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伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)與地緣政治的復(fù)歸
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后的國(guó)際媒體與國(guó)際學(xué)術(shù)界、評(píng)論界在詮釋這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)將如何影響世界局勢(shì)時(shí),使用得最多的范疇之一,要算是“地緣政治”。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的十余年中,可以發(fā)現(xiàn)有兩次使用“地緣政治”這一范疇的熱潮:前一次是80年代末東歐劇變與1991年的蘇聯(lián)解體之后,國(guó)際媒體與學(xué)術(shù)界評(píng)論界普遍認(rèn)為這是真正意義上的一次地緣政治大變動(dòng);這次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)乃是第二次。為什么在2003年春天第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的背景之下,“地緣政治”熱重又復(fù)起呢?伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在多大程度上引起了地緣政治格局的大變動(dòng)?而這樣的一場(chǎng)地緣政治變動(dòng)動(dòng)因何在、具有什么特點(diǎn)以及它將如何影響國(guó)際社會(huì)的未來(lái)走勢(shì)呢?本文試圖運(yùn)用當(dāng)代地緣政治研究中所涉及的一些基本原則與基本命題,對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的前因后果及戰(zhàn)后世界的演化作一番構(gòu)勒。
一、為什么可以用地緣政治學(xué)來(lái)解讀伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)
地緣政治學(xué),學(xué)術(shù)史上也可以被稱(chēng)為“地理政治學(xué)”,是從空間或地理環(huán)境的角度研究國(guó)際關(guān)系,或者說(shuō)是研究國(guó)家間關(guān)系的空間配置的一門(mén)學(xué)科。該學(xué)科形成于19世紀(jì)末。早期的地緣政治學(xué)偏重于強(qiáng)調(diào)地理空間的決定因素,但經(jīng)過(guò)“海權(quán)論”、“陸權(quán)論”、“邊緣地帶論”和“空權(quán)論”等理論的演變與不斷修正,逐步擺脫了狹隘地理因素的束縛,在對(duì)西方國(guó)家制定對(duì)外戰(zhàn)略方面起著重大影響。
第二次世界大戰(zhàn)以后,地緣政治學(xué)的研究進(jìn)一步表現(xiàn)出多樣化發(fā)展的勢(shì)頭。其一,繼續(xù)延襲以往地緣政治研究的傳統(tǒng),以海權(quán)、陸權(quán)、中心、邊緣等地理區(qū)位的戰(zhàn)略意義與功能來(lái)作為構(gòu)建大國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)。其二,隨著戰(zhàn)后世界對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào),地緣政治與地理經(jīng)濟(jì),特別是與能源與交通樞紐產(chǎn)生交叉,使得傳統(tǒng)地緣政治研究更加趨于務(wù)實(shí)。其三,由于戰(zhàn)后各國(guó)進(jìn)一步涉足海洋事務(wù),特別是由于當(dāng)年美蘇的海洋爭(zhēng)霸而使得海洋以及與海洋有關(guān)的戰(zhàn)略問(wèn)題成為地緣政治研究的重點(diǎn)方向。最后,隨著上世紀(jì)60年代后科技革命的發(fā)生,以及科技革命背景下行為科學(xué)的崛起,使得地緣政治研究不光是一門(mén)傳統(tǒng)學(xué)科,而且也與心理學(xué)、系統(tǒng)論等多門(mén)新興學(xué)科交叉,成為現(xiàn)代認(rèn)知學(xué)科的一個(gè)重要門(mén)類(lèi)。
盡管當(dāng)各國(guó)學(xué)者在提及“地緣政治”這一范疇時(shí),所指不盡相同,但在筆者看來(lái),綜合各家各派之說(shuō),以及考慮到詮釋有關(guān)問(wèn)題之所用,一種切實(shí)有效的地緣政治研究至少大體上應(yīng)指涉以下三個(gè)方向的基本內(nèi)容:
第一,從傳統(tǒng)上說(shuō),由于地緣政治學(xué)研究的是國(guó)家戰(zhàn)略與空間區(qū)位之間的相互關(guān)系,因此,在不同的歷史條件之下,怎樣的地理區(qū)域會(huì)成為大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)的樞紐地帶就成為地緣政治研究地關(guān)鍵。就像英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德強(qiáng)調(diào)“陸權(quán)說(shuō)”,以及美國(guó)地緣政治學(xué)家馬漢強(qiáng)調(diào)“海權(quán)說(shuō)”那樣,地緣政治學(xué)需要確定在不同歷史條件與不同的國(guó)際力量對(duì)比格局之下,怎樣的地理區(qū)域得以成為各國(guó)、特別是大國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。
