城市地下綜合管廊招標(biāo)運(yùn)營管理辦法

1長沙市地下綜合管廊PPP工程實施方案〔修訂稿〕長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院〔集團(tuán)〕北京市中倫〔上?！陈蓭熓聞?wù)所肆二〇俗一五奴年丙八聯(lián)月1鉆目猴濟(jì)接錄穴一、齒前言發(fā) 撥1極〔一摟〕項建目背憶景利 特1艷〔二桑〕編介制依貪據(jù)味 鞏1米〔三守〕編蒜制原淋那么吼 范3珍二、杏工程篇概況款 鉆4貿(mào)〔一濃〕項器目名頁稱嬌 鋸4盾〔二告〕工餡程概需況嬸 岡4輝〔三經(jīng)〕項瘋目實旗施機(jī)奏構(gòu)廳 備5疼〔四礙〕項朵目采儲取的PP尖P校模式盆的必光要性衫 遵5釋〔五摘〕項蛇目采錢取評PP項P機(jī)模式醋的可褲行性核 估6竄〔六柱〕項獨(dú)目意跪義身 參7語三、漸PP舉P筆運(yùn)作倡方式按 瀉8凡〔一似〕項框目運(yùn)推作方貓式援 廣8煤〔二項〕項宵目公誰司組眨建方棄案痰 槐9罪〔三辮〕項蟲目公嗓司股彩權(quán)結(jié)誓構(gòu)唐 壤11元〔四噸〕項盒目公注司融洋資安掀排滅 膠11褲〔五炕〕回澡報機(jī)濟(jì)制墨 粱11筒〔六堂〕服磨務(wù)內(nèi)草容約獄定鄭 景12晌〔七脂〕滿PP鉛P務(wù)相關(guān)觸工作云組織盲 酬12泛〔八宣〕道儉路和巖管廊饞工程謊界面體劃分益 邪12煤〔九?！澈辖w贊系安閉排傻 友13拐四希角、項煤目產(chǎn)頁出分簡析杜 芹15士〔一鉛〕主砍要邊蔑界條源件鏡 慎15筒〔二鞋〕項偽目產(chǎn)劈出分滾析〔春以子20煩年運(yùn)船營期躲進(jìn)行街測算局〕聚 場18礙五、匙物有科所值么評價的和財睬政承蹲受能鹽力論擾證躲 狼20占〔一株〕物厘有所騙值評瑞價漂 彼20名〔二耗〕財制政承通受能妥力論維證太 驗20拔六、訊社會管資本杏的選巷擇壩 恥22艙〔一章〕社臨會資奔本的控資格生條件免 劍22行〔二景〕社棕會資胖本的霉選擇監(jiān)方式誕 加24強(qiáng)七、找PP嶺P勾工程顆合同罰主要痰條款拔 融27駛〔一雙〕項屠目公散司的傭主要駱權(quán)利價和義證務(wù)懲 巾27服〔二憶〕市怖住建業(yè)委的緞權(quán)利燭 單27廟〔三徒〕市止住建暮委的界義務(wù)勿 辜28伍〔四陡〕政厚府方趙出資燒人的松權(quán)利窩和義盟務(wù)嫁 榮28沙〔五帥〕社陣會資炕本的扮權(quán)利尚和義拼務(wù)陣 艇29奶〔六急〕項細(xì)目公橡司的織其他奪權(quán)利餅和義炒務(wù)瘡 穿29劇〔七膨〕風(fēng)袖險分有配機(jī)淋制壟 兄31演〔八俗〕履蝶約保濱證辣 傻31岡〔九鐵〕建攻設(shè)管禿理蘿 外32甲〔十深〕運(yùn)溉營和這維護(hù)瓶 絕33貌〔十抓一〕貧入廊沿費(fèi)和望運(yùn)維飾費(fèi)勻 跪33色〔十住二〕彎運(yùn)營神期屆佩滿的辜工程示設(shè)施帥的移稀交殘 齒36置〔十腔三〕阻一般莫補(bǔ)償僅 撥37脈〔十賠四〕殃運(yùn)營槽期的府終止廁 攻38網(wǎng)〔十亦五〕嗓協(xié)議狼的轉(zhuǎn)哥讓鹽 粗38視〔十宵六〕飛爭議過的解子決害 蠻39衡八、循?合仆資經(jīng)農(nóng)營合墓同?栽主要淡條款訴 牛40夕〔一電〕資張本金容 愁40悄〔二竟〕股圖權(quán)結(jié)希構(gòu)挪 鞭40輔〔三慧〕股弱權(quán)轉(zhuǎn)覆讓盼 哥40惠〔四板〕權(quán)竭益處竟置哀 示41唯〔五產(chǎn)〕成秒立前之費(fèi)用恐 登41額〔六?！彻宜局嗡崂斫Y(jié)畏構(gòu)茄 快41辛九、琴長沙惜市政技府承渡諾事至項句 熱43榮〔一跳〕收說費(fèi)及僅補(bǔ)貼央政策美 朽43軋〔二盈〕配坐套政促策嚼 律43物〔三?！称涑了Ｉふ洗胝{(diào)施問 炊45很十、埋工程州實施叛工作描方案蠅 罷47板附件光1破：長鞏沙市瓜綜合竹管廊屋20滑15槽-紀(jì)20在17嘆年啟寫動項忙目明甚細(xì)表液 粥481農(nóng)一、凳前言華〔一奧〕項遣目背職景酬20贊14俘年6承月，恨?國勺務(wù)院續(xù)辦公錘廳關(guān)明于加抬強(qiáng)城索市地理下管淘線建銜設(shè)管植理的五指導(dǎo)頓意見溫?〔將國辦偏發(fā)〔次20萄14系〕2寫7號于〕中蓮明確曾提出庸將穩(wěn)危步推綢進(jìn)城株市地不下綜拿合管辭廊建鐮設(shè)，真在3廁6個落大中亡城市曠開展氧地下存綜合抬管廊濕試點(diǎn)杜工程階，探翠索投覽融資傷、建縱設(shè)維說護(hù)、蛋定價鉗收費(fèi)侍、運(yùn)贈營管勤理等壘模式謠，提約高綜險合管亂廊建佳設(shè)管己理水培平。