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中國參加國際氣候治理的法律立場和策略:以氣候正義為視角

氣候正義是環(huán)境正義在氣候變化領(lǐng)域的詳細(xì)進(jìn)展和體現(xiàn)。2000年前后,一些非政府組織承襲環(huán)境正義運動的精神,開頭對氣候變化的影響進(jìn)行倫理端詳,氣候正義便應(yīng)運而生。氣候正義關(guān)注的核心主要是在氣候容量有限的前提下,如何界定各方的權(quán)利和義務(wù),主要表現(xiàn)為一種社會正義或法律正義。

從空間維度來看,氣候正義涉及不同國家和地區(qū)之間公正享有氣候容量的問題,也涉及一國內(nèi)部不同區(qū)域之間公正享有氣候容量的問題,因而存在氣候(文化)的國際公正和國內(nèi)公正問題。公正原則應(yīng)以滿意人的基本需求作為首要目標(biāo),每個人都有義務(wù)將自己的“碳腳印”掌握在合理范固之內(nèi)。比如說,鑒于全球排放空間有限,而發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)工業(yè)化,在安排排放空間時,就應(yīng)首先滿意進(jìn)展中國家在衣食住行和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的基本進(jìn)展需求,同時通制在滿意基本需求之上的浪費排放。

從時間維度來看,氣候正義涉及當(dāng)代人與后代之間公正享有氣候容量的問題,因而存在代際權(quán)利義務(wù)關(guān)系問題。這一權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從消極方面看,體現(xiàn)為當(dāng)代人如何約束自己的行為來愛護(hù)地球氣候系統(tǒng),以將同等質(zhì)量的氣候系統(tǒng)交給后代;從樂觀方面看,體現(xiàn)為當(dāng)代人為自己及后代設(shè)定義務(wù)。就代際公正而言,地球上的自然資源在代際安排問題上應(yīng)實現(xiàn)代際共享,避開“生態(tài)赤字”。由于,地球這個行星上的自然資源包括氣候資源,是人類全部成員,包括上一代、這一代和下一代,共同享有和掌管的。我們這一代既是受益人,有權(quán)使用并受益于地球,又是受托人,為下一代掌管地球。我們作為地球的受托管理人,(對子)孫后代負(fù)有道德義務(wù)。實際上,氣候變化公約或協(xié)定把長期目標(biāo)設(shè)定為愛護(hù)氣候系統(tǒng)免受人為緣由引起的溫室氣體排放導(dǎo)致的干擾,其目的正是為了愛護(hù)地球氣候系統(tǒng),這是符合后代利益的。至少從我們當(dāng)代人已有的科學(xué)熟悉來看,氣候正義的本質(zhì)是為了愛護(hù)后代的利益,而非為其設(shè)定義務(wù)。

總之,氣候正義既有空間的維度,也有時間的維度,既涉及國際公正和國內(nèi)公正,也涉及代際公正和代內(nèi)公正。因此,氣候正義的內(nèi)涵是:全部國家、地區(qū)和個人都有公平地使用、享受氣候容量的權(quán)利,也應(yīng)公正地分擔(dān)穩(wěn)定氣候系統(tǒng)的義務(wù)和成本。

(摘編自靜明德《中國參加國際氣候治理的法律立場和策略:以氣候正義為視角》)

1.下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析,正確的一項是

A.為了應(yīng)對氣候變化,非政府組織承襲環(huán)境正義運動的精神,提出了氣候正義。

B.與氣候變化有關(guān)的國際公正和國內(nèi)公正問題,實際上就是限制排放的問題。

C.氣候正義中的義務(wù)問題,是指我們對后代負(fù)有義務(wù),而且要為后代設(shè)定義務(wù)。

D.已有的科學(xué)熟悉和對利益安排的熟悉都會影響我們對氣候正義內(nèi)涵的理解。

【參考答案】D

【命題立意】本題考查考生理解語句、篩選并整合文中信息的力量。力量層級為B級、c級。

【試題分析】本題要求考生選出表述正確的一項,答案是D。A項來源于原文第一段,提出氣候正義是為了應(yīng)對氣候變化帶來的影響,故A項錯。B項來源于原文其次段,限制排放只是一個詳細(xì)的方面,不能涵蓋與氣候變化有關(guān)的國際國內(nèi)公正問題的全部,故B項錯。C項來源于原文第三段,氣候正義中的義務(wù)問題不僅指對后代負(fù)有義務(wù),也指對我們自己負(fù)有義務(wù),故c項錯。D項既來源于原文第三段的一個細(xì)節(jié),也是對全文的概括。原文說“至少從我們當(dāng)代人已有的科學(xué)熟悉來看,氣候正義的本質(zhì)是為了愛護(hù)后代的利益”,這表明已有的科學(xué)熟悉影響了對氣候正義內(nèi)涵的理解;而全文重點談的是利益安排的問題,可見如何熟悉利益安排,也影響理解。故D項正確,是本題答案。

