第13章挖斷通信管道事故應(yīng)急預(yù)案

第13章 挖斷通信、天然氣管道等事故專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型我合同段承建工程范圍內(nèi)存在多處通信及天然氣管道， 在施工過程中，如果不小心挖斷管道，可能發(fā)生因天然氣泄露導(dǎo)致的爆炸、火災(zāi)等重大安全生產(chǎn)事故，危害性較大。二、應(yīng)急處置的基本原則1、搶救人員優(yōu)先的基本原則；2、控制事故擴大優(yōu)先的基本原則。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全應(yīng)急組織小組，具體成員如下：組 長：王洪斌副組長：王玉波成 員：張繼云代云敬翟紅福黃廣臣李新春劉性帥吳振業(yè)張海濤楊立騰牟江亭(二)項目部應(yīng)急小組職責(zé)如下 ;評估事故規(guī)模和應(yīng)急級別，決定所需要的內(nèi)部或外部應(yīng)急機構(gòu)；根據(jù)事故情況，建立應(yīng)急步驟以確保人員安全和減少財產(chǎn)損失；在外來協(xié)助部門到來之前，指揮專業(yè)搶險救護隊進行相關(guān)的緊急救護工作工作；疏散無關(guān)人員撤離到安全地帶，維護現(xiàn)場秩序；搜集事故現(xiàn)場各種信息，并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門匯報，提供決策依據(jù)和建議；負責(zé)項目部應(yīng)急救援工作的日常管理，包括召集會議、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急救援演習(xí)，以及對項目部應(yīng)急建設(shè)提出建議等。四、挖斷通信及天然氣管道等事故預(yù)防措施1、工程在施工前，認真研究設(shè)計圖紙，明確施工管道的具體位置，同時對各種管道根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行有效防護措施。2、安排專人對現(xiàn)場迅速開展調(diào)查，避免設(shè)計圖紙上有未標示的管道，引發(fā)可避免的安全生產(chǎn)事故。3、及時的同管道所屬公司單位進行聯(lián)系，商定管道拆遷方案，針對不能及時拆除的管線，由管道所屬公司單位定出防護方案。4、加強存在管線位置施工的日常巡視， 對施工機械或人員進行施工指導(dǎo)和培訓(xùn)，杜絕因操作失誤引發(fā)挖斷事故。5、管線附近 50m范圍內(nèi)嚴禁爆破，盡可能的采用機械施工。如若必須采用爆破施工，應(yīng)及時的通知管線公司對該處管線進行拆遷，未拆遷前嚴禁爆破。五、事故信息上報程序以及事故報告流程圖1、事故應(yīng)急報告專項接受部門為安全事故應(yīng)急救援辦公室， 專項接受人為現(xiàn)場各工區(qū)負責(zé)人以及專職安全員。2、現(xiàn)場發(fā)生事故，事故人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告事故的基本情況，基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等。3、現(xiàn)場負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T接到現(xiàn)場事故報告后，在組織現(xiàn)場人力、物力進行搶救的同時，須立即向應(yīng)急救援辦公室報告，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進一步開展事故救援工作。4、應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、損失大小， 做出處理和進一步報告的決定。使事故能及時得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴大趨勢，超出本項目部應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財產(chǎn)損失較大達到公司或政府的報告標準，應(yīng)立即向公司安全科、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)報告，獲取外部救援幫助。5、應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式①日常聯(lián)絡(luò)電話：項目部建立應(yīng)急處理指揮小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)絡(luò)電話（附后）。②應(yīng)急救援電話：A）火警：119B）救護：120C）治安：110六、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施1、一旦發(fā)生挖斷管線，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時的向現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場安全員報告，請求現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場安全員制定處理方案，嚴禁私自施工處理，避免事故的擴大化，造成不必要的財產(chǎn)損失和人員傷亡。2、現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場安全員及時的同管線公司取得聯(lián)系， 并如實匯報管線的破壞程度，以及可能對周邊產(chǎn)生的影響。三方應(yīng)及時的拿出處理方案，避免推諉責(zé)任致使破損的管線遲遲得不到處理，引發(fā)更嚴重的后果。3、如若發(fā)生人員傷亡，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)及時的同馬踏中醫(yī)院聯(lián)系，請求支援、搶救?