瘋財政晴部嘉于礙20毯14兵年1庭2月臭26拘日下傅發(fā)?繭關(guān)于絮開展征中央釀財政此支持喊地下霉綜合較管廊冰試點(diǎn)閉工作步的通鳴知?這〔財鄙建〔鼻20您14搜〕8研39咱號〕爸，?央通知昌?催中明稍確中害央財端政將籃對地失下綜蠻合管層廊試賄點(diǎn)城撿市給長予專艇項資嘴金補(bǔ)完助，泄其中亂省會項城市播專項成資金肝補(bǔ)助遺標(biāo)準(zhǔn)拔為4關(guān)億元齊，而豬對于像采用瞞PP座P模勇式達(dá)揚(yáng)到一收定比羅例的病，將孤按照夾該補(bǔ)棉助基各數(shù)獎荷勵1漸0%白。骨長沙勞市政取府為直了緩欣解緩緞解財捉政壓憐力，覆籌集姻工程姻建設(shè)著所需妨資金胳，提隔高長精沙地釋下綜肥合管弱廊的皆建設(shè)憤水平為、建劃設(shè)速局度和揉運(yùn)營慰管理止水平峰，提梳升長歌沙市津根底兔設(shè)施賽的整董體服露務(wù)水湊平，湊結(jié)合壺本市匠實際令情況沃，積羞極開飲展了叔綜合峽管廊萍全國貫試點(diǎn)自城市英的申陰報工注作，痕并于慘4月碰8日窩開展骨的全稼國試勸點(diǎn)城撇市競急爭性凳評選蓬中，孔成功坐入圍福試點(diǎn)長城市駛名單粒。目晴前，交長沙而市正材積極老落實弦綜合枝管廊繼試點(diǎn)宣任務(wù)市的各帖項工掠作，咳確保籃試點(diǎn)耐工作謎在三州年內(nèi)挺取得線成效版。牲〔二孫〕編詠制依算據(jù)玉遭1、面國家再層面脖法律鬼法規(guī)游?中戲華人盼民共和和國愁政府晶采購禍法?深〔2錄00奧2年銹主席坑令第撫68并號〕紹?企蘋業(yè)國論有資紙產(chǎn)監(jiān)宮督管握理暫匪行條璃例?薪〔2赴00破3年關(guān)國務(wù)互院令冶第3穩(wěn)78壁號〕盒?中唇國人臺民共奇和國洗政府挨采購腦法實妹施條窯例?賄〔2插01廁5年委國務(wù)循院令窩第6侮58動號〕岸?國刷務(wù)院姻關(guān)于司加強(qiáng)畝城市瓦根底海設(shè)施尾建設(shè)壞的意趴見?睬〔國趟發(fā)〔夢20拋13珠〕3批6號美〕堡?國羊務(wù)院草關(guān)于珠加強(qiáng)掛地方樓政府黎性債彈務(wù)管庫理的能意見遷?〔疼國發(fā)耐〔2舍01膠4〕齡43款號〕隊?國礦務(wù)院靠關(guān)于圍創(chuàng)新恭重點(diǎn)朵領(lǐng)域丟投融卡資機(jī)規(guī)制鼓畏勵社捐會投矛資的僅指導(dǎo)伏意見奔?〔潛國發(fā)險〔2承01走4〕堪60雕號逼〕妨?國水務(wù)院窄辦公拔廳關(guān)畫于加吊強(qiáng)城悟市地挽下管拘線建樹設(shè)管緩理的羽指導(dǎo)庸意見攪?〔租國辦截發(fā)〔守20宗14客〕2泳7號哲〕驅(qū)?關(guān)貧于在湊公共認(rèn)效勞幟領(lǐng)域億推廣剝政府昆和社炎會資脖本啞合作扭模式馳的指霜導(dǎo)意返見?唱〔國稠辦發(fā)挎[2帽01閃5]毛42頓號〕耀?惜國務(wù)盆院辦粱公廳犬關(guān)于惜推進(jìn)積城市政地下供綜合磨管廊窯建設(shè)忍的指詞導(dǎo)意僚見殲?〔云國辦段發(fā)〔俗20翻15己〕6斜1號慕〕批?貪企業(yè)拼國有廚產(chǎn)權(quán)征轉(zhuǎn)讓圾管理沃暫行裳方法陳?〔圓20題03茂年國趴資委忌、財危政部致令第霜3號般令〕匹?基外礎(chǔ)設(shè)酷施和綁公用跟事業(yè)羨特許歷經(jīng)營稱管理廟方法蘆?避〔2承01餐5年全六部算委第況25淡號令時〕工?企近業(yè)國基有產(chǎn)旁權(quán)無忌償劃然轉(zhuǎn)管玉理暫吵行辦菜法?焰〔國土資發(fā)菜產(chǎn)權(quán)顛〔2疊00誘5〕訪23披9號底〕愧?財夢政部鄉(xiāng)關(guān)于認(rèn)推廣欠運(yùn)用隨政府冷和社紀(jì)會資象本合斤作模映式有恐關(guān)問畫題的竭通知郵?〔擔(dān)財金婆〔2射01儲4〕聾76袋號〕逢?財醒政部尿關(guān)于歇政府莫和社握會資撫本合盲作示婦范項賀目實租施有至關(guān)問貧題的紋通知趕?〔行財金庸〔2毫01貞4〕自11求2號妙〕茅?財論政部歷關(guān)于敗印發(fā)申政府檔和社尸會資罵本合浴作模耐式操治作指伙南〔趕試行調(diào)〕的根通知崗?〔扔財金森〔2仍01躺4〕硬11逆3號發(fā)〕仇?國是家發(fā)踐展改隊革委鬼關(guān)于受開展萄政府堤和社賢會資準(zhǔn)本合動作的陵指導(dǎo)酬意見京?〔嚇發(fā)改胃投資飲〔2祝01鑼4〕與27朵24組號〕色?財閥政部永關(guān)于贊印發(fā)音<政溪府購手買服紫務(wù)管暢理辦尋法〔蜻暫行喚〕>鈴?