分類處理信訪投訴請求工作實(shí)施意見

分類處理信訪投訴請求工作實(shí)施意見

一、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級民政部門要充分認(rèn)識(shí)按照法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)的重大意義，加強(qiáng)對民政信訪制度改革工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪，規(guī)范各類信訪事項(xiàng)依照法定途徑的辦理程序，確保及時(shí)、高效的解決各類問題。要把這項(xiàng)工作作為信訪工作制度改革的核心內(nèi)容和重要抓手，嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé)，暢通依法辦事的路徑，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的銜接配合。特別是各縣（市、區(qū)）民政部門要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，從初信初訪入手，做好信訪投訴請求分類引導(dǎo)工作，讓群眾的合法訴求能夠及時(shí)通過法定程序得到處理。

二、明確信訪投訴請求分類

（一）要根據(jù)信訪人訴求主體、具體目的，重點(diǎn)對申訴求決類、揭發(fā)控告類、信息公開類投訴請求進(jìn)行分類梳理，為依法導(dǎo)入不同法定途徑提供依據(jù)。

（二）對申請申報(bào)辦理民政業(yè)務(wù)的投訴請求，按權(quán)力法定要求梳理清單，明晰相關(guān)權(quán)責(zé)要求及辦理程序。對不服民政部門及工作人員職務(wù)行為的信訪投訴請求，應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，逐一對應(yīng)可能的司法及其他法定救濟(jì)途徑清單。

（三）對屬于民政部門職權(quán)范圍，因特別原因無法列入法定途徑處理的信訪投訴請求，依照《信訪條例》、《民政信訪工作辦法》及相關(guān)規(guī)定辦理。

三、引導(dǎo)到民政法定業(yè)務(wù)辦理途徑

（四）對應(yīng)當(dāng)通過行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等法定途徑申請申報(bào)辦理民政業(yè)務(wù)的，按照法定職責(zé)或權(quán)力清單，引導(dǎo)通過相應(yīng)途徑處理；檢舉控告違法行為，要求民政部門給予行政處罰的，引導(dǎo)通過行政處罰途徑處理；舉報(bào)干部違規(guī)違紀(jì)的，引導(dǎo)通過紀(jì)檢監(jiān)察途徑處理；要求政府信息公開的，引導(dǎo)通過政府信息公開途徑處理。

四、引導(dǎo)到司法及其他法定救濟(jì)途徑

（五）對不服民政部門做出的具體行政行為的，引導(dǎo)通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定途徑處理。民政系統(tǒng)內(nèi)干部職工對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位做出的人事處理決定不服的，引導(dǎo)通過申訴途徑處理；民政系統(tǒng)內(nèi)單位與工作人員之間的勞動(dòng)人事爭議，引導(dǎo)通過調(diào)解仲裁途徑處理。其他屬于政法機(jī)關(guān)管轄的，引導(dǎo)通過司法程序或相應(yīng)法定救濟(jì)途徑處理。引導(dǎo)通過上述法定途徑處理信訪投訴請求，應(yīng)當(dāng)提示信訪人必須在符合法律法規(guī)規(guī)定的申請（起訴、申訴等）主體、受理范圍、程序和時(shí)限等條件下提出。

五、加強(qiáng)民政部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作

（六）各級民政部門要加強(qiáng)與本級黨委、政府信訪部門及其他部門的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作。對涉及多個(gè)部門、疑難復(fù)雜的信訪投訴請求，可報(bào)請同級信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理，與相關(guān)部門共同做好判定、引導(dǎo)和相關(guān)處理工作。

六、加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合工作

（七）廳機(jī)關(guān)各處（室）應(yīng)按照通過法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)工作的總體要求，切實(shí)履行應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，做好依規(guī)交辦的各項(xiàng)工作，合力推進(jìn)該項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

七、做好宣傳引導(dǎo)工作

（八）各級民政部門要采取多種方式加強(qiáng)宣傳，并將本級民政部門通過法定途徑處理的信訪投訴請求清單公開發(fā)布。民政系統(tǒng)干部要認(rèn)識(shí)到通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)是各個(gè)單位、每名干部的共同責(zé)任，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪中反映出的矛盾和問題，依法保障群眾的合法權(quán)益。引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、處理問題靠法的自覺，依法維護(hù)自身權(quán)益。

八、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（九）各級民政部門在積極推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)過程中，要注