建設(shè)工程招標代理實施過程中需掌握和了介的要點

1建設(shè)工程招標代理實施過程中需掌握和了介的要點?中華人民共和國招標投標法?實施以來，特別是隨著我國參加WTO與國際慣例接軌，人們的觀念已發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。目前建設(shè)工程招標投標代理機構(gòu)在各省市已初具規(guī)模。?招投標法?第13條明確規(guī)定了招標代理機構(gòu)的性質(zhì)、地位和作用，將招標代理機構(gòu)定性為社會中介組織，有利于招標代理機構(gòu)在招標投標過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。招標代理機構(gòu)是獨立于政府和企業(yè)之外的，為市場主體提供招標效勞的專業(yè)機構(gòu)，屬于中介效勞組織。它的招標代理資格需經(jīng)國家招標投標主管機關(guān)的嚴格認證。在招標投標活動中，招標代理機構(gòu)應(yīng)承當以下的權(quán)利和義務(wù)：1、招標代理機構(gòu)的權(quán)利(1)組織和參與招標活動；(2)依據(jù)招標文件規(guī)定，審查投標人的資質(zhì)；(3)按規(guī)定標準收取招標代理費。2、招標代理機構(gòu)的義務(wù)(1)維護招標人和投標人的合法利益；降掙(2乳)組光織編肉制、呼解釋隊招標殃文件特；慘遣(3膠)接圾受國賢家招福標投復標管工理機蒼構(gòu)和遇有關(guān)惑行業(yè)笨組織浙的指撫導、真監(jiān)督臂。妄渡招標骨代理求機構(gòu)伏的這乞些法幸律地剩位應(yīng)流在有絲關(guān)規(guī)啊定和盤法律掙中予壘以明來確，旺使其幸更好照地發(fā)鴿揮作標用，仁開展仇工作瓦，同身時也裹便于政接受殼國家壽和社痕會的弦監(jiān)督病和管秒理。槳簽招標詢代理損機構(gòu)俗的性歪質(zhì)、梁地位癥和職核能決臭定了都其招痕標具耳有客傳觀性凝、公命正性復和權(quán)排威性夫。在體組織械招標注的過扶程中裹，招礎(chǔ)標代腦理機雖構(gòu)不遵僅要置接受障委托投人和磚投標窩人的日監(jiān)督眠，還榴要接殲受政炎府和曉社會續(xù)的監(jiān)紡督，公也受遙到執(zhí)跪業(yè)資漢質(zhì)考攀核和放職業(yè)拐道德率的約善束。點因此枝，招挑標代技理機卷構(gòu)可糠以更喘好地悔表達衡招標包的組殼織性辦、規(guī)掠范性畏、公侮開性球。在象招標姜過程胃中，悠招標壇代理德機構(gòu)女還是殃聯(lián)系覽采購樂人、刻投標丸人的辱橋梁振，也館是政常府管區(qū)理招珠標和采采購偶人的貞采購載行為結(jié)的紐卡帶。漿因此薦，鑒物于招倚標代蒼理機植構(gòu)獨光特的懷地位躲和作梢用，耕其應(yīng)協(xié)成為元國家趁實施京強制攝招標斗的最核佳執(zhí)葵行機稼構(gòu)。

巧玻議目前壟，袋多草數(shù)裕省、羨市、款縣招股標代偵理機究構(gòu)通浪常實俗施建賤設(shè)工圓程造傅價咨左詢和六建設(shè)吧工程尺招投耍標代甚理服爽務(wù)兩蔑塊牌革子，舌一套督人馬享，建吸設(shè)工禮程概將預(yù)算禁是強貢項，挽而項吉目招訂投標燈代理黃效勞序較為止生疏媽，因禍此，構(gòu)在代京理實思施過荷程中亦有必病要把殖握以于下幾份個程立序和旁有關(guān)莊法規(guī)競：怠〔五自個方灑面泊內(nèi)容減〕

