地下管網(wǎng)濕地河道維護(hù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)保證體系及措施

地下管網(wǎng)濕地河道維護(hù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)保證體系及措施運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：公眾滿意度達(dá)到95%；公眾投訴頻率不大于5次/月；媒體曝光率不大于3次/月。運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系建立的原則1、分層次規(guī)劃原則項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和其他團(tuán)隊(duì)分別進(jìn)行不同層次和范圍的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系規(guī)劃。2、目標(biāo)分解原則將質(zhì)量目標(biāo)在項(xiàng)目公司內(nèi)從上到下、從部門到崗位進(jìn)行詳細(xì)分解。3、質(zhì)量責(zé)任制原則明確責(zé)任范圍，建立質(zhì)量責(zé)任制。4、系統(tǒng)有效性原則建立質(zhì)量管理制度及控制措施，形成有效的運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)行定期考核與評(píng)價(jià)。建立的程序1、確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，明確系統(tǒng)各層面的質(zhì)量負(fù)責(zé)人。2、確定質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量例會(huì)制度、協(xié)調(diào)制度、報(bào)告審批制度、質(zhì)量考核制度和質(zhì)量信息管理制度，形成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證系統(tǒng)的管理文件或手冊(cè)，作為項(xiàng)目公司各部門共同遵循的管理依據(jù)。3、分析質(zhì)量控制界面。項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的質(zhì)量責(zé)任界面包括靜態(tài)界面和動(dòng)態(tài)界面。靜態(tài)界面：根據(jù)法律、法規(guī)、合同條件、項(xiàng)目公司內(nèi)部職能分工來(lái)確定；動(dòng)態(tài)界面：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中項(xiàng)目公司與政府各主管部門之間、本項(xiàng)目與其他相關(guān)項(xiàng)目之間的銜接配合關(guān)系及其責(zé)任劃分。必須通過(guò)分析研究，確定管理原則與協(xié)調(diào)方式。編制質(zhì)量控制計(jì)劃，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中技術(shù)總工負(fù)責(zé)主持編制。運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系質(zhì)量目標(biāo)確定質(zhì)量目標(biāo)確定質(zhì)量保證體系全面質(zhì)量管理全過(guò)程質(zhì)量管理全員參與質(zhì)量管理運(yùn)維方案的質(zhì)量控制運(yùn)維人員的質(zhì)量控制工藝設(shè)施及材料的質(zhì)量控制運(yùn)維工具的質(zhì)量控制運(yùn)維環(huán)境的質(zhì)量控制質(zhì)量信息反饋運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)工程維修團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目公司總經(jīng)理組織體系控制體系思想體系監(jiān)督考核團(tuán)隊(duì)各班組質(zhì)量保證體系質(zhì)量保證體系是一個(gè)目標(biāo)控制體系，具有科學(xué)性和有效性。1、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（1）多層次第一層次：由項(xiàng)目公司技術(shù)總工負(fù)責(zé)建立。第二層次：由運(yùn)營(yíng)、維修、技術(shù)支持及監(jiān)督考核團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)建立。第三層次及以下：現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、維修等班組的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自控及保證體系。（2）多單元在項(xiàng)目質(zhì)量保證體系下，第二層次的質(zhì)量保證體系及其以下質(zhì)量自控及保證體系有可能多個(gè)。2、思想體系在項(xiàng)目公司質(zhì)量方針的指引下，實(shí)行全面、全過(guò)程、全員參與的質(zhì)量管理理念。（1）全面質(zhì)量管理指項(xiàng)目公司及政府主管部門所進(jìn)行的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理的總稱。（2）全過(guò)程質(zhì)量管理從項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)到項(xiàng)目移交后的保修全過(guò)程管理；（3）全員參與質(zhì)量管理項(xiàng)目公司內(nèi)部的每個(gè)部門和工作崗位都承擔(dān)著相應(yīng)的質(zhì)量職能。3、控制體系運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的影響因素：（1）人的因素：起決定性作用。（2）機(jī)械的因素：包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)及工程設(shè)備維修所使用的設(shè)備、機(jī)械及各類工器具等。（3）材料的因素：指運(yùn)營(yíng)維護(hù)及工程設(shè)備維修所需的材料、設(shè)備等，是保證運(yùn)維質(zhì)量的基礎(chǔ)。（4）方法的因素：也稱技術(shù)因素，包括運(yùn)營(yíng)、維修所采用的技術(shù)和方法，以及項(xiàng)目檢驗(yàn)、化驗(yàn)的技術(shù)和方法。（5）環(huán)境的因素：自然環(huán)境因素：指項(xiàng)目地質(zhì)、水文、氣象條件和其他不可抗力等影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的因素。社會(huì)環(huán)境因素：指對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量造成影響的各種社會(huì)環(huán)境因素、項(xiàng)目公司及政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)人決策的理性化程度、項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)管理理念。管理環(huán)境因素：指項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和政府各主管部門之間的協(xié)調(diào)等因素。作業(yè)環(huán)境因素：指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)平面和空間環(huán)境條件，各種能源介質(zhì)供應(yīng)，運(yùn)營(yíng)的通風(fēng)、安全防護(hù)設(shè)施，以及交通運(yùn)輸和道路條件等因素。