什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理辦公室20**年工作匯報**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理辦公室（20**年3月**日）尊敬的各位領導：

過去的20**年，是園區(qū)工作打基礎的一年，我們完成了園區(qū)總體規(guī)劃和六個詳細規(guī)劃的編制評審工作，岱山路、尚家甸路建成通車，農(nóng)村安全飲水、安置房一期建設、土地流轉、招商引資和項目建設等工作順利實施，機關內部管理日益規(guī)范，成為全市第一批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，取得了一定的成績。

20**年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府“一年打基礎，三年見成效、五年展新貌”的要求和區(qū)“324”轉型升級推進計劃的部署，全面實施園區(qū)建設“1233”工程，加快園區(qū)的各項建設。力爭到20**年底核心區(qū)內基礎設施基本建成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，基地規(guī)模達萬畝以上，園區(qū)企業(yè)15家以上，固定資產(chǎn)投資達10億元，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，為創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園打下堅實的基礎。

為實現(xiàn)上述目標，園區(qū)將重點做好以下工作:一、深入推進“十大項目”建設1、招商引資項目。一是加快已開工項目建設進度。著力推進博景桂花山莊、百年桂花園、金港農(nóng)業(yè)和銀河農(nóng)業(yè)4個已開工項目建設，順利完成規(guī)劃年度目標。著力推動徽州山莊、宇泰盤龍灣、蘭苑項目開工建設,目前三個項目已通過規(guī)劃評審，待土地交付后即開工。同時，繼續(xù)緊跟四邊健康農(nóng)業(yè)、瑞泉農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃編制。二是深入開展招商引資活動，按照區(qū)“招商引資突破年”要求，突出載體招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、會展招商，采取“走出去、請進來”的方式，積極參加長三角地區(qū)大型農(nóng)展會。重點引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、集聚效應強、外向度高的重大項目。

2、搬遷安置項目。一是著力做好尚家甸安置點建設。完成一期3套6戶1080平方米安置房掃尾和附屬道路、水、電等施工，通過市、區(qū)有關部門驗收并完成分配任務。二是啟動尚家甸安置點二期建設，完成二期12套36戶約4000平方米安置房建設，切實保障安置房建設完成。積極參與做好周邊、王邊美好鄉(xiāng)村建設，做好搬遷安置點規(guī)劃設計、搬遷和建設等工作。三是探索建立安置房物業(yè)管理模式，以美好鄉(xiāng)村安置房物業(yè)管理為試點，形成行之有效的管理制度，逐步向整個園區(qū)推行。

3、基礎設施項目。一是加快園區(qū)道路建設。打通西入口，連通銀黃路，完成西出入道路改造工程。實施園區(qū)環(huán)山道路建設，重點建設南線道路，加快貫通園區(qū)南北線道路的連接，“一橫兩縱一環(huán)”路網(wǎng)結構初見雛形。年內完成10公里建設任務。停車場、道路兩側綠化等配套設施也同步建成。二是實施生態(tài)建設。實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程、啟動農(nóng)業(yè)項目區(qū)土壤和水環(huán)境治理，建設生活垃圾減量化及無害化處理設施、農(nóng)戶生活污水凈化設施，在項目的發(fā)展中保護環(huán)境，在建設中改善環(huán)境。三是加強園區(qū)安全飲用水的管理和道路的管護，出臺管護辦法，確保用水安全和道路干凈通暢。

4、西入口整治項目。實施西入口環(huán)境整治。西入口作為進入園區(qū)的主要通道和形象，主要做好園區(qū)入口的大門、綜合服務中心和停車場建設，平整周邊土地、做好植樹綠化等工作，著力改善西入口周邊環(huán)境，提升園區(qū)整體形象。

5、土地流轉和土地整治項目。一是加快土地流轉。在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎上，探索建立更加科學合理的農(nóng)村土地流轉工作機制，使農(nóng)民群眾當前利益與長遠利益得到有效保護，化解矛盾糾紛，確保實現(xiàn)20**年全年土地流轉3000畝工作目標，做到凈地交付。二是扎實做好土地增減雙掛鉤工作。啟動古塘、蟠龍、山坎等村民組土地增減雙掛鉤工作，完成搬遷區(qū)內的住戶的搬遷安置，復墾176畝土地，置換105畝建設用地指標，緩解園區(qū)企業(yè)建設用地瓶頸。三是完成園區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改報批審批工作，同時積極協(xié)調國土和農(nóng)業(yè)部門辦理設施用地和附屬設施用地手續(xù)，為項目落地創(chuàng)造條件。