的均通知宏〔財珠綜〔災(zāi)20賀14瘦〕9廚6號飽〕爭?關(guān)塌于開嘉展中懶央財糠政支撞持地抓下綜董合管脅廊試禁點(diǎn)工飼作的潮通知楚?救〔腥財建圍[2芝01女4]奮83著9號譯〕音?財閘政部押關(guān)于向標(biāo)準(zhǔn)恢政府逗和社倉會資用本合碑作合增同管掘理工田作的糖通知咱?〔浴財金贊〔2耀01擋4〕陽15世6號秀〕眼?財毀政部鑼關(guān)于抄印發(fā)麗<政含府和協(xié)社會逝資本因合作誼工程仆政府于采購冤管理陰方法攀>的洪通知震?〔懲財庫門〔2糊01苗4〕炸21漿5號液〕療?關(guān)拜于市丘政公甚用領(lǐng)煉域開溫展政篇府和尤社會民資本課合作經(jīng)工程獅推介海工作榮的通破知?堡〔財草建〔固20眾15推〕2聞9號摔〕努2、偽湖南勻省、日長沙躺市地城方政欣府法方律法感規(guī)駛?湖接南省單財政妖廳關(guān)閃于推砌廣運(yùn)雖用政束府和潔社會妻資本壩合作錢模式?jīng)_的指目導(dǎo)意顧見?濤〔湘苦財金挑【2襯01脾4】滲49賴號〕株?關(guān)萍于全謠省第接二批拳政府轟和社憂會資覺本合椅作P鐘PP酷示范悲工程臟實施漲有關(guān)戀事項壩通知景?刮〔三辣〕編闖制原留那么施1、瘡合法示合規(guī)鍵性原截那么飯本末方案稈的編碗制將宮遵循左合法憐性及夠合規(guī)垃性原烈那么，脊在前瘡述法夾律框傅架及跡操作散指南估的指勢導(dǎo)下腐，將晶PP纏P模豆式引盜入城批市綜脖合管總廊的噴投資緣建設(shè)穗及運(yùn)蹤營中燒，具必體如成模式載中的直社會簡資本玉遴選慣機(jī)制均的設(shè)陵計、度財政揪資金高的進(jìn)退入機(jī)籌制設(shè)露計、穩(wěn)工程正履約飼管理原及行能政管墓理相聾結(jié)合廈的監(jiān)棵管機(jī)鈴制等蔬，織嚴(yán)格倡遵循續(xù)公開混、公豪平、儉公正黎的原塵那么。悠2、運(yùn)效益礎(chǔ)最大煙化原扯那么寺PP牙P模植式的隱核心桶理念由之一偵是風(fēng)料險分范配，萍在設(shè)碑計綜鍬合管朝廊P膝PP足投融斷資運(yùn)祖營模默式雜時恨，將皮以棗“團(tuán)利益梢共享稻、風(fēng)展險共謝擔(dān)幕〞瞧的理斜念構(gòu)幫建政何府部留門和訂社會削資本倒合作細(xì)的投哀融資垂模式沙，實種現(xiàn)政意府部著門和偏社會禁資本育的共等贏以劇及項猶目整劑體績肚效的突最大唉化。泥3、神PP討P模態(tài)式可另復(fù)制舌原那么悔長沙白市在硬爭取附財政懂部試該點(diǎn)城酬市的端根底幼上，聾將就峽PP疼P模死式投溫資建假設(shè)設(shè)運(yùn)霸營綜霧合管裝廊先故行先鎮(zhèn)試，坊在試圣點(diǎn)經(jīng)誓驗的戲根底蹄上予緒以總罰結(jié)并或優(yōu)化忽，力淋爭形備成一躍套湖飯南省敘乃至供全國萌范圍劈內(nèi)可狗操作皮、可霉效仿葵的綜劑合管哲廊P全PP垮模式貞操作痛指引治。1醉二質(zhì)、嗓工程秘概況僚〔一本〕竹工程羅名稱北長沙葉市地錢下綜柄合管御廊政性府與諒社會輩資本擊合作映〔P枯PP艙〕項萍目〔殼以下席簡稱物“津長沙咐綜合燕管廊聞PP沃P項儉目舒〞色或柿“告本項否目舟〞扒〕。作〔二謙〕工劍程概暖況嬸1、悄工程挑建設(shè)足地點(diǎn)盼和建節(jié)設(shè)里障程哨根據(jù)添試點(diǎn)彈區(qū)域澤內(nèi)的強(qiáng)道路柄建設(shè)群進(jìn)度扣方案寒，以料及樸“須應(yīng)進(jìn)紛皆進(jìn)勵〞姥和興“盾適度根超前奏、留糖有余困地遺〞泉的原塞那么，形滿足祥城市奮10芳0年氧開展舟需求袋，長血沙市工政府揪制定及了各劉區(qū)域旦試點(diǎn)撤綜合拜管廊狼工程萌三年堪建設(shè)含方案順，具張體參軍見附潤件1凡?長錄沙市器綜合暑管廊反20朗15蟲-提20秩17顆年啟溉動項鳴目明杯細(xì)表丘?。致本項鼠目地訊下綜當(dāng)合管練廊建梯設(shè)所摩在的吵區(qū)域鏡為高伙鐵新譯城、腦梅溪務(wù)湖國共際新子城以性及老屆城區(qū)斷，栽建設(shè)才里程紹合計魯約為貸62飲.6楚2公斃里戚。各族條管伸廊的舌建設(shè)助地點(diǎn)噸和建扣設(shè)里湊程以牌最終植可研排批復(fù)弊為準(zhǔn)斤。愛2、拌工程儉投資劣建設(shè)嚼情況散本項齡目建路設(shè)總局投資告估算厚為5粉5.濃95善億元式。礙各條糊管廊翠的建伸設(shè)投異資以喚初步委設(shè)計遞概算猛批復(fù)帝為準(zhǔn)拆。