第二,從地緣政治學(xué)的眼光來(lái)看,國(guó)家間政治總體上可以表現(xiàn)為兩個(gè)方向相反的過(guò)程。一個(gè)過(guò)程是由于國(guó)際力量發(fā)展的不均衡而引起的大國(guó)力量的聚合與發(fā)散過(guò)程,一般情況下也可被稱(chēng)為是稱(chēng)霸過(guò)程。這個(gè)過(guò)程乃是稱(chēng)霸一方的戰(zhàn)略控制與影響、管理體制從本土到域外的移植擴(kuò)散以及思想文化輻射的空間擴(kuò)展過(guò)程。而另一個(gè)過(guò)程乃是對(duì)于大國(guó)稱(chēng)霸過(guò)程的合縱聯(lián)橫式的抵制消解過(guò)程。這兩個(gè)方向相反的地緣政治過(guò)程有時(shí)也被稱(chēng)作“標(biāo)準(zhǔn)地緣政治過(guò)程”與“替代地緣政治過(guò)程”。[i]大體意思是,前者是一個(gè)以霸權(quán)國(guó)家的實(shí)力、體制與思想向疆域之外推行“標(biāo)準(zhǔn)化”的擴(kuò)張進(jìn)程;而后者是力圖取代霸權(quán),對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行阻遏,或者是在擴(kuò)張間歇期乘隙得以替代的勢(shì)力均衡過(guò)程。顯然這兩個(gè)相反的過(guò)程在當(dāng)代條件下不光表現(xiàn)出政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化與心理等多種因素的錯(cuò)縱交織,而且表現(xiàn)出擴(kuò)張與聚斂、整合與分化的互相交替與互相交錯(cuò)。
第三,如果從70年代以后地緣政治研究已經(jīng)被大大地人文化的角度出發(fā),那末當(dāng)代地緣政治學(xué)作為一門(mén)具有推動(dòng)世界和平與發(fā)展,促進(jìn)人類(lèi)福祉的功能的知識(shí)門(mén)類(lèi),它所提供的不應(yīng)只是大國(guó)爭(zhēng)霸的理論工具,而理應(yīng)是推動(dòng)國(guó)際社會(huì)和諧發(fā)展、繁榮進(jìn)步的思想武器。從這個(gè)意義上說(shuō),從地緣政治角度構(gòu)想未來(lái)國(guó)際社會(huì)以怎樣的空間組合與建構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)大國(guó)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,怎樣使得非均衡發(fā)展的大國(guó)力量能夠在一種富有創(chuàng)造性的空間關(guān)系中得到均衡,怎樣使得各各相殊的利益與理念能夠在互補(bǔ)互利、生生不息的國(guó)際共同體中得以實(shí)現(xiàn),這應(yīng)該是各國(guó),首先是各大國(guó)在構(gòu)想未來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略時(shí)的基本出發(fā)點(diǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之所在。
地緣政治研究所著重關(guān)注的上述這三個(gè)方面,在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程中不光成為各國(guó)爭(zhēng)議的重點(diǎn),而且在相當(dāng)大的程度上已經(jīng)表現(xiàn)為各國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略實(shí)踐。其一,伊拉克之所以成為大國(guó)戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)有著鮮明而深刻的地緣政治動(dòng)因。其二,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中主戰(zhàn)派與反戰(zhàn)派之間的角逐恰恰是展示了“標(biāo)準(zhǔn)地緣政治過(guò)程”和“替代地緣政治過(guò)程”這兩個(gè)相反的地緣政治進(jìn)程。其三,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在各種國(guó)際力量得以顯示,各種矛盾較為充分地得以體現(xiàn)的背景之下提供了一個(gè)構(gòu)想未來(lái)大國(guó)關(guān)系組合空間的難得機(jī)會(huì)。這也就是為什么可以用地緣政治學(xué)術(shù)解讀伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的原因所在。以下分別從上述這三個(gè)方面來(lái)展示塵埃落定的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的前因后果,以及這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)為我們所帶來(lái)的啟示。
二、從地緣政治看伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的原因
