施工管理-2.施工成本管理

一、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算1.構(gòu)成要素及造價(jià)形成(1)建筑安裝工程費(fèi)是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部產(chǎn)生費(fèi)用。(2)建安費(fèi)有兩種劃分形式，一是按照費(fèi)用構(gòu)成要素，二是按照造價(jià)形成。構(gòu)成要素包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)增值稅[人材機(jī)管利規(guī)稅]，造價(jià)形成包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)增值稅[他分措規(guī)稅]。規(guī)費(fèi)，增值稅兩種劃分是一樣的。2.人工費(fèi)(1)群體：生產(chǎn)工人、農(nóng)民工。(2)分類：計(jì)時(shí)計(jì)件工資、獎(jiǎng)金：超額勞動(dòng)，增收節(jié)支、津(補(bǔ))貼：上下班交通補(bǔ)貼除外、加班加點(diǎn)工資、特殊情況工資：病假，工傷，婚喪，停工學(xué)習(xí)，定期休假。3.材料費(fèi)(1)材料：是指施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費(fèi)用。(2)工程設(shè)備：是指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。(3)材料費(fèi)：發(fā)生的階段是在材料工地出庫前，包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)。[運(yùn)輸財(cái)寶](4)材料費(fèi)計(jì)算：材料單價(jià)=(材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))*[1+運(yùn)輸損耗率]*[1+采購保管費(fèi)率]4.機(jī)具(械)費(fèi)(1)機(jī)具費(fèi)包括施工機(jī)具使用費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和儀器儀表使用費(fèi)。(2)施工機(jī)械使用費(fèi)包括：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸(大型機(jī)械除外)、人工費(fèi)(司機(jī)，操作員)、燃料動(dòng)力費(fèi)、稅費(fèi)(車船使用稅，保險(xiǎn)費(fèi)和年檢費(fèi))。5.企業(yè)管理費(fèi)(1)對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，屬于企業(yè)管理費(fèi)里的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的實(shí)驗(yàn)費(fèi)，對(duì)構(gòu)件做破壞性實(shí)驗(yàn)和建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用。(2)計(jì)算基礎(chǔ)：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、人工費(fèi)、人工和機(jī)械費(fèi)合計(jì)。(3)包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交談費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、地方教育附件、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)費(fèi)、職工福利費(fèi)、稅金、其他......6.規(guī)費(fèi)：五險(xiǎn)一金，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷、住房公積金。7.增值稅(1)稅前造價(jià)：人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)具費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)+規(guī)費(fèi)。(2)增值稅=稅前在家*增值稅稅率(9%一般計(jì)稅，3%簡(jiǎn)易計(jì)稅)。(3)建筑安裝工程費(fèi)用的增值稅是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額。8.措施項(xiàng)目費(fèi)(1)措施費(fèi)包括安全文明施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、冬雨期施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、腳手架工程費(fèi)。[二大腳特工冬夜已安](2)措施費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)施工費(fèi)、建筑工人實(shí)名制管理費(fèi)。[按時(shí)換文人](3)措施費(fèi)中大多帶有'施工'或'工程'，企業(yè)管理費(fèi)中沒有；'大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)地及安拆費(fèi)'屬于措施費(fèi)，'中小型'屬于機(jī)具費(fèi)。9.其他費(fèi)用(1)暫列金額a.暫列金額是指建設(shè)單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更。合同約定調(diào)整因素，出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。b.暫列金額由建設(shè)單位根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，施工過程中由建設(shè)單位掌握使用、扣除合同價(jià)款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證)后如有余額，歸建設(shè)單位。c.投標(biāo)價(jià)中暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列舉的金額填寫，不得變動(dòng)。d.確保建設(shè)單位在施工過程中出現(xiàn)額外開支時(shí)，不需要再向他的上級(jí)申請(qǐng)資金。(2)暫估價(jià)a.暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確認(rèn)價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。b.投標(biāo)時(shí)暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改，招標(biāo)人給什么寫什么，施工過程中暫估價(jià)應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)規(guī)定計(jì)算。(3)計(jì)日工a.計(jì)日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。b.發(fā)包人通知承包以計(jì)日工計(jì)價(jià)方式實(shí)施的零散工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。c.計(jì)日工應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，承包人自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用。d.采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施過程中，每天提交報(bào)表和相關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審查。(4)總承包服務(wù)費(fèi)a.總承包服務(wù)費(fèi)是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)建設(shè)單位自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。b.計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費(fèi)用確實(shí)。c.總承包服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位在招標(biāo)控制價(jià)中根據(jù)總包服務(wù)范圍和有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制，施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)自主報(bào)價(jià)，施工過程中按簽約合同價(jià)執(zhí)行。d.總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算。二、建設(shè)工程定額1.建設(shè)工程定額的分類1.1定額的分類(1)工程定額是指在規(guī)定工作條件下，完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所需要用的勞動(dòng)、材料、機(jī)具、設(shè)備以及有關(guān)費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)定即規(guī)定，額即額度、限額，定額就是規(guī)定的額度，即工程施工中的標(biāo)準(zhǔn)。(3)按生產(chǎn)要素分為：人工定額、材料定額、機(jī)械定額。(4)按編制單位和使用范圍分：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額。(5)按編制程序和用途分：投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額。1.2各定額的內(nèi)涵(1)投資估算指標(biāo)：是指大范圍的、粗略的估算，單項(xiàng)工程，例如小區(qū)。(2)概算指標(biāo)：是指整個(gè)建筑物和構(gòu)建物，單位工程，例如樓棟。(3)概算定額：擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程。(4)預(yù)算定額：分部分項(xiàng)工程。(5)施工定額：工序。a.施工定額是施工企業(yè)施工時(shí)在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)；b.施工定額是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額；c.施工定額由人工定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班折舊定額所組成；d.施工定額的定額水*反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水*和管理水*。2.人工定額的編制2.1人工定額的定額時(shí)間(1)人工定額的編制方法：擬定正常的施工作業(yè)條件：擬定施工作業(yè)人員的組織(who)、擬定施工作業(yè)人員地點(diǎn)的組織(where)、擬定施工作業(yè)的內(nèi)容(what)、擬定施工作業(yè)的方法(how)。