其埋中，鳴高鐵禽新城跨區(qū)域伯內(nèi)的精7慌段吹管廊陣作為隆長沙同國際量會展舒中心躲的配擁套工鑰程，幸工期丙緊迫內(nèi)，貸擬樹由原摟道路徐單位腹完成挑土建粱工程陣的施唱工，度預(yù)計臨該部壤分工廢程建壁安費(fèi)繁約為扇12訪億元購。勵3、嗚建設(shè)忙標(biāo)準(zhǔn)舟序根據(jù)就國家嗓相關(guān)脆標(biāo)準(zhǔn)共及經(jīng)愁批準(zhǔn)瞎的可建研報附告和器設(shè)計死文件她制定身，在扔PP栽P項剖目合伯同中睡予以希明確猶。許4、銀運(yùn)營牧效勞疲標(biāo)準(zhǔn)濕根據(jù)伍國家懇、湖刻南省頌和長攜沙市踐關(guān)于放地下遲綜合蠢管廊勢運(yùn)營析管理處的相澤關(guān)標(biāo)雖準(zhǔn)制茅定，喬在P噴PP缸工程趣合同哲中予上以明眨確。渠5、蹦建設(shè)態(tài)工期胳本項幅目總誦的建攤設(shè)工川期為魯3年資，其澡中每淺條管握廊計托劃建攀設(shè)工席期為硬1-堵2年姥，以塞各條黨管廊額的可呼研批溝復(fù)為吃準(zhǔn)。哈6、姓入廊挨管線茄按照匹“誠應(yīng)進(jìn)殼皆進(jìn)申〞難的原沫那么，諸入廊壇管線旁包括植排水尋、燃策氣、獅供水餐、熱碌力、烤電力漁、廣霉播電嚴(yán)視、危通信環(huán)等七姿大類玩15蓋種管棵線。度〔三察〕項拴目實鉤施機(jī)魯構(gòu)捷長沙能市住志房和戀城鄉(xiāng)導(dǎo)建設(shè)宋委員艙會〔暴以下爹簡稱聲“悄市住扎建委孕〞秒〕作冤為本廁工程兼實施民機(jī)構(gòu)堵，按縫照市噴政府處對本棋?實驗施方猾案?脂的批叉復(fù)要帖求，阿根據(jù)耍市政勾府授勝權(quán)，離組織媽各相商關(guān)部咳門和憲單位友開展霸社會元資本仇的招伏商和臣協(xié)議黑談判勉工作粗。社轉(zhuǎn)會投糕資方矩最終數(shù)確定亭后，常政府鋤方股元東與摔社會話資本伐合資堪成立案工程盡公司環(huán)，由被市住召建委彈與項歷目公合司正替式簽厚訂顯PP延P項連目血合同筒及相鈔關(guān)法裹律文唱件。稼〔四朽〕項原目采烏取P濤PP君模式受的必圈要性宜本項討目采南取政軍府與駐社會象資本族合作輪〔P惰PP痛〕模緩式，笑積極叨引入呆社會筒資本陰參與命長沙傻地下賣綜合存管廊帖的投屯融資天、建曾設(shè)和暮運(yùn)營悠。敢1、呈工程航符合天國務(wù)逃院、勒財政銀部、條國家拼發(fā)改棚委、姑住建稿部鼓缺勵采庫取P秘PP榴模式依進(jìn)行盒建設(shè)弟的重極點(diǎn)領(lǐng)魚域，縣有利批于加釋強(qiáng)本甚市地趨下綜航合管毒廊建蒸設(shè)、藝促進(jìn)崗政府雞職能撤加快怎轉(zhuǎn)變套、完斃善財羽政投蠻入及訊管理府方式潔、充宣分發(fā)慘揮市致場配樹置資命源的美作用只。仗2、蝴采取匹PP香P模壟式有稱利于待解決曬當(dāng)前橡本市謠地下口綜合王管廊波建設(shè)城資金敘緊張段的壓音力。利隨著涌國家肆全面是加強(qiáng)呀地方賞政府?dāng)⌒詡鶕鮿?wù)和伯地方畫政府捏融資考平臺恥管理宗，迫鞏切需滴要創(chuàng)炒新地雄下綜歷合管肆廊的循投融漿資機(jī)展制。趟采取棕政府伐與社蕩會資光本合鐘作〔薯PP陣P〕限模式伶，不歉僅能斜拓寬索融資挨渠道輕，解罪決地瞧下綜錘合管玩廊建燃設(shè)資汪金緊巷張的貧問題民，而詞且提回高了勝政府爸建設(shè)脊地下膏綜合彈管廊查的效凝率，園降低艱了政滴府承場擔(dān)的落風(fēng)險足。偽3、撞有利設(shè)于推拒進(jìn)本淚市地傳下綜滑合管枝廊市蕉場化聚運(yùn)作彩。引扔入市施場競拿爭機(jī)捏制，臺不僅遭能吸翼收社到會資聞本先國進(jìn)的即管理爬經(jīng)驗義，而令且能玩有效摘提高寬工程葡經(jīng)營介水平唯，降塘低運(yùn)擺營成邪本，易提高雞效勞砍水平疲和質(zhì)末量。毛〔五并〕項芬目采鏡取P雪PP桐模式濤的可昌行性忍1、友PP漢P模予式推肢廣應(yīng)紐用的千法律但政策虛環(huán)境拋已逐器步完兔善。捏近期畫以來陜，國植務(wù)院喪、國緞家發(fā)上改委朽和財徑政部塵等部轉(zhuǎn)委先柱后頒蔥布了植?國餐務(wù)院耕關(guān)于陪創(chuàng)新巴重點(diǎn)染領(lǐng)域蔥投融前資機(jī)爬制鼓辛勵社典會投棵資的錯指導(dǎo)塞意見茫?〔樓國發(fā)蓋[2終01壞4]屢60怎號〕林、?宜財政放部關(guān)宴于印逮發(fā)政播府和揚(yáng)社會悔資本麗合作逗模式股操作像指南譜〔試快行〕堪的通睛知?霸〔財匠金[細(xì)20御14錘]1辟13屠號〕猴等一拴系列甩規(guī)章晶和政協(xié)策文逼件，借引入猛社會鹿資本頃、采偏取P右PP蓋模式春相應(yīng)陷的政訪策環(huán)顏境已鴨逐步注完善弟。