在當(dāng)代地緣政治研究中,國(guó)際戰(zhàn)略樞紐地帶從來(lái)是地理空間、物質(zhì)資源、戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)、政治考量等各種因素綜合考慮的對(duì)象。而且,地理空間的環(huán)境條件已經(jīng)不只是一種純粹外在客觀的存在,而是與對(duì)地理空間的主觀理解,特別是與對(duì)戰(zhàn)略樞紐地帶的主觀認(rèn)知緊密地聯(lián)系在一起。從這個(gè)意義上說(shuō),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生不光有著諸多的原因,而且是諸多原因相互作用而緊密關(guān)聯(lián)之下的產(chǎn)物。
首先,大概沒(méi)有人會(huì)懷疑伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生與對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)有著直接的聯(lián)系。就石油資源而言,其一是人們被告知,今后的幾十年將是人類(lèi)采掘石油資源的能力達(dá)到頂峰,爾后,隨著石油資源藏量的減少而將逐漸進(jìn)入一個(gè)石油資源的短缺時(shí)期。在人類(lèi)還沒(méi)有能夠成功發(fā)現(xiàn)其它能源替代物,而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng),對(duì)能源需求勢(shì)必將大幅度上升的情況之下,這樣的一種對(duì)能源前景的判斷不能不使戰(zhàn)略家們對(duì)石油生產(chǎn)產(chǎn)地垂涎三尺。尤其是在伊拉克已經(jīng)成為緊隨沙特阿拉伯之后藏量屬世界第二的情況之下,對(duì)伊拉克的關(guān)注,當(dāng)然是相當(dāng)符合邏輯的。其二,作為世界頭號(hào)大國(guó)的美國(guó),它對(duì)石油的濃厚興趣,還直接來(lái)自于小布什政府官僚政治結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),也即小布什政府中100位最具影響的官員中,一半以上與石油公司和軍工企業(yè)有著直接經(jīng)濟(jì)利益,其中包括小布什總統(tǒng)本人,也包括副總統(tǒng)切尼、國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)康多莉扎賴(lài)斯、商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯。2尤其是在共和黨本屆主政任期之內(nèi),可以明顯地發(fā)現(xiàn)美國(guó)外交前所未有地被“私有化”了。根據(jù)美國(guó)學(xué)者的介紹,從來(lái)沒(méi)有一位美國(guó)總統(tǒng)敢于這樣把國(guó)家戰(zhàn)略與私人和企業(yè)集團(tuán)利益如此不加掩飾地直接掛鉤。其三,在之后,美國(guó)石油來(lái)源多元化的直接目標(biāo),就是企圖找到沙特阿拉伯的替代者。據(jù)沙特阿拉伯前石油大臣亞馬尼的判斷:美國(guó)的真正目的是要減少對(duì)沙特阿拉伯的石油依賴(lài)。因此,伊拉克自然成為首選之國(guó)。
其次,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生是美國(guó)新保守主義崛起背景之下尋找民主改革試驗(yàn)地的一次地緣政治努力。一方面,冷戰(zhàn)后,新保守主義思潮的政治影響在美國(guó)逐漸上升?!皻v史終結(jié)論”式的自由民主主義世界觀加上托洛茨基的“不斷革命論”式的精神感召構(gòu)成為新保守主義意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)勁理念。小布什執(zhí)政以及小布什周?chē)卤J刂髁x者為核心的梯隊(duì)的形成使得這種意識(shí)形態(tài)獲得了一次絕好的實(shí)踐機(jī)會(huì)。而事件的發(fā)生,又使得美國(guó)國(guó)民心理驟然膨脹,成為小布什政府實(shí)施新保守主義對(duì)外政策的民意基礎(chǔ)。另一方面,伊拉克在第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后依然是中東地區(qū)最大軍事作戰(zhàn)能力的國(guó)家。因此,美國(guó)始終懷疑阿拉伯地區(qū)此起彼伏的反美恐怖襲擊與擁有伊拉克政權(quán)有著密切關(guān)聯(lián)。同時(shí)薩達(dá)姆家族專(zhuān)制統(tǒng)治之下的伊拉克,特別是敢于宣示自己能夠獲得民眾100%支持率這樣的對(duì)西方民主的嘲弄,大大刺激了美國(guó)鏟除薩達(dá)姆政權(quán)的欲念。
當(dāng)之后,美國(guó)有機(jī)會(huì)把反恐與民主改革這兩項(xiàng)任務(wù)相互聯(lián)系起來(lái)之后,特別當(dāng)美國(guó)把中東地區(qū)作為首先“整治”的對(duì)象之后,伊拉克成為美國(guó)繼征戰(zhàn)阿富汗之后的首選目標(biāo),就一點(diǎn)也不令人奇怪了。
當(dāng)然,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生,還在于美國(guó)更大的戰(zhàn)略圖謀。冷戰(zhàn)終結(jié)之后,無(wú)論美國(guó)是企圖對(duì)全球戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)實(shí)施更大的干預(yù),還是相反表現(xiàn)出退居本土的孤立主義傾向,都無(wú)法改變一個(gè)根本性的地緣政治態(tài)勢(shì),也即美國(guó)始終是以處身于歐亞大陸之外的安全島的地理區(qū)位與歐亞大陸在發(fā)生著關(guān)系。冷戰(zhàn)期間,美國(guó)是通過(guò)它與其盟友的一系列戰(zhàn)略結(jié)盟關(guān)系,比如北大西洋關(guān)系,并且憑恃其雄踞第一的經(jīng)濟(jì)霸主地位在掌握歐亞大陸事務(wù)。