(2)擬定施工作業(yè)的定額時(shí)間：休息時(shí)間、不可避免中斷時(shí)間、有效工作時(shí)間(基本工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間)。(3)有效工作時(shí)間和不可避免中斷時(shí)間是必須消耗的時(shí)間。2.2制定人工定額的常用方法(1)技術(shù)測(cè)定法(統(tǒng)計(jì)校驗(yàn))技術(shù)測(cè)定法是根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)和施工組織條件，對(duì)施工過程中各工序采用測(cè)時(shí)法、寫實(shí)記錄法、工作日寫實(shí)法，測(cè)出各工序的工時(shí)消耗等資料，再對(duì)所獲得的資料進(jìn)行科學(xué)的分析，制定出人工定額的方法。(2)統(tǒng)計(jì)分析法(大統(tǒng)小推)適用于施工條件正常、產(chǎn)品穩(wěn)定、工序重復(fù)量大和統(tǒng)計(jì)工作制度健全的施工過程。(3)比較類推法對(duì)于同類型產(chǎn)品規(guī)格多，工序重復(fù)、工作量小的施工過程，常用比較類推法。(4)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法根據(jù)定額專業(yè)人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人和施工技術(shù)人員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)定額資料，對(duì)施工管理組織和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)條件進(jìn)行調(diào)查、討論和分析制定定額的方法，叫做經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法。3.材料消耗定額的編制3.1材料消耗定額的編制方法(1)編制材料消耗定額，主要包括確定材料凈用量和損耗量。(2)材料消耗定額指標(biāo)的組成分類：a.主要材料：是指直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料。b.輔助材料：是指直接構(gòu)成工程實(shí)體，但比重較小的材料。c.周轉(zhuǎn)性(工具性)材料：是指施工中多次使用但并不構(gòu)成工程實(shí)體的材料，如模板、腳手架等。d.零星材料：指用量小、價(jià)值不大、不便計(jì)算的次要材料，可用估算法計(jì)算。(3)材料凈用量確定方法：理論計(jì)算值、測(cè)定法、圖紙計(jì)算法、經(jīng)驗(yàn)法。[經(jīng)理測(cè)圖](4)材料損耗量確定方法：觀察法、統(tǒng)計(jì)法。3.2周轉(zhuǎn)性材料消耗定額的編制(1)周轉(zhuǎn)性材料消耗的因素：a.第一次制造時(shí)額材料消耗(一次使用量)；b.每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗(第二次使用時(shí)需要補(bǔ)充)；c.周轉(zhuǎn)使用次數(shù)；d.周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折舊。(2)定額中周轉(zhuǎn)材料消耗量材料，應(yīng)當(dāng)用一次使用量和攤銷量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)表示。一次使用量是指周轉(zhuǎn)性材料在不重復(fù)使用時(shí)的一次使用量，供施工企業(yè)組織施工用。攤銷量是指周轉(zhuǎn)性材料退出使用，應(yīng)分?jǐn)偟矫恳挥?jì)量單位的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的周轉(zhuǎn)材料消耗量，供施工企業(yè)成本核算或投標(biāo)報(bào)價(jià)使用。4.施工機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制4.1機(jī)械定額的計(jì)算(1)機(jī)械利用系數(shù)=工作班凈工作時(shí)間/機(jī)械工作班時(shí)間(2)施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額=機(jī)械凈工作生產(chǎn)率*工作班延續(xù)時(shí)間*機(jī)械利用系數(shù)(3)施工機(jī)械時(shí)間定額=1/施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額(4)工人小組定額時(shí)間=施工機(jī)械時(shí)間定額*工人小組的人數(shù)(5)機(jī)械時(shí)間定額以“臺(tái)班”表示，一個(gè)作業(yè)班時(shí)間為8h。(6)人工時(shí)間定額以“工日”表示，一個(gè)作業(yè)班時(shí)間為8h。(7)產(chǎn)量定額是單位時(shí)間內(nèi)完成的產(chǎn)品數(shù)量，時(shí)間定額是完成單個(gè)產(chǎn)品需要的時(shí)間。(8)時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。4.2機(jī)械定額的定額時(shí)間(1)施工機(jī)械時(shí)間定額：是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間，包括有效工作時(shí)間(正常負(fù)荷下的工作時(shí)間和有根據(jù)地降低負(fù)荷下的工作時(shí)間)、不可避免的中斷時(shí)間、不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間。(2)機(jī)械產(chǎn)量定額：是指在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械條件下，機(jī)械在每個(gè)臺(tái)班時(shí)間內(nèi)，應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。三、工程量清單計(jì)價(jià)1.工程量清單計(jì)價(jià)的方法1.1工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(1)《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)。不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。(2)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。(3)措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。1.2綜合單價(jià)的計(jì)算(1)綜合單價(jià)=(人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn))/清單工程量(2)清單工程量是招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件中的工程量清單中的工程量，投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單的工程量來計(jì)算綜合單價(jià)。1.3綜合單價(jià)計(jì)算的步驟(1)利用綜合單價(jià)法計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)需要解決兩個(gè)核心問題，即確定各分部分項(xiàng)工程的工程量及其綜合單價(jià)。(2)綜合單價(jià)的編制：a.確定組合定額子目；b.計(jì)算定額子目工程量；c.測(cè)算人、料、機(jī)消耗量；d.確定人、料、機(jī)單價(jià)；e.計(jì)算清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)費(fèi)用；f.計(jì)算清單項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤(rùn)；g.計(jì)算清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。(3)綜合單價(jià)計(jì)算步驟的重要結(jié)論：a.一個(gè)清單項(xiàng)目可能對(duì)應(yīng)幾個(gè)定額子目；b.清單工程量和定額子目工程量可能不一致，兩者的計(jì)算規(guī)則也不一致；c.人料機(jī)的消耗量一般參照定額進(jìn)行確定，可以調(diào)整；d.人料機(jī)的單價(jià)采用市場(chǎng)價(jià)格作為參考，可以調(diào)整。1.4措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法(1)綜合單價(jià)法。(2)參數(shù)法計(jì)價(jià)法。如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨期施工的計(jì)價(jià)均可采用該方法。(3)分包法計(jì)價(jià)。適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目，如室內(nèi)空氣污染測(cè)試等。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法2.1投標(biāo)價(jià)的編制原則(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?2)投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。(3)投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、名稱特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量一致。(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分。作為設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。(5)應(yīng)該以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。(6)報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。2.2工程量清單項(xiàng)目特征描述(1)招投標(biāo)中，工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符，投標(biāo)人以招標(biāo)工程項(xiàng)清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。(2)施工中，施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。3.合同價(jià)款的約定(1)合同價(jià)款的約定是建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容。實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。(2)招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。(3)承發(fā)包雙方應(yīng)在合同條款中，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：a.