管理學(xué)原理管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展

管理學(xué)原理管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展第一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：●了解人類(lèi)管理思想和管理活動(dòng)的發(fā)展歷史；●理解管理學(xué)形成的歷史背景及原因；●熟知古典管理理論、行為科學(xué)理論、管理科學(xué)理論以及現(xiàn)代管理理論叢林眾多學(xué)派的主要代表人物和理論觀點(diǎn)；●掌握“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的管理含義。技能目標(biāo)：●認(rèn)識(shí)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)程具有歷史的必然性；●能夠結(jié)合所學(xué)的管理理論及方法分析自己身邊的事情或管理案例。第二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五學(xué)習(xí)內(nèi)容早期管理思想和管理實(shí)踐階段管理理論的產(chǎn)生與形成現(xiàn)代管理理論叢林第三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五第一節(jié)早期管理思想和

管理實(shí)踐階段早期管理思想和管理實(shí)踐階段，是指從人類(lèi)有記載的管理思想和活動(dòng)開(kāi)始一直到18世紀(jì)至19世紀(jì)中期出現(xiàn)管理理論萌芽時(shí)為止的這一漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期。按照發(fā)生地域范圍的不同，分為國(guó)外的和國(guó)內(nèi)的兩部分。第四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、國(guó)外早期管理思想與實(shí)踐（一）早期的管理活動(dòng)和管理思想從歷史遺跡來(lái)看，埃及金字塔、巴比倫空中花園，體現(xiàn)了古代勞動(dòng)人民的智慧，更是偉大的管理實(shí)踐的明證。從歷史典籍來(lái)看，《圣經(jīng)》中就有最早的記載。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，梵蒂岡的天主教會(huì)之所以能夠在歷史的發(fā)展過(guò)程中保存和發(fā)展，這不僅與其信徒的虔誠(chéng)相關(guān)，而且更重要的是天主教會(huì)能夠成功地解決大規(guī)?；顒?dòng)的組織問(wèn)題。第五頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）中世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想指從公元6世紀(jì)到18世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想。這個(gè)時(shí)期，歐洲大體上經(jīng)歷了奴隸社會(huì)末期到資本主義的萌芽時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并出現(xiàn)了“重商主義”。從管理來(lái)看，主要有兩種類(lèi)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式：一類(lèi)是商業(yè)行會(huì)和手工業(yè)行會(huì)；另一類(lèi)是廠商組織。第六頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五在中世紀(jì)，最具特色的管理實(shí)踐和管理思想的范例就是威尼斯兵工廠。在管理思想方面，意大利人尼古拉·馬基雅維利在16世紀(jì)所著的《君主論》一書(shū)中，對(duì)統(tǒng)治者怎樣管理國(guó)家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則。第七頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五威尼斯兵工廠管理實(shí)踐

1、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

2、部件儲(chǔ)存。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨，節(jié)省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。

3、裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類(lèi)似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

4、部件標(biāo)準(zhǔn)化。第八頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五威尼斯兵工廠管理實(shí)踐

5、會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追蹤并評(píng)價(jià)所有的費(fèi)用，進(jìn)行管理控制。

6、存貨控制。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查并由專(zhuān)人記錄。

7、成本控制。兵工廠還利用成本控制和計(jì)量方法來(lái)幫助作出管理決策。

8、人事管理。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時(shí)間，等等。第九頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五

1、群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴(lài)于群

眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

2、內(nèi)聚力。要使國(guó)家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組

織內(nèi)聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴(lài)自己

的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。

3、領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者（或管理者）的類(lèi)型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類(lèi)型。

4、生存意志。組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功

地管理一個(gè)國(guó)家，但同樣也適用于管理其它組織，對(duì)管理

思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。第十頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（三）管理學(xué)理論的萌芽時(shí)期中世紀(jì)之后直到19世紀(jì)中期，歐洲各國(guó)在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面經(jīng)歷了大的變革，結(jié)果是歐洲成為世界的新中心。在這一時(shí)期，管理方面的著作大體上分為兩類(lèi)：一類(lèi)偏重于理論研究，即管理的職能和原則；另一類(lèi)則偏重于管理技術(shù)、方法研究。第十一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒈管理的職能和原則

