財政收入與支出

北京奧運會所有的場館總造價在205億元人民幣左右，其中國家體育場‘鳥巢’造價31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運會，將在治理環(huán)境污染、60項重大工程、新體育場館建設、奧運會舉辦、基礎設施上總共投資1045億元人民幣。思考：1、“北京奧運”投資及相關建設能靠個人和企業(yè)嗎？如果不是，應該由誰來辦？2、你知道我國還有哪些服務也是由國家來提供的？西氣東輸青藏鐵路南水北調西電東送四大工程

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立50多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從1994年12月14日正式開工，預計2009年全部竣工，歷時15年，動態(tài)總投資為2000億元。神舟七號于2008年9月25日21點10分04秒988毫秒發(fā)射升空。飛船于2008年9月28日17點37分成功著陸于中國內蒙古四子王旗主著陸場。神舟七號飛船共計飛行2天20小時28分鐘。這次組織的神七載人航天飛行總共花費9億人民幣。至此，我國載人航天工程已經(jīng)開展10多年，使用資金約為190億元人民幣。國家財政

在現(xiàn)實生活中，我們幾乎處處感受到政府為我們提供的各種服務。國家為此要付出各種支出，當然國家為了履行對內對外職能，必須占有一定的社會財富，也就是要有收入。在這里，我們把國家的收入和支出稱為財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。思考：國家可以隨意收入和支出嗎？財政國家預算國家的收入與支出由政府提出并經(jīng)過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃國家決算上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告預算和決算共同構成國家財政分配的全過程，都是國家宏觀調控的手段。財政就是通過國家預算和國家決算實現(xiàn)的本質是一種分配關系，財政是國家憑借政治權力而進行的社會產(chǎn)品分配。含義中央預算和各級地方預算構成了國家預算體系。1）含義：2）財政收入的形式（根據(jù)國家取得收入的具體渠道）：財政國家的收入與支出1、財政收入稅收收入利潤收入債務收入其他收入90%以上經(jīng)常收入國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。

稅收是國家財政收入的主要來源，作為未來納稅人的我們，應該怎么做呢？想一想材料：中國政府在三峽資金籌措方面出臺了三項扶持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤和所得稅全部作為三峽基金；二在全國范圍內，按不同地區(qū)不同標準，每度電適當加價的辦法（每千瓦小時征收0.3分到0.7分），近10年，僅此征收388億元附加費；三是發(fā)行三峽債券分別為：：97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。思考：國家是通過什么形式來為三峽籌集資金的呢？議一議

作為深圳的一分子，請你就如何增加深圳市的財政收入提出合理的建議。（3）影響財政收入的主要因素①經(jīng)濟發(fā)展水平②分配政策做大國家企業(yè)個人切好——基礎性措施：必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。措施：國家制定合理的分配政策。增加財政收入要加快經(jīng)濟發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配經(jīng)濟發(fā)展水平財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平根葉源流根深才能葉茂，源遠才能流長。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的。要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。分配政策的影響在社會財富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財政收入過多不利于財政增加財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調控力度不利于財政增加國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又要促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。2、財政支出（1）含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。議一議（2）用途①經(jīng)濟建設支出②科教文衛(wèi)事業(yè)支出③行政管理和國防支出④社會保障支出⑤債務支出

如果你是深圳市財政局的局長，你如何分配和使用財政資金呢?

讀P68“天平”圖，討論以下問題：

⑴財政的收入和支出的關系有幾種情況？最理想的狀態(tài)是什么？⑵假如每年都實現(xiàn)“收入大于支出，略有節(jié)余”，是財政運行的最好狀況嗎？⑶財政赤字會引起通貨膨脹，必須要避免赤字嗎？議一議財政收入財政支出財政收入財政支出<=>財政支出有節(jié)余收支相等有赤字幾乎不存在財政收支平衡財政收入等于支出收入大于支出略有節(jié)余支出大于收入略有赤字財政赤字指當年的財政支出大于財政收入的部分，必須控制在一定范圍內，財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響要具體分析，不通籠統(tǒng)地說有害還是無害。財政收入財政盈余財政赤字財政的收入和支出的關系財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響要具體分析，不通籠統(tǒng)地說有害還是無害財政赤字與通貨膨脹

①財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分。通貨膨脹是指經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的全面、持續(xù)的物價上漲的現(xiàn)象。②財政支大于收，出現(xiàn)財政赤字，意味著財政支出要靠借債來維持，這種狀況可能導致社會總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。③在通常情況下，靠擴大財政赤字搞建設，會引發(fā)通貨膨脹，這在我國歷史上也有過多次教訓。但是，在當前的特定條件下，發(fā)生這種危險的可能性不大。一是現(xiàn)在銀行儲蓄存款比較多，國家通過發(fā)行國債將一部分儲蓄轉化為對基礎設施建設的投資，不會導致銀行過量發(fā)行貨幣而形成通貨膨脹情況的發(fā)生；二是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料市場供應充裕，物價比較穩(wěn)定，適度擴大一些財政赤字和國債規(guī)模，是在國民經(jīng)濟可以承受的范圍之內的。誰來拯救你?——中國守法奶農(nóng)受三鹿影響，國內中國奶制品廠商紛紛停產(chǎn)整頓，善良的奶農(nóng)看著牛奶賣不出去，只好倒掉，掩面哭泣

中央財政緊急撥付了奶農(nóng)臨時救助補貼資金3億元，重點支持內蒙古、河北、遼寧、山西、山東、河南6個奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）特別困難的倒奶奶農(nóng)。中央財政補貼資金采取切塊一次性下達，由地方根據(jù)實際情況，結合地方財政補貼資金統(tǒng)籌安排使用。關鍵時刻誰出手？財政通過國民收入的再分配，可以縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。。財政巨大的作用1、國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。2、財政可以促進資源的合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。3、國家通過財政的調控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。經(jīng)濟滯緩需求不足通貨緊縮物價下跌經(jīng)濟萎縮市場低迷擴張性(積極)財政政策增加財政支出減少稅收刺激投資和消費需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。經(jīng)濟過熱需求過旺供給不足通貨膨脹物價上漲緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制投資和消費需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政預算和決算構成影響因素含義種類1、財政收入2、財政支出知識回顧關系：收大于支支大于收收支相等財政收支平衡和財政赤字稅、利、債、費（經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策）經(jīng)濟建設科教文衛(wèi)行政管理和國防社會保障債務3、財政作用4、財政政策：1、國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。

2、財政可以促進資源的合理配置的作用。3、國家通過財政的調控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。擴張性、緊縮性和穩(wěn)健的財政政策。1、當經(jīng)濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，國家調控的經(jīng)濟政策通常是（）A、增加稅收，減少財政支出B、減少稅收，增加財政支出C、采取擴張性財政政策D、采取積極的財政政策A2．中央和各級政府加大對農(nóng)業(yè)投入的財政資金（）①是財政分配的一個方面②是社會總供給的一部分③是社會總需求的一部分④反映了政府的政策A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④C3、財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關鍵是大力增加財政收入，為此（）Ａ、應努力減少企業(yè)收入，增加國家收入Ｂ、必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合實力Ｃ、要提高財政資金的使用效益Ｄ、要提高稅率Ｂ探究討論有同學認為,財政盈余對經(jīng)濟發(fā)展有利,財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展不利。怎樣正確看待這一觀點？答案提示（1）財政收入和支出的關系有三種情況：收大于支，有節(jié)余（即財政盈余）；支大于收，有赤字（即財政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的狀態(tài)，它表明國家籌集的財政資金得到最