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全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)月20XX.8.8中國-北京20XX.8.8全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)月目錄20XX安全生產(chǎn)指導(dǎo)主題1什么是安全生產(chǎn)月2
20XX安全生產(chǎn)主要內(nèi)容3
20XX安全生產(chǎn)總體思路4新安全生產(chǎn)法十大亮點5安全生產(chǎn)小常識601安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想"安全第一,重在預(yù)防",要搞好安全工作就必須提高安全意識,要提高安全意識就必須提高安全素質(zhì),要提高安全素質(zhì)就必須提高安全生產(chǎn)知識水平。加強安全生產(chǎn)知識以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,加強事故警示教育,積極研究討論,科學(xué)的掌握安全事故發(fā)生的規(guī)律是搞好安全生產(chǎn)工作不變的客觀規(guī)律,我鎮(zhèn)在接到上級文件后及時成立安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組,制定活動方案,并于6月1日召開"安全生產(chǎn)月"活動動員大會,統(tǒng)一部署安排我鎮(zhèn)"安全生產(chǎn)月"任務(wù),在會議中充分強調(diào)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),體現(xiàn)出本次活動的主題---"加強安全法治、保障安全生產(chǎn)",利用各種手段大力宣傳,營造"安全生產(chǎn)月"活動氛圍什么是安全生產(chǎn)月02安全生產(chǎn)主題全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任在20XX年工作總體部署和重點工作任務(wù)中,明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求,尤其強調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
為了提高國民安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平,普及安全生產(chǎn)知識,保護(hù)國民免受不必要的傷害。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財貿(mào)小組、國家農(nóng)委、部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定,于1980年5月在全國開展安全周活動,并確定今后每年5月都開展安全周活動,使之經(jīng)?;?、制度化。后來由安全生產(chǎn)周擴(kuò)展到安全生產(chǎn)月,并確定每個安全生產(chǎn)月的主題,目的就是安全做好安全宣傳和教育活動,提高生產(chǎn)作業(yè)的安全。什么是安全生產(chǎn)月什么是安全生產(chǎn)月03安全生產(chǎn)主要內(nèi)容要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。一是強化執(zhí)法意識。二是提高執(zhí)法的針對性有效性。三是切實加大依法處罰的力度。要加強執(zhí)法監(jiān)督。一是從制度上進(jìn)一步嚴(yán)密對執(zhí)法活動的監(jiān)督。二是檢查督導(dǎo)組抽查基層執(zhí)法的文書檔案,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。三是強化失職問責(zé)。四是發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。要提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化的要求。一是對監(jiān)管執(zhí)法全過程進(jìn)行全面規(guī)范。二是高度重視執(zhí)法計劃的科學(xué)性。三是規(guī)范監(jiān)管檢查方式。四是規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實安全監(jiān)管執(zhí)法工作職責(zé),推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。20XX安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容認(rèn)真落實安全監(jiān)管執(zhí)法工作職責(zé),推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。要抓好煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法和專項治理。要加強安全監(jiān)管執(zhí)法保障。一是盡快建立上下貫通的安全監(jiān)管信息化系統(tǒng),加快執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備配備。二是推動各地政府充實市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層監(jiān)管執(zhí)法人員,強化行政執(zhí)法職能,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。三是加快統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝的步伐,由總局統(tǒng)一設(shè)計樣式、標(biāo)準(zhǔn),由各級地方政府統(tǒng)一配發(fā)。20XX安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容認(rèn)真落實、國務(wù)院《意見》,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。一、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。各地要對照《意見》提出的原則要求,抓緊明晰各級委政府的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)任期安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一票否決”制度。按照“三個必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則推動建立各部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,使有關(guān)職責(zé)具體化,消除漏洞和盲區(qū)。二、深化安全監(jiān)管體制。年內(nèi)要力爭把各級安全監(jiān)管部門列入政府工作部門和行政執(zhí)法機構(gòu)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)?;贰⒑I鲜烷_采等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,理順完善民航、鐵路、電力等行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管體制以及地方各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制。積極探索依托國家煤礦安全監(jiān)察體系加強非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察,優(yōu)化安全監(jiān)察力量布局,將國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)行政許可事項移交給地方政府承擔(dān)。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革,強化行政管理職能。加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管機制。要完善事故調(diào)查處理機制,實行事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制,探索典型事故提級調(diào)查、跨區(qū)域調(diào)查和工作督導(dǎo)制度;建立事故暴露問題整改督辦制度,對發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)漏洞及時修訂,定期核查整改措施和責(zé)任追究落實情況。20XX安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容認(rèn)真落實十八屆六中精神,加強安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和隊伍建設(shè)。三、完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。年內(nèi)重點推動《危險化學(xué)品安全法》《安全生產(chǎn)法實施條例》《礦山安全法》等急需法律法規(guī)的制定修訂。配合全國人大將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法行為納入刑法調(diào)整范圍。加快制定出臺一批急需的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。四、繼續(xù)夯實安全基礎(chǔ)。督促企業(yè)不折不扣落實安全生產(chǎn)費用提取管理制度。加快建立礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng)。繼續(xù)實施“機械化換人、自動化減人”專項行動。加快建設(shè)一批煤礦災(zāi)害治理、?;菲髽I(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護(hù)工程等重大安防技防工程。健全安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推動安全評價與檢測檢驗機構(gòu)管理制度,積極運用安全生產(chǎn)不良行為“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機制。健全職業(yè)健康技術(shù)支撐體系。