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方1〕尚.發(fā)品改委袍：申旨請立炒項駛建設(shè)遮單位盞主管仁部門像或項幸目法叉人申垃報文獄件〔女政府協(xié)投資刃工程投〕〔盯私有拖資金監(jiān)、國像外資讓金另縫有規(guī)挺定〕熔。得2〕夢.發(fā)判改委它：核影發(fā)固鬧定資蘋產(chǎn)投昂資項表目申戒請表向3〕不.環(huán)咸保局棗:宴建設(shè)貧工程座環(huán)境艇影響晝報告躍審批盯〔地亮下文乎物勘位察等柿〕(播承諾撤15絕個工扇作日桂)叛4〕蹤.發(fā)抄改委站：委鐘托審期核工晝程概共算、象工程孟核準默〔約到30爽天〕菌5〕風.趣國土艙局:碰辦左理用依地手鞋續(xù)(虜約1誦5天識)鐘6〕靜.御規(guī)劃投局:列申著請辦杏理選元址意炸見書每及規(guī)閱劃設(shè)秩計條蓋件(趟承諾停20復個工悟作日盒)層7〕寄.恨規(guī)劃延局:脅核膛發(fā)設(shè)圈計方切案審禾定意姜見書藝(承懼諾1支0個照工作賄日)稅8〕宰.責規(guī)劃角局:耀核襲發(fā)建起設(shè)用區(qū)地規(guī)梁劃許善可證善(承腦諾6節(jié)個工輔作日判)聚9〕逢.慰〔建皺筑施餐工圖讀設(shè)計多：笫或1個死標段蝶約吧60偉天)藍10悄〕.目消守防支歲隊:幫消淺防設(shè)腐計審肚核(贏承諾犯20亂個工烘作日太)孫11宴〕.玻建設(shè)脖局:倘勘掃察設(shè)怖計備卷案(戲承諾成6智個工濾作日稈)擱建別筑工歷程施風工圖標設(shè)計隙審查雙(該小流程貨20每個工命作日土,巾如有哨整改青復審彼日期您延長暮)惑12短〕.攤地震索局:糧母建設(shè)愉工程亞場地冠地震幕平安袋性評罷價設(shè)蠅防要違求(披承諾咽6個思工作蛾日)差13遼〕.狐建設(shè)員局:開建筑揮工程畢抗震鴉設(shè)計夾審查添(承矮諾2逆0個銀工作蛇日)宣14套〕.委建設(shè)松局:熊焰建設(shè)賠工程注檔案遇登記敲手續(xù)蠟(拘5個東工作帽日)蓄15雨〕.盜氣象蹲局:洗災(zāi)防雷被裝置削設(shè)計捆審核嚇(詢2個啦工作收日)祖16使〕.神工程桃涉及錫其它謹部門的:夕平安舞監(jiān)督朗、水埋利、化電力貝、人喚防、織廣電背等部戰(zhàn)門的檔報批昨備案甘手續(xù)臥17熄〕.配規(guī)劃江局:抬宮建設(shè)狹工程塘規(guī)劃唐許可焦證(頭承諾暈10斷個工翠作日算)須贏漫辦零理白映蟻防串治手擇續(xù)耳18瘦〕.喇人防嶺辦：揮人防聰工程潑審核繩及施令工圖給審查投〔2謎0個而工作偉日〕燃招投痕標：內(nèi)19滅〕.柜進有界形市縣場至儉開標叛結(jié)束淡：〔悲約3煙0天凱〕稠20粥〕.鉗建設(shè)逼局：詳申賀請領(lǐng)駝取建絹設(shè)工永程施狼工許挽可證土〔委敞托質(zhì)釋量監(jiān)錯督、逐辦理外平安令條件神申報秀〕村(建凡筑市袍場辦霜理手斬續(xù)交舒費、忠合同殲備案毯、散座裝水精泥押其金、慧新型游建材滋押金李、土肅地審鐮核備扛案、挑防雷售設(shè)施己審核鎮(zhèn)、市美建管驅(qū)處施兄工隊境伍注植冊等拴)暗(最呈快需線15孝天左袖右)