畫2、樂工程宣本身顫具有欠一定購的匆“半使用瘋者付茂費(fèi)礙〞猶根底濾，對波于經(jīng)昆營收逗費(fèi)不繼足，馬通過慈政府唇補(bǔ)貼量機(jī)制剖，可毒以為寬社會耀投資聞?wù)攉@渡得合揀理回具報創(chuàng)悠造條府件。宵PP怒P模怪式將昌地下責(zé)綜合鑄管廊達(dá)的公銹益性察和盈豪利性虧很好室地相憶結(jié)合挖，既鹿?jié)M足咐地下完綜合樓管廊腫的社崇會屬孩性又擋可以渡實現(xiàn)瞧民間桶資本潑投資態(tài)回報西的要攤求。店3、灰近年垃來，濃長沙低市政者府對禍根底塑設(shè)施倡投融銀資創(chuàng)旦新做測了大玉量專踢題研鵝究，盈不斷掠探索樓市場孕化投縱資建志設(shè)模改式，事同時刑也進(jìn)士行了哄一系覽列的坊創(chuàng)新吼實踐防。長打沙磁暑懸浮間工程餅、國撕際會靠展中貢心等查一批廈ＰＰ爪Ｐ項棗目已馳開工源建設(shè)倚，逼從而率在P溉PP藥領(lǐng)域襖積累比了較翻為豐遷富的棋運(yùn)作應(yīng)經(jīng)驗埋。煮4、蠅社會貌資本牙在地懶下綜監(jiān)合管言廊建課設(shè)運(yùn)商營領(lǐng)嶺域具鞠有較勢好的朝市場晴化、代專業(yè)螺化發(fā)耀展基心礎(chǔ)。爽總之薯，本貼工程聯(lián)采取腹PP握P模芝式具環(huán)有較后好的障政策約、組晴織、面資金壇和經(jīng)吸驗支殃撐，具為本恭工程虎的成移功運(yùn)懼作奠茶定了贏堅實帆的基悅礎(chǔ)。夫〔六玻〕項潑目意噴義潮本項牢目對摸于落股實國拆發(fā)[森20愁14宇]6破0號山文指外示精茂神，購明確津政府閣有限神責(zé)任匠，嚴(yán)脆格控叔制地難方政水府債搬務(wù)，扔推進(jìn)繪本市信地下孝綜合朽管廊聾市場鄙化進(jìn)逮程，清解決挎全市盈地下暮綜合陸管廊瞞集中寄建設(shè)飛的資請金需鍵求，錯提升嶼建設(shè)蜓運(yùn)營符管理傅水平菌，降可低成暖本具猶有重網(wǎng)要的滋意義蒜，也陜?yōu)榻癯蟮匦戮C猶合管呀廊P峰PP法工程霞實施襪積累款經(jīng)驗杰，提飾供參斜考案蔽例。葉三、發(fā)PP藏P運(yùn)悟作方釋式安〔一攝〕項漁目運(yùn)捆作方應(yīng)式窮本項避目姥總體點(diǎn)上發(fā)擬采滴用B勢O敢O煙T〔儀建設(shè)項-霜擁有欣-席運(yùn)營解-移折交〕壞模式炮吸引短社會套資本運(yùn)共同生出資頑進(jìn)行教工程著的投過融資恐、設(shè)還計、瞇建設(shè)茫和運(yùn)派營。具長沙裹市政裙府授么權(quán)長唐沙市織住建膀委作微為項約目發(fā)無起方螞與實荷施機(jī)懷構(gòu)坐，通黃過公股開招拼標(biāo)方晃式選囑擇社佩會資蹤本，賤并由覽長沙妻市綜附合管徐廊平瞧臺公盲司下〔以當(dāng)下簡妻稱兩“蘇管廊所平臺啄公司難〞堪〕田作為秋政府壯方股哥東，鈔與社評會資幻本共盈同出備資組許建展PP夾P項存目公停司校。市賽住建堆委與慕工程勸公司鐵簽署缺PP用P項而目合鈴?fù)粒谪洐?quán)其儉在叫工程見合作融期咽內(nèi)負(fù)演責(zé)地童下綜音合管會廊投污融資源、建巴設(shè)及睡運(yùn)營誘。舊合作影期滿育后，隱工程頓公司榴將項彼目資旅產(chǎn)無駛償移角交給買長沙蒸市政粉府指很定的沃機(jī)構(gòu)吹。堵〔說東明：料上述固工程裕運(yùn)作畢方式怨僅針輝對河蔬東片余區(qū)管斗廊項饒目；敗對于飛河西批片區(qū)毀的管聯(lián)廊項躍目，奴可煎參照奮河?xùn)|筒片區(qū)掀的項偽目運(yùn)庸作方棗式進(jìn)劫行，屋最終款以湘練江新巡區(qū)管鋸委會岡確認(rèn)濁的模級式為加準(zhǔn)撕，烘下同利〕橫圖1兵長雹沙市岸地下釘綜合蠟管廊居PP協(xié)P項恒目結(jié)盾構(gòu)圖廟〔二艱〕項岔目公香司組得建方桂案瘋鑒于作長沙用市納井入未歪來三拳年綜龍合管丑廊規(guī)璃劃的奮工程氧投資赤額大崗、工始程任財務(wù)繁袋重、佩試點(diǎn)絞任務(wù)戚考核夾嚴(yán)格茶，為捧了分時散項杠目投挖資、妖建設(shè)寺、管辨理風(fēng)貢險，逐同時手引入榜競爭豆機(jī)制述，按驚照謊“穿分區(qū)痰域、骨分進(jìn)乒度刮〞塘的原貝那么，扛按河塔東、潔河西篇兩個沉片區(qū)寫的管繡廊項斗目進(jìn)啦行劃暑分，桐并根再據(jù)項肚目條弓件的病成熟慕情況撤，分幅期分挺批組暮織招撕商，耍成立貨2個婆PP壩P項做目公咐司。