預(yù)付工程款額數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；b.安全文明施工費(fèi)；c.工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；d.工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；e.施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；f.承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；g.工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；h.工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時(shí)間；i.違約責(zé)任以及發(fā)生合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決辦法及時(shí)間；j.與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。四、計(jì)量與支付1.工程計(jì)量1.1工程計(jì)量的程序(1)工程計(jì)量的原則a.工程量計(jì)量規(guī)則，應(yīng)以相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，由合同當(dāng)事人在專業(yè)合同條款中約定。b.對(duì)于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。c.若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化，應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整，正確計(jì)量。(2)工程計(jì)量的依據(jù)a.質(zhì)量合格證書；b.《計(jì)量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范；c.設(shè)計(jì)圖紙。(3)單價(jià)合同的計(jì)量a.承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報(bào)送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報(bào)告，并附具進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料。b.監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)告后7天內(nèi)完成對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表額審核并報(bào)送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理人對(duì)工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)，并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)的，監(jiān)理人或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。c.監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)完成審核的，承包人報(bào)送的工程量報(bào)告中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工作量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。1.2工程計(jì)量的方法(1)均攤法：2000/20=100元/天(2)憑據(jù)法：按照承包人通過的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付(3)估價(jià)法：根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價(jià)值支付(4)斷面法：主要用于去土坑或填筑路提土方的計(jì)量(5)圖紙法：按照設(shè)計(jì)圖紙所示的尺寸進(jìn)行計(jì)量(6)分解計(jì)量法：就是將一個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng)，對(duì)完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付2.合同價(jià)款調(diào)整2.1法律法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整(1)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日。基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費(fèi)用發(fā)生《示范文本》“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整”條款約定以外的增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用；減少時(shí)，應(yīng)從合同價(jià)格中予以扣減?；鶞?zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時(shí)，工期應(yīng)予以順延。因法律變化引起的合同價(jià)格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按《示范文本》“商定或確定”條款的約定處理。(2)因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費(fèi)用和延誤的工期由承包人承擔(dān)。(3)但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，且上述規(guī)定的調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。2.2項(xiàng)目特征不符引起的價(jià)款調(diào)整(1)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施工程合同，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。(2)工程量清單缺項(xiàng)a.合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。b.新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。c.由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。2.3工程量偏差引起的價(jià)款調(diào)整(1)當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量偏差超過15%時(shí)，當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。(2)工程量增加太多，減少業(yè)主的付款；工程量減少太多，要考慮施工方的利益，加錢。2.4市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)款調(diào)整(1)采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。(2)因承包人原因未按期竣工的，對(duì)合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。(3)采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。2.5不可抗力(1)不可抗力持續(xù)發(fā)生的，合同一方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向合同另一當(dāng)事人和監(jiān)理人提交中間報(bào)告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終報(bào)告及有關(guān)材料。(2)不可抗力承擔(dān)原則：a.永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。b.承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。c.發(fā)包人、承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。d.因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。e.因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。f.承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。2.6提前竣工(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。(2)發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)。2.7暫列金額已簽約合同價(jià)中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同的規(guī)定做出支付后，如有剩余，則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。3.工程變更價(jià)款的確定3.1變更估價(jià)的處理(1)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定。(2)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書無相同項(xiàng)目的，但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定。(3)變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中無相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成原則，由合同當(dāng)事人協(xié)商確定變更工作的單價(jià)。3.2措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：(1)安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)。(2)采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，根據(jù)前述已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目的規(guī)定確定單價(jià)。(3)按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。4.索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證4.1索賠費(fèi)用的組成(1)分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用①人工費(fèi)