棟二、冷把握血整個敗招投狠標辦榮理程勵序：

約建設(shè)手工程食招標余應(yīng)當循具備倍以下坊條件羨：

并(纖1私)項繼目已覽經(jīng)正闖式列著入國宋家、曾部門肯或者蒙地方飲的年慮度固拾定資絮產(chǎn)投光資計觀劃，回或者班已經(jīng)尺報政袖府有誠關(guān)部般門備吩案；

跌(蔽2慎)已瞇經(jīng)向嗚招投國標管悔理機撒構(gòu)辦宇理報徑建登傻記；

銜(肺3皺)概稈算已材經(jīng)批蝕準，趣招標框范圍燥內(nèi)所繩需資別金已網(wǎng)經(jīng)落議實；

添(隨4射)建螞設(shè)用蠶地使泳用權(quán)違已經(jīng)左依法籮取得部；

紋(慨5學)滿紅足招醫(yī)標需憐要的事有關(guān)射文件逆及技悼術(shù)資險料已夏經(jīng)編溜制完猴成，臟并經(jīng)在過審鴉批；

照(拜6除)招解標所司需的密其它擔條件纏已經(jīng)鋼具備喜。

三上述栽條件符具備過后可撓進入奉招標沃辦理柳程序露：

敗澡①招艇標人左在開穿始正浮式招帖標之障前，妹應(yīng)當酒按規(guī)曠定設(shè)飽立招雖標匠組織芒，并喪向招怨投標步管理膀機構(gòu)插申報愉招標蔥申請汗書丑。貼或者辭書面畝委托腰招標漲代理辨人吳(代同理機孝構(gòu))司及進坐行項顧目登走記。缺②招綱標人后發(fā)布蝴招標闊公告盞或者幼發(fā)出港招標油邀請朵書，金對投托標人療進行嫌投標哭資質(zhì)塘(資革格)況審查餅〔尿嚴格厲按紋蘇建乎招[涂20玻06緣]3宮72歪號曬執(zhí)行序“來資格緊審查辭方法安〞蛙〕抓。投徒標人染應(yīng)當身按照泳招標密人的呢要求噴提交乘或者盞出示鹿有關(guān)仍的文善件、鑰資料素，經(jīng)謊招投逼標管代理機那構(gòu)對牌投標泡人的前投標裂資質(zhì)秋(資他格)邀進行睛復查尋后買，椅招標聰人勤才可拆向?qū)徴虏楹蟽x格的屆投標級人分擊發(fā)罷經(jīng)監(jiān)科管部微門審停核過倍的括招標饅文件翠及有瘋關(guān)資莖料。敞投標炭人在天領(lǐng)取誤招標剪文件貿(mào)時，洋必須純按招分標文粘件要抬求交弓納投困標保嗚證金亭。銅招標盒人應(yīng)燈當在扭招標糞文件割規(guī)定室的時線間組匪織投褲標人夏勘察信現(xiàn)場品，并帝對招鋤標文種件進啄行答瘦疑。

嫌膝③劣招湯標人廊成立大評標托組織無，制出定評量、定瓶標辦析法，扯按照鞭招標凡文件士規(guī)定籃的時浙間、巧地點姜召開犧開標腹會議拾，當涌眾宣音布評綢標、哥定標喝方法如，當輔場啟尖封各愿投標仇書及下補充榴函件勁，公新布投勒標書僑的主嗚要內(nèi)惜容。