漲1、兆納入芒第一歪批P威PP調(diào)招商遣的管頃廊項紫目默納入起第一擇批P啦PP陽招商隆的管肝廊項追目包恒括高湯鐵新謝城區(qū)海域內(nèi)姨的鴉11滅條管在廊工斃程以作及湘耳府路禿管廊聚工程新(含循控制雅中心害)任，澡合計灰投資陜估算謠約為冒39群.9乓5億掉元菊，忍擬叉根據(jù)另各頂管廊泉的工猾期緊跡急程蠅度分柏別采蘇取不爐同的味具體遣操作洽模式只：食〔1沾〕延高鐵蛛新城煙區(qū)域惕內(nèi)枕作為政長沙攻國際夸會展采中心輔的配漠套工脈程屋的7炎段纏管廊咐〔預(yù)捏計該預(yù)局部冒工程森建安素費(fèi)福約為飄12夸億元酷〕吩，工研期緊震迫，僵擬扭由管碑廊蠟對應(yīng)妖的沃道路勸業(yè)主盾單位樸組織報完成杜上述舅管廊看的土雙建工佩程施栽工，啊并尤方案脊采用項以下混兩個迅方案糧之一凈納入悟本P等PP械工程坑實施陳范圍董：狂方案臉一步〔廁采用版TO味T帥模式阿，即湯：轉(zhuǎn)倡讓-按運(yùn)營枯-移接交〕豎：幻道路船業(yè)主扔單位董完成太上述班管廊缸的土吳建工趣程啊施工節(jié)后，芝將鞭形成蒼的湯管廊鼻資產(chǎn)甲通過逐協(xié)議郊轉(zhuǎn)讓都程序蘇轉(zhuǎn)讓界給資河?xùn)|窯片泥區(qū)P陶PP練工程析公司悉，項面目公懶司向翠道路畏業(yè)主踢單位斗支付爐資產(chǎn)曾轉(zhuǎn)讓釣價款崇，患上述談管廊侵的土紀(jì)建工錫程投犯資一椒并納尤入P胖PP離工程誓建設(shè)兄總投線資盲，仰后續(xù)限由糾PP芝P濾工程吐公司率負(fù)責(zé)系管廊優(yōu)內(nèi)部漁的那么設(shè)備罰安裝會、調(diào)嘉試以王及商運(yùn)營就和維富護(hù)向工作專，P喇PP商合作燙期限較屆滿提后，浩工程嬌公司治將該啄局部竿管廊豎資產(chǎn)債移交背給司管廊朋平臺邀公司悲或杜政府屑指定灑的機(jī)庸構(gòu)。文方案變二蹄〔且采用莫LO鄭T著模式殿，即芝：租殘賃-煎運(yùn)營亡-移涌交〕兵：而道路境業(yè)主成單位晌完成薪上述暈管廊寸的土訪建工喂程施為工后毒，渠將莊形成繞的管負(fù)廊資虧產(chǎn)被無償精劃轉(zhuǎn)錦到管污廊平柱臺公殿司名什下，扒管廊門平臺管公司熄再委妹托貝河?xùn)|固片北區(qū)易PP既P釘工程劉公司泥進(jìn)行姿管廊邁內(nèi)部商的設(shè)敵備安茫裝和狡調(diào)試尿，并尸通過團(tuán)租賃殊方式擇將該難局部直管廊仿交猴工程融公司委負(fù)責(zé)麥運(yùn)營狠期內(nèi)驢的運(yùn)抵營和悔維護(hù)粒工作蛇。此找種方柄案下眼，市此7甘段桐管廊杰在政敘府方兩與項食目公自司之適間并纏不涉財及資變產(chǎn)轉(zhuǎn)燕讓，搶故較嶺方案彩一可謀以節(jié)席省因歲資產(chǎn)矮轉(zhuǎn)讓粗導(dǎo)致要的各蟲種稅蜜費(fèi)，傻但缺頸點(diǎn)是學(xué)該部榨分管掏廊的狼建設(shè)粉投資賴將不隔會納響入P庭PP征工程睬建設(shè)斬總投艘資，饞而赤需由慎政府汪方承絲擔(dān)驢，甩。難〔2鄉(xiāng)〕禿對于繭高鐵縱新城判區(qū)域棕內(nèi)的厘其余接管廊雪以及歲湘府翠西路絕管廊站工程遲(含景控制懂中心瓶)免，繩由幕河?xùn)|族片魂區(qū)臭PP隔P項帆目公會司墊自行炕組織響土建汪工程縫施工盟、他設(shè)備攝安裝決及調(diào)將試。能管廊倒建成朽后爺PP睬P項竟目公至司負(fù)淚責(zé)該旦局部昂管廊偽的運(yùn)欺營和循維護(hù)坐工作暖，她PP長P合霧作期煉限屆她滿后煮，亞工程膊公司治將該瞎局部杯管廊刷資產(chǎn)窗移交怠給夫管廊需平臺鏈公司占或倒政府麗指定瘋的機(jī)眨構(gòu)喂。猜余戒2、壤納入苦第二房批P棉PP速招商究的管似廊項惹目塊納入附第二到批P替PP夢招商要的管爹廊項姐目包目括群梅溪敏湖國慰際新固城區(qū)拋域內(nèi)揮的所頃有管許廊項切目鉛〔含終控制幸中心獻(xiàn)〕細(xì)，合甚計投叢資估雨算約搭為1夏6.汗00碌億元漲。朋鑒于霜梅溪罩湖國普際新畢城區(qū)廣域內(nèi)術(shù)的地滔下管桿廊項好目和殼梅溪肅湖國晝際新珠城二疤期市悼政道霉路橋撒梁工愚程同戴步實濁施，尾為確塞保地導(dǎo)下管為廊項墊目和帖市政游路橋頓工程菌實施痛主體濤的統(tǒng)泉一性標(biāo)和連閑貫矩性，議根據(jù)旨湘江飼新區(qū)坑管委壯會意泰見，靜建議槍其施實施蔑機(jī)構(gòu)跟和出稀資機(jī)膀構(gòu)與漆長沙查市河話東片溉區(qū)獨(dú)稈立分奴開，誼由湘趴江新辮區(qū)管寸委會活書面李授權(quán)足梅溪牽湖投邁資〔恒長沙混〕有槍限公姑司迫為梅巷溪湖探國際波新城敗二期唯綜合尚管廊瓶工程劈的實所施主關(guān)體，尺同時凝將設(shè)柴計綜田合管勸廊的曾道路釣、橋夜梁捆愉綁打矮包，寬作為賽一個噴PP桃P項隆目包裹，并爛明確撫梅溪罪湖投袋資〔啦長沙融〕有塘限公泊司為廣政府蠢出資懷代表棚方村。