②設(shè)備費(fèi)

③材料費(fèi)

④管理費(fèi)：包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)

⑤利潤(rùn)

⑥延遲付款利息(2)措施項(xiàng)目費(fèi)(3)其他項(xiàng)目費(fèi)(4)規(guī)費(fèi)與稅金索賠原因

工期

費(fèi)用

利潤(rùn)(可賠償內(nèi)容)文物、化石

√

√不利的物質(zhì)條件

√

√發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備

√異常惡劣的氣候條件

√發(fā)包人要求承包人提前竣工

√法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整

√發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的

√

√發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失

√

√不可抗力

√

√4.2索賠費(fèi)用的計(jì)算(1)實(shí)際費(fèi)用法（最常用）(2)總費(fèi)用法：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算費(fèi)用(3)修正總費(fèi)用法：索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用-該項(xiàng)工作的保價(jià)費(fèi)人工費(fèi)索賠：增加工作內(nèi)容按計(jì)日工計(jì)算，停工損失和工作效率降低按窩工費(fèi)計(jì)算。設(shè)備費(fèi)索賠：當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，按機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠：如是租賃設(shè)備，按設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算；如系承包商自有設(shè)備，一般按機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算。4.3簽證簽證程序承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的7天內(nèi)，向發(fā)包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的48小時(shí)內(nèi)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，予以確認(rèn)或提出修改意見。否則視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。現(xiàn)場(chǎng)簽證工作完成后的7天內(nèi)，承包人應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容計(jì)算價(jià)款，報(bào)送發(fā)包人確認(rèn)后，作為增加合同價(jià)款，與進(jìn)度款伺期支付。5.預(yù)付款及期中支付5.1預(yù)付款(1)預(yù)付款的支付預(yù)付款的支付按照專用合同條款約定執(zhí)行，但至遲應(yīng)在開工通知載明的開工日期7天前支付。(2)預(yù)付款擔(dān)保發(fā)包人要求承包人提供預(yù)付款擔(dān)保的，承包人應(yīng)在發(fā)包人支付預(yù)付款7天前提供預(yù)付款擔(dān)保，專用合同條款另有約定除外。預(yù)付款擔(dān)?？刹捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保等形式。(3)工程預(yù)付款的抵扣除專用合同條款另有約定外，預(yù)付款在進(jìn)度付款中同比例扣回。5.2安全文明施工費(fèi)(1)承包人經(jīng)發(fā)包人同意采取合同約定以外的安全措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。未經(jīng)發(fā)包人同意的，如果該措施避免了發(fā)包人的損失，則發(fā)包人在避免損失的額度內(nèi)承擔(dān)該措施費(fèi)。如果該措施避免了承包人的損失，由承包人承擔(dān)該措施費(fèi)。(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費(fèi)總額的50%其余部分與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費(fèi)超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工。6.竣工結(jié)算與支付6.1竣工結(jié)算申請(qǐng)單的內(nèi)容工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：①計(jì)價(jià)規(guī)范；②工程合同；③發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價(jià)款；④發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減)的合同價(jià)款；⑤建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；⑥投標(biāo)文件；⑦其他依據(jù)。6.2竣工結(jié)算支付承包人提交竣工結(jié)算文件除專用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：①竣工結(jié)算合同價(jià)格；②發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng)③應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。已繳納履約保證金的或提供其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外；④發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價(jià)款。口訣：應(yīng)已結(jié)合同，應(yīng)扣質(zhì)保金6.3甩項(xiàng)竣工協(xié)議發(fā)包人要求甩項(xiàng)竣工的，合同當(dāng)事人應(yīng)簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議。在甩項(xiàng)竣工協(xié)議中應(yīng)明確，合同當(dāng)事人按照《示范文本》“竣工結(jié)算申請(qǐng)”及“竣工結(jié)算審核”條款的約定，對(duì)已完合格工程進(jìn)行結(jié)算，并支付相應(yīng)合同價(jià)款。6.4最終結(jié)清(1)最終結(jié)清申請(qǐng)單承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期終止證書頒發(fā)后7天內(nèi)，按專用合同條款約定的份數(shù)向發(fā)包人提交最終結(jié)清申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。(2)最終結(jié)清證書和支付①發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后14天內(nèi)完成審批并向承包人頒發(fā)最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。②承包人對(duì)發(fā)包人頒發(fā)的最終結(jié)清證書有異議的，按《示范文本》“爭(zhēng)議解決”條款的約定辦理。7.質(zhì)量保證金的處理7.1質(zhì)量保證金的提供方式經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。在工程項(xiàng)目竣工前，承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。承包人提供質(zhì)量保證金的方式承包人提供質(zhì)量保證金有以下三種方式：①質(zhì)量保證金保函；②相應(yīng)比例的工程款；③雙方約定的其他方式。除專用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金原則上采用上述第①種方式。7.2質(zhì)量保證金的扣留質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式：①在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額。②工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金。③雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第①種方式。發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款。保函金額不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。發(fā)包人在退還質(zhì)量保證金的同時(shí)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。8.保修8.1保修責(zé)任工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算。