有關(guān)管理的職能和原則方面的學(xué)說(shuō)散見(jiàn)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些著作，主要有：亞當(dāng)·斯密及其《國(guó)富論》（1776年）；塞繆爾·紐曼及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1835年）約翰·斯圖亞特·穆勒及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1848年）；艾爾弗雷德·馬歇爾及其《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1892年）。第十二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五這些著作所涉及的管理問(wèn)題主要有：一是管理的職能；二是關(guān)于勞動(dòng)效率和工資的關(guān)系，即所謂的“勞動(dòng)效率遞減等級(jí)論”；三是分工的意義及其必然性，包括勞動(dòng)的地域分工，勞動(dòng)的組織分工和勞動(dòng)的職業(yè)分工；四是工商關(guān)系。從管理學(xué)的角度看，以上這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述比較零碎，有待進(jìn)一步的分析梳理和理論概括。第十三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒉管理技術(shù)和方法（1）普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞斯威茨關(guān)于軍隊(duì)的理論。（2）英國(guó)數(shù)學(xué)家查爾斯·巴貝奇對(duì)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。（工作方法、報(bào)酬制度）（3）工業(yè)革命后的管理實(shí)踐——蘇霍制造廠。（4）空想社會(huì)主義的著名代表人物——英國(guó)的羅伯特·歐文。（人事管理）第十四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、國(guó)內(nèi)早期管理思想與實(shí)踐

（一）管理思想秦漢時(shí)期諸子百家中有代表性的儒家、道家、法家、商家和兵家的思想，可以基本反映出我國(guó)古代在管理思想方面的成就。第十五頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒈儒家管理思想（1）關(guān)于管理的載體，儒家管理哲學(xué)的中心概念就是“仁”。（2）關(guān)于管理的手段，儒家強(qiáng)調(diào)“為政以德”，主張用道德教化的手段感化百姓，從而達(dá)到治理的目的。（3）關(guān)于管理的途徑，儒家講“為政以德，譬如北辰具其所而眾星共之。”第十六頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒉道家管理思想（1）關(guān)于管理的規(guī)律，老子提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”。（2）關(guān)于管理的方法，老子認(rèn)為“道常無(wú)為”，所以，管理者就要“處無(wú)為之事，行不言之教”。（3）關(guān)于管理的藝術(shù)，老子認(rèn)為“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無(wú)以易之。弱之勝?gòu)?qiáng)，柔之勝剛”。第十七頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒊法家管理思想

法家的代表人物有商鞅、李悝、李斯等，其集大成者是韓非子，他反對(duì)“人治主義”和賢能政治，主張“立法為教”，提出了法、術(shù)、勢(shì)三者結(jié)合的法治理論，形成了以專(zhuān)制主義為特色的管理思想體系。第十八頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒋商家管理思想

商家的主要代表人物有范蠡、白圭、呂不韋、桑弘羊等，其中最早、最為著名的就是范蠡。

在經(jīng)商致富的過(guò)程中，范蠡總結(jié)出理論原則，稱(chēng)為“積著之理”。第十九頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（1）“知斗則修備，時(shí)用則知物，二者形則萬(wàn)貨之情可得而觀已?！?/p>