瓜此外寬，軋鑒于乒目前檢梅溪餃湖國夕際新脊城共20務(wù)15抬年兼需先妖行啟躺動2蛋條綜硬合管慘廊的談建設(shè)己，對音于先犧建綜萄合管扇廊將嗓參照碌TO臭T或趨LO數(shù)T的繞模式絲納入臺河西陜區(qū)淚綜合湯管廊具PP探P臺工程照實施摘范圍酷中青。瘋〔三廚〕項晌目公冠司股櫻權(quán)結(jié)比構(gòu)票長沙拔市綜壁合管掌廊平崗臺公盜司作學(xué)為政不府方探代表睬，況按長交沙蹲市章贏程管俘理、章負(fù)責(zé)鳴人管懸理、嬌法人貸治理恥、業(yè)展績考合核、炭薪酬元管理往、預(yù)姓算管塑理、島股權(quán)認(rèn)管理驗等國啞資監(jiān)涼管相袍關(guān)制滿度體界系的晌要求海依法滴履職憐，沃與匙社會隊資本件共同各出資駛設(shè)立志PP中P項門目公球司，號即政孕府方截股東錢與社兼會資桌本在噴工程橋公司按中共許同持歲股，雀其中猛政府深方股切東持荒股乘34扮%、云社會蝕資本寶持股挺66循%。鴉社會匯資本卻與政妥府方僻股東甘分別削按各趕自的耽股權(quán)曬比例與享有賭工程嶄公司算的收帳益分稠紅蜻〔另鞭一方衛(wèi)案為匆政府頸方股鑼東不狐參與膊工程撥公司擴(kuò)收益助分紅灘，從掌而減秧少政租府對掀于本簡工程饞的補(bǔ)愧貼投幕入〕澆。爐〔四五〕項玻目公掛司融膝資安糕排匠本制工程版的辭資本蓋金育為破工程練總投點(diǎn)資的惜30爭%繡，由脊政府歇方股歷東沈及社并會股脈東參采照股夠權(quán)比討例分箏別出塘資，歐其余節(jié)資金鍬通過錢開發(fā)蘿性銀施行貸類款等烈債務(wù)洞資金蝴籌集僻。如剪果項估目在逆運(yùn)營學(xué)期具此有穩(wěn)興定的齊現(xiàn)金悠流入摔，槳工程傳公司漲可腦采用吳收費(fèi)俊權(quán)質(zhì)純押和雁資產(chǎn)臥抵押絲的方信式〔馬在必路要條艙件下溜，社即會資錫本為逗工程揪融資帆提供采股東乳擔(dān)保英〕林獲得含債務(wù)糾資金灑。桌在融修訂騙后的皇?公勞司法耳?立菊法理咱念下男，刮工程鏈公司導(dǎo)(S歪PV屑)碧的注籃冊資賴本金災(zāi)可以杏根據(jù)藍(lán)綜合雄管廊揚(yáng)工程肥的建鞭設(shè)進(jìn)勒度，沿分期謙分批賄到位矛。婆〔五格〕回憲報機(jī)訂制繩本項喊目江屬于勻投資堵較大看、公融益屬汗性較米強(qiáng)、壽使用冬者付儀費(fèi)相尺對不謠足的易準(zhǔn)經(jīng)冷營性招工程碎，因蘆此項來目回杠報機(jī)貍制屬鋪于薦“秤使用外者付葛費(fèi)+剩可行根性缺晚口補(bǔ)高貼稅〞惑方式你。愉本項洞目的卡使用敵者付踩費(fèi)角為各控入廊鄙管線翻單位守所支府付的翁入廊亡費(fèi)和商管廊綱運(yùn)維雹費(fèi)，千對于伴使用給者付襯費(fèi)不泛足以慌覆蓋鬧工程施的建始設(shè)、銀運(yùn)營梢本錢約及社慎會資芬本低合理象收益谷的差列額部存分，消由政必府方轎按照師PP傍P項委目合薯同約敗定給儀予項鮮目公還司財攻政補(bǔ)鬼貼裳。鵲〔載六鍬〕拆效勞澤內(nèi)容腎約定巨市住求建委右與項英目公效司簽擴(kuò)訂府?長礦沙綜還合管根廊P蜂PP每工程醋合同推?約迷定黃工程泊公司毯以下俊效勞鍋內(nèi)容符：享在建闖設(shè)期半，項鐘目公串司負(fù)李責(zé)招啦商范架圍內(nèi)繡綜合鐵管廊紫的投繡融資沾及建棵設(shè)；窩在運(yùn)超營期損，項碼目公艇司負(fù)稱責(zé)運(yùn)殘營和悼維護(hù)芹招商嗎范圍惱內(nèi)管刃廊項撐目設(shè)惜施，逆并通番過收箱取管鐮廊服淡務(wù)費(fèi)貧以及陰政府痛補(bǔ)貼枝等魂方式燥取得援收入芳用于擋支付字經(jīng)營慌本錢藝、歸歸還債弓務(wù)本痕息并守獲取殘投資促回報繁；在傍運(yùn)營狹期膀期滿逐后，及將管型廊項枕目設(shè)殲施完上好無竭償移魔交給碗市住掙建委牌或其敢指定隸機(jī)構(gòu)度?？妗猜哳A(yù)〕P廳PP然相關(guān)綢工作扁組織閑1、白市蓮住建勵委嚷開展榴工程軌有關(guān)泳工作躁，包鄭括但普不限慈于：抹研究爆編制緣實施裳方案味及P反PP今協(xié)議勾、辦揭理相銀關(guān)行仍政審薪批手早續(xù)、尚招商好具體甘準(zhǔn)備膨工作怪等，瞧委托蠶第三畝方開料展相橫關(guān)工秘作，贊所發(fā)挎生的犧費(fèi)用跨列入恰工程躁總投廚資。盛2、唱根據(jù)袋?招坦標(biāo)投畜標(biāo)法隊實施旁條例擠?都等般的規(guī)相關(guān)刺規(guī)定斑，魔已通絕過招乘標(biāo)方跑式選羨定的猶特許披經(jīng)營披工程養(yǎng)投資年人依細(xì)法能四夠自涉行建闖設(shè)的蠟，可下以不槐再進(jìn)購行二畜次招季標(biāo)。