發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，保修期自轉(zhuǎn)移占有之日起算。8.2修復(fù)費(fèi)用(1)保修期內(nèi)，承包人原因損壞，承包人修，承包人承擔(dān)費(fèi)用；(2)保修期內(nèi)，發(fā)包人原因損壞，承包人修，發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用，支付合理利潤(rùn)；(3)保修期內(nèi)，其他原因損壞，委托承包人修，發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用，支付合理利潤(rùn)；(4)承包人責(zé)任承包人不來，發(fā)包人委托第三方，承包人承擔(dān)費(fèi)用。9.合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付9.1因不可抗力解除合同因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計(jì)超過140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。合同解除后，發(fā)包人應(yīng)支付的款項(xiàng)包括：①合同解除前承包人已完成工作的價(jià)款。②承包人為工程訂購的并已交付給承包人，或承包人有責(zé)任接受交付的材料、工程設(shè)備和其他物品的價(jià)款。③發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費(fèi)用，或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失。④承包人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)以及遣散承包人人員的費(fèi)用。⑤按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付給承包人的其他款項(xiàng)。⑥扣減承包人按照合同約定應(yīng)向發(fā)包人支付的款項(xiàng)。⑦雙方商定或確定的其他款項(xiàng)。9.2因發(fā)包人違約解除合同發(fā)包人違約的情形在合同履行過程中發(fā)生的下列情形，屬于發(fā)包人違約：①因發(fā)包人原因未能在計(jì)劃開工日期前7天內(nèi)下達(dá)開工通知的。②因發(fā)包人原因未能按合同約定支付合同價(jià)款的。③發(fā)包人違反條款約定，自行實(shí)施被取消的工作或轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的。④發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點(diǎn)變更等情況的。⑤因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的。⑥發(fā)包人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的。⑦發(fā)包人明確表示或者以其行為表明不履行合同主要義務(wù)的。⑧發(fā)包人未能按照合同約定履行其他義務(wù)的。五、施工成本管理的任務(wù)、程序和措施1.施工成本管理的任務(wù)和程序1.1施工成本的內(nèi)涵(1)施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本組成。(3)直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)等。(4)間接成本是指準(zhǔn)備施工、組織和管理施工產(chǎn)生的全部費(fèi)用支出，是非直接用于也無法直接計(jì)入工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。1.2施工成本管理的任務(wù)(1)施工成本管理的內(nèi)涵①施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。②成本管理首先要做好基礎(chǔ)工作，承辦管理的基礎(chǔ)工作是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本最重要的基礎(chǔ)工作。此外，應(yīng)從以下各方面為成本管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。a.統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項(xiàng)自成本計(jì)劃的內(nèi)容和格式。b.建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對(duì)的先進(jìn)性，為施工成本計(jì)劃的編制提供支持。c.建立生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格信息的收集網(wǎng)絡(luò)和必要的派出詢價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，做好市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)，保證采購價(jià)格信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評(píng)審注冊(cè)名錄，發(fā)展穩(wěn)定、良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計(jì)劃與采購工作提供支持。d.建立已完項(xiàng)目的成本資料、報(bào)告報(bào)表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。d.科學(xué)設(shè)計(jì)施工成本核算賬冊(cè)體系、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、成本報(bào)告報(bào)表，為施工成本管理的業(yè)務(wù)操作提供統(tǒng)一的范式。(2)成本管理的任務(wù)成本計(jì)劃——成本控制——成本核算——成本分析——成本考核①計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水*、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。②控制是在施工過程中，對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工成本嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)。③核算是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；根據(jù)成本核算對(duì)象，計(jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。④分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。⑤考核將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。1.3成本計(jì)劃它是建立施工項(xiàng)目成本霧理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。項(xiàng)目成本計(jì)劃一般由施工單位編制。施工單位應(yīng)圍繞施工組織設(shè)計(jì)或相關(guān)文件進(jìn)行編制。具體可按成本組成（如直接費(fèi)、間接費(fèi)、其他費(fèi)用等）、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)（如各單位工程或單項(xiàng)工程）和工程實(shí)施階段（如基礎(chǔ)、主體、安裝、裝修等或月、季、年等）進(jìn)行編制。為了編制出能夠發(fā)揮積極作用的成本計(jì)劃，在編制成本計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循以下原則：(1)從實(shí)際情況出發(fā)：編制成本計(jì)劃必須根據(jù)國家的方針政策，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。(2)與其他計(jì)劃相結(jié)合：成本計(jì)劃必須與施工項(xiàng)目的其他計(jì)劃，如施工方案、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、材料供應(yīng)及消耗計(jì)劃等密切結(jié)合，保持*衡。(3)采用先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：成本計(jì)劃必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)，并結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)組織措施作保證。只有這樣，才能編制出既有科學(xué)依據(jù)，又切實(shí)可行的成本計(jì)劃，從而發(fā)揮成本計(jì)劃的積極作用。