2020開(kāi)放大學(xué)電大公共行政學(xué)行政監(jiān)督自測(cè)參考答案

-.z.一、單項(xiàng)選擇題〔每題2分，共計(jì)16分〕題目1非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)視稱為〔〕。選擇一項(xiàng)：a.事中監(jiān)視b.事前監(jiān)視c.法制監(jiān)視d.社會(huì)監(jiān)視反響正確答案是：社會(huì)監(jiān)視題目2事中監(jiān)視是指對(duì)監(jiān)視對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、方案過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)展的監(jiān)視檢查，也叫〔〕。選擇一項(xiàng)：a.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視b.專案調(diào)查c.工作報(bào)告d.跟蹤監(jiān)視反響正確答案是：跟蹤監(jiān)視題目3對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由〔〕給予黨紀(jì)處分。選擇一項(xiàng)：a.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)b.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)c.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)d.檢察機(jī)關(guān)反響正確答案是：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)題目4對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由〔〕給予政紀(jì)處分。選擇一項(xiàng)：a.檢察機(jī)關(guān)b.當(dāng)季的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)c.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)d.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)反響正確答案是：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目5批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的〔〕監(jiān)視方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)視對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)根本步驟。選擇一項(xiàng)：a.事后b.事先c.全面d.事中反響正確答案是：事先題目6對(duì)監(jiān)視對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由〔〕調(diào)查處理。選擇一項(xiàng)：a.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)b.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)c.檢查機(jī)關(guān)d.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)反響正確答案是：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目7對(duì)監(jiān)視對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由〔〕追究刑事責(zé)任。選擇一項(xiàng)：a.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)b.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)c.檢察機(jī)關(guān)d.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)反響正確答案是：檢察機(jī)關(guān)題目8對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由〔〕給予處分。選擇一項(xiàng)：a.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)b.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)c.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)d.檢察機(jī)關(guān)反響正確答案是：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)記題目信息文本二、多項(xiàng)選擇題〔每題2分共計(jì)28分〕題目9行政監(jiān)視的特點(diǎn)是〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.監(jiān)視主體的多樣性b.行政監(jiān)視主體的層次性c.監(jiān)視對(duì)象的雙重性d.法律地位的獨(dú)立性e.行政監(jiān)視內(nèi)容的雙向性反響Thecorrectanswersare:行政監(jiān)視主體的層次性,法律地位的獨(dú)立性,行政監(jiān)視內(nèi)容的雙向性,監(jiān)視主體的多樣性,監(jiān)視對(duì)象的雙重性題目10依監(jiān)視的主體劃分，行政監(jiān)視的類型有〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.執(zhí)政黨的監(jiān)視b.社會(huì)監(jiān)視c.權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視d.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)視e.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)視反響Thecorrectanswersare:權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)視,社會(huì)監(jiān)視,行政機(jī)關(guān)的監(jiān)視,執(zhí)政黨的監(jiān)視題目11社會(huì)監(jiān)視的主體是〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.公民個(gè)人b.新聞機(jī)構(gòu)c.政協(xié)d.各社會(huì)團(tuán)體e.各民主黨派反響Thecorrectanswersare:政協(xié),各民主黨派,各社會(huì)團(tuán)體,新聞機(jī)構(gòu),公民個(gè)人題目12依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)視可以分為〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.事前監(jiān)視b.法制監(jiān)視c.