而歐亞大陸的基本態(tài)勢(shì)是歐洲、前蘇聯(lián)與中國(guó)分別處于戰(zhàn)略抗衡狀態(tài)。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,歐亞大陸的地緣政治格局發(fā)生了根本性的變化。其一,歐洲的整合與崛起成為冷戰(zhàn)后歐亞大陸最為深刻最為值得關(guān)注的地緣政治變化。1992年初馬斯特里赫特協(xié)議所規(guī)定的歐盟一體化進(jìn)程,不光是立足于在全球化挑戰(zhàn)背景之下形成對(duì)外抗?fàn)幍慕y(tǒng)一實(shí)體,而且,由兩德統(tǒng)一所帶來(lái)的地緣政治失衡,也必須由歐洲聯(lián)盟的進(jìn)程來(lái)加以消化和解決。于是,在內(nèi)外兩種動(dòng)力推動(dòng)下的歐洲一體化具有不可阻擋的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。其二,是地處歐亞大陸東端的古老中國(guó)在改革開(kāi)放政策推動(dòng)之下延續(xù)20多年的高速并且穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展,顯示了一個(gè)東方文明古國(guó)巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛯?duì)未來(lái)世界的巨大影響。盡管中國(guó)的戰(zhàn)略家們從來(lái)沒(méi)有過(guò)分樂(lè)觀的自我預(yù)期,但美國(guó)朝野輿論都把中國(guó)看作為是今后15―20年中幾與美國(guó)并駕齊驅(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。其三,盡管是一個(gè)于衰落中剛剛開(kāi)始復(fù)起的俄羅斯也表現(xiàn)出潛在的發(fā)展勢(shì)頭,擺脫了舊體制的桎梏,以及經(jīng)過(guò)十年轉(zhuǎn)型的磨礪,俄羅斯顯示出更為成熟與自信的態(tài)勢(shì)。一方面是一個(gè)世界獨(dú)有的資源大國(guó),另一方面曾經(jīng)作為超級(jí)大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也為俄羅斯的未來(lái)發(fā)展提供了相當(dāng)大的空間。
歐洲、俄羅斯與中國(guó)在冷戰(zhàn)后的不同程度的崛起不光被人們以“多極化發(fā)展”相稱(chēng)許,而且,科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之后的一個(gè)相當(dāng)重要的動(dòng)態(tài),歐、俄、中之間出現(xiàn)了更多程度不等的合作與交往的吁求。正在出現(xiàn)的一個(gè)并非一定是來(lái)自主觀愿望,但確是勢(shì)不可免的客觀發(fā)展趨勢(shì),乃是人們尋求在唯一超級(jí)大國(guó)欲求主宰世界事務(wù)背景之下的相互支撐,在各方都既保持并深化與美國(guó)的合作的同時(shí),謀求抵御霸權(quán)與單邊主義干擾的多邊合作網(wǎng)絡(luò)。
從這個(gè)意義上來(lái)看,美國(guó)的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略從邏輯上說(shuō),與其說(shuō)是對(duì)付伊拉克可能形成對(duì)美國(guó)的不期打擊,還不如說(shuō)為了應(yīng)對(duì)正在歐亞大陸上,特別是歐盟、俄羅斯與中國(guó)之間可能形成的合作網(wǎng)絡(luò),這個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)即使不是出于“共同抗衡第三者――美國(guó)”的目的,也多少給美國(guó)對(duì)歐亞大陸的掌控多多少少帶來(lái)不便。至于為何選中伊拉克來(lái)實(shí)施美國(guó)掌控歐亞大陸的地緣政治意圖,其理由也很清晰:伊拉克既是向歐洲和向亞洲輸出它們其極其需要的能源的咽喉要地,同時(shí)也是從戰(zhàn)略上聯(lián)結(jié)歐、俄、中三地的阿拉伯世界的“碎片地帶”的關(guān)鍵部位??芍^是打擊了伊拉克,便可牽一發(fā)而動(dòng)全身。按照地緣政治學(xué)上經(jīng)常沿用的公式:如欲掌握世界,必先掌握世界島――歐亞大陸;如欲掌握歐亞大陸,必先掌握中東。在這樣的邏輯之下,可見(jiàn)美國(guó)出擊伊拉克遠(yuǎn)不止石油利益和輸出民主的動(dòng)因,而是有著更為宏大的地緣政治背景的一出大戲的序幕而己。
三、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)與大國(guó)間的合縱連橫
如果說(shuō),伊拉克成為9?11之后美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張中一個(gè)地緣政治的聚焦點(diǎn),那么,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)本身則反映出了迅速形成中兩個(gè)方向相反的地緣政治過(guò)程之間的復(fù)雜關(guān)系:也即一方面是在帝國(guó)式戰(zhàn)略導(dǎo)引下美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化特別是其戰(zhàn)略影響于9?11之后在歐亞大陸的迅速擴(kuò)展。美國(guó)從入駐中亞始,然后出兵阿富汗,最近則是攻戰(zhàn)伊拉克,并伴之以一系列軍事結(jié)盟與外交攻勢(shì)。雖然這一系列軍事行動(dòng)遠(yuǎn)非美國(guó)歐亞戰(zhàn)略的全部,但亦鮮明描畫(huà)出相當(dāng)?shù)湫投指挥谔厣臄U(kuò)展過(guò)程中的“標(biāo)準(zhǔn)地緣政治過(guò)程”。這一過(guò)程的特征在于:其一、崇尚以實(shí)力推行空間的擴(kuò)張與控制;其二,旨在構(gòu)建以美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)的羅馬帝國(guó)式統(tǒng)治;其三、美國(guó)式帝國(guó)的統(tǒng)治語(yǔ)言是民主政治;其四,以先發(fā)制人式的反恐戰(zhàn)略作為其擴(kuò)張戰(zhàn)略的主要手段。
