天津七里海濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿_第1頁(yè)
天津七里海濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿_第2頁(yè)
天津七里海濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿_第3頁(yè)
天津七里海濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿_第4頁(yè)
天津七里海濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

天津七里海濕地農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿摘要:濕地生態(tài)系統(tǒng)損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估及生態(tài)補(bǔ)償意愿研究一直備受?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。運(yùn)用雙邊界二分式條件價(jià)值評(píng)估法(contingentvaluationmethod,CVM)引導(dǎo)技術(shù),計(jì)算七里海濕地周邊農(nóng)戶對(duì)生態(tài)補(bǔ)償措施的受償意愿,定量估算七里海濕地的生態(tài)損失,采用logistic模型識(shí)別受償意愿的主要影響因素。結(jié)果表明:濕地周邊農(nóng)戶的年平均受償意愿為23896??65元?hm-2,造成的年總生態(tài)損失為12922??11萬(wàn)元;家庭收入、是否有非農(nóng)收入或養(yǎng)老保險(xiǎn)以及對(duì)濕地現(xiàn)狀的認(rèn)知水平是影響受償意愿的主要因素,地方依戀是影響農(nóng)戶抗拒失地的主要原因。

關(guān)鍵詞:濕地;雙邊界二分式CVM;生態(tài)補(bǔ)償;受償意愿

當(dāng)前,我國(guó)濕地資源面積萎縮嚴(yán)重,生態(tài)功能退化,生物多樣性水平不斷下降。天津的七里海濕地面臨同樣的問(wèn)題,自20世紀(jì)60年代以來(lái),由于生產(chǎn)生活需要,人為將七里海濕地分割開(kāi)墾為農(nóng)田,造成其面積不斷縮小,生境嚴(yán)重破碎。王祖?zhèn)サ龋郏保莘e極探索恢復(fù)七里海濕地生態(tài)環(huán)境的技術(shù)方法,其中,退田還葦、退田還水是恢復(fù)濕地面積與生態(tài)系統(tǒng)的主要技術(shù)之一。但是,濕地修復(fù)必然涉及微觀經(jīng)濟(jì)主體———農(nóng)民的權(quán)益,如何在充分尊重農(nóng)民主觀訴求的基礎(chǔ)上,還原七里海濕地面積及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的完整性值得探討。筆者采用雙邊界二分式條件價(jià)值評(píng)估法(contingentvaluationmethod,CVM)引導(dǎo)技術(shù),調(diào)查天津七里海濕地周邊農(nóng)戶的生態(tài)補(bǔ)償意愿,探究農(nóng)戶對(duì)生態(tài)補(bǔ)償措施的最小受償意愿(willingnesstoaccept,WTA,IWTA),定量估算七里海濕地因開(kāi)墾為農(nóng)田所造成的生態(tài)損失,識(shí)別影響農(nóng)戶WTA的主要因素。筆者研究可為該地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償量化標(biāo)準(zhǔn)的確定提供一定參考,為有針對(duì)性地提高農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償積極性、規(guī)范生態(tài)補(bǔ)償政策的制定及促進(jìn)補(bǔ)償措施的推行提供依據(jù)。