（2）“論其有余不足，則知貴賤。貴上極，則反賤；賤下極，則反貴?！?/p>

（3）“貴出如糞土，賤取如珠玉”。（4）加速商品和資金的周轉(zhuǎn)：“財(cái)幣欲其行如流水”；主張“無(wú)息幣”，即不要把貨幣滯壓在手中；“無(wú)敢居貴”，不要囤積居奇，貪求過(guò)分的商價(jià)。（5）要注意商品的質(zhì)量，“務(wù)完物”，即貯藏貨物務(wù)必保存完好。積箸之理第二十頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五貴上極，則反賤第二十一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五賤下極，則反貴第二十二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒌兵家管理思想（1）對(duì)于管理的戰(zhàn)略，孫子強(qiáng)調(diào)“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。（2）對(duì)于管理的策略，孫子指出“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形；能因敵變化而取勝者，謂之神”。（3）對(duì)于管理的方略，孫子提出了分級(jí)管理的原則，即“沿眾如沿寡，分?jǐn)?shù)是也”。如何才能形成富有戰(zhàn)斗力的組織呢？孫子又提出“令文齊武”的原則。第二十三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）管理實(shí)踐從歷史遺跡來(lái)看，中華古文明不僅體現(xiàn)在指南針、造紙術(shù)、火藥和印刷術(shù)等四大發(fā)明之中，而且反映在聳立在高山之巔的萬(wàn)里長(zhǎng)城、貫穿南北的京杭大運(yùn)河、直到現(xiàn)代還發(fā)揮作用的都江堰水利樞紐工程以及堪稱(chēng)世界奇跡的秦始皇陵兵馬俑等浩大的工程之中。從歷史記載看，管理實(shí)踐的事例也非常多。第二十四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、早期管理活動(dòng)的特點(diǎn)管理產(chǎn)生于人類(lèi)的協(xié)作勞動(dòng)。管理是一種文化現(xiàn)象的結(jié)晶。管理活動(dòng)缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。近代資本主義的發(fā)展為現(xiàn)代管理學(xué)奠定了基礎(chǔ)。第二十五頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五第二節(jié)管理理論的產(chǎn)生與形成

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，資本主義由自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段。在此期間，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)社會(huì)化程度逐步提高，企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，在傳統(tǒng)的小生產(chǎn)管理方式下，工人勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、缺乏訓(xùn)練、效率低下，這令管理者非常的苦惱，不知如何才能進(jìn)一步提高工人的勞動(dòng)積極性。第二十六頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五同時(shí)，作為出資方的資本家迫切需要科學(xué)的管理方法取代傳統(tǒng)的管理方法，以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。正是由于這種客觀的要求，管理理論應(yīng)運(yùn)而生。第二十七頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、古典管理理論

（一）泰羅及其科學(xué)管理理論⒈泰羅的生平1856年，出身于美國(guó)費(fèi)城一個(gè)律師家庭。1875年，他進(jìn)入費(fèi)城一家小機(jī)械廠做學(xué)徒工。1878年，他進(jìn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠當(dāng)技工，先后被提升為車(chē)間管理員、小組長(zhǎng)、技師、繪圖主任。1884年擔(dān)任該廠的總工程師。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠進(jìn)行了各種試驗(yàn)。第二十八頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五1898—1901年期間，受聘于伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究。1901年之后，泰羅把大部分時(shí)間用在寫(xiě)作和演講上，來(lái)宣傳自己的一套管理理論——科學(xué)管理，即“泰羅制”。泰羅的代表著作有：《計(jì)件工資制》（1895年）、《車(chē)間管理》（1903年）、《科學(xué)管理原理》（1911年）。由于泰羅對(duì)管理學(xué)做出了基礎(chǔ)性和開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，在他去世后的墓碑上刻有“科學(xué)管理之父”的稱(chēng)號(hào)，以此作為后人對(duì)他的評(píng)價(jià)。第二十九頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒉科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容（1）工作定額。（2）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。（3）科學(xué)的選人、用人。（4）有差別的計(jì)件工資制。（5）計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離。（6）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。第三十頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五不同制度下的應(yīng)用以美國(guó)為代表的資本主義社會(huì)，泰羅制的推行使企業(yè)極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，迎來(lái)了著名的“柯立芝繁榮”。然而，整體社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)計(jì)劃性，使得快速提高的生產(chǎn)率孕育出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，以生產(chǎn)過(guò)剩為標(biāo)志大危機(jī)迅速爆發(fā)。1929～1933年，整個(gè)資本主義世界陷入恐慌之中。凡是推行泰羅制比較早也比較好的國(guó)家，恰恰最先受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，所受的破壞也最為嚴(yán)重。這在某種意義上，反映出泰羅制的根本缺陷。資本主義國(guó)家推行泰羅制是在企業(yè)微觀層面進(jìn)行的，微觀的計(jì)劃性越強(qiáng)，單個(gè)企業(yè)內(nèi)部越有組織性，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)上的無(wú)政府狀態(tài)也就越劇烈。因而，西方各國(guó)所采取的反危機(jī)措施。如羅斯福新政，其基本思路就是在國(guó)家

