大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的。1．有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)院可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。2．建立健全學(xué)院應(yīng)急機(jī)制，確保師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。3．保證正常教育教學(xué)活動開展，保持校園正常學(xué)習(xí)、生活和工作秩序。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《**省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，制定本預(yù)案。（三）工作原則。1．預(yù)防為主，有效應(yīng)對。全面提高全校防范突發(fā)公共事件的意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，應(yīng)對高效、有序，力爭把問題解決在萌芽時期。2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。學(xué)院成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)處置全校嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的突發(fā)公共事件；各有關(guān)單位和學(xué)院負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的先期處置工作。各單位“一把手”是本單位維護(hù)安全穩(wěn)定工作和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作第一責(zé)任人。3．系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時深入一線，掌握情況，就地指揮，控制局面。要做好學(xué)生群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生群團(tuán)組織作用，做好群防群控工作。4．區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要從保護(hù)師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，及時化解矛盾。要正確區(qū)分事件性質(zhì)，既要合情合理又要依法辦事，切實(shí)維護(hù)師生員工合法權(quán)益。5．加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。要從制度、機(jī)制、物質(zhì)上提供保障，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，提高工作效率。（四）適用范圍。1．校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件。主要包括：各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件等。2．事故災(zāi)難類突發(fā)事件。主要包括：非正常死亡、失蹤，火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏事故，重大交通安全事故，造成重大影響和損失的水、電、氣等事故，其它突發(fā)災(zāi)難等。3．公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。主要包括：學(xué)生食物中毒以及各種可能造成師生健康嚴(yán)重受損的公共衛(wèi)生事件等。4．考試安全類突發(fā)事件。主要包括：各級考試泄密事件，學(xué)院各類考試安全事件，以及考試管理、評卷組織過程的違規(guī)事件等。5．校園網(wǎng)絡(luò)、信息安全類事件。主要包括：利用校園網(wǎng)進(jìn)行違法違紀(jì)宣傳活動；竊取學(xué)院保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員由校辦公室、紀(jì)委、組織人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處、團(tuán)委等單位主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)院各類突發(fā)公共事件應(yīng)急行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)院應(yīng)急處置日常工作。三、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防、預(yù)警信息。各系部、部門要建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息報送機(jī)制；應(yīng)急信息要堅(jiān)持快速、準(zhǔn)確的原則及時上報。應(yīng)急信息主要內(nèi)容：事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡、財(cái)物損失情況；事件起因分析、性質(zhì)的初步判斷以及影響程度初步評估。（二）預(yù)防和預(yù)警行動。各部門要落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處；要做好應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)開支。四、突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）校園安全穩(wěn)定類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件由校辦公室、保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé)，其它相關(guān)部門配合。2．情況報告。對可能引發(fā)連鎖反應(yīng)并造成重大影響的事件，要及時向?qū)W院匯報。對任何可能發(fā)展為影響校園安全穩(wěn)定的事件，要及時向?qū)W院應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3．應(yīng)急處置措施。