1理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)回顧

濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng),具有巨大的環(huán)境功能和效益。生態(tài)補(bǔ)償是以經(jīng)濟(jì)手段為主要方式,調(diào)節(jié)利益相關(guān)者及其關(guān)系的制度安排,可以為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的政策保障和資金支持。對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償意愿,國(guó)內(nèi)外學(xué)者均做了有益探索。KELLERT[2]認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)或進(jìn)行異地重建以彌補(bǔ)生態(tài)損失的做法。COOPER等[3]、HAMDAR[4]、PLA?NTINGA等[5]分別采用數(shù)學(xué)模型分析了美國(guó)農(nóng)民退耕意愿和相應(yīng)補(bǔ)助要求之間的關(guān)系。KULA[6]利用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉方法,通過(guò)設(shè)計(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模擬程序?qū)ι锒鄻有员Wo(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行研究。MORAN等[7]對(duì)蘇格蘭地區(qū)居民生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹Ц兑庠高M(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,采取層次分析法(AHP)和實(shí)驗(yàn)選擇(CE)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。JOHST等[8]建立了生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型程序,以實(shí)現(xiàn)分功能、分物種的生態(tài)補(bǔ)償預(yù)算的時(shí)空安排。BIéNABE等[9]通過(guò)多項(xiàng)式logistic回歸模型,調(diào)查分析哥斯達(dá)黎加居民和游客對(duì)增加環(huán)境服務(wù)水平的生態(tài)影響補(bǔ)償。ALIX?GAR?CIA等[10]比較分析了平均式付費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)式付費(fèi)2種補(bǔ)償方案的效率。WUNDER[11]強(qiáng)調(diào)了生態(tài)補(bǔ)償效率的動(dòng)態(tài)基準(zhǔn)線評(píng)估法則。我國(guó)學(xué)者對(duì)自然環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯渴加冢玻笆兰o(jì)80年代,主要集中于補(bǔ)償理論、補(bǔ)償機(jī)制等宏觀問(wèn)題研究層面,在補(bǔ)償量化方法方面的研究較少。周曉峰等[12]以邊際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和環(huán)境保護(hù)成本的平衡點(diǎn)為準(zhǔn)核算了退耕還林補(bǔ)償金。熊鷹等[13]則對(duì)濕地生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行研究,通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查,根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況,以生態(tài)功能服務(wù)價(jià)值為上限,以農(nóng)戶損失的機(jī)會(huì)成本為下限來(lái)確定具體標(biāo)準(zhǔn)。楊光梅等[14]采用意愿調(diào)查法對(duì)錫林郭勒草原地區(qū)牧民對(duì)禁牧政策的WTA進(jìn)行初步估算。馮曉森等[15]從成本和效益角度對(duì)生態(tài)補(bǔ)償額度進(jìn)行計(jì)算,并建立相應(yīng)指標(biāo)體系。顧崗等[16]采用影子工程法,以水源地生態(tài)功能區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的外部正面效益的最低估計(jì)值來(lái)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。劉玉龍等[17]則對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行研究,并構(gòu)建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算模型。鮑鋒等[18]主要針對(duì)森林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,提出以森林資源的生態(tài)區(qū)位商和主導(dǎo)生態(tài)價(jià)值來(lái)計(jì)算森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鐘瑜等[19]則運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法確定退田還湖農(nóng)民的收益損失,并以此作為補(bǔ)償下限,同時(shí)以直接市場(chǎng)價(jià)格法評(píng)估生物多樣性的存在價(jià)值,以此作為補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)。綜上,對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償方面的研究成果大多集中于森林、草原、耕地及流域方面,對(duì)于地球3大生態(tài)系統(tǒng)之一的濕地,此方面研究甚少,從實(shí)證角度研究濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒麆t更少。在研究方法上,生態(tài)補(bǔ)償量化研究多采用生態(tài)足跡法。此方法主要側(cè)重生態(tài)承載力的計(jì)算,容易忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面因素的考慮,且計(jì)算過(guò)程中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。也有學(xué)者采用CVM估算資源或環(huán)境物品的價(jià)值,但是,大多數(shù)研究者采用CVM中的開(kāi)放式或支付卡方法引導(dǎo)人們的支付意愿或WTA,這些方法被證實(shí)很難引導(dǎo)出受訪者真實(shí)的意愿。筆者基于實(shí)地調(diào)研資料,調(diào)查區(qū)域農(nóng)戶對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知水平,運(yùn)用雙邊界二分式CVM定量分析研究區(qū)農(nóng)戶最?。祝裕粒⒉捎茫欤铮纾椋螅簦椋隳P蜕钊胩接懹绊戅r(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿的主要因素。