層面采用泰羅制的某些措施，在宏觀經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)計(jì)劃劃和組織性，加大國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度。第三十一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五蘇俄推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：他們不但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大的發(fā)展方向上實(shí)行計(jì)劃控制，規(guī)定農(nóng)、輕、重的比例，規(guī)定生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例，而且政府通過(guò)最大限度地國(guó)有化、集體化，把微觀經(jīng)濟(jì)主體納入政府計(jì)劃管理的范圍，恰好又在微觀層次上形成了缺乏自主權(quán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。微觀經(jīng)濟(jì)主體喪失了經(jīng)濟(jì)決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，變成了執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的工具。國(guó)家就像一個(gè)大工廠，企業(yè)不過(guò)是國(guó)家這個(gè)大工廠的車(chē)間，它所需要的人力、財(cái)力等資源是由國(guó)家計(jì)劃好的，它所生產(chǎn)的東西也由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)甚至統(tǒng)一調(diào)撥。微觀經(jīng)濟(jì)主體反而不再需要泰羅制的周密設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力。最終，建立在完全理性基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的障礙，導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的失敗。第三十二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒊科學(xué)管理理論的實(shí)質(zhì)、局限及其歷史貢獻(xiàn)（1）實(shí)質(zhì)。泰羅認(rèn)為，科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)一切企業(yè)或機(jī)構(gòu)中的雇主和工人雙方在思想上進(jìn)行的一次完全的革命。（2）局限性?？茖W(xué)管理理論最明顯的局限性就是泰羅認(rèn)為工人是“經(jīng)濟(jì)人”。泰羅只重視物質(zhì)技術(shù)因素，忽視人及社會(huì)因素，沒(méi)有看到工人的主觀能動(dòng)性及心理因素在生產(chǎn)中的作用。第三十三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（3）歷史貢獻(xiàn)。科學(xué)管理理論的提出不僅是管理方法的革命，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)工廠生產(chǎn)效率的提高和工廠管理的根本性變革，也是管理思想的革命，標(biāo)志著管理學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科開(kāi)始形成，對(duì)以后的管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，具有歷史性的意義。第三十四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）法約爾及其一般管理理論⒈法約爾的生平1841年出生。1860年畢業(yè)于法國(guó)圣艾蒂安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院，作為一名采礦工程師進(jìn)入法國(guó)一家礦業(yè)公司，不久被提升為一口礦井的經(jīng)理。1888年，開(kāi)始擔(dān)任該公司的總經(jīng)理并直到退休。在1916年，出版了代表作《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾被公認(rèn)為是第一位概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。第三十五頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒉一般管理理論的主要內(nèi)容（1）企業(yè)的基本活動(dòng)和管理的五種職能技術(shù)活動(dòng)，指生產(chǎn)、制造和加工；商業(yè)活動(dòng)，指采購(gòu)、銷(xiāo)售和交換；財(cái)務(wù)活動(dòng)，指資金的籌措、運(yùn)用和控制；安全活動(dòng)，指設(shè)備的維護(hù)和人員的保護(hù)；會(huì)計(jì)活動(dòng)，指貨物盤(pán)點(diǎn)、成本統(tǒng)計(jì)和核算；管理活動(dòng)，指計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。第三十六頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（2）法約爾提出的14條管理原則分工權(quán)力與責(zé)任紀(jì)律統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益服從集體利益報(bào)酬合理集權(quán)與分權(quán)等級(jí)鏈與跳板秩序公平人員穩(wěn)定首創(chuàng)精神集體精神第三十七頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒊法約爾的歷史貢獻(xiàn)法約爾的管理理論抓住了管理的一般性，使得這種理論更具有普遍性，為管理理論的形成構(gòu)筑了一個(gè)科學(xué)的理論框架。法約爾大力提倡在大學(xué)和專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)管理方面的課程，傳授管理知識(shí)。后人根據(jù)這種設(shè)想，建立了管理學(xué)并把它引入了課堂。管理學(xué)的教科書(shū)一般也都是按照法約爾的一般管理的框架撰寫(xiě)的。第三十八頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（三）韋伯及其理想的行政組織體系理論