2.下列對原文論證的相關(guān)分析,不正確的一項是

A.(文章)從兩個維度端詳氣候正義,并較為深化地闡述了后一維度的兩個方面。

B.文章以氣候容量有限為立論前提,并由此指向了氣候方面的社會正義問題。

C.已文章在論證中以大量篇幅闡述代際公正,彰顯了立足將來的氣候正義立場。

D.對于氣候正義,文章先交代背景,接著逐層分析,最終梳理出了它的內(nèi)涵。

【參考答案】C

【命題立意】本題考查考生分析論點、論據(jù)和論證(方法)的力量。力量層級為C級。

【試題分析】本題要求考生選出對原文論證的相關(guān)分析不正確的一項,答案是C。A項是對原文論證思路的一個重要方面的分析。原文談到空間維度和時間維度,而時間維度又分為消極和樂觀兩個方面,論述更加深化一些,故A項正確。B項是對原文的立論前提和指向性的分析。原文說“氣候正義關(guān)注的核心主要是在氣候谷里有限的前提下,如何界定各方的權(quán)利和義務(wù),主要表現(xiàn)為一種社會正義或法律正義”,可見立論前提是氣候容量有限,社會正義是被指向的同題之一。故B項正確。C項是對原文論證立場的分析。原文確有大量篇幅在闡述代際公正問題,但也只是把它作為各類公正問題中的一類來爭論的,而且更加注意的是當(dāng)下我們這一代的問題,并沒有立足將來,故c項錯誤,是本題答案。D項是對原文整個論證思路的分析。原文說非政府組織以環(huán)境正義運動的精神端詳氣候變化的影響,氣候正義應(yīng)運而生,這交代了背景,接下來從兩個維度看,這是逐層分析,最終說“氣候正義的內(nèi)涵是……”,這便說明原文最終梳理出了氣候正義的內(nèi)涵。故D項正確。

3.依據(jù)原文內(nèi)容,下列說法不正確的一項是

A.假如氣候容量無限,就不必對氣候變化進(jìn)行倫理端詳、爭論氣候的正義問題。

B.假如氣候變化公約或協(xié)定的長期目標(biāo)能落實,那么后代需求就可以得到保證。

C.只有每個人都掌握“碳腳印”,從而實現(xiàn)了代際共享,才能避開“生態(tài)赤字”。

D.氣候容量的公正享有是很簡單的問題,氣候正義只是理解該問題的一種視角。

【參考答案】B

【命題立意】本題考查考生整合文中信息并進(jìn)行分析和推斷的力量。力量層級為C級。

【試題分析】本題要求考生選出說法不正確的一項,答案是B。A項是依據(jù)原文立論的前提做出的推斷。假如氣候容量有限這一前提被替換為氣候容量無限,那么,相應(yīng)的倫理端詳、氣候正義的問題就缺乏前提,故A項正確。B項是依據(jù)原文“氣候變化公約或協(xié)定把長期目標(biāo)設(shè)定為愛護(hù)氣候系統(tǒng)免受人為緣由引起的溫室氣體排放導(dǎo)致的干擾,其目的正是為了愛護(hù)地球氣候系統(tǒng),這是符合后代利益的”做的推斷。落實長期目標(biāo)只跟后代利益有關(guān),不能保證后代的需求,尤其不能保證后代可能存在的諸如浪費排放之類的需求。故B項錯誤,是本題答案。C項是依據(jù)原文多處細(xì)節(jié)做出的推斷,如原文強(qiáng)調(diào)每個人都應(yīng)當(dāng)將自己的“碳腳印”掌握在合理范圍內(nèi),相應(yīng)的公正問題才能實現(xiàn),又特殊強(qiáng)調(diào)代際公正方面實現(xiàn)了代際共享才能避開“生態(tài)赤字”,歸結(jié)起來就是C項的表述,故C項正確。D項是依據(jù)原文論述的重心和視角做出的推斷,帶有對原文觀點及其論證的評

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