2研究區(qū)概況

七里海濕地位于天津?qū)幒訁^(qū)境內(nèi),距天津市區(qū)30km,距北京110km。該區(qū)域分布在俵口、七里海、淮淀、潘莊和造甲城5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個(gè)村,總面積為190km2。核心區(qū)和緩沖區(qū)面積為95km2,其中,核心區(qū)為56??5km2,潮白新河從北至南穿流而過(guò),將七里海分為東海和西海。東海為水庫(kù)和葦?shù)?,面積為16??26km2;西海為葦海,面積為32??27km2;潮白新河及河灘地面積為9km2。七里海濕地屬于典型的瀉湖濕地生態(tài)系統(tǒng),是自全新世晚期以來(lái)的海退過(guò)程在天津平原殘留下來(lái)的眾多潟湖之一,后演化為淡水沼澤。潮白河是主要補(bǔ)給水源,在枯水期,低洼潮濕的沼澤以地下水補(bǔ)給為主。七里海濕地本為一體,村與村之間一般以土堆或河渠為界。在20世紀(jì)60年代后期,七里海面積不斷縮小,支離破碎。20世紀(jì)70年代中期,為了糧食生產(chǎn)需要,還進(jìn)一步蠶食開(kāi)墾了周邊30多km2沼澤,使其變成農(nóng)田。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量工農(nóng)業(yè)廢水排入濕地,進(jìn)一步威脅濕地生物的生存和發(fā)展。因此,七里海濕地現(xiàn)存的主要問(wèn)題包括:(1)濕地面積不斷縮小,生態(tài)環(huán)境日趨惡化;(2)植物群落嚴(yán)重衰退,野生動(dòng)物資源及種類(lèi)大幅減少,生物多樣性降低;(3)水資源日趨枯竭,地下水過(guò)度開(kāi)發(fā),以致地面沉降;(4)濕地環(huán)境污染加劇。對(duì)于七里海濕地面積的恢復(fù),可以采用退田還海、退田還水技術(shù),同時(shí),有選擇地取消七里海的分割圍埝,保留部分圍埝用于后期管理和保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

3研究方法

3??1數(shù)據(jù)于2016年3—4月,對(duì)七里海濕地核心保護(hù)區(qū)周邊的24個(gè)村農(nóng)戶進(jìn)行濕地生態(tài)補(bǔ)償意愿調(diào)查。為了考察多種因素對(duì)農(nóng)戶認(rèn)知、態(tài)度和動(dòng)機(jī)的影響,調(diào)研小組采用面對(duì)面訪談形式進(jìn)行問(wèn)卷填寫(xiě),以保證問(wèn)卷質(zhì)量。此次調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容分為3個(gè)部分:(1)農(nóng)戶對(duì)七里海濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)知的問(wèn)題;(2)提出增加七里海濕地面積的具體方案(退田還葦、退田還水等),針對(duì)此方案每位受訪者會(huì)被問(wèn)及2~3個(gè)WTA組合問(wèn)題;(3)受訪者社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征調(diào)查。開(kāi)展正式調(diào)查之前,課題組首先到寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)調(diào)查,以確定合理的投標(biāo)值。采用分層隨機(jī)抽樣和簡(jiǎn)單抽樣相結(jié)合的方法,樣本區(qū)域覆蓋了濕地周邊俵口、七里海、淮淀、潘莊和造甲城5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個(gè)村。調(diào)查方式采用面對(duì)面訪談?wù){(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷450份,全部回收,刪除語(yǔ)義模糊失真、前后矛盾等無(wú)效問(wèn)卷,得到有效問(wèn)卷422份,有效率為93??8%。3??2分析方法采用雙邊界二分式CVM,二分式選擇問(wèn)題格式所模擬的市場(chǎng)交易場(chǎng)景與真實(shí)市場(chǎng)中的消費(fèi)決策過(guò)程十分相似。受訪者針對(duì)某一假想商品的一個(gè)給定價(jià)格決定是否購(gòu)買(mǎi),調(diào)查問(wèn)卷可以設(shè)計(jì)成1種“是”和“否”的問(wèn)題格式[20-21]。受訪者只需在“是”與“否”之間做出選擇,可以有效地避免受訪者由于不熟悉公共物品而產(chǎn)生的偏差。HOEHN等[22]認(rèn)為二分式選擇問(wèn)卷能提供人們講真話的激勵(lì)因素,受訪者對(duì)所提供的資源和服務(wù)的估價(jià)如果低于報(bào)價(jià)數(shù)量,受訪者就不會(huì)回答“是”。筆者采用雙邊界二分式模型調(diào)查受訪農(nóng)戶的最?。祝裕痢?duì)于初始標(biāo)的值,根據(jù)受訪者的回答,將再選擇1個(gè)較高標(biāo)的值或較低標(biāo)的值進(jìn)行二次提問(wèn),對(duì)應(yīng)”支持-支持”“支持-反對(duì)”“反對(duì)-支持”“反對(duì)-反對(duì)”4種回答的概率分布,建立極大似然估計(jì)的對(duì)數(shù)似然函數(shù)模型,通過(guò)雙邊界二分式WTA的數(shù)學(xué)期望公式得到最終結(jié)果。