⒈韋伯的生平

馬克斯·韋伯（MaxWeber，1864—1920）是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家。他認(rèn)為，古往今來(lái)的社會(huì)組織無(wú)非是建立在三種權(quán)威之上的，其一是世襲的權(quán)威，其二是神授的權(quán)威，其三是合理—合法的權(quán)威。

第三十九頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五

他堅(jiān)信只有合理—合法的權(quán)威才是現(xiàn)代社會(huì)中最有效、最合理的組織形式的基礎(chǔ)。他的管理思想主要集中在《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書(shū)中，他提出了理想的行政組織體系理論，又稱(chēng)為官僚制組織理論，因此他被尊稱(chēng)為“組織理論之父”。第四十頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒉理想的行政組織體系理論的主要內(nèi)容（1）分工明確。（2）等級(jí)嚴(yán)密。（3）規(guī)范錄用。（4）實(shí)行任命制。（5）管理職業(yè)化。（6）公私分明。（7）遵守紀(jì)律。（8）理性處理組織關(guān)系。第四十一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒊韋伯的歷史貢獻(xiàn)

韋伯的理論為資本主義的發(fā)展提供了一種穩(wěn)定、嚴(yán)密、高效、合理的管理組織體系理論。他認(rèn)為這種理論所造就的組織形式能夠適用于各種大型組織，例如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體等。第四十二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五小結(jié)：泰羅法約爾韋伯目標(biāo)生產(chǎn)效率組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率組織效率約束條件(應(yīng)解決難題)勞資沖突資源配置、成本、內(nèi)部阻力權(quán)力結(jié)構(gòu)、人員配置、能力優(yōu)化路徑(手段)實(shí)驗(yàn)(切削、搬運(yùn)、鐵鍬)企業(yè)活動(dòng)、管理職能、教育權(quán)力類(lèi)型、組織設(shè)計(jì)第四十三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、行為科學(xué)理論

（一）行為科學(xué)產(chǎn)生的歷史背景

行為科學(xué)管理理論最早形成于20世紀(jì)20年代，早期被人們稱(chēng)為人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，以后發(fā)展為行為科學(xué)，即組織行為理論。古典管理理論在生產(chǎn)要素管理中強(qiáng)調(diào)物的因素，忽視人的因素，強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)需要，忽視人的社會(huì)需要；在組織管理方面，強(qiáng)調(diào)正式組織，忽視非正式組織。第四十四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五由于存在理論缺陷，古典管理理論無(wú)法在企業(yè)管理實(shí)踐中進(jìn)一步緩解日益加深的勞資矛盾。工人們用罷工、怠工、破壞機(jī)器等手段與資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)，嚴(yán)重地影響了資本主義社會(huì)發(fā)展。這引起了社會(huì)各階層的極大擔(dān)心和不安，他們要求重新審視企業(yè)的管理活動(dòng)，創(chuàng)立新的管理理論和方法來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。正是在這種形勢(shì)下，一些管理學(xué)者開(kāi)始嘗試把人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等運(yùn)用到企業(yè)管理中去。第四十五頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）梅奧及其人際關(guān)系學(xué)說(shuō)⒈梅奧的生平

梅奧（GeorgeE.Mayo，1880—1949）原籍澳大利亞，后來(lái)移居美國(guó)。在1926年，他受聘于哈佛大學(xué)，從事心理學(xué)和管理學(xué)研究。由于親身參與和指導(dǎo)了霍桑試驗(yàn)以及其他幾個(gè)重要的研究試驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他于1933年出版了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)。第四十六頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五2.霍桑試驗(yàn)工作場(chǎng)所照明試驗(yàn)（1924年-1927年）：照明對(duì)生產(chǎn)效率的影響微不足道。繼電器裝配室試驗(yàn)（1927年—1928年）：工作條件不是影響員工生產(chǎn)效率的主要原因，重要的是員工的態(tài)度和情緒。大規(guī)模訪談（1928年-1931年）：影響生產(chǎn)效率最重要的因素是工作中發(fā)展起來(lái)的人際關(guān)系。接線板接線工作室試驗(yàn)（1931年-1932年）：生產(chǎn)小組中形成了默契的行為規(guī)范。第四十七頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒊人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容