社會(huì)監(jiān)視d.事中監(jiān)視e.事后監(jiān)視反響Thecorrectanswersare:事中監(jiān)視,事后監(jiān)視,事前監(jiān)視題目13事中監(jiān)視的主要形式是〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視b.職務(wù)犯罪監(jiān)視c.專案調(diào)查d.偵查監(jiān)視e.跟蹤監(jiān)視反響Thecorrectanswersare:跟蹤監(jiān)視,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視題目14以下屬于一般行政監(jiān)視工作報(bào)告的有〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.臨時(shí)報(bào)告b.綜合報(bào)告c.年度報(bào)告d.專題報(bào)告e.工作簡(jiǎn)報(bào)反響Thecorrectanswersare:工作簡(jiǎn)報(bào),年度報(bào)告,專題報(bào)告,臨時(shí)報(bào)告,綜合報(bào)告題目15一般行政監(jiān)視中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見(jiàn)的大致有〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查b.立法檢查和執(zhí)法檢查c.全面檢查和專題檢查d.定期檢查與不定期檢查e.專案調(diào)查反響Thecorrectanswersare:全面檢查和專題檢查,單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查,立法檢查和執(zhí)法檢查,定期檢查與不定期檢查題目16一般行政監(jiān)視中，審查的形式主要有〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.事中審查b.獨(dú)立審查c.事后審查d.事先審查e.聯(lián)合審查反響Thecorrectanswersare:事先審查,事中審查,事后審查題目17我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職權(quán)包括〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.調(diào)查權(quán)b.檢查權(quán)c.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)d.行政處分權(quán)e.建議權(quán)反響Thecorrectanswersare:檢查權(quán),調(diào)查權(quán),建議權(quán),行政處分權(quán)題目18我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.建議權(quán)b.行政處分權(quán)c.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)d.對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)e.對(duì)監(jiān)視事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán)反響Thecorrectanswersare:對(duì)監(jiān)視事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán),查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán),對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)題目19國(guó)家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.審查內(nèi)容的強(qiáng)制性b.審查權(quán)限上的強(qiáng)制性c.審計(jì)處理上的強(qiáng)制性d.地位上的強(qiáng)制性e.審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性反響Thecorrectanswersare:地位上的強(qiáng)制性,審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性,審查權(quán)限上的強(qiáng)制性,審計(jì)處理上的強(qiáng)制性題目20權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)視的內(nèi)容主要包括〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.侵犯犯罪監(jiān)視b.瀆職犯罪監(jiān)視c.工作監(jiān)視d.政治監(jiān)視e.法律監(jiān)視反響Thecorrectanswersare:工作監(jiān)視,法律監(jiān)視,政治監(jiān)視題目21司法權(quán)的特征主要有〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.專屬性或?qū)Σ豢赊D(zhuǎn)授性b.中立性c.獨(dú)立性d.終結(jié)性e.效勞性反響Thecorrectanswersare:終結(jié)性,專屬性或?qū)Σ豢赊D(zhuǎn)授性,中立性,獨(dú)立性題目22輿論監(jiān)視具有監(jiān)視機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是〔〕。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.監(jiān)視方式的公開(kāi)化b.監(jiān)視表達(dá)形式的直接c.監(jiān)視效應(yīng)的及時(shí)性d.監(jiān)視內(nèi)容的廣泛性e.監(jiān)視效果具有社會(huì)效應(yīng)反響Thecorrectanswersare:監(jiān)視方式的公開(kāi)化,監(jiān)視效果具有社會(huì)效應(yīng),監(jiān)視表達(dá)形式的直接,監(jiān)視效應(yīng)的及時(shí)性版權(quán)所有國(guó)家開(kāi)放大學(xué)三、問(wèn)答題〔每題1分，共計(jì)23分〕題目23簡(jiǎn)述行政監(jiān)視主體構(gòu)成。反響行政監(jiān)視主體由三方面主體構(gòu)成：〔1〕法定監(jiān)視主體；〔2〕法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)視主體；〔3〕委托監(jiān)視主體。題目24簡(jiǎn)述行政監(jiān)視的特點(diǎn)。反響〔1〕監(jiān)視主體的多樣性；〔2〕監(jiān)視對(duì)象的雙重性；〔3〕行政監(jiān)視內(nèi)容的雙向性；〔4〕行政監(jiān)視主體的層次性；〔5〕法律地位的獨(dú)立性。題目25行政監(jiān)視法律地位的相對(duì)獨(dú)立性表達(dá)在哪些方面？反響〔1〕監(jiān)視主體依法行使監(jiān)視權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)；〔2〕各監(jiān)視主體實(shí)施監(jiān)視活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)視對(duì)象的制約和影響題目26簡(jiǎn)述輿論監(jiān)視的特點(diǎn)。