讀《八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》有感2500字

讀《八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》有感2500字

讀《八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》有感2500字

潘錦瑩

《八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)》有一句“堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，使制度成為硬約束而不是橡皮筋”，引發(fā)了我的一些思考。執(zhí)行制度沒有例外，我該對(duì)這個(gè)例外如何理解呢？

作為剛進(jìn)入供銷系統(tǒng)的員工，當(dāng)別人問起我，供銷社是一個(gè)怎么樣的單位？我很難系統(tǒng)地跟別人說清楚。供銷社跟別的行政單位不一樣，供銷社既有行政管理的職能，又有行業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。它既要承擔(dān)政府賦予為農(nóng)服務(wù)方面的職能任務(wù)，又有再生資源利用中發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)的作用，同時(shí)還是參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)體，承擔(dān)社有資產(chǎn)保值增值、社有企業(yè)生存發(fā)展的任務(wù)。而且不同地區(qū)的供銷社，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人員體制、主營(yíng)業(yè)務(wù)方面都不盡相同，導(dǎo)致很多人對(duì)供銷社形成了錯(cuò)誤的印象。汪洋同志形容供銷社就是“幾不像”，不像政府部門、不像企業(yè)、不像事業(yè)、不像社團(tuán)組織，對(duì)供銷合作社機(jī)關(guān)的性質(zhì)也就“內(nèi)行人講不清，外行人看不懂”。

雖然，近年來，各級(jí)黨委、政府和全國(guó)供銷合作總社下發(fā)的文件，都明確了社有資產(chǎn)的出資人代表、管理權(quán)、收益權(quán)由各級(jí)供銷合作社來行使，但在盤活和使用社有資產(chǎn)的實(shí)際操作中，由于供銷合作社的與眾不同，產(chǎn)生了很多難點(diǎn)、困惑。尤其在各級(jí)黨委政府提出不能缺少對(duì)供銷社資產(chǎn)的監(jiān)管前提下，既不適用于國(guó)有資產(chǎn)的管理政策，也不適用于城鎮(zhèn)集體或農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理政策的時(shí)候，難以避免各級(jí)黨委政府將供銷社系統(tǒng)的管理思路歸于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的范疇，供銷社多樣化屬性賦予的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)自然也難以全面發(fā)揮。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革要堅(jiān)持底線思維，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。不管怎么改、怎么試，都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨該丟了，不能把系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)改沒了，不能把覆蓋率改小了，不能把社有資產(chǎn)改少了，不能把沿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的方向改偏了，這些原則要始終堅(jiān)持，確保供銷合作社綜合改革進(jìn)一步強(qiáng)化。

但是光有原則還是不夠的。在深化綜合改革的進(jìn)程中，一些工作能不能做、怎么做、做成什么樣才算好，沒有統(tǒng)一的具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就算有它山之石由于土壤不同也難以有借鑒的例子。沒有例，那談什么例外呢？就像是平時(shí)我們行使在路上，當(dāng)交通燈運(yùn)作正常，地面劃線清晰的時(shí)候，開車是很簡(jiǎn)單的事。按照規(guī)則，我們知道什么時(shí)候應(yīng)該停車，應(yīng)該在什么地方停車，知道什么時(shí)候開車，知道自己應(yīng)該在哪里跑。車水馬龍，一切都井然有序。但是當(dāng)交通燈壞了或者地面上的劃線沒了，交通就很容易出亂子，因?yàn)闆]了交通燈和指示線，行動(dòng)就沒了參照。同理，單位的管理也是這樣的。要深化供銷合作社的綜合改革，加強(qiáng)社有資產(chǎn)的管理，我們亟待一套上下貫通的規(guī)章制度，上級(jí)的改革精神才能在基層真正落地，讓地方黨委政府有法可循，讓地方供銷合作社有章可依。把社有資產(chǎn)管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，要依據(jù)國(guó)家的方針政策建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)章制度。通過健全完善規(guī)章制度，才能明確社有資產(chǎn)管理的方向和原則要求，才不會(huì)出現(xiàn)管理上的隨意性，同時(shí)也避免因改革探索的不同嘗試陷入無政策支持的局面；通過完善管理措施，才能制定出切合實(shí)際的措施來，也才能進(jìn)行有效的社有資產(chǎn)管理。因此，充分吸收綜合改革實(shí)踐的成果，抓緊出臺(tái)《供銷合作社條例》，理順供銷社屬地管理與直線管理的分工安排，明細(xì)地方政府與供銷社之間的事權(quán)劃分，明確供銷合作社的體制屬性，才能為供銷合作社的改革提供法制保障，為發(fā)展指明道路。

十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以及我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新的變化。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；農(nóng)民生活需求加快升級(jí)，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實(shí)惠的生活服務(wù)。新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，迫切需要打造中國(guó)特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。供銷合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中和牢牢把握人民群眾特別是廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，發(fā)揮供銷社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中積極作為，潛藏著不容忽視的力量。在新的歷史條件下，供銷合作社肩負(fù)著更加光榮的使命，擔(dān)當(dāng)著更大的責(zé)任，有著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那就是通過綜合改革成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。成為黨和政府推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要依托、密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

供銷社現(xiàn)處于深化改革的關(guān)口，需要直線主管部門及地方黨委政府的指引和支持,更需要有信號(hào)燈、指示線，才能在授權(quán)范圍、安全放心的范圍內(nèi)放開手腳去發(fā)揮自己在“三農(nóng)”工作中的應(yīng)有作用。否則耗費(fèi)大量的時(shí)間去試探規(guī)矩在那里，摸索可以活動(dòng)的空間在哪里，將會(huì)大大降低運(yùn)行的效率。

供銷合作社雖然性質(zhì)特殊，但是也不是完全無例可循。再特別的單位，在監(jiān)管上不能特殊，在紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)上不能特殊。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，是綜合改革有序、健康推進(jìn)的保障。

供銷社發(fā)展正處于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，要實(shí)現(xiàn)困境中更好更快的發(fā)展，必須研究如何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展。實(shí)踐證明，供銷社發(fā)展需要社有資產(chǎn)的支撐，社有資產(chǎn)良好發(fā)展需要合理高效規(guī)范的監(jiān)管。在社有資產(chǎn)管理中，不能空喊口號(hào)，要在管理措施上狠下功夫，還要建立有效的監(jiān)督、約束機(jī)制。

除了約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為，還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，擰緊黨員干部的思想開關(guān)。緊緊圍繞綜合改革中心服務(wù)，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，突出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把反腐倡廉建設(shè)牢牢抓在手上、落在實(shí)處，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)反腐倡廉創(chuàng)新新發(fā)展，為深化供銷合作社綜合改革提供廉潔保證。進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，避免貪污受賄、權(quán)力尋租、失職瀆職、隱匿侵吞的發(fā)生，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和社有資產(chǎn)的安全。做到強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的思想定力，強(qiáng)化政治紀(jì)