4研究結(jié)果

4??1農(nóng)戶生態(tài)價(jià)值認(rèn)知分析受訪農(nóng)戶的樣本基本特征描述見(jiàn)表1。首先,根據(jù)Probit模型或Logit模型推導(dǎo),設(shè)定一個(gè)潛函數(shù):y=a+bx+cw+ε。(1)式(1)中,y為虛擬變量,表示回答結(jié)果,y=1(是)和y=0(否);x為社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量;w為投標(biāo)值;ε為擾動(dòng)項(xiàng);a、b、c為參數(shù)。根據(jù)DAILY[24]提出的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分類(lèi)法,結(jié)合七里海濕地的地理位置及七里海濕地現(xiàn)狀,將七里海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和信息功能3大類(lèi)。每類(lèi)功能開(kāi)發(fā)相應(yīng)觀測(cè)量表,以評(píng)估受訪者對(duì)七里海濕地生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知情況,同時(shí)調(diào)查農(nóng)戶對(duì)濕地現(xiàn)狀的認(rèn)知水平和對(duì)問(wèn)卷的理解程度。調(diào)查結(jié)果(表2)顯示,農(nóng)戶對(duì)濕地的生態(tài)價(jià)值認(rèn)知總體呈積極水平,其中,57??11%的農(nóng)戶認(rèn)為濕地具有生產(chǎn)功能,只有11??14%的農(nóng)戶對(duì)濕地的生物生產(chǎn)功能持消極態(tài)度。就生態(tài)功能而言,大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)濕地水質(zhì)凈化及涵養(yǎng)水源功能表示認(rèn)同,分別占46??21%和51??18%,說(shuō)明七里海水體對(duì)周邊農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展有明顯促進(jìn)作用;同時(shí)有高達(dá)68??01%的農(nóng)戶認(rèn)為濕地具有休閑娛樂(lè)功能,此與近幾年開(kāi)發(fā)的七里海國(guó)家濕地公園帶動(dòng)了七里海周邊旅游業(yè)有關(guān)。在調(diào)查現(xiàn)狀認(rèn)知過(guò)程中發(fā)現(xiàn),66??11%的受訪者均表示七里海生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重,進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)水資源減少、棲息鳥(niǎo)類(lèi)減少和水體污染是影響農(nóng)戶認(rèn)知的主要因素。通過(guò)對(duì)生態(tài)功能與現(xiàn)狀的認(rèn)知,92??65%的受訪者愿意接受一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以響應(yīng)增加濕地面積的具體方案,7??35%的受訪者表示抗拒(表2)。筆者分析了農(nóng)戶不愿意接受補(bǔ)償?shù)木唧w原因。少部分農(nóng)戶表示土地是他們世代生存的根本,將土地使用權(quán)出讓會(huì)讓他們“無(wú)事可做”,方案的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能遠(yuǎn)小于其心理保障作用;因此,再多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也不愿接受,體現(xiàn)出對(duì)土地的地方依戀情節(jié),屬于真實(shí)抗拒,該部分樣本量占總樣本量的5??22%。還有部分農(nóng)戶表示,附近部分村已有將土地出讓給第3方經(jīng)營(yíng)并獲得較豐厚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,且第3方承諾提供就業(yè)機(jī)會(huì),他們等待土地出讓給同類(lèi)型機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),由此可推斷,如果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償充足且能提供長(zhǎng)久穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),這部分農(nóng)戶愿意出讓土地;因此,不屬于真實(shí)抗拒,該部分樣本量占總樣本量的2??13%。