上述因素對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變和不確定性的特點(diǎn)。因此，在本項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系中，控制體系主要針對(duì)這五大因素分別進(jìn)行控制，形成相應(yīng)的控制方案。具體如下：（1）運(yùn)維人員的質(zhì)量控制（2）運(yùn)維工具的質(zhì)量控制（3）工藝設(shè)施及材料的質(zhì)量控制（4）運(yùn)維方案的質(zhì)量控制（5）運(yùn)維環(huán)境的質(zhì)量控制4、組織體系項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)服務(wù)包含項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段（包含保修階段）至項(xiàng)目移交階段。結(jié)合區(qū)域和項(xiàng)目的特殊性設(shè)置組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)及運(yùn)行考核目標(biāo)等。組織架構(gòu)縱向設(shè)置有總經(jīng)理級(jí)別、副總經(jīng)理級(jí)別、部門經(jīng)理級(jí)別、各工程運(yùn)營(yíng)主管級(jí)別、班組干部及員工等，界限清晰、職責(zé)分明，便于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作分層分步、逐級(jí)有序開(kāi)展。橫向設(shè)置覆蓋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期、移交期所有工作內(nèi)容，下設(shè)16個(gè)部門，包括采購(gòu)管理部、工程部、安全管理部、調(diào)度中心、濕地運(yùn)維部、技術(shù)部、行政部、公共關(guān)系部、人力資源部、法務(wù)部、宣傳部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、資金管理部、應(yīng)急中心、績(jī)效考核部。采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期招標(biāo)采購(gòu)等的采購(gòu)工作；工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段各子項(xiàng)工程的維修及大修等工作；安全部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的安全管理工作；調(diào)度中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段水質(zhì)、水文等的監(jiān)測(cè)并協(xié)調(diào)調(diào)度濕地運(yùn)維部的運(yùn)維工作；濕地運(yùn)維部負(fù)責(zé)濕地及河道的運(yùn)行、維護(hù)工作；技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段技術(shù)支持與管理工作；行政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段日常行政工作；公共關(guān)系部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段對(duì)外各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段人員招聘、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作；法務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目合同管理工作；宣傳部負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)階段資源、環(huán)境等宣傳工作；審計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段各項(xiàng)監(jiān)督、審計(jì)工作；財(cái)務(wù)部、資金管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段財(cái)務(wù)及資金管理等工作；應(yīng)急中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)階段各種突發(fā)應(yīng)急狀況的處理；績(jī)效考核部負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的考核工作。運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系文件運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系文件的構(gòu)成：（1）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是項(xiàng)目公司質(zhì)量管理的方向目標(biāo)，反應(yīng)政府及社會(huì)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的要求及項(xiàng)目公司相應(yīng)的質(zhì)量水平和服務(wù)承諾，也是項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理理念的反映。（2）質(zhì)量手冊(cè)質(zhì)量手冊(cè)是項(xiàng)目公司質(zhì)量保證體系的綱領(lǐng)性文件，對(duì)項(xiàng)目公司質(zhì)量體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。（3）程序性文件各種運(yùn)營(yíng)、維修和管理的程序文件是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，是項(xiàng)目公司各職能部門為落實(shí)質(zhì)量手冊(cè)要求而規(guī)定的細(xì)則，項(xiàng)目公司為落實(shí)質(zhì)量管理工作而建立的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度都屬程序文件范疇。程序性文件主要有以下幾種：文件控制程序；質(zhì)量記錄管理程序；內(nèi)部審核程序；不合格品控制程序；糾正措施控制程序；預(yù)防措施控制程序；運(yùn)營(yíng)管理程序；監(jiān)督考核程序。（4）質(zhì)量記錄質(zhì)量記錄是項(xiàng)目質(zhì)量水平和質(zhì)量體系中各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行及結(jié)果的客觀反映。質(zhì)量保證體系的運(yùn)行1、運(yùn)行環(huán)境項(xiàng)目質(zhì)量保證系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，主要是指為系統(tǒng)運(yùn)行提供支持的以下幾方面條件：（1）項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)（管理關(guān)系）項(xiàng)目合同是聯(lián)系建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)各參與方的紐帶，只有在項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任條款明確，并嚴(yán)格進(jìn)行履約管理的條件下，質(zhì)量保證體系的運(yùn)行才能成為各方的自覺(jué)行動(dòng)。