(4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理：編制成本計(jì)劃時(shí)應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，同時(shí)應(yīng)樹立全員進(jìn)行成本控制的理在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)部門和計(jì)劃部門為主體，發(fā)動(dòng)全體職工共同進(jìn)行，總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，找出降低成本的正確途徑，使成本計(jì)劃的制定與執(zhí)行更符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。(5)適度彈性：成本計(jì)劃應(yīng)留有一定的余地，保持計(jì)劃的彈性。1.4成本控制(1)建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至保證金返還的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。(2)施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)。(3)采用合同措施控制成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。1.5成本核算施工成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本核算一般以單位工程為對(duì)象。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的會(huì)計(jì)周期進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制項(xiàng)目成本報(bào)告。對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績(jī)效和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。1.6成本分析施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，它是在成本的形成過程中，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。2.施工成本管理的程序項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：(1)掌握生產(chǎn)要素的價(jià)格信息；(2)確定項(xiàng)目合同價(jià)。(3)編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。(4)進(jìn)行成本控制。(5)進(jìn)行項(xiàng)目過程成本分析。(6)進(jìn)行項(xiàng)目過程成本考核。(7)編制項(xiàng)目成本報(bào)告。(8)項(xiàng)目成本管理資料歸檔。六、施工成本計(jì)劃和成本控制1.施工成本計(jì)劃的類型1.1區(qū)分三種施工成本計(jì)劃(1)競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃：招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件及實(shí)際情況(2)指導(dǎo)性成本計(jì)劃：委派項(xiàng)目經(jīng)理階段，合同價(jià)(3)實(shí)施性成本計(jì)劃：施工準(zhǔn)備階段，施工預(yù)算、施工定額1.2對(duì)比施工預(yù)算和施工圖預(yù)算(1)編制的依據(jù)不同施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)(2)適用的范圍不同施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用施工圖預(yù)算適用于建設(shè)和施工單位(3)發(fā)揮的作用不同施工預(yù)算用于施工過程中施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)2.施工成本機(jī)會(huì)的編制依據(jù)和程序2.1施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)(1)合同文件(2)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(3)相關(guān)設(shè)計(jì)文件(4)價(jià)格信息(5)相關(guān)定額(6)類似項(xiàng)目的成本資料2.2施工成本計(jì)劃的編制程序項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過系統(tǒng)的成本策劃，按成本組成、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和工程實(shí)施階段分別編制項(xiàng)目成本計(jì)劃。(1)成本計(jì)劃編制應(yīng)符合下列規(guī)定：①由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制。②項(xiàng)目成本計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目成本控制具有指導(dǎo)性。③各成本項(xiàng)目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)明確。(2)項(xiàng)目成本計(jì)劃編制應(yīng)符合下列程序：①預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本。②確定項(xiàng)目總體成本目標(biāo)。③編制項(xiàng)目總體成本計(jì)劃。④項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與組織的職能部門根據(jù)其責(zé)任成本范圍，分別確定自己的成本目標(biāo)，并編制相應(yīng)的成本計(jì)劃。⑤針對(duì)成本計(jì)劃制定相應(yīng)的控制措施。⑥由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與組織的職能部門負(fù)責(zé)人分別審批相應(yīng)的成本計(jì)劃。3.施工成本計(jì)劃的編制方法施工成本計(jì)劃的編制以成本預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。施工成本計(jì)劃的編制方式有：(1)按成本組成編制施工成本計(jì)劃；建筑安裝工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料（包含工程設(shè)備）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等(2)按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編制施工成本計(jì)劃；(3)按工程實(shí)施階段編制施工成本計(jì)劃。所有工作都按最遲開始時(shí)間開始.對(duì)節(jié)約資金貸款利息是有利的，但同時(shí)，也降低了項(xiàng)目按期竣工的保證率。4.施工控制的依據(jù)和程序4.1施工成本控制的依據(jù)施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容：(1)合同文件(2)成本計(jì)劃(3)進(jìn)度報(bào)告：工程實(shí)際完成量、工程成本實(shí)際支出情況(4)工程變更與索賠資料(5)各種資源的市場(chǎng)信息☆成本控制★建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至保證金返還的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本進(jìn)行有效控制。合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)。采用合同措施控制成，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。4.2施工成本控制的程序要做好施工成本的過程控制，必須制定規(guī)范化的過程控制程序。成本的過程控制中，有兩類控制程序，一是管理行為控制程序，二是指標(biāo)控制程序。過程控制程序包括：一是管理行為控制程序，是基礎(chǔ)二是管理指標(biāo)控制程序，是重點(diǎn)兩個(gè)程序既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，既相互補(bǔ)充又相互制約。指標(biāo)控制程序：(1)確定成本管理分層次目標(biāo)(2)采集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)成本形成過程(3)找出偏差，分析原因(4)制定對(duì)策，糾正偏差(5)調(diào)整改進(jìn)成本管理方法。5.施工成本控制的方法5.1贏得值法的計(jì)算進(jìn)度偏差(SV)=已完工作、預(yù)算費(fèi)用(BCWP)-計(jì)劃工作、預(yù)算費(fèi)用(BCWS)費(fèi)用偏差(CV)=已完工作、預(yù)算費(fèi)用(BCWP)-已完工作、實(shí)際費(fèi)用(ACWP)進(jìn)度績(jī)效指數(shù)(SPI)=已完工作、預(yù)算費(fèi)用÷計(jì)劃工作、預(yù)算費(fèi)用費(fèi)用績(jī)效指數(shù)(CPI)=已完工作、預(yù)算費(fèi)用÷已完工作、實(shí)際費(fèi)用——