在發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的第一時間，各部門、系部要立即啟動預(yù)案，及時采取預(yù)警措施，及時控制事態(tài)發(fā)展；要投入人力、物力，加強(qiáng)監(jiān)控，收集信息，跟蹤匯報；要及時做好解釋、分隔或疏導(dǎo)、疏散工作；加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)，確定事件有關(guān)人員身份；力求將事件在校園內(nèi)解決，對可能造成社會影響或危害的事件及時向上級主管部門和公安部門報告。4．善后與恢復(fù)。加強(qiáng)學(xué)生管理教育，進(jìn)一步做好學(xué)生思想政治工作；加強(qiáng)校園管理，解決可能存在的安全隱患；及時幫助師生解決實(shí)際困難，深入細(xì)致地做好說服教育工作；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)事件分析和材料整理，做好材料上報工作；恢復(fù)校園正常秩序，妥善做好相關(guān)人員安撫和責(zé)任人員處理工作。（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。事故災(zāi)難類突發(fā)事件由院辦公室、組織人事處牽頭負(fù)責(zé)，其它相關(guān)部門配合。2．確認(rèn)事故災(zāi)難事件。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模初步確定事件級別，并及時上報。3．應(yīng)急處置措施。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時開展急救措施，保護(hù)或隔度現(xiàn)場；及時通知相關(guān)人員到場；迅速通知受傷人員親屬，及時通報有關(guān)情況；穩(wěn)定師生及其親屬情緒。4．善后與恢復(fù)。采取各種措施解除其它潛在危險，及時安撫有關(guān)人員；做好后續(xù)安置或處置工作，及時上報有關(guān)信息和材料；定期進(jìn)行各類安全性檢查，必要時請求有關(guān)部門配合或給予幫助。（三）考試安全類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組?？荚嚢踩愅话l(fā)事件由教務(wù)處、紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，其它相關(guān)部門配合。2．情況確認(rèn)和報告。一旦發(fā)生考試安全類事件要及時向?qū)W院相關(guān)部門匯報，相關(guān)部門要及時調(diào)查情況并逐級上報。3．應(yīng)急處置措施。根據(jù)事件性質(zhì)及時采取果斷措施，依法調(diào)查相關(guān)責(zé)任人；依法做好現(xiàn)場保護(hù)，做好涉密人員和信息的隔離，將影響降至最低程度；及時查清事件發(fā)生情況，形成初步分析報告；積極配合上級部門和公安機(jī)關(guān)調(diào)查和查處。4．善后與恢復(fù)。做好解釋、安撫工作，妥善做好考試補(bǔ)救工作，保證考生合法權(quán)益；加強(qiáng)考試安全相關(guān)教育，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，完善相關(guān)設(shè)施；依法追究有關(guān)人員責(zé)任。（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。1．事件處置工作小組。公共衛(wèi)生類突發(fā)事件由總務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，其它相關(guān)部門配合。2．應(yīng)急處置措施。及時采取措施，進(jìn)行處置或隔離；及時與醫(yī)院或公安部門聯(lián)系，爭取在第一時間保護(hù)受害人或場所。3．情況報告與信息發(fā)布。及時上報學(xué)院，并根據(jù)事件發(fā)展情況跟蹤報告事件進(jìn)程。由學(xué)院逐級上報，并負(fù)責(zé)有關(guān)信息發(fā)布。4．善后與恢復(fù)。妥善安置相關(guān)人員，做好觀察與隨訪。做好相關(guān)人員親屬安撫工作；進(jìn)行事件調(diào)查，依法追究責(zé)任人責(zé)任；加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全教育、管理與檢查，及時恢復(fù)正常教學(xué)秩序。（五）校園網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。1．事件處置工作小組。校園網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件保衛(wèi)處、圖文信息中心牽頭負(fù)責(zé)，其它相關(guān)部門配合。2．應(yīng)急響應(yīng)與保障。第一時間將網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件上報校辦公室，及時做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息保護(hù)，減少損失。做好應(yīng)急保障，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件建設(shè)；做好網(wǎng)絡(luò)防護(hù)工作，定期檢查網(wǎng)絡(luò)和信息安全隱患。重要信息和數(shù)據(jù)要做好備份，做好網(wǎng)絡(luò)和信息使用管理。3．應(yīng)急處置措施。出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件要及時切斷電源，及時報告相關(guān)部門請求技術(shù)支持；初步分析故障性質(zhì)，做好相關(guān)情況記錄，保護(hù)現(xiàn)場。信息安全事件要根據(jù)情況采取措施，適時關(guān)閉有關(guān)設(shè)備或保留相關(guān)證據(jù)，并上報有關(guān)部門請求技術(shù)支持；必要時可申請專家進(jìn)行信息恢復(fù)或損失診斷。4．善后與恢復(fù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)或信息安全性建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)；加強(qiáng)軟件安全建設(shè)，做好實(shí)時更新；必要時依法啟用備用設(shè)備或備份數(shù)據(jù)。五、工作要求（一）本預(yù)案是我院處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的工作文件，各單位要參照本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）提高認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切