4??2農(nóng)戶WTA與原因分析根據(jù)雙邊界二分式CVM的邏輯原理,在初始投標(biāo)值的基礎(chǔ)上依次進(jìn)行單位投標(biāo)值遞增(減),采用二分式引導(dǎo)技術(shù)對(duì)農(nóng)戶WTA問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理,按年均補(bǔ)償意愿和征地補(bǔ)償意愿分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得到投標(biāo)值分布概率(表3~4)。由此可以看出,農(nóng)戶對(duì)初始標(biāo)的第1回答為“否”的概率明顯大于為“是”的概率,這說(shuō)明農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牡谝环磻?yīng)是比較保守的,或者希望得到更多的補(bǔ)償。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)地耕作年收入約為22500元?hm-2,也有部分村鎮(zhèn)已經(jīng)將土地使用權(quán)出讓給第3方經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償約為450000元?hm-2;因此,部分農(nóng)戶會(huì)與其他補(bǔ)償方式進(jìn)行比較,補(bǔ)償金額的心理預(yù)期也會(huì)根據(jù)土地收益進(jìn)行計(jì)算。

4??3農(nóng)戶最小WTA的計(jì)算與驗(yàn)證根據(jù)實(shí)地調(diào)研情況,并參考前人研究成果,采用logistic模型并引入以下11個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性變量:性別、年齡、受教育程度、農(nóng)地面積、家庭年收入、家庭人口數(shù)、健康狀況、是否有非農(nóng)收入、是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)、對(duì)濕地生態(tài)功能的認(rèn)知水平、對(duì)七里?,F(xiàn)狀的認(rèn)知。采用SPSS17??0軟件,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行logistic多元回歸分析和雙邊界二分式分析,結(jié)果見(jiàn)表5。參考PINDYCK等[25]關(guān)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的檢驗(yàn)方法,對(duì)模型進(jìn)行絕對(duì)似然比(LR)和Wald檢驗(yàn),LR值分別為50??2和66??7,Wald值分別為104??4和112??3,表明模型間變量的選擇是有效的。從模型整體回歸效果來(lái)看,模型通過(guò)了相關(guān)檢驗(yàn),表明雙邊界二分式模型在七里海濕地周邊農(nóng)戶補(bǔ)償意愿分析中是有效的。從顯著性檢驗(yàn)結(jié)果和回歸系數(shù)來(lái)看,無(wú)論是年均補(bǔ)償方式還是征地補(bǔ)償方式,家庭年收入、是否有非農(nóng)收入、是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)及對(duì)七里?,F(xiàn)狀的認(rèn)知水平均顯著影響農(nóng)戶的WTA水平。家庭年收入、是否有非農(nóng)收入和是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)均與WTA呈顯著負(fù)相關(guān),即家庭年收入越高,有非農(nóng)收入或有養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶愿意接受的最小經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償越??;對(duì)七里?,F(xiàn)狀的認(rèn)知與WTA呈顯著正相關(guān),即認(rèn)知水平越消極,其最小WTA越小。將表5中數(shù)據(jù)分別代入式(2)~(3),可計(jì)算出受訪農(nóng)戶對(duì)于出讓土地以恢復(fù)七里海濕地面積的平均最?。祝裕翞椋玻常保梗??55元?hm-2?a-1,按征地補(bǔ)償計(jì)算,WTA平均值則為499171??35元?hm-2?a-1。

5結(jié)論與討論

以天津七里海濕地周邊農(nóng)戶為研究案例,采用雙邊界二分式CVM模型分別計(jì)算濕地周邊農(nóng)戶年均補(bǔ)償意愿及征地補(bǔ)償意愿,采用logistic模型分析影響補(bǔ)償意愿的主要因素。