梅奧在《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)中對(duì)霍桑試驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，提出了與古典管理理論不同的觀點(diǎn)——人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，其主要內(nèi)容有：第一，工人是社會(huì)人，不是經(jīng)濟(jì)人。第二，企業(yè)中存在著非正式組織。第三，生產(chǎn)效率取決于工人的工作態(tài)度以及他與周?chē)说年P(guān)系。第四十八頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、管理科學(xué)理論

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國(guó)為解決國(guó)防需要而產(chǎn)生“運(yùn)籌學(xué)”，發(fā)展了新的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)，包括統(tǒng)計(jì)判斷、線性規(guī)劃、排隊(duì)論、博弈論、系統(tǒng)分析等。這些成果應(yīng)用于企業(yè)管理就產(chǎn)生了管理科學(xué)理論。該理論的代表人物是美國(guó)著名管理學(xué)者伯法（E.S.Buffa）。第四十九頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（一）運(yùn)籌學(xué)二戰(zhàn)期間，以英國(guó)著名物理學(xué)家布萊克特為首的部分科學(xué)家為了解決雷達(dá)的合理布置問(wèn)題而發(fā)展起來(lái)的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)。這是一門(mén)分析的、實(shí)驗(yàn)的和定量的科學(xué)方法，主要運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)量分析，統(tǒng)籌兼顧研究對(duì)象的整個(gè)活動(dòng)及所有各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，為選擇最優(yōu)方案提供數(shù)量上的依據(jù)，以便做出綜合性的合理安排，最經(jīng)濟(jì)的投入人力、物力和財(cái)力，以達(dá)到最大的效果。第五十頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五

運(yùn)籌學(xué)應(yīng)用到管理領(lǐng)域，形成了許多新的分支，主要有：⒈規(guī)劃論。⒉庫(kù)存論。⒊排隊(duì)論。⒋對(duì)策論。⒌搜索論。⒍網(wǎng)絡(luò)分析。第五十一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析的概念是美國(guó)的蘭德公司在1949年首先提出的，其意思是指把系統(tǒng)的觀點(diǎn)和思路引入管理的方法中，認(rèn)為事物是及其復(fù)雜的系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中的事件進(jìn)行分析和研究。其特點(diǎn)是解決管理問(wèn)題時(shí)需要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，制定出正確的決策。第五十二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五系統(tǒng)分析的步驟：⒈弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時(shí)明確每個(gè)特征階段的目標(biāo)和任務(wù)。⒉把研究對(duì)象看作一個(gè)整體，然后確定每個(gè)局部要解決的問(wèn)題，研究它們之間以及局部與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)系和相互影響。⒊尋求達(dá)到總體目標(biāo)及完成與之相關(guān)的各個(gè)局部任務(wù)的可供選擇的方案。⒋對(duì)可供選擇的方案進(jìn)行分析比較，選出最優(yōu)方案。⒌組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。第五十三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（三）決策科學(xué)化決策科學(xué)化是指要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，做出正確的決策。運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析就為決策科學(xué)化提供了分析思路與分析技術(shù)，同時(shí)，應(yīng)用了電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)等更為先進(jìn)的工具。第五十四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五（四）管理科學(xué)理論的特征及其局限性⒈管理科學(xué)理論的特征