加強應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、聯(lián)動機制和信息化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化礦山、?;?、油氣管道等專業(yè)應(yīng)急救援力量規(guī)劃布局,實現(xiàn)全國應(yīng)急救援“一張網(wǎng)”。五、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。深入推進(jìn)從業(yè)人員特別是“三項崗位”人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)與考核工作。要創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、內(nèi)涵豐富的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣教活動,普及安全知識和技能,不斷提高全民安全意識和安全素質(zhì)。20XX安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容認(rèn)真落實、國務(wù)院《意見》,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。一、強化的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作。各級安全監(jiān)管部門的及其負(fù)責(zé)人,要圍繞安全生產(chǎn)工作及隊伍的特點,在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、配備等方面投入更大的精力,采取更有效的措施,加強黨的建設(shè)、提高從嚴(yán)治黨的水平。二、狠抓干伍建設(shè)。建立實施總局黨組和煤監(jiān)局成員聯(lián)系省級煤監(jiān)局制度,定期聽取黨建和業(yè)務(wù)工作匯報,推動加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要大力提高履職能力,今年總局要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把總局和省市縣的力量組織起來,通過集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,重點加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法手冊的學(xué)習(xí),強化法律法規(guī)以及礦山、危化品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等專業(yè)執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)掌握,力爭在較短的時間內(nèi)使所有監(jiān)管執(zhí)法人員具備基本的執(zhí)法能力和素質(zhì),同時以統(tǒng)一服裝標(biāo)識為契機強化紀(jì)律作風(fēng)培養(yǎng)。20XX安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容認(rèn)真落實十八屆六中精神,加強安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和隊伍建設(shè)。三、錘煉過硬作風(fēng)。要以受表彰的54個先進(jìn)集體和55名先進(jìn)工作者為榜樣,在全系統(tǒng)大力弘揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神。要教育廣大員自覺履職盡責(zé),面對急難險重任務(wù)要頂?shù)蒙先?、拿得下來,面對日常工作盡心用力、求質(zhì)求效,以能夠完成工作任務(wù)為榮,以消極怠工、得過且過為恥。對于懶政怠政、不作為、落實不力的,要堅決糾正批評,情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)問責(zé)。四、加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)??偩贮h組將適時開展巡視整改“回頭看”。要切實履行各級的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,結(jié)合張成祥、賀愛民等系統(tǒng)內(nèi)典型案例,教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,堅守黨紀(jì)國法底線,強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,筑牢拒腐防變的思想防線,自覺抵制消極腐敗因素的誘惑侵蝕,廉潔履職,廉潔用權(quán),廉潔做人。要針對安全監(jiān)管工作實際,進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險點,有針對性地健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,用制度管權(quán)、管錢、管人、管事。對利用安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)力謀取私利的,要堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。20XX安全生產(chǎn)月主要內(nèi)容04安全生產(chǎn)總體思路以的十八屆三中、四中、五中、六中和、李克強關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo),以為黨的勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為首要目標(biāo)任務(wù),以防范遏制重特大事故為重點,高舉安全發(fā)展理念和紅線意識的旗幟,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法工作職責(zé)的落實,認(rèn)真抓好黨、國務(wù)院《意見》的落實,認(rèn)真抓好精神的落實(簡稱“三個認(rèn)真落實”),全面推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故“三個繼續(xù)下降”,全力維護(hù)安全生產(chǎn)大局的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。為了把握好20XX年的工作思路,楊煥寧強調(diào)了“四個一”:2017年安全生產(chǎn)工作的總體思路20XX安全生產(chǎn)總體思路(一)瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。即為的勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。(二)貫穿一條主線。即深入貫徹落實《中共國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的意見》。(三)把握一個關(guān)系。即履行政府監(jiān)管責(zé)任與督促企業(yè)落實主體責(zé)任的關(guān)系。(四)抓住一個關(guān)鍵。即堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。安全生產(chǎn)總體思路20XX安全生產(chǎn)總體思路安全生產(chǎn)工作要點落實《中共國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的意見》進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。大力強化安全監(jiān)管法制建設(shè)。嚴(yán)格落實防范遏制重特大事故各項制度措施。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。切實加強職業(yè)健康監(jiān)管工作。20XX安全生產(chǎn)總體思路01企業(yè)對單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健康自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制。02企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)。03完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。04建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。05國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監(jiān)管。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任五個方面20XX安全生產(chǎn)總體思路05新安全生產(chǎn)法十大亮點十大亮點堅持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任新安全生產(chǎn)法十大亮點十大亮點建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度推行注冊安全工程師制度推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度新安全生產(chǎn)法十大亮點新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,充分體現(xiàn)了等領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題,具有重大意義。為強化安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。(一)堅持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展新安全生產(chǎn)法十大亮點新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?!熬C合治理”要求運用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“十二字方針”,總結(jié)實踐經(jīng)驗,新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會監(jiān)督是實現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。