反響〔1〕監(jiān)視方式的公開(kāi)化；〔2〕監(jiān)視表達(dá)形式的直接性；〔3〕監(jiān)視效應(yīng)的及時(shí)性；〔4〕監(jiān)視效果具有社會(huì)效應(yīng)。題目27簡(jiǎn)述"行政監(jiān)視機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干預(yù)原則〞的根本含義。反響〔1〕依法監(jiān)視；〔2〕自主行使監(jiān)視權(quán)；〔3〕監(jiān)視機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。題目28堅(jiān)持和實(shí)行"在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則〞，在行政監(jiān)視工作中的要求是什么？反響〔1〕任何監(jiān)視對(duì)象的合法權(quán)益都平等地受法律保護(hù)；〔2〕任何監(jiān)視對(duì)象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)；〔3〕一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究，任何監(jiān)視對(duì)象都不能例外。題目29國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)視的方式主要有哪些？反響(1)聽(tīng)取和審查同級(jí)人民政府的工作報(bào)告；(2)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案及執(zhí)行情況的報(bào)告；(3)審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；(4)撤銷本級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)、規(guī)章、命令和決議；(5)任免各級(jí)人民政府組成人員；(6)行使質(zhì)詢權(quán)；(7)組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)和進(jìn)展執(zhí)法檢查；(8)組織人民代表視察工作和辦理人民來(lái)信來(lái)訪。題目30人民檢察院實(shí)施監(jiān)視的途徑主要有哪些？反響(1)通過(guò)對(duì)叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件行使檢察權(quán)的方式進(jìn)展監(jiān)視；(2)通過(guò)對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反職責(zé)的刑事案件進(jìn)展偵查和提起公訴的方式進(jìn)展監(jiān)視；(3)通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)展審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴等方式對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)展監(jiān)視；(4)對(duì)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)展監(jiān)視。題目31依監(jiān)視的主體劃分，行政監(jiān)視有哪幾種類型？反響〔1〕執(zhí)政黨的監(jiān)視；〔2〕權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視；〔3〕行政機(jī)關(guān)的監(jiān)視；〔4〕司法機(jī)關(guān)的監(jiān)視；〔5〕社會(huì)監(jiān)視。題目32完成總分值1.00標(biāo)記題目題干社會(huì)監(jiān)視的有效性具有的兩個(gè)前提是什么"反響一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開(kāi)。二是社會(huì)監(jiān)視必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)視相結(jié)合。題目33簡(jiǎn)述事前監(jiān)視工作主要應(yīng)把住的"三關(guān)〞。反響〔1〕分析行政行為的合法性，把住法律、法規(guī)和政策關(guān)，看其是否與之相悖；〔2〕分析行政行為的可行性，把住論證關(guān)，看行政目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，是否兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局利益，是否科學(xué)可行；〔3〕分析行政行為的可靠性，把住措施關(guān)，看其對(duì)實(shí)施中的有利因素、不利因素的分析是否客觀、全面、準(zhǔn)確，從組織領(lǐng)導(dǎo)到措施保障是否有力。題目34簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)視的主要內(nèi)容。反響〔1〕政治監(jiān)視；〔2〕法律監(jiān)視；〔3〕工作監(jiān)視。題目35簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)視的主要方式。反響〔1〕工作報(bào)告；〔2〕檢查；〔3〕專案調(diào)查；〔4〕審查；〔5〕備案；〔6〕批準(zhǔn)；〔7〕提出議案；〔8〕改變或撤消；〔9〕懲戒。題目36一般行政監(jiān)視中，政府檢查的種類大致有幾種？反響〔1〕全面檢查和專題檢查；〔2〕單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查；〔3〕立法檢查和執(zhí)法檢查；〔4〕定期檢查與不定期檢查。題目37簡(jiǎn)述懲戒處分的兩種情況。反響懲戒處分分為兩種情況：一種是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)適用的，根據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定，這種方式主要有：責(zé)令檢討、通報(bào)批評(píng)、限期整頓等，有時(shí)還可采取一些經(jīng)濟(jì)制裁方法。另一種是對(duì)違法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或違法責(zé)任人的。根據(jù)"公務(wù)員法"和"行政監(jiān)察法"的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。題目38簡(jiǎn)述行政監(jiān)察管轄權(quán)與行政監(jiān)察權(quán)的關(guān)系。反響行政監(jiān)察管轄權(quán)與行政監(jiān)察權(quán)既有聯(lián)系又有區(qū)別。行政監(jiān)察權(quán)是國(guó)家賦予行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)視的權(quán)力；行政監(jiān)察管轄權(quán)是指對(duì)*個(gè)具體的違紀(jì)行為在行政監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)視。