另一方面,前所未有的反戰(zhàn)陣營(yíng)也以鮮明的態(tài)勢(shì)表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)湫偷摹疤娲鼐壵芜^(guò)程”。也即其一、通過(guò)歐亞國(guó)家間的合縱連橫,聯(lián)合反戰(zhàn)并反對(duì)帝國(guó)式的單邊擴(kuò)張;其二、雖然伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中主戰(zhàn)與反戰(zhàn)力量差距懸殊,但聯(lián)合反戰(zhàn)的意向卻相當(dāng)高漲;其三、歐美之間,包括所謂“新”、“老”歐洲之間在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中間的內(nèi)部分岐具有廣泛背景,明顯的地緣政治特征則是其中的主要內(nèi)容。
從所謂“標(biāo)準(zhǔn)地緣政治過(guò)程”來(lái)看,主戰(zhàn)一方的美英聯(lián)盟地緣政治優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。首先,從軍事上說(shuō),美國(guó)擁有壓倒性的核優(yōu)勢(shì)、世界上占絕對(duì)控制地位的空軍、唯一真正意義上的遠(yuǎn)洋海軍和獨(dú)一無(wú)二的能向全球任何地方投送軍隊(duì)的能力。美國(guó)用于軍事研究與開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)是僅次于它的6個(gè)大國(guó)的這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總和的3倍多。作為軍事力量背景的美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,超過(guò)僅次于它的日本的經(jīng)濟(jì)總量的2倍。從體制上說(shuō),美國(guó)不可能發(fā)生類(lèi)似于日本90年代的長(zhǎng)期衰退;從創(chuàng)新能力上說(shuō),美國(guó)研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于最接近于它的其他7個(gè)最發(fā)達(dá)國(guó)家總和。3尤其是美國(guó)本土的區(qū)位政治優(yōu)勢(shì),也即地處歐亞大陸之外安全島上的美國(guó)可以相對(duì)自由地決定與它自己的結(jié)盟關(guān)系,而不象法、德、俄諸國(guó)在結(jié)盟關(guān)系上較多地受到先天周邊環(huán)境的制約。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速結(jié)束不光顯示了美國(guó)的物質(zhì)實(shí)力優(yōu)勢(shì),而且表現(xiàn)其戰(zhàn)略運(yùn)用的成熟與領(lǐng)先程度。一場(chǎng)以遠(yuǎn)程監(jiān)控與精確制導(dǎo)武器密切配合,輔之以地面軍隊(duì)與空中力量的協(xié)同作戰(zhàn),并且以心理戰(zhàn)、宣傳攻勢(shì)相配合而迅速取得的勝利不能不使人承認(rèn),美國(guó)在物質(zhì)力量領(lǐng)域所擁有的優(yōu)勢(shì)不是當(dāng)今任何國(guó)家在短期之內(nèi)可以趕超的。
值得注意的是,美英在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的得手不光緣由于其先進(jìn)的軍事戰(zhàn)略力量裝備,而且,同樣受惠于其已經(jīng)構(gòu)思多年的一系列思想理論原則的鼓動(dòng)。概括地說(shuō),這樣一些思想理論原則包含有以下幾個(gè)方向:第一類(lèi)屬于意識(shí)形態(tài)范疇,例如說(shuō)保守主義的民主自由主義原則。這里既有來(lái)自于弗蘭西斯?福山的“歷史終結(jié)論”,認(rèn)定冷戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)中資本主義與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)行將終結(jié)。而且這種理念還受到托派“繼續(xù)革命”思想的浸潤(rùn);另外還有廣泛爭(zhēng)論中的是于國(guó)家主權(quán)問(wèn)題等基本理論問(wèn)題的美國(guó)式解讀。美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃辦公主任理查德?哈斯提出:傳統(tǒng)的主權(quán)觀念正在受到來(lái)自全球化、來(lái)自主權(quán)的自愿讓渡、來(lái)自弱勢(shì)國(guó)家需要外來(lái)幫助等全方位的挑戰(zhàn),因此,出于制止種族屠殺、反對(duì)恐怖主義和防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散的目的,可以超越傳統(tǒng)的主權(quán)不可侵犯的觀念。4