(二)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制新安全生產(chǎn)法十大亮點按照“三個必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位新安全生產(chǎn)法十大亮點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé),同時,針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(四)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)新安全生產(chǎn)法十大亮點做好安全生產(chǎn)工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容,作出四個方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。(五)進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任新安全生產(chǎn)法十大亮點新法把加強事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮,根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。(六)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度新安全生產(chǎn)法十大亮點安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點,借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想,形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(〔2010〕23號)、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效,工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn),企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗,新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這必將對強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。(七)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度新安全生產(chǎn)法十大亮點為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進(jìn):一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。(八)推行注冊安全工程師制度新安全生產(chǎn)法十大亮點新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗,通過引入保險機制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢,一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實施的高危行業(yè)風(fēng)險抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足,目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險或者風(fēng)險抵押金,受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過保險費率浮動、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。(九)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度新安全生產(chǎn)法十大亮點一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級,設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實需要,強化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機構(gòu)。(十)加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度新安全生產(chǎn)法十大亮點以遵章守紀(jì)為安,以違章蠻干為險;以謙虛謹(jǐn)慎為安,以逞強好勝為險;以精力集中為安,以心神不定為險;以勞保齊全為安,以麻痹大意為險;以防微杜漸為安,以心存僥幸為險;以現(xiàn)場整潔為安,以器具雜亂為險;以事前預(yù)防為安,以事后搶救為險;以嚴(yán)格要求為安,以松松垮垮為險。安全生產(chǎn)八安八險安全生產(chǎn)八安八險安全管隊伍嚴(yán)守“四個零”1【一】對被檢查單位、對象安排的宴請和贈送的禮品“零接受”。2【二】對違反規(guī)定的會員卡“零持有”。3【三】在公務(wù)活動中對營業(yè)性娛樂場所“零接觸”。4【四】對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為“零容忍”。安全監(jiān)察管隊伍嚴(yán)守“四個零”01安全生產(chǎn)小常識安全生產(chǎn)小常識安全生產(chǎn)小常識安全生產(chǎn)小常識感謝您的聆聽XX市委宣傳部忽視安全抓生產(chǎn)是火中取粟脫離安全求效益如水中撈月落實安全責(zé)任推動安全發(fā)展2021年全國安全生產(chǎn)月目錄一的文件號召二安全生產(chǎn)基本知識的文件號召01的文件號召突出“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”主題,推動學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神走深走實各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合正在開展的史學(xué)習(xí)教育,安排理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)強化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實把安全責(zé)任扛在肩上、落在行動上,以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。1各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式,持續(xù)推進(jìn)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效,轉(zhuǎn)化為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動,全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為慶祝建100周年營造良好安全環(huán)境。2的文件號召注重總結(jié)經(jīng)驗做法,開展好“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳活動今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅之年。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織各類媒體,充分報道集中攻堅重點任務(wù)進(jìn)展情況、工作成效,注重總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗做法,推廣制度成果。圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故,宣傳推廣安全生產(chǎn)責(zé)任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法,鼓勵各地創(chuàng)新安全管理體制機制,提升安全生產(chǎn)工作水平廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動,對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致地自查自糾,強化源頭治理,切實把風(fēng)險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。的文件號召強化問題隱患警示曝光,開展好“安全生產(chǎn)萬里行”活動“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動,2021年12月底結(jié)束。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢和安全生產(chǎn)工作實際,采取多種形式組織開展好專題行、區(qū)域行、網(wǎng)上行等活動,加強問題隱患和反面典型曝光。要突出危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)以及道路交通、建筑施工、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中曝光一批突出問題和嚴(yán)重違法行為,各省(自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))每月至少在省級主流媒體曝光一個典型案例,并向全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室報送,真正形成震懾要發(fā)揮“12350”舉報電話作用,鼓勵廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為。要采取觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式,以案說法引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大職工深刻吸取事故教訓(xùn),樹牢安全發(fā)展理念,增強抓好安全生產(chǎn)的自覺性主動性。