（2）質(zhì)量管理的資源配置質(zhì)量管理的資源配置，包括專職的運(yùn)維技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員的配置；運(yùn)維技術(shù)管理和質(zhì)量管理所必需的設(shè)備、設(shè)施、器具、軟件等物質(zhì)資源的配置。人員和資源的合理配置是質(zhì)量保證體系得以運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。（3）質(zhì)量管理的組織制度項(xiàng)目質(zhì)量保證體系內(nèi)部的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和程序性文件的建立，為質(zhì)量保證系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行，提供必要的行動(dòng)指南、行為準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的依據(jù)，是系統(tǒng)有序運(yùn)行的基本保證。2、運(yùn)行機(jī)制（1）動(dòng)力機(jī)制動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)運(yùn)行的核心機(jī)制，源于公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益機(jī)制保持合理的供方及分供方等各方關(guān)系，才能形成合力（2）約束機(jī)制約束機(jī)制指的是項(xiàng)目公司內(nèi)部的自我約束機(jī)制及監(jiān)控效力取決于各主體內(nèi)部的自我約束能力和外部的監(jiān)控效力（3）反饋機(jī)制對(duì)質(zhì)量控制系統(tǒng)的能力和運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并為及時(shí)做出處置提供決策依據(jù)（4）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制應(yīng)用PDCA循環(huán)原理，注重抓好控制點(diǎn)的設(shè)置，加強(qiáng)重點(diǎn)控制和例外控制，并不斷研究改進(jìn)措施。3、體系運(yùn)行項(xiàng)目公司質(zhì)量保證體系的運(yùn)行是在生產(chǎn)及服務(wù)的全過(guò)程，按質(zhì)量保證體系文件所制定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、工作要求及目標(biāo)分解的崗位職責(zé)進(jìn)行運(yùn)作。落實(shí)質(zhì)量保證體系的內(nèi)部審核程序的主要目的是：（1）評(píng)價(jià)質(zhì)量管理程序的執(zhí)行情況及適用性（2）揭露過(guò)程中存在的問(wèn)題，為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)（3）建立質(zhì)量保證體系運(yùn)行的信息（4）向外部考核單位提供有效的證據(jù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證措施組織保證措施組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)充分重視健全質(zhì)量管理的組織體系。在項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有專門的工作部門和符合質(zhì)量控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制的主要工作環(huán)節(jié)包括：質(zhì)量目標(biāo)的分解、編制質(zhì)量計(jì)劃、定期檢查質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施以及調(diào)整質(zhì)量計(jì)劃。這些工作任務(wù)和相應(yīng)的管理職能應(yīng)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理組織設(shè)計(jì)的任務(wù)分工表和管理職能分工表中標(biāo)示并落實(shí)。應(yīng)編制項(xiàng)目質(zhì)量控制的工作流程，如：（1）定義項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃系統(tǒng)的組成；（2）各類質(zhì)量計(jì)劃的編制程序、審批程序和計(jì)劃調(diào)整程序等。質(zhì)量控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作，而會(huì)議是組織和協(xié)調(diào)的重要手段，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量控制會(huì)議的組織設(shè)計(jì)，以明確：（1）會(huì)議的類型；（2）各類會(huì)議的主持人及參加部門和人員；（3）各類會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間；（4）各類會(huì)議文件的整理、分發(fā)和確認(rèn)等。1、組織體系保障我公司導(dǎo)入ISO9001、ISO14001、ERP等先進(jìn)管理工具，并通過(guò)長(zhǎng)期的運(yùn)行管理實(shí)踐，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理的方法——5S管理，建立了有我公司特色的信息化管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)目視化管理、應(yīng)急處理系統(tǒng)、培訓(xùn)考核系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)，通過(guò)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理體系實(shí)現(xiàn)組織管理保障。對(duì)本項(xiàng)目而言，項(xiàng)目公司將采取如下組織保障措施：（1）建立健全完備的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）對(duì)職工進(jìn)行必要的資格審查；（3）組織操作人員上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；（4）聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作；（5）建立健全包括崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程在內(nèi)的管理規(guī)章制度；（6）對(duì)人員定期考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施；（7）組織專業(yè)技術(shù)人員提前進(jìn)崗，參與施工安裝、調(diào)試驗(yàn)收的全過(guò)程，為今后的運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)；（8）組織參加全國(guó)水處理行業(yè)技術(shù)情報(bào)的交流活動(dòng)。2、人力資源保障經(jīng)過(guò)多年對(duì)水處理的運(yùn)營(yíng)管理工作，我們已經(jīng)培養(yǎng)出一個(gè)成熟的運(yùn)行管理隊(duì)伍。