第二類(lèi)是屬于對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本戰(zhàn)略判斷,比如“文明沖突”論。盡管無(wú)論塞繆爾?亨廷頓本人、還是羅伯特?卡岡等新保守主義思想家對(duì)“文明沖突”理論的適用性都相當(dāng)謹(jǐn)慎,但是這一理論還是成了相當(dāng)部分美國(guó)民眾解讀世界事務(wù),特別是美國(guó)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系時(shí)的思想范式。此外,近年來(lái)運(yùn)用帝國(guó)理念來(lái)詮釋目前美國(guó)超強(qiáng)地位的理論主張也大批出現(xiàn)。其中既有為帝國(guó)秩序歌功頌德的,也有鼓動(dòng)美國(guó)放棄顧慮公開(kāi)承認(rèn)其帝國(guó)抱負(fù)。斯蒂芬?羅森認(rèn)為:“美國(guó)帝國(guó)這個(gè)概念……可能非常符合……21世紀(jì)”。《美國(guó)帝國(guó)》一書(shū)的作者安德魯?巴切維奇其認(rèn)為:“現(xiàn)在的問(wèn)題……不是美國(guó)是否已經(jīng)變成了帝國(guó),問(wèn)題是想象他們的國(guó)家變成哪一種帝國(guó)”。5
第三類(lèi)是屬于對(duì)于對(duì)外交往中行為準(zhǔn)則問(wèn)題的演化。比如,對(duì)“先發(fā)制人”權(quán)利的確認(rèn)不僅見(jiàn)諸于2002年10月美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,而且如哈斯等人所稱(chēng):由于毀滅性武器的增多和一些流氓政權(quán)的意圖難于識(shí)別,因此,要使“先發(fā)制人”這一“自衛(wèi)原則適應(yīng)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散所造成的威脅”6。此外,利用9?11事件所造成的創(chuàng)傷和業(yè)已形成的國(guó)民心理基礎(chǔ),鼓吹美國(guó)政府在對(duì)外行為中“需要完全的行動(dòng)自由”,7并正是在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了拋開(kāi)聯(lián)合國(guó)而獨(dú)斷專(zhuān)門(mén)的軍事行動(dòng)。盡管上述為美國(guó)單邊主義行為辯護(hù)的諸多理論發(fā)揮大都是牽強(qiáng)附會(huì),但是在國(guó)際社會(huì)還尚未對(duì)之進(jìn)行充分全面的理論批評(píng)的情況下,美國(guó)式的理論解讀在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中對(duì)鼓動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾,甚至包括進(jìn)行海外宣傳仍然具有不可忽視的影響力。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美英聯(lián)盟的另外一個(gè)重要戰(zhàn)略,是運(yùn)用靈活結(jié)盟的方式,分化反戰(zhàn)陣營(yíng),特別是對(duì)所謂“新歐洲”因素的運(yùn)用,使之成為歐亞地緣政治版圖中的一枚楔子。“新歐洲”國(guó)家的出現(xiàn),從地緣政治角度考慮,至少是表明美國(guó)很善于在歐盟內(nèi)部,以及在法德與俄羅斯之間進(jìn)行分化離間,瓦解反戰(zhàn)陣營(yíng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明美國(guó)已經(jīng)確認(rèn),它可以自由地選擇戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)手和自由地選擇發(fā)動(dòng)戰(zhàn)事的理由。
盡管美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)事中盡顯優(yōu)勢(shì),可以說(shuō)相當(dāng)一段時(shí)間中美國(guó)的軍事勝利還會(huì)在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮其后續(xù)效應(yīng),但是,從長(zhǎng)時(shí)間看,美國(guó)在多大程度上多長(zhǎng)時(shí)間上能夠維持其優(yōu)勢(shì),還是一個(gè)相當(dāng)值得探討的問(wèn)題。
首先,美國(guó)所信奉的實(shí)力原則能否確保其繁榮與安全呢?按照約瑟夫?奈的判斷:盡管美國(guó)的實(shí)力無(wú)可比擬,但是“我們現(xiàn)在處于一個(gè)技術(shù)革命飛速發(fā)展的時(shí)代,僅憑一個(gè)由個(gè)人組成的集團(tuán)就能夠造成比日本人在珍珠港造成的更大的損失。……因此軍事能力再不足以確保我們整個(gè)國(guó)土的安全這正是那些單方作戰(zhàn)者沒(méi)有考慮到的?!?其次,美國(guó)的國(guó)家實(shí)力能否支撐其軍事力量的長(zhǎng)期海外擴(kuò)張狀態(tài)呢?目前美國(guó)學(xué)術(shù)界有兩大擔(dān)心,其一,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最大的擔(dān)心是在美國(guó)面臨對(duì)外貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字的“雙赤字”局面下,美元能否保持其國(guó)際主導(dǎo)貨幣的地位,從而繼續(xù)大規(guī)模從海外吸收資金。