一方面，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法擁有監(jiān)視權(quán)是確定管轄權(quán)的前提，但凡不屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使行政監(jiān)察權(quán)范圍的事項(xiàng)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)管轄。而另一方面，管轄權(quán)是行政監(jiān)察權(quán)的進(jìn)一步落實(shí)，行政監(jiān)察權(quán)必須通過(guò)管轄權(quán)來(lái)行使和表達(dá)。題目39行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使檢查權(quán)時(shí)，有權(quán)采取的措施有哪些？反響(1)查閱、復(fù)制材料；(2)要求被監(jiān)視的部門(mén)和人員就監(jiān)視事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；(3)可以責(zé)令被監(jiān)視的部門(mén)和人員停頓違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。題目40行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使調(diào)查權(quán)時(shí)，可以采取的行政強(qiáng)制性措施主要有哪些？反響(1)暫予拘留、封存監(jiān)視對(duì)象與案件有關(guān)的材料；(2)責(zé)令保全與案件有關(guān)的監(jiān)視對(duì)象的財(cái)物；(3)責(zé)令監(jiān)視對(duì)象在指定的時(shí)間、地點(diǎn)解釋和說(shuō)明問(wèn)題；(4)建議暫停監(jiān)視對(duì)象執(zhí)行職務(wù)；(5)查詢監(jiān)視對(duì)象的銀行存款和提請(qǐng)法院予以凍結(jié)。題目41簡(jiǎn)述我國(guó)審計(jì)體制的特點(diǎn)。反響〔1〕國(guó)家審計(jì)具有強(qiáng)制性；〔2〕國(guó)家審計(jì)具有權(quán)威性。題目42國(guó)家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面？反響〔1〕地位上的強(qiáng)制性；〔2〕審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性；〔3〕審查權(quán)限上的強(qiáng)制性；〔4〕審計(jì)處理上的強(qiáng)制性。題目43國(guó)家審計(jì)的權(quán)威性特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面？反響〔1〕國(guó)家審計(jì)行為的依據(jù)"審計(jì)法"在我國(guó)法律體系中處于較高的地位；〔2〕審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)"憲法"規(guī)定直接在各級(jí)人民政府的主要行政首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)視權(quán)并向其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，不受本地行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)，使國(guó)家審計(jì)具有代表行使監(jiān)視權(quán)力的權(quán)威性；〔3〕根據(jù)"審計(jì)法"規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)不但可以對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，國(guó)有大中型企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)視，還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)如財(cái)政、稅專、金融、工商行政、物價(jià)、海關(guān)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)視部門(mén)進(jìn)展"再監(jiān)視〞的特性，促使其依法履行監(jiān)視職責(zé)。不僅可對(duì)微觀層次進(jìn)展監(jiān)視，而且可對(duì)宏觀管理層次加以監(jiān)視，使其監(jiān)視工作更具有權(quán)威性。題目44簡(jiǎn)述審計(jì)監(jiān)視的主要方式。反響〔1〕主動(dòng)檢查；〔2〕要求報(bào)送；〔3〕參加會(huì)議；〔4〕調(diào)查；〔5〕審計(jì)專案；〔6〕強(qiáng)制措施；〔7〕對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)情況采取如警告、通報(bào)批評(píng)等八種處分。題目45法制監(jiān)視具有哪些特征？反響〔1〕法制監(jiān)視是權(quán)力分配的均衡；〔2〕監(jiān)視的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；〔3〕監(jiān)視的范圍具有廣泛性；〔4〕監(jiān)視方式和手段具有多樣性；〔5〕以權(quán)力制約權(quán)力。版權(quán)所有國(guó)家開(kāi)放大學(xué)四、論述題題目46試述應(yīng)該從哪些方面來(lái)理解行政監(jiān)視。反響〔1〕行政監(jiān)視主體由三方面主體構(gòu)成。一是法定監(jiān)視主體，是指享有行政監(jiān)視職權(quán)，能以自己的名義從事行政監(jiān)視活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)視主體；三是委托監(jiān)視主體。受法定監(jiān)視主體的委托，履行行政監(jiān)視職能的組織。該組織受有權(quán)主體的委托實(shí)施特定的監(jiān)視職責(zé)，其法律責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?〕行政監(jiān)視的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。具體而言，是指行政機(jī)關(guān)的"組織、職責(zé)、程序、措施與資源〞、行政主體的行政行為?！?〕從形式特征方面看，行政監(jiān)視是一種"整體性〞的監(jiān)視活動(dòng)。所謂整體性，包含三方面：一是方法和技術(shù)的多樣化；二是行政監(jiān)視的雙重性；三是行政監(jiān)視結(jié)果的綜合性?！?〕從價(jià)值特征方面看，提醒行政監(jiān)視是一種"整體配置效益〞和"效率與質(zhì)量均衡性〞的監(jiān)視。"整體配置效益〞是針對(duì)組織構(gòu)造、職責(zé)、程序、措施、資源及與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)性文件而言。這是行政機(jī)關(guān)的"硬件〞。它決定行政機(jī)關(guān)整體效益。