>1好，<1不好5.2

偏差分析的表達(dá)方法(1)橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出費(fèi)用的絕對(duì)偏差，而且能直觀地表明偏差的嚴(yán)重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項(xiàng)目的較高管理層應(yīng)用。(2)表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。有如下優(yōu)點(diǎn)：①靈活、適用性強(qiáng)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)表格，進(jìn)行增減項(xiàng)。②信息量大?？梢苑从称罘治鏊璧馁Y料，從而有利于費(fèi)用控制人員及時(shí)采取針建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制對(duì)性措施，加強(qiáng)控制。③表格處理可借助于計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。5.3曲線法在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以上三個(gè)參數(shù)可以形成三條曲線，即計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）、已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）、已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）曲線。5.4三種方法的對(duì)比(1)橫道圖法：優(yōu)點(diǎn)：形象直觀

缺點(diǎn)：信息量少，高層用(2)表格法：最常用的方法

優(yōu)點(diǎn)：靈活、適用性強(qiáng)，信息量大，可借助計(jì)算機(jī)提高速度(3)曲線法：豎向距離表示累計(jì)偏差5.5偏差原因的分類(1)偏差原因分析在實(shí)際執(zhí)行過程中，最理想的狀態(tài)是已完工作實(shí)際費(fèi)用、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用、已完工作預(yù)算費(fèi)用、三條曲線靠得很*、*穩(wěn)上升，表示項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行。如果三條曲線離散度不斷增加，則可能出現(xiàn)較大的投資偏差。(2)產(chǎn)生費(fèi)用偏差的原因①物價(jià)上漲