，F(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)說清楚具體事故地點、傷員受傷情況等，并安排專人在易發(fā)現(xiàn)的路口進行接應(yīng)，避免出現(xiàn)救援不及時。4、現(xiàn)場負責(zé)人及現(xiàn)場專職安全員必須做到當(dāng)機立斷 ,盡快將受傷人員脫離危險地方,防止二次傷害。5、事故發(fā)生后，安全應(yīng)急救援辦公室總指揮必須第一時間趕往事故現(xiàn)場，確保應(yīng)急救援工作的迅速。有效開展。6、一旦發(fā)現(xiàn)天然氣中毒現(xiàn)象，應(yīng)迅速將中毒人員移到通風(fēng)處進行搶救。七、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級按照項目部施工現(xiàn)場存在的危險源性質(zhì)、生產(chǎn)特點等實際情況，將突發(fā)性安全生產(chǎn)事故分為 I級、II級、III級、IV級四個狀態(tài)等級。（1）符合下列條件之一的，為項目部 I級應(yīng)急狀態(tài)：a）一次造成3人及以上死亡，或造成10及以上受傷，或100萬元以上直接經(jīng)濟損失；b）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移周邊單位及社區(qū)人員；c）火災(zāi)超過 6小時未能有效控制，造成項目部重大財產(chǎn)損失，生產(chǎn)停產(chǎn)并不能短期恢復(fù)。（2）符合下列條件之一的，為項目部 II級應(yīng)急狀態(tài)：a）一次造成1-2人死亡，或造成3-9人受傷，或50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失；b）對社會安全、環(huán)境造成影響，危及周邊相鄰居民安全；c）火災(zāi)超過 2小時未能有效控制，并造成項目部生產(chǎn)停產(chǎn)，可能引發(fā)重大火災(zāi)事件。（3）符合下列條件之一的，為項目部 III級狀態(tài)：a）一次造成造成 1-2人重傷，10萬元以上或50萬元以下直接經(jīng)濟損失；b）造成項目部機械設(shè)備損壞，并有危險繼續(xù)擴大之趨勢；c）發(fā)生火災(zāi)事故，造成項目部局部停產(chǎn)，并有繼續(xù)擴大的險情。4）IV級狀態(tài)即應(yīng)急待命級，是指出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及人員安全的重大人身傷害未遂事故、高空墜落未遂事故、火災(zāi)爆炸險情事故、支架坍塌事故等未遂事故，項目部有關(guān)人員進入戒備狀態(tài)。八、應(yīng)急響應(yīng)程序：1、分級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故種類、性質(zhì)、大小、發(fā)展態(tài)勢和狀態(tài)級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別組織救援：級、II級狀態(tài)啟動項目部應(yīng)急救援組織組織救援，指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)督管理部門及專業(yè)救援機構(gòu)參與實施救援；級狀態(tài)組織項目部各專業(yè)隊實施救援。IV級狀態(tài)調(diào)配應(yīng)急物資，項目部有關(guān)人員進入戒備狀態(tài)。2、事故應(yīng)急救援程序圖相鄰可依托力量 地方應(yīng)急救援系統(tǒng)指令 求援求救 救助 上報 指令報告 通知發(fā)生事求救安全生產(chǎn)辦項目部應(yīng)急故現(xiàn)場公室以及各指令進入救援辦公室啟動求救救崗位救助助項目部搶險相鄰依托力

小組成員專業(yè)隊 量九、信息報告與處置1、項目部應(yīng)急辦公室設(shè) 24小時應(yīng)急值班電話，負責(zé)應(yīng)急信息的接受。2、應(yīng)急救援辦公室成員根據(jù)事故類別迅速向上級主管部門、公安、安監(jiān)等上級監(jiān)督管理機關(guān)報告。3、報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生時間、地點和相關(guān)設(shè)施；事故類型和聯(lián)系人姓名、電話等。十、善后處理1、緊急事故結(jié)束后，事故發(fā)生部門應(yīng)在 24小時內(nèi)填寫《應(yīng)急準備響應(yīng)報告書》，將事故發(fā)生的地點、時間、經(jīng)過、原因、受損失狀況和處理情況等詳細向上級匯報。2、緊急事故處理后項目經(jīng)理組織由各科室負責(zé)人等有關(guān)人員等組成的事故評審小組對本次事故應(yīng)急響應(yīng)效果和能力進行總結(jié)，對原應(yīng)急預(yù)案進行評審，必要時予以修改。3、緊急事故處理后項目部應(yīng)制定事故預(yù)防措施并進行檢查、 監(jiān)督和改進。十一、附件：有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員聯(lián)系電話一覽表姓名部門及職務(wù)手機備注王洪斌項目經(jīng)急總指揮王玉波分管安全副經(jīng)急副總指揮張繼云安全生產(chǎn)辦總指揮、應(yīng)急辦公室主任室主任代云敬綜合辦公室主合辦公室主任黃廣臣機料科科揮部成員/物資供應(yīng)隊長李新春試驗室主揮部成員劉性帥專職安全揮部成員吳振業(yè)專職安全揮部成員張海濤專職安全揮部成員牟江亭專職安全揮部成員楊立騰專職安全揮部成員袁青綜合辦公室副主信聯(lián)絡(luò)隊長鄒宗民質(zhì)檢科科險搶修隊長翟紅福工程療救護隊長劉建立司輸隊長王 震 機料科治安隊長常用應(yīng)急電話外援單位聯(lián)系電話內(nèi)部單位聯(lián)系電話火警119應(yīng)急辦公室08333892566盜警110交通事故122急救中心120馬踏中醫(yī)要應(yīng)急救援物