學(xué)校預(yù)算管理辦法

學(xué)校預(yù)算管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，提高學(xué)校預(yù)算分配、審批過程的透明度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，落實(shí)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分發(fā)揮各部門的積極性，合理配置辦學(xué)資源，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、教研等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及財(cái)政、教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。一、預(yù)算管理的重要性學(xué)校的年度預(yù)算反映學(xué)?？傮w財(cái)力及其使用方向，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的財(cái)力保證。年度預(yù)算要確保資金來源的可靠性和預(yù)算支出的科學(xué)性、可行性，以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)有計(jì)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、預(yù)算管理的內(nèi)容學(xué)校預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容有：（一）各項(xiàng)收支計(jì)劃的編制；（二）學(xué)校年度預(yù)算支出的安排確定；（三）預(yù)算支出的審查監(jiān)督；（四）預(yù)算執(zhí)行過程中的調(diào)整；（五）對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的報(bào)告和分析等。三、編制預(yù)算的原則（一）堅(jiān)持量力而行、量入為出、綜合平衡的原則。（二）全面性綜合性的原則，要把學(xué)校的一切財(cái)務(wù)收支全部納入年度預(yù)算范圍，綜合學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收入，統(tǒng)籌規(guī)劃。（三）收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持“穩(wěn)健原則”，列入預(yù)算的收入必須有足夠的可靠性，不確定的收入一般不列入預(yù)算收入。（四）預(yù)算支出的安排要保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分別輕重緩急，依據(jù)學(xué)校年度工作要點(diǎn)有所側(cè)重。要貫徹以教學(xué)為中心的指導(dǎo)思想，確保主要教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入比例。（五）年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就要保證其嚴(yán)肅性和約束力，在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格控制、審查和監(jiān)督。四、預(yù)算的制定和審批學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)中心每年9月具體負(fù)責(zé)布置、測(cè)算和編制工作，10月學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案完成后報(bào)校長(zhǎng)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，然后向校長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后決定上報(bào)。五、預(yù)算的執(zhí)行和控制（一）學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算按照自然年度下達(dá)執(zhí)行。（二）為利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，學(xué)校年度預(yù)算指標(biāo)分為部門包干經(jīng)費(fèi)和學(xué)校專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩部分。部門包干經(jīng)費(fèi)由兩部分組成：即日常公用經(jīng)費(fèi)和部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。⒈日常公用經(jīng)費(fèi)按照上一年度經(jīng)費(fèi)支出情況和編制預(yù)算年度上年末在編在崗教職工人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)定額確定年度預(yù)算。⒉部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)各部門負(fù)責(zé)預(yù)算的申報(bào)，并按照財(cái)政批準(zhǔn)的預(yù)算控制數(shù)提出分配建議，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定后會(huì)同財(cái)務(wù)中心下達(dá)到各部門執(zhí)行。同時(shí)要對(duì)各部門相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。有關(guān)各部門及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要是：辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校接待費(fèi)、行政差旅費(fèi)、汽燃費(fèi)、學(xué)校值班經(jīng)費(fèi)等；組織部負(fù)責(zé)學(xué)校黨建及干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。人事科：負(fù)責(zé)教職工（包括離退休人員、學(xué)校聘用人員等）的人員經(jīng)費(fèi)（包括工資、各類津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利、公積金、撫恤金等）、社保及醫(yī)保經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、教職工職稱評(píng)審經(jīng)費(fèi)及學(xué)歷教育（培訓(xùn)）經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)中心：負(fù)責(zé)工會(huì)及福利費(fèi)計(jì)提、其他福利費(fèi)、學(xué)校年報(bào)審計(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位及學(xué)生醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、軟件維護(hù)等財(cái)務(wù)費(fèi)用、教職工住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；校工會(huì)：負(fù)責(zé)教職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、教代會(huì)、職代會(huì)會(huì)議費(fèi)、節(jié)假日教職工慰問費(fèi)、五項(xiàng)技能及“雙創(chuàng)”等勞動(dòng)竟賽活動(dòng)費(fèi)；教學(xué)管理中心及教研室：負(fù)責(zé)管理教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、課程及專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、其他教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)竟賽獎(jiǎng)金、學(xué)生考試費(fèi)用等；（示范校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由示范辦專項(xiàng)申報(bào)）后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)學(xué)校修繕、學(xué)校水電和后勤服務(wù)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校車輛運(yùn)行費(fèi)、電話費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等；實(shí)訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備費(fèi)；資產(chǎn)管理辦公室：負(fù)責(zé)教學(xué)及行政用設(shè)備和家具經(jīng)費(fèi)等；培訓(xùn)考試中心：中心負(fù)責(zé)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、成人大專經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)；學(xué)生管理中心：負(fù)責(zé)管理學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)基金、勤工助學(xué)基金、貧困生資助基金、學(xué)生管理經(jīng)費(fèi)、新生入學(xué)經(jīng)費(fèi)、班主任津貼經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等；招生就業(yè)辦：負(fù)責(zé)管理學(xué)校招生、就業(yè)、頂崗實(shí)習(xí)費(fèi)用；圖書館：負(fù)責(zé)全校辦公及圖書館報(bào)刊雜志、圖書、資料購(gòu)置和圖書館內(nèi)部建設(shè)等經(jīng)費(fèi)；各部門是預(yù)算的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算合理安排和控制各項(xiàng)支出，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，提高資金使用效益。⒊核定部門包干經(jīng)費(fèi)的教職工人員數(shù)，按照上一年12月份工資發(fā)放表確定，學(xué)生數(shù)按照教務(wù)處統(tǒng)計(jì)數(shù)結(jié)合學(xué)費(fèi)繳費(fèi)情況確定（即以12月31日前已繳學(xué)費(fèi)人數(shù)為基數(shù)確定教學(xué)經(jīng)費(fèi)）。日常公用經(jīng)費(fèi)超支不補(bǔ)、年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，年度內(nèi)發(fā)生的人員增減變化不調(diào)整經(jīng)費(fèi)。部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)超支不補(bǔ)，年末未完成項(xiàng)目結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過二個(gè)會(huì)計(jì)年度。部門包干經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“一支筆”審批辦法，由學(xué)校行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批或由主要領(lǐng)導(dǎo)委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽批。各部門“一支筆”負(fù)責(zé)人名單在財(cái)務(wù)中心備案。專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和年度學(xué)校工作要點(diǎn)確定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算申報(bào)、管理及報(bào)銷等按“**學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定”執(zhí)行。沒有列入年度預(yù)算的開支項(xiàng)目，學(xué)校一般不予支出。六、預(yù)算的調(diào)整預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)有計(jì)劃地使用資金，預(yù)算指標(biāo)一般情況下不予調(diào)整，如遇重大事項(xiàng)或因不可預(yù)見等因素必須調(diào)整預(yù)算的，執(zhí)行部門須提出書面報(bào)告，詳細(xì)說明需要調(diào)整預(yù)算的理由，經(jīng)主管校長(zhǎng)簽署意見后，報(bào)學(xué)校主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)審定。調(diào)整金額在五十萬元以上的須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。七、預(yù)算收支的審查和監(jiān)督財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的審查工作，各單位要嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出項(xiàng)目和國(guó)家財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排各項(xiàng)支出，要嚴(yán)肅各項(xiàng)收入計(jì)劃，按期完成上繳任務(wù)。對(duì)不合理的支出，財(cái)務(wù)中心有權(quán)