管理科學(xué)理論以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供了科學(xué)的依據(jù)，通過(guò)計(jì)劃和控制來(lái)解決各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。第五十五頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五⒉管理科學(xué)理論的局限性（1）把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜的因素全部數(shù)量化，但是這是非常不現(xiàn)實(shí)的。（2）這一理論忽視了人的因素。（3）管理理論與實(shí)踐的研究不可能完全依靠定量分析而忽視定性分析。盡管管理科學(xué)理論存在一定的局限性，但是它的科學(xué)性還是被人們普遍地承認(rèn)。第五十六頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五第三節(jié)現(xiàn)代管理叢林第二次世界大戰(zhàn)之后，科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，生產(chǎn)和組織規(guī)模急劇增大。隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的逐漸提高，管理理論引起了人們的普遍重視。在西方國(guó)家，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者從各自不同的學(xué)科角度、采用不同的方法對(duì)現(xiàn)代管理問(wèn)題進(jìn)行研究。這種情況帶來(lái)了管理理論研究與實(shí)踐的空前繁榮。在已有的管理理論的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了大大小小的許多新學(xué)派。已故的美國(guó)著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨把這種現(xiàn)象稱(chēng)為管理理論的“叢林”。第五十七頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、管理過(guò)程學(xué)派該學(xué)派又稱(chēng)為管理程序?qū)W派或管理職能學(xué)派，是在法約爾一般管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。該學(xué)派推崇法約爾的管理職能理論，認(rèn)為應(yīng)對(duì)管理的職能進(jìn)行認(rèn)真分析，從管理的過(guò)程和職能入手，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)加以理性的概括和總結(jié)，形成管理理論以指導(dǎo)和改進(jìn)管理實(shí)踐。該學(xué)派的代表人物是美國(guó)著名的管理學(xué)家哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐納，代表作是他們合著的《管理學(xué)》。第五十八頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派該學(xué)派認(rèn)為，人與人的相互關(guān)系就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它是人們?cè)谝庖?jiàn)、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關(guān)系。管理人員的作用就是要圍繞著物質(zhì)的（材料、機(jī)器等）、生物的（現(xiàn)實(shí)存在的人）和社會(huì)的（群體的相互作用、態(tài)度和信息）因素去適應(yīng)總的合作系統(tǒng)。第五十九頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派是從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)分析各類(lèi)組織。其特點(diǎn)就是將組織看作一種社會(huì)系統(tǒng)，一種人的相互關(guān)系的協(xié)作體系，社會(huì)大系統(tǒng)的一部分，受到社會(huì)環(huán)境各方面因素的影響。美國(guó)的切斯特·巴納德是該學(xué)派的創(chuàng)始人，他的著作《經(jīng)理的職能》對(duì)該學(xué)派影響很大。第六十頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派

該學(xué)派主張通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)或案例來(lái)研究管理問(wèn)題。最早提出這一見(jiàn)解的是美國(guó)著名的管理學(xué)家德魯克、戴爾、紐曼、斯隆等人。他們認(rèn)為應(yīng)該從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象，通過(guò)研究各種各樣成功和失敗的管理案例，就可以了解怎樣管理。第六十一頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五四、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

該學(xué)派的創(chuàng)立者是英國(guó)著名的管理學(xué)者特里斯特及其同事。他們認(rèn)為，要解決管理問(wèn)題，只分析社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)的影響，以及對(duì)個(gè)人的心理影響。他們認(rèn)為組織管理的績(jī)效不僅取決于人們的行為態(tài)度及其相互影響，而且還取決于人們工作所處的技術(shù)環(huán)境。管理人員的主要任務(wù)之一就是確保社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。第六十二頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五該學(xué)派的大部分著作都集中研究科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)人、群體行為方式以及組織方式和管理的影響。因此，該學(xué)派特別注重工業(yè)工程、人—機(jī)工程等方面的研究。主要的代表著作有《長(zhǎng)壁采煤法的某些社會(huì)學(xué)的和心理學(xué)的意義》、《社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的特性》等。社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派雖然沒(méi)有把管理的全部理論研究透徹，但是卻首次把組織作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)綜合起來(lái)考慮，在這一方面填補(bǔ)了一項(xiàng)空白，對(duì)管理實(shí)踐具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。第六十三頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五五、人際關(guān)系行為學(xué)派

該學(xué)派的理論研究依據(jù)是，既然管理可以理解為是讓他人或同他人一起把事情辦好，那就必須以人與人之間的關(guān)系為中心來(lái)研究管理問(wèn)題。這個(gè)學(xué)派把社會(huì)科學(xué)方面已有的和當(dāng)時(shí)最新提出的相關(guān)理論、方法和技術(shù)用來(lái)研究人與人之間以及個(gè)人的各種現(xiàn)象，從個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)到文化關(guān)系，范圍廣泛，無(wú)所不包。第六十四頁(yè)，共七十一頁(yè)，編輯于2023年，星期五六、群體行為學(xué)派

群體行為學(xué)派關(guān)注的主要是一定群體中的人的行為，而不是一般的人際關(guān)系和個(gè)體行為；而且該學(xué)派以社會(huì)學(xué)、人類(lèi)文化學(xué)、社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)，