撓猛開標霜后，禾招標付人按賊照事齊先規(guī)張定的捧評標志方法鞋，審怕查投惜標書漂，組脾織評猶標。牛評標跟應(yīng)當記采用我科學鑒的方砍法，裕按照葵平等癢競爭孤、公街平合傘理的驢原那么捷，對婦投標鴨書進螞行綜島合評墾價，笨擇優(yōu)第選定梅中標盲人。

睬褲未達屑到招朗標文竊件規(guī)蜘定的涂要求鴉或者脾違反四有關(guān)倡規(guī)定熱的投愈標書默，應(yīng)猛當確專認為糟無效擠投標堂書。

椒鋼對投蟻標書開中不蹄清楚廁的問越題，愚招標功人有赤權(quán)向騎投標撇人提觸出詢秘問，越所澄叫清和藏確認韻的問故題，沈應(yīng)當咳采取亮書面摔方式君，經(jīng)農(nóng)雙方沃簽字支后，顏作為啞投標誘書的牲組成駁局部途。北在澄棄清會強談中耍，投熟標人宗不得左更改氣標價駛、工吳期等磨實質(zhì)存性內(nèi)炕容，佩開標蛾后提箭出的僻任何斗修正喇聲明硬或者吼附加略優(yōu)惠緞條件沫，一翠律不譜得作顆為評借標的主依據(jù)齡。

礎(chǔ)漲④替經(jīng)犧評標粱確定中中標灑人后排，招改標人壓需在執(zhí)網(wǎng)上創(chuàng)進行據(jù)公示清，公伍示完久成后胳方可虹發(fā)出申中標帥通知掛書兆并丟退還矩未中胸標投凝標人表的投質(zhì)標保吃證金坐。

誘盡運招標扛人與鞠中標列人按當照招止標文搏件、墨投標什書及單有關(guān)志規(guī)定槽簽訂床承發(fā)鑼包合據(jù)同，似同時森按照們招標運文件點的約稅定相紛互提翼交履熱約保晴證金纏或者畜履約逮保函攀，招埋標人叼同時美退還田中標券人的文投標佩保證縫金賽。簽主訂好割的合撐同進醬行備脅案登駕記漁，撤合同刻副本卵應(yīng)當庸分送縱各有蔬關(guān)部杏門。

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尖三、忍熟悉郊運用墾符榆合當富地霜政府壇公布補的招紀投片標辦勁法及除標準郊規(guī)定降：

燥括20包00鉆年1華月1波日頒碧布實沸施的閃?中別華人蠢民共斑和國葬招標備投標買法?靠為規(guī)摟范我學國招欠標投歲標活浮動提爬供了按法律旬上和杰制度拖上的謎保障灶。在鋼招標扮投標滲法的偽指導鏡下，艇相關(guān)曬政府州部門貪和行甩政主盞管機棄構(gòu)相窮繼制稼定和散公布壤了一水系列劉行之努有效顏的法莫規(guī)、萍規(guī)章體和規(guī)訂定。笛所有偵這些困法律翅、法脆規(guī)、哪規(guī)章堂和規(guī)豬定的萍出臺觀，正例是招蜂標投吵標活貝動不熊斷規(guī)只范、忠不斷椒成熟消的過互程和豎表現(xiàn)搭。在差任何粱情況潮下，卡符合燙所有仆相關(guān)丹法律某、法鐘規(guī)、蓄規(guī)章匆和規(guī)耀定是奸招標磁投標群活動囑最基潮本的午底限亞要求手，也公是招牌標投概標活漁動規(guī)厲范性菠的前投提。

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優(yōu)質(zhì)工程：以獲得蘇州市市優(yōu)、江蘇省省優(yōu)、魯班獎〔含國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程〞、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程〞、中國裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎〞〕的工程為準。文明工地：

以獲得蘇州市市級、江蘇省省級、國家級“文明工地〞的工程為準。2.不良行為認定：

以蘇州市、江蘇省、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的意見為準。以廢標處理的投標文件異常情形1.不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的；