6、旅游產(chǎn)業(yè)項目。一是開展桂花觀賞旅游。以桂花企業(yè)建設為平臺，發(fā)掘桂花文化，積極籌備**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園桂花觀賞旅游節(jié)，同時積極與馬鞍山國際詩歌節(jié)籌備委員會協(xié)調，爭取桂花觀賞與詩歌節(jié)的有機結合，在花中吟詩，在詩中賞花，加緊桂花相關的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，創(chuàng)建1-2個產(chǎn)業(yè)品牌。二是開展民俗文化游。以農(nóng)歷3月20日岱山寺廟會活動為平臺，組織開展好第一屆**農(nóng)民文化節(jié)，積極挖掘本地的特色民俗，提升園區(qū)的吸引力。三是開展休閑運動會。積極謀劃與市自行車協(xié)會舉辦環(huán)山自行車比賽，在豐富市民文化生活的同時，提高園區(qū)知名度。

7、農(nóng)田水利整治項目。一是實施園區(qū)農(nóng)田水利基礎設施建設，重點做好核心區(qū)北部公里防洪水系整治和尚家甸水庫、岱塘水庫擴挖加固工程。二是實施給排水工程。建立雨水與經(jīng)過化糞池處理后的生活污水經(jīng)排澇箱涵集中排入排澇溝的排水系統(tǒng)。三是開展農(nóng)田整理，建設高標準農(nóng)田。結合項目的要求，著力將項目規(guī)劃的任務目標完成。

8、配套設施項目。圍繞道路和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌建設園區(qū)電力、通訊、網(wǎng)絡、燃氣等配套設施，重點實施園區(qū)電力和通訊網(wǎng)絡建設，加快培育園區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系和機構，提高園區(qū)內產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務水平。到年底，基本上形成配套設施基本覆蓋，管理規(guī)范有序，配套服務完善的服務體系。

9、創(chuàng)新工作項目。一是建立高效快捷的服務企業(yè)機制。設立園區(qū)為企業(yè)服務全程代理中心。開展為企業(yè)服務全程代理工作，實行園區(qū)工作一崗雙責制，提高服務企業(yè)能力。定期走訪、召開座談會，加強與企業(yè)溝通。了解企業(yè)所面臨的困難，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。二是開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營權入市交易工作，以金港等農(nóng)業(yè)項目集體經(jīng)營權流轉為試點，開展集體土地經(jīng)營權流轉上市交易，逐步建立園區(qū)集體土地經(jīng)營權交易平臺。三是科學有效的內部管理機制，為園區(qū)發(fā)展建設高效的政務環(huán)境。

10、宣傳報道項目。一是新載體建設。重視示范園網(wǎng)站建設，安排專人對網(wǎng)站進行改版升級，謀劃開辟“企業(yè)服務”“便民窗口”等專題專欄。開設農(nóng)業(yè)示范園微信平臺，建立園區(qū)“二維碼”，編制。二是加強傳統(tǒng)媒體宣傳。與馬鞍山日報、皖江晚報、皖江在線等新聞媒體的溝通協(xié)調，自我加壓，實現(xiàn)園區(qū)市級以上外宣工作全年30篇以上工作目標。三是建立企業(yè)與園區(qū)信息溝通工作機制。建立園區(qū)與企業(yè)信息QQ群，實施入園企業(yè)信息聯(lián)絡員制度，及時掌握企業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新情況、新難題，確保園區(qū)信息及時發(fā)布。

二、推進十項工作的主要措施1、加強學習，提高工作能力。在機關內部完善學習制度，增強學習的主動性。在實際工作中，要向先進的農(nóng)業(yè)園區(qū)進行學習，提高園區(qū)建設的本領。

2、加強制度建設。確保園區(qū)的各項工作有人辦、有人管，有人負責。實行獎優(yōu)罰劣，在園區(qū)形成積極向上，奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、加強各類保障。集中力量解決影響園區(qū)建設的資金、土地、規(guī)劃等項目建設的制約因素，為項目建設順利進行提供保障。

4、加強溝通協(xié)調。集中精力跑上級部門的項目和資金，撲下身子做好群眾的動員工作，協(xié)調各方的積極因素為園區(qū)的建設服務。

5、加強作風建設。以開展黨的群眾路線實踐教育為抓手，著力解決“四風”問題，以踏石留印、抓鐵有痕的作風做好園區(qū)的各項工作。

三、存在的主要問題及工作建議1、規(guī)劃手續(xù)缺，園區(qū)建設沒有護身符。農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃沒有得到市級以上部門批準。園區(qū)總體規(guī)劃于20XX年11月通過了省、市專家的評審，并在實際工作中得到較好的落實。20XX年12月，區(qū)政府曾專題向市政府報告，要求盡快批準園區(qū)規(guī)劃，但規(guī)劃審批批文一直沒有。市規(guī)劃局以農(nóng)業(yè)規(guī)劃沒有審批的權利為由，拒絕給予審批。目前園區(qū)在辦理項目報批方面存在問題，協(xié)調、解釋花了很多氣力。