目前，我公司從事運(yùn)行管理的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員近千名，長(zhǎng)期工作在第一線，熟悉各種水處理工藝，了解各種水處理的常規(guī)設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的工作特點(diǎn)，在系統(tǒng)的維護(hù)和設(shè)備的維護(hù)和維修方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠有針對(duì)性的制定預(yù)防性維修和保養(yǎng)計(jì)劃。在保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的同時(shí)，有效的降低運(yùn)行成本。對(duì)本項(xiàng)目，公司將采用集中的水務(wù)運(yùn)營(yíng)人才庫(kù)，保障人力資源統(tǒng)一調(diào)配。管理保證措施本項(xiàng)目質(zhì)量控制的管理保證措施涉及：管理的思想、管理的方法、管理的手段、運(yùn)營(yíng)維修模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。在理順組織的前提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得十分重要。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制在管理觀念方面存在的主要問(wèn)題是：（1）缺乏質(zhì)量計(jì)劃系統(tǒng)的觀念——分別編制各種獨(dú)立而互不聯(lián)系的計(jì)劃，形成不了計(jì)劃系統(tǒng)；（2）缺乏動(dòng)態(tài)控制的觀念——只重視計(jì)劃的編制，而不重視及時(shí)地進(jìn)行計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整；（3）缺乏質(zhì)量計(jì)劃合理性判斷與確定的觀念——合理的質(zhì)量計(jì)劃是保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，不但應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量控制，還應(yīng)注意分析影響工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減少質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)量。常見(jiàn)的影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)如下：（1）組織風(fēng)險(xiǎn)（2）管理風(fēng)險(xiǎn)（3）合同風(fēng)險(xiǎn)（4）資源（人力、物力和財(cái)力）風(fēng)險(xiǎn)；（5）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。重視信息技術(shù)（包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備）在質(zhì)量控制中的應(yīng)用。雖然信息技術(shù)對(duì)質(zhì)量控制而言只是一種管理手段，但它的應(yīng)用有利于提髙質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量信息的透明度、有利于促進(jìn)質(zhì)量信息的交流和項(xiàng)目項(xiàng)目公司各部門的協(xié)同工作。1、建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度主要質(zhì)量管理制度有：質(zhì)量責(zé)任制及保證金制度；技術(shù)文件復(fù)核制度；化驗(yàn)檢驗(yàn)制度；質(zhì)量自檢制度；維修或大修工程檢查簽證制度；日常巡檢與定期檢查制度；日常定期質(zhì)量教育制度；工藝流程規(guī)范操作制度；資料規(guī)范整理制度；質(zhì)量例會(huì)制度；工程質(zhì)量報(bào)告制度；質(zhì)量事故處理報(bào)告制度。2、建立完善的巡檢制度只有強(qiáng)而有效的巡檢辦法，才能了解到設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)，那就應(yīng)該建立完善的巡檢制度，做到“三定”（定人、定點(diǎn)、定內(nèi)容）標(biāo)準(zhǔn)，將巡檢結(jié)果及時(shí)記錄下來(lái)，形成了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的第一手資料。3、建立項(xiàng)目公司應(yīng)急管理體系項(xiàng)目公司首先對(duì)可能發(fā)生的、妨礙項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、辨識(shí)和分析，據(jù)此建立項(xiàng)目公司應(yīng)急管理體系，明確各部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序。同時(shí)制定突發(fā)事件的處置流程及管理方案，有效地處置突發(fā)事件，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展重大事故預(yù)防工作。4、PDCA循環(huán)的質(zhì)量管理方法：計(jì)劃P（Plan）：確定質(zhì)量目標(biāo)、制定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的行動(dòng)方案（定目標(biāo)、定方案）實(shí)施D（Do）：將質(zhì)量的目標(biāo)值轉(zhuǎn)換為質(zhì)量的實(shí)際值。實(shí)施前，根據(jù)質(zhì)量管理計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)方案的部署和交底。檢查C（Check）：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動(dòng)方案；二是檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果。處置A（Action）：分為糾偏和預(yù)防改進(jìn)兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)保證措施建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。為確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制與質(zhì)量計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃，包括資金需求計(jì)劃和其他資源（人力和物力資源）需求計(jì)劃，以反映項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)各時(shí)段所需要的資源。通過(guò)資源需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的質(zhì)量計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性，若資源條件不具備，則應(yīng)調(diào)整質(zhì)量計(jì)劃。資金供應(yīng)條件包括可能的資金總供應(yīng)量、資金來(lái)源以及資金供應(yīng)的時(shí)間。（1）項(xiàng)目公司將每年根據(jù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、大修、重置及升級(jí)改造計(jì)劃制定相應(yīng)的投資計(jì)劃；（2）資金計(jì)劃主要由各運(yùn)營(yíng)部、采購(gòu)部及工程