②設(shè)計(jì)原因

③業(yè)主原因

④施工原因

⑤客觀原因七、施工成本核算、成本分析和成本考核1.施工成本核算的原則、依據(jù)、范圍和程序1.1成本核算的原則項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸集同步的原則，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn)值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。1.2成本核算的依據(jù)(1)各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)資料。做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢，清查和盤點(diǎn)工作，是正確計(jì)算成本的前提條件。(2)與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記條和工程量統(tǒng)計(jì)資料。(3)工時(shí)、材料，費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及材料，結(jié)構(gòu)件，作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià)。1.3成本核算的范圍工程成本包括從建造合同簽訂開始直至合同完成所發(fā)生的、可以執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)和間接費(fèi)。成本控制（成本管理）貫穿于從投標(biāo)階段開始到保證金返還全過程。成本分析中主要分部分項(xiàng)工程應(yīng)從開工到竣工進(jìn)行分析。(1)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)制第15號(hào)一建造合同》，工程成本包括從建造合同簽訂開始直至合同完成所發(fā)生的、可以執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)和間接費(fèi)。直接費(fèi)用是指為完成合同所發(fā)生的、可以直接計(jì)入合同成本核算對(duì)象的各項(xiàng)費(fèi)用支出。直接費(fèi)包括：①耗用的材料費(fèi)用；②耗用的人工費(fèi)用；③耗用的機(jī)械使用費(fèi)；④其他直接費(fèi)用，指其他可以直接計(jì)入合同成本的費(fèi)用。⑤間接費(fèi)用是企業(yè)下屬施工單位成生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活勵(lì)所發(fā)生的費(fèi)用。(2)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）的通知》（財(cái)會(huì)【2013】17號(hào)）則將成本項(xiàng)目分為以下類別：①直接人工，是指按照國家規(guī)定支付給施工過程中直接從事建筑安裝工程施工的工人以在施工現(xiàn)場(chǎng)直接為工程制作構(gòu)件和運(yùn)料、配料等工人的職工薪酬。②直接材料，是指在施工過程中所耗用的、構(gòu)成工程實(shí)體的材料、結(jié)構(gòu)件、機(jī)械配件和助于工程形成的其他材料以及周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)和攤銷等。③機(jī)械使用費(fèi)，是指施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，使用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，以及按照規(guī)定支付的施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等④其他直接費(fèi)用，是指施工過程中發(fā)生的材料搬運(yùn)費(fèi)、材料裝卸保管費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)，以及能夠單獨(dú)區(qū)分和可靠計(jì)量的為訂立建造承包合同而發(fā)生的差旅費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用。⑤間接費(fèi)用，是指企業(yè)各施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用。⑥分包成本，是指按照國家規(guī)定開展分包，支付給分包單位的工程價(jià)款。施工企業(yè)在核算產(chǎn)品成本時(shí)，就是按照成本項(xiàng)目來歸集企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的應(yīng)計(jì)入成本核算對(duì)象的各項(xiàng)費(fèi)用。其中，屬于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)用等直接成本費(fèi)用，直接計(jì)入有關(guān)工程成本。間接費(fèi)用可先通過費(fèi)用明細(xì)和科目進(jìn)行歸集，期末再按確定的方法分配計(jì)入有關(guān)工程成本核算對(duì)象的成本。1.4成本核算的程序成本核算是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照工程成本核算的要求和作用，按照企業(yè)會(huì)計(jì)核算程序總體要求，確立工程成本核算程序。根據(jù)會(huì)計(jì)核算程序，結(jié)合工程成本發(fā)生的特點(diǎn)和核算的要求，工程成本的核算的程序?yàn)椋海ㄆ谠路治匆眩?1)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，以確定應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用和計(jì)入各項(xiàng)期河費(fèi)用的數(shù)額。(2)將應(yīng)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用，區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)入本月的工程成本，哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。(3)將每個(gè)月應(yīng)計(jì)入工程成本的生產(chǎn)費(fèi)用，在各個(gè)成本對(duì)象之間進(jìn)行分配和歸集，計(jì)算各工程成本。(4)對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn)，以確定本期已完工程實(shí)際成本。(5)將已完工程成本轉(zhuǎn)入工程結(jié)算成本；核算竣工工程實(shí)際成本。2.成本核算的方法施工項(xiàng)目成本核算的方法主要有表格核算法和會(huì)計(jì)核算法。2.1表格核算法表格核算法是通過對(duì)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部各環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，以此為基礎(chǔ)，核算單位和各部門定期采集信息，按照有關(guān)規(guī)定填制一系列的表格，完成數(shù)據(jù)比較、考核和簡(jiǎn)單的核算，形成工程項(xiàng)目成本的核算體系，作為支撐工程項(xiàng)目成本核算的*臺(tái)。這種核算的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易懂，方便操作，實(shí)用性較好；缺點(diǎn)是難以實(shí)現(xiàn)較為科學(xué)嚴(yán)密的審核制度，精度不高，覆蓋面較小。2.2會(huì)計(jì)核算法會(huì)計(jì)核算方法是建立在會(huì)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面核算的基礎(chǔ)上，再利用收支全面核實(shí)和借貸記賬法的綜合特點(diǎn)，按照施工項(xiàng)目成本的收支范圍和內(nèi)容進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算。不僅核算工程項(xiàng)目施工的直接成本，而且還要核算工程項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)的貸權(quán)債務(wù)、為施工生產(chǎn)而自購的工具、器具攤銷、向發(fā)包單位的報(bào)量和收款、分包完成和分包付款等。這種核算方法的優(yōu)點(diǎn)是科學(xué)嚴(yán)密，人為控制的因素較小面且核算的覆