2、資金籌集難，園區(qū)建設沒有充足血液。20XX年啟動的各項建設，共計費用約萬元。獲得項目資金及融資928萬元（其中美好鄉(xiāng)村建設撥付資金200萬元，安全飲水工程130萬元，區(qū)住建委協(xié)調道路工程資金198萬元，年終借款400萬元）。目前已支付項目資金萬元，尚欠各項目資金約萬元。由于資金來源少，在園區(qū)推進工作中步子小、膽子小，矛盾多。園區(qū)在籌資的過程中，先后與城投集團、中信銀行、中國銀行、建設銀行進行了溝通，但由于政策原因，導致融資進展慢。春節(jié)前，區(qū)政府以區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司的部分商住店面和土地進行擔保，以全區(qū)工礦廢棄地整理作為項目，申請貸款，目前資料審核已經(jīng)通過，中國銀行擬四年期貸款4000萬元。近期我們將向政府報告區(qū)工礦廢棄地（含土地增減掛、土地整理）指標使用收費辦法，為盡快融資，順利還貸奠定基礎。同時，建議政府對于園區(qū)整治出的指標，除自身用外，市場交易部分用于園區(qū)發(fā)展。同時在年度的資金預算和各類支農(nóng)資金的撥付方面重點給予支持，確保園區(qū)基礎建設的順利開展。

此外，園區(qū)將利用好各類政策，積極爭取各類資金和項目。

3、工作力量弱，園區(qū)建設沒有充足動力。園區(qū)人手不足。園區(qū)成立之初，先后從農(nóng)委、佳山鄉(xiāng)等單位調了5名同志來園區(qū)工作，聘用了4名同志（現(xiàn)佳山鄉(xiāng)兩名同志已回，現(xiàn)僅有7人），當時處于搭臺子，湊隊伍，滿足一時之需。隨著園區(qū)建設的推進，原有人員專業(yè)不強，能力不夠的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。領導班子去年調整后，能在園區(qū)集中精力工作的領導僅我一人。園區(qū)領導班子弱、人員不足，專業(yè)不對口的問題影響了園區(qū)建設的開展。建議區(qū)委、區(qū)政府加強對園區(qū)領導班子配備，配備1-2名副主任。同時，抽調部分有農(nóng)村或園區(qū)建設實際工作經(jīng)驗的來園區(qū)工作，聘請國土、規(guī)劃、建設方面的專業(yè)人才來園區(qū)工作，對于來園區(qū)工作的人員，給予明確的要求，做到安其心、給其位、留其人，確保園區(qū)一線人員保持在12人以上。另外，轄區(qū)岱山村基礎弱，干部在領會上級政策和落實工作方面存在不足，園區(qū)工作人員在土地流轉、糾紛調處和項目建設中一直處于前沿。這些工作占用了園區(qū)較多的工作時間，導致難以將精力用在招商引資上、項目建設上、資金爭取上。建議區(qū)委、區(qū)政府加強對園區(qū)建設的調度，園區(qū)建設的相關單位和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽出專門的力量來保障園區(qū)的土地流轉、搬遷安置和項目建設，園區(qū)人員集中更多的精力來招商引資、引進技術、整合資金、推進項目，推進園區(qū)發(fā)展。

4、政策預期不明，企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資存在觀望。園區(qū)已經(jīng)開工的4個項目，目前進展不快。除了項目中施工干擾、項目區(qū)內住戶沒有搬遷、企業(yè)自身施工安排等外，企業(yè)主要對2025年土地二輪承包結束后的農(nóng)村集體土地土地經(jīng)營權是否延續(xù)沒有底。對于政府2025年后能否保障合同的履行有想法，對園區(qū)配給的2%項目建設用地指標出讓價格心中無數(shù)，擔心價格過高沒有優(yōu)惠措施，。對農(nóng)業(yè)設施用地和附屬設施用地理解不夠，沒有辦理相關手續(xù)匆忙施工導致群眾意見較多，影響到企業(yè)投入。另外，長江礦業(yè)橫龍崗二號尾砂庫規(guī)劃點和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)卸巷公墓搬遷點在我園區(qū)周邊影響到園區(qū)的招商和項目建設。建議區(qū)政府組織人員對園區(qū)發(fā)展中面臨的問題進行專項調研，出臺幫扶