的文件號召創(chuàng)新方式方法,開展好“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?月16日,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動,集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應(yīng)急避險和自救互救方法。邀請主流媒體和網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展“主播走一線”等專題專訪報道活動,增進(jìn)社會公眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和理解創(chuàng)造性開展“公眾開放日”“專家云問診”“應(yīng)急直播間”“安全快閃”等線上活動。積極參與“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。協(xié)調(diào)主流媒體走進(jìn)安全體驗場館,聯(lián)合新媒體平臺推出“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產(chǎn)倡議”等,引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)應(yīng)急知識,提升安全技能。開展咨詢活動引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)的文件號召強化全媒體聯(lián)動,提高安全宣傳“五進(jìn)”的針對性精準(zhǔn)性開設(shè)并用好“全國安全宣教和應(yīng)急科普平臺”,針對不同行業(yè)和受眾開發(fā)制作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品,有針對性地組織居民小區(qū)、學(xué)校醫(yī)院等開展災(zāi)害避險逃生演練。010203察民情訪民意辦實事分類推動應(yīng)急科普宣傳教育和安全體驗基地規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓(xùn)師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”等安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻平臺等媒體,形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局,切實提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)基本知識02安全生產(chǎn)基本知識安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)管理:概念目標(biāo)安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的-個分支。所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等安全生產(chǎn)基本知識事故與危險源根據(jù)造成的損失,事故一般分為以下4項:1.特別重大事故:足指造成30人以上死產(chǎn),或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者|億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;2.重大事故:是指造成10人以上30人以下死廣,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;3.較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;4.-般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。危險源第一類危險源第二類危險源第一類危險源是指生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。第一類危險源決定了事故后果的嚴(yán)重程度,它具有的能量越多,發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性,它出現(xiàn)越頻繁,發(fā)生事故的可能性越大。安全生產(chǎn)基本知識危險和有害因素的辨識人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素按照導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類安全生產(chǎn)基本知識參照事故類別進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441--1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20類1.物體打擊2.車輛傷害4.起重傷害3.機械傷害5.觸電6.淹溺7.燙傷8.火災(zāi)9.高處墜落10.坍塌安全生產(chǎn)基本知識參照事故類別進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441--1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20類11.冒頂片幫12.透水14.火藥爆炸13.放炮15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒窒息20.其它傷害安全生產(chǎn)基本知識安全生產(chǎn)檢查與隱患排查處理安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其工作重點是辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設(shè)備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。通過安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動作業(yè)環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員的行為,保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的安全生產(chǎn)檢查的類型010305020406定期安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性節(jié)假日前后檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全檢查專業(yè)安全生產(chǎn)檢查
職工代表不定期巡查安全生產(chǎn)基本知識安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立目前我國還沒有明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類標(biāo)準(zhǔn)。從廣義上講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個方面的內(nèi)容。在長期的安全生產(chǎn)實踐過程中,產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng),形成了各具特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,-般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類,即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理;按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全規(guī)章規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”;按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。安全生產(chǎn)基本知識1234895671112131410綜合安全管理制度:目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則安全生產(chǎn)責(zé)任制定期例行工作制度承包與發(fā)包工程制度安全設(shè)施和費用管理危險物品使用制度消防安全管理制度隱患排查和治理防災(zāi)減災(zāi)管理制度事故調(diào)查報告處理重大危險源管理交通安全管理制度應(yīng)急管理制度安全獎懲制度安全生產(chǎn)基本知識事故預(yù)防對策的原則消除通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理,盡可能從根本上消除危險、危害因素:如采用無害工藝技術(shù)、產(chǎn)中以以害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等;當(dāng)消除危險、危害因素有困難時,可采取預(yù)防性技術(shù)措施,預(yù)防危險、危害發(fā)生,如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等;預(yù)防在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下,可采取減少危險、危害的措施,如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等;減弱安全生產(chǎn)基本知識隔離在無法消除、預(yù)防、減弱危險、危害的情況下,應(yīng)將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開,如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防毒服、各類防護(hù)面具)等;當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一但達(dá)到危險狀態(tài)時,應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生;連鎖⑥警告:在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標(biāo)志必要時,設(shè)置聲、
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