一個(gè)在冷戰(zhàn)結(jié)束之前所未見(jiàn)的,既是潛在、但也非常現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),是歐元的崛起可能會(huì)成為海外資金的又一巨大吸納器,從而逐步地在未來(lái)與美元形成鼎足之勢(shì)。甚至與帝國(guó)時(shí)期的英國(guó)不同,當(dāng)時(shí)英國(guó)向全世界輸出資本,而美國(guó)如今則是世界最大的債務(wù)國(guó)。其二,從更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)段來(lái)看,美國(guó)政治學(xué)家甚至擔(dān)心作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)支柱之一的信息產(chǎn)業(yè)是否能夠在長(zhǎng)期段中成為美國(guó)的動(dòng)力,都是值得懷疑的。因?yàn)殡S著信息時(shí)代的到來(lái)勢(shì)必要對(duì)形成于工業(yè)革命時(shí)代的共和民主制度發(fā)起挑戰(zhàn),一個(gè)相當(dāng)深刻的政治與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將會(huì)到來(lái),美國(guó)能否在這樣的深刻社會(huì)變遷中保持繁榮與穩(wěn)定。再其次,在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中起到推波助瀾作用的意識(shí)形態(tài)與思想理論原則事實(shí)上是美國(guó)霸權(quán)中的一種軟權(quán)力。但是缺乏道義基礎(chǔ)和信任感的任何意識(shí)形態(tài)與理論是難以發(fā)揮持久的影響的。就象“外交季刊”前任主編法里德?扎卡里亞所云:美國(guó)藉此可以拿下伊拉克,“但是如果美國(guó)政府認(rèn)為一場(chǎng)成功的戰(zhàn)事就會(huì)使世界迅速?gòu)膶?duì)美國(guó)外交政策的深刻而廣泛的不信任和怨恨中恢復(fù)過(guò)來(lái),它就錯(cuò)了?!故澜绺鞯氐娜俗钭顡?dān)心的是生活在一個(gè)由一個(gè)國(guó)家――美國(guó)――決定發(fā)展方向和控制的世界上。他們已經(jīng)對(duì)我們感到非常懷疑與害怕”。9最后,從現(xiàn)代地理資源的角度來(lái)看,任何一種強(qiáng)權(quán)都必須有其相應(yīng)的制度與組織形態(tài)來(lái)加以維系。就象國(guó)家的權(quán)力必須要有國(guó)家體制加以保障,國(guó)際社會(huì)中起主導(dǎo)作用的強(qiáng)權(quán)也需得要有國(guó)際規(guī)模上的體制或組織形成加以支撐。而如今美國(guó)所面臨的恰恰是雙重困境:小布什既要在國(guó)際社會(huì)中強(qiáng)調(diào)美國(guó)國(guó)家利益優(yōu)先,但恰恰是他自己又通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)向威斯特伐里亞的國(guó)家主權(quán)體系挑戰(zhàn);小布什既要追求全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、但又與幾乎所有主要的國(guó)際組織的關(guān)系發(fā)生了問(wèn)題。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)合國(guó)被拋在一邊,WTO于2003年5月剛剛確認(rèn)了歐盟向美國(guó)提出的40億美元的制裁,國(guó)際貨幣基金組織對(duì)于美國(guó)的作為表示不滿(mǎn),幾使美國(guó)想要退出,甚至北約在內(nèi)部分裂的情況下也不曾以整個(gè)組織表示對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持,這與五十多年前,美國(guó)通過(guò)上述國(guó)際組織號(hào)令天下的局面已經(jīng)全然不同。難以想象一個(gè)缺乏國(guó)際組織體制支撐的全球強(qiáng)權(quán)能夠得以持久。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中最為引人注目的現(xiàn)象,也許不是伊拉克,而是北大西洋關(guān)系中發(fā)生的“地震”10。法德俄堅(jiān)決的反戰(zhàn)態(tài)度鮮明地凸現(xiàn)了在“標(biāo)準(zhǔn)地緣政治過(guò)程”發(fā)生作用的同時(shí),歐洲主要大國(guó)聯(lián)合抵制霸權(quán)、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的“替代地緣政治過(guò)程”也同時(shí)在聚集力量,對(duì)前一個(gè)過(guò)程進(jìn)行牽制。這樣兩種地緣政治過(guò)程相向而行有著以下四個(gè)方面的具體內(nèi)容:第一,是美國(guó)與“老歐洲”法德的爭(zhēng)論。對(duì)于這場(chǎng)爭(zhēng)論可以作各種角度的分析,這里既有石油利益的分歧,包括對(duì)阿拉伯世界的不同態(tài)度,也蘊(yùn)含著國(guó)內(nèi)政治利益的考量,但起關(guān)鍵作用的還是基于對(duì)未來(lái)世界構(gòu)成的不同理念。