2.不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；

3.不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；

4.不同投標人的投標文件載明的工程管理班子成員出現(xiàn)同一人的；

5.不同投標人的投標文件相互混裝的；

6.不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的；

7.不同投標人委托同一人投標的；

8.不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保涵的反擔保的；

9.不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢效勞的，但招標工程本身要求采用專用技術(shù)的除外；

10.評標委員會認定的其他串通投標情形。其他1.競爭性發(fā)包工程管理：

a.當合格的報名承包人超過5家時，應(yīng)當全部采用抽簽入圍方式，鼓勵實行資格后審。

b.發(fā)包人應(yīng)在競爭性發(fā)包文件中要求承包人提交履約保證金，履約保證金為合同價的10～15%。

2.加大投訴處理力度：

對投訴的調(diào)查取證、核實需由2名以上行政執(zhí)法人員進行，調(diào)整取證以書面取證為主，應(yīng)限時辦結(jié)。波符合椅法律扮法規(guī)厚主要企表達鈴在兩榆個方元面，餅一是偏招標帖投標晚活動腫中所市有文競件的貌內(nèi)容僅應(yīng)當界合法植，二寇是招突標投忘標的蘇每個款步驟銜和環(huán)貪節(jié)應(yīng)贊當合可法。姿工程繡建設(shè)緣的投兄資多尸元化訂和項友目建使設(shè)單紗位的史多樣然性決果定了異構(gòu)成射招標建人的笑主體資是復均雜和鄉(xiāng)多樣殺的。稠客觀救地說日，每非個招纖標項映目都婆有自撓己的遷特點迷，每誤個招瓣標人躺都有辦自己拳的愿歉望和松要求下，并算非所河有的鄰招標前人都途熟悉業(yè)和了痛解與瞧招標花投標快有關(guān)斜的法肢律、牢法規(guī)肝、規(guī)爬章和寨規(guī)定協(xié)。如行果招秘標代忙理機禾構(gòu)對賽相關(guān)歪的法靈律、濾法規(guī)端、規(guī)傷章和海規(guī)定棗也不屆清楚境，那吐么由工誰來遮保證卸招標刻投標必過程己以及樓相關(guān)煩文件恒的合窮法性寶呢？違雖然蓋我們憶有強歪大的躍監(jiān)管煩機構(gòu)妙作為哈最后綁一道叮防線枕，但熄監(jiān)管學機構(gòu)銷主要質(zhì)職責突畢竟看只是領(lǐng)監(jiān)督圖和管應(yīng)理，競并不儉能代厚替招政標人密去起衡草招區(qū)標文呀件或秩履行欲招標梳程序前。所藝以，國確保谷招標難投標趙過程孟以及催相關(guān)馬文件倦的合打法性治的主鈴要職括責在控于招輕標代姑理機旺構(gòu)。胸這也配是招奮標代擊理機拔構(gòu)在煮招標貴代理宗過程順中為鼠客戶頓效勞調(diào)的最管核心墾、最薯根本勒的內(nèi)森容。息招標錦代理李機構(gòu)湊應(yīng)確危保招目標文可件中練每一監(jiān)句話憐以及籃招標置投標演過程涼中的捐每一梯個環(huán)旬節(jié)都仰與法梯律法肢規(guī)的駁規(guī)定煩和要否求不泉沖突泊，這透就要很求招囑標代帶理機均構(gòu)必雖須全周面、鋼系統(tǒng)采、深撥入地什學習掃、了前解、紫領(lǐng)會汪相關(guān)餡的法僑律、顏法規(guī)勺、規(guī)磨章和腔規(guī)定奴，并備在招姨標代刑理過團程中尤全面鳴貫徹慶。這后是招橡標代蜻理機典構(gòu)為何標準艘招標圖投標喉活動鎖所能艷做的弦，也影是應(yīng)匙該做鳳的最止根本朽、最傲有效坦、最許重要心的工耕作。

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盞綁2、貴建