在施政本錢(qián)不變和遵循法律標(biāo)準(zhǔn)的條件下，通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)的"硬件〞合理調(diào)控，使其優(yōu)化，使行政管理建立在良好的組織根底之上，實(shí)現(xiàn)從源頭治理腐敗的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；"效率與質(zhì)量〞是針對(duì)行政主體的行為而言。有最優(yōu)化的"硬件〞，并不意味著公共行政管理的效能是最優(yōu)化的。更何況"硬件〞和"軟件〞之間存在著內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系，質(zhì)量與效率的完美結(jié)合所產(chǎn)生的均衡狀態(tài)，是行政監(jiān)視所要實(shí)現(xiàn)的根本目的。題目47試分析行政監(jiān)視的原則主要表達(dá)在哪些方面。反響〔1〕行政監(jiān)視機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干預(yù)的原則。這一原則有三點(diǎn)根本含義：①依法監(jiān)視；②自主行使監(jiān)視權(quán)；③監(jiān)視機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。〔2〕實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則，對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)視工作，具有十分重要的作用。這一原則的根本內(nèi)容有三點(diǎn)：①堅(jiān)持實(shí)事求是；②重證據(jù)；③重調(diào)查研究?！?〕在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則?！?〕教育與懲罰相結(jié)合的原則。這一原則是行政監(jiān)視機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)根本原則。行政監(jiān)視機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的專門(mén)機(jī)構(gòu)，通過(guò)嚴(yán)肅懲罰違法違紀(jì)者，可以給監(jiān)視對(duì)象以正確的導(dǎo)向，讓他們認(rèn)識(shí)到法律是必須遵守的，違反了就要受到懲罰，從而增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，并遏制和防范腐敗行為的發(fā)生。通過(guò)懲罰，教育那些違反違法違紀(jì)的人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤，做好工作，將功補(bǔ)過(guò)；同時(shí)，通過(guò)案件的解剖，對(duì)廣闊的監(jiān)視對(duì)象進(jìn)展法制和紀(jì)律教育，促使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念、紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，為搞好廉政、勤政建立提供思想保證。〔5〕監(jiān)視檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。這一原則要求行政監(jiān)視機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要到達(dá)的目的統(tǒng)一起來(lái)。行政監(jiān)視機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)視檢查，在發(fā)現(xiàn)、揭露存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，對(duì)違法違紀(jì)者給予應(yīng)得的懲罰的同時(shí)，要通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、執(zhí)行法律，去分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀環(huán)境和主觀原因，研究糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作的對(duì)策和措施，以改善行政管理?！?〕監(jiān)視工作依靠群眾的原則。這一原則表達(dá)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)視工作的根本保證。題目48試述行政監(jiān)視的作用。反響〔1〕行政監(jiān)視能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)展政機(jī)關(guān)廉政建立。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機(jī)關(guān)及其工作人員只有依法、廉潔、高效地開(kāi)展工作，才能維護(hù)被管理者的合法權(quán)益。行政監(jiān)視正是保障人民群眾的利益和對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)展有力地監(jiān)視和制約的有效途徑?！?〕行政監(jiān)視是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度。行政監(jiān)視作為法治建立的重要組成局部，其目的和任務(wù)就是促進(jìn)展政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實(shí)施。監(jiān)視機(jī)關(guān)通過(guò)受理個(gè)人或單位對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的國(guó)家公務(wù)員以及行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)的控告、檢舉，以及受理不服行政處分的申訴，查處和糾正違法違紀(jì)及不當(dāng)行為，有利于進(jìn)一步保障公民、法人及其他組織，包括國(guó)家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的合法權(quán)益?！?〕行政監(jiān)視是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建立順利開(kāi)展的重要保障。監(jiān)視機(jī)關(guān)通過(guò)懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)廉正建立，維護(hù)政治穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建立的順利開(kāi)展提供政治保證和監(jiān)視。同時(shí)可以密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府威信，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建立的順利開(kāi)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。標(biāo)記題目信息文本五、名詞解釋題〔每題1分，共計(jì)14分〕題目49廣義的行政監(jiān)視反響廣義的行政監(jiān)視是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性