(1)以恢復(fù)七里海濕地面積為調(diào)查前提,濕地周邊農(nóng)戶平均最小WTA為23198??55元?hm-2?a-1,真實(shí)抗拒受償農(nóng)戶按最高標(biāo)的52500元?hm-2?a-1計(jì)算,則受訪農(nóng)戶平均WTA為23896??65元?hm-2?a-1。七里海核心區(qū)面積從建國(guó)后的108km2縮減至目前的56??5km2,若按折現(xiàn)率5%計(jì)算,則可計(jì)算出七里海濕地因“開(kāi)墾農(nóng)田、人為分割”造成的生態(tài)損失為12922??11萬(wàn)元?a-1。若按征地價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì),WTA平均值則為499171??35元?hm-2?a-1,真實(shí)抗拒受償農(nóng)戶按最高標(biāo)的750000元?hm-2?a-1計(jì)算,則平均最小WTA為509014??00元?hm-2?a-1,此數(shù)值高于2014年10月1日起施行的《寧河縣征地區(qū)片綜合地價(jià)表》中該片區(qū)420000元?hm-2?a-1的指導(dǎo)價(jià)格。究其原因,可能是由于調(diào)查時(shí)間滯后于地價(jià)表的發(fā)布時(shí)間,這一時(shí)間段地價(jià)上漲,且部分村鎮(zhèn)已經(jīng)出讓土地使用權(quán),受訪農(nóng)戶的心理價(jià)格會(huì)與之比較從而導(dǎo)致心理預(yù)期也會(huì)隨之增長(zhǎng)。對(duì)七里海濕地周邊農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿的調(diào)查分析,可以為該地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償量化標(biāo)準(zhǔn)的確定提供一定參考,但是,生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施尚有待進(jìn)一步考證。這一問(wèn)題的解決需要綜合、全面的機(jī)制,可嘗試建立以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)補(bǔ)償和社會(huì)補(bǔ)償為輔助等多元化補(bǔ)償形式,如從旅游交易收入中提取補(bǔ)償費(fèi)用等。同時(shí),提高地方政府、企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的自我扶植能力,管理部門(mén)應(yīng)充分考慮農(nóng)民的生存和發(fā)展權(quán)利,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)能力,為農(nóng)民提供新的收入。

(2)七里海濕地周邊農(nóng)戶對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)知情況總體呈積極水平。大部分農(nóng)戶愿意接受一定補(bǔ)償以實(shí)現(xiàn)“退田還葦、退田還水”的規(guī)劃方案,占樣本量的92??65%;少部分農(nóng)戶表現(xiàn)出抗拒態(tài)度,地方依戀是主要原因,這部分農(nóng)戶以老年人且無(wú)非農(nóng)收入者居多。因此,在實(shí)際操作過(guò)程中,應(yīng)尊重農(nóng)戶的主觀訴求,增強(qiáng)弱勢(shì)群體的利益表達(dá),讓利益相關(guān)者直接協(xié)商對(duì)話,在分歧中尋找共同點(diǎn),探討更有效的補(bǔ)償方式與社會(huì)保障機(jī)制,使其更有效地參與到濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。

(3)在影響WTA的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性分析中,受訪農(nóng)戶的家庭年收入、是否有非農(nóng)收入、是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)及對(duì)七里海濕地的認(rèn)知水平均顯著影響WTA,有非農(nóng)收入或有養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶,其WTA低;究其原因,有非農(nóng)收入或有養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶家庭每月有較穩(wěn)定的收入,心理保障作用強(qiáng)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男睦眍A(yù)期較小。而家庭收入越高,說(shuō)明受訪農(nóng)戶有其他副業(yè)作為經(jīng)濟(jì)保障,更愿意接受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這一結(jié)果與王昌海等[26]的研究結(jié)果相吻合。對(duì)七里?,F(xiàn)狀的認(rèn)知與WTA呈顯著正相關(guān),即認(rèn)知水平越消極,其最小WTA越?。豢赡苁且?yàn)槭茉L農(nóng)戶大多經(jīng)歷過(guò)七里海濕地因人為干預(yù)而導(dǎo)致的一系列生態(tài)問(wèn)題。從“占海墾田”到潮白新河開(kāi)挖,從東海水庫(kù)建設(shè)再到分割治理,致使2002年春季水庫(kù)完全干涸,寧河區(qū)政府先后投入400余萬(wàn)元從上游購(gòu)水引入七里海。經(jīng)歷過(guò)七里海濕地生態(tài)環(huán)境變遷的農(nóng)戶,對(duì)目前現(xiàn)狀的認(rèn)知水平更強(qiáng),或者更希望“還原”濕地以往的生態(tài)面貌,從而可接受的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度越小。綜上,生態(tài)補(bǔ)償?shù)捻樌菩性谟谑杖胨降脑黾优c人的素質(zhì)的提高?;诖?,要不斷加大生態(tài)環(huán)境宣傳教育力度,提高民眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)和公眾參與水平。同時(shí),為失地農(nóng)戶提供長(zhǎng)久穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和完善的社會(huì)保障制度,提高農(nóng)戶的家庭收入,從而減輕農(nóng)戶對(duì)土地的依賴,進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)的順利進(jìn)行。

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