也即一個(gè)過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)中飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的“老歐洲”,比較主張未來(lái)世界在多元權(quán)力制衡空間中的運(yùn)行,而不主張美國(guó)式的以等級(jí)制的金字塔結(jié)構(gòu)來(lái)壟斷世界事務(wù)。第二,是美國(guó)與法德俄這三個(gè)歐洲最強(qiáng)大的大陸國(guó)家之間的紛爭(zhēng)。如果說(shuō),前一個(gè)分歧還較多的是理念與政治文化的紛爭(zhēng)的話(huà),那末在這一層面上則更多地帶有地緣政治的色彩。讓美國(guó)眾多政治家跌破眼鏡的是,在9?11剛剛修好與美國(guó)關(guān)系的俄羅斯,這次也立場(chǎng)鮮明地站在反戰(zhàn)陣營(yíng)這一邊,從而形成了一種“歐洲大陸型”政治抗衡“海洋型政治”的架勢(shì)。盡管這樣一種態(tài)勢(shì)所包含的深層含義還有待揭示,但至少,法、德、俄之間和英、美之間各自具有較多共同的地緣政治特性幾乎是可以肯定的。這種地緣政治特性不光體現(xiàn)在對(duì)外戰(zhàn)略與利益方面的某些共性,而且也反映在國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制方面某些共同趨勢(shì)。比如,俄羅斯之所以在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中比較地接近于法德,不光是因?yàn)閷?duì)于伊拉克問(wèn)題有著與法德較為接近的看法和利益,而且在內(nèi)部態(tài)勢(shì)上,總的來(lái)說(shuō),俄羅斯比較接近于大陸歐洲。第三、美英之間在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的分歧。雖然,對(duì)伊拉克之戰(zhàn)是在白宮決策圈子中幾年之前早就開(kāi)始醞釀此事,但是,英國(guó)始終對(duì)美國(guó)起著重要牽制作用。雖然美英間在開(kāi)戰(zhàn)問(wèn)題上緊密合作,但在戰(zhàn)后重建問(wèn)題上,英國(guó)堅(jiān)決主張依據(jù)聯(lián)合國(guó)來(lái)推進(jìn)伊拉克的重建工作是其中最為醒目的表現(xiàn)。英國(guó)與美國(guó)在地緣政治中的差異在于英國(guó)始終沒(méi)有忘記要在美國(guó)與歐洲大陸間起到橋梁作用。在某種程度上,俄羅斯的角色與英國(guó)相似,也即俄羅斯始終沒(méi)有忘記自己是一個(gè)歐亞大國(guó),而不僅僅是一個(gè)歐洲國(guó)家,俄羅斯還有著在歐亞大陸另一端、與美國(guó)直接交往的空間。9?11之后,大大加強(qiáng)了的美俄關(guān)系、以及俄羅斯始終顧忌自己會(huì)被作為歐美世界局外人而最終被排除出局的心態(tài)也總是夢(mèng)纏魂繞地左右著俄羅斯的反戰(zhàn)立場(chǎng):既是與法德共同反戰(zhàn),但也始終與之保持距離。第四,“新歐洲”的嶄露頭角。意大利、西班牙以及中東歐各國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中追隨美國(guó)是白宮頗為得意之筆。除了上述各國(guó)的實(shí)際利益考量,比如有人認(rèn)為西班牙之追隨美國(guó),是出于其在拉美實(shí)際利益的考慮,更多的恐怕還是地緣政治杠桿在發(fā)揮作用。在美國(guó)而言,通過(guò)南歐國(guó)家形成對(duì)法、德的牽制和通過(guò)中東歐各國(guó)對(duì)法德與俄之間起到分化作用。在南歐和中東歐各國(guó)而言則是希望借重美國(guó)來(lái)對(duì)身邊的歐洲大國(guó)起到制約作用。值得注意的是,盡管南歐與中東歐各國(guó)政府追隨美國(guó),但是這些國(guó)家的社會(huì)輿論則大多傾向于反戰(zhàn),這種狀態(tài)與歐盟一體化進(jìn)程中今后勢(shì)將發(fā)散出的聚合力相交織,有人認(rèn)為肯定會(huì)對(duì)它們的親美傾向產(chǎn)生調(diào)整作用。
總之,“標(biāo)準(zhǔn)地緣政治進(jìn)程”與“替代地緣政治進(jìn)程”這兩個(gè)方面力量相互消長(zhǎng)與博奕還將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段中才見(jiàn)分曉的過(guò)程。但是,從地緣政治角度來(lái)看,至少簡(jiǎn)單地?cái)喽ó?dāng)今世界只是一個(gè)“單極世界”,而忽略了正在形成中的多邊力量所發(fā)揮的“替代”作用是不恰當(dāng)?shù)?。盡管這種“多邊替代”在可見(jiàn)的將來(lái),還無(wú)法從根本上制約“單板世界”的獨(dú)立特行。
四、并非想象中的未來(lái)國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)空間
與傳統(tǒng)地緣政治的那種攻城略地,一物降一物式的零和式博奕不同,從冷戰(zhàn)終結(jié),特別是從9?11事件,乃至伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中人們獲取的教訓(xùn)是,國(guó)際社會(huì)能否從以往的經(jīng)歷中獲取有關(guān)形成未來(lái)國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)空間的靈感與知識(shí)。
戴維?卡萊歐教授大概是有
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