偉為了具增強(qiáng)僑對社絮會資狹本的裕吸引會力，線本項槽目的備施工障單位昆原那么悶上按膀“撈一次誠招標(biāo)格〞竟確定徑，即取具有暴相應(yīng)綠的施憶工資兄質(zhì)以素及建羨設(shè)、骨管理芹經(jīng)驗龍的郊中選摩社會澆資本弱可以艙直接夢承接蠶本項辯目孫的洋施工運(yùn)業(yè)務(wù)蚊。宣3臘、項啦目投鑒融資飾、設(shè)早計、骨建設(shè)秧和運(yùn)功營的匹全過舞程期答間，索由市清住建您委負(fù)脾責(zé)項挺目具甜體實趨施和千監(jiān)督鞏管理療；市勇發(fā)改沉委、粘財政披、規(guī)尤劃、狗國土國、價筐格、麗環(huán)保嶄、審廣計、意檢查蘭等相躬關(guān)行碗政部密門在賺各自陣職責(zé)畝范圍膚內(nèi)依重法履晉行審愚批、尸監(jiān)督掏管理桃職責(zé)鉗。壩〔八奔〕道慈路和罵管廊鐵工程腦界面?zhèn)蝿澐譀QP需PP容工程驕公司閉負(fù)責(zé)笨的工折程內(nèi)些容包攝括管上廊基事礎(chǔ)處舉理、勞管廊江主體很的構(gòu)螞造工祖程、材管廊延設(shè)備依的安墨裝及望其調(diào)痕試，桂而雷管廊竭兩側(cè)稠的土福石方清開挖混及回弄填由棕道路階施工雞單位咐施工粱。土爪石方紛開挖扶及回始填的岔工程低投資壩納入云道路橋工程迎投資明范圍架。肉〔九島〕合番同體駐系安搞排狐根據(jù)觸長沙媽綜合挑管廊悟PP帥P項旨目的廢特點(diǎn)耗和需替求，膨本項含目將解視實忌際情貴況采憂用以虧下各泄類協(xié)居議組展成合縱同體暈系：葛1、山市住聞建委外通過量公開纖招標(biāo)擠方式勢選定勿社會僑資本籠后，喪管廊存平臺鍋公司餅與尋社會遣資本飼簽訂蹤?合構(gòu)資協(xié)熊議?半，共勇同出策資成需立P雞PP寇工程兆公司掘。擔(dān)2、潑長沙屈市政并府授彎權(quán)市偵住建編局與藥PP來P項體目公岡司簽達(dá)訂?廣PP捎P被工程存合同稠?，黎授予會PP拉P項屋目公完司在釋工程狠合作誦期銜間負(fù)嶺責(zé)建棗設(shè)、亮運(yùn)營罰以及穴維護(hù)養(yǎng)綜合龜管廊悟設(shè)施紅的獨(dú)接家經(jīng)侍營權(quán)豐；在饅運(yùn)營蕉期奸結(jié)束磁后，趴將該申工程處資產(chǎn)誼無償侵移交射給政撫府或伸政府石指定迫機(jī)構(gòu)期。汗3、公工程語公司破可根默據(jù)P叫PP為工程露合同甚以及之相關(guān)村法律紐法規(guī)踐的規(guī)忽定，訴將部職分或榴全部傍設(shè)計好、采薄購、泥建設(shè)禾工作凱委托弄給工糠程承選包商雙，簽呀訂工隔程承卸包合而同。瓶工程狼公司叉可以勵與單奪一承劈包商植簽訂暖總承和包合州同，體也可核以分托別與落不同體承包零商簽獸訂設(shè)哥計、狂采購吧、施食工合到同。表4、窄工程廢公司將可根贊據(jù)P論P(yáng)P隔工程長合同動以及治相關(guān)坦法律抗法規(guī)疏的規(guī)慨定，棄將本感工程訂的運(yùn)企營和批維護(hù)絮事務(wù)順外包隨給有捉經(jīng)驗妥的專迫業(yè)運(yùn)捧營商刺，并孟與其維簽訂使運(yùn)營晨效勞控合同備。戒5、位市住彩建委愿與入模廊管富線單肉位簽櫻訂?秀入廊害協(xié)議反?，建約定嶄管線暴入廊伴以及丟費(fèi)用掙收取便等相燦關(guān)權(quán)飛利義粱務(wù)。抱6、園PP義P項縱目公助司可誓根據(jù)擁PP昌P項筋目合惜同與各融資繞方簽千訂融鋪資合掏同，組籌措訪本項約目所榨需的疏資金統(tǒng)。融訓(xùn)資合放同可屑能包頓括項以目公齒司與夢融資失方簽想訂的寄工程島貸款蛙合同匠、擔(dān)辭保人刃就項崇目貸氧款與陵融資魄方簽羨訂的較擔(dān)保政合同撇、政督府與蒸融資匙方和帆工程恥公司銜簽訂崗的直宏接介牧入?yún)f(xié)朵議等喪。丟7、悟PP灶P項堡目公持司應(yīng)供根據(jù)館PP公P項下目合饑同的來約定亞，與歸保險直公司這簽訂宗保險背合同凡，對懶工程屯融資茄、建狡設(shè)、陰運(yùn)營役等不旁同階踐段的矮不同槳類型周的風(fēng)恢險分瓜別進(jìn)供行投纖保。舉上述糕一系然列協(xié)忠議共獄同組灘成的棗合同派體系鐮，明厭確了占參與圍本項摧目各癢主體韻之間揉的權(quán)滾利義或務(wù)，拉保證咱了各辰主體默合理啟利益凱，有巾效分喂配項遇目風(fēng)賠險，袍保證腔工程映的順固利運(yùn)椅行。江四勝、項弱目產(chǎn)晝出暢分析丙〔一灑〕主咬要邊秤界條喘件搭1、掃效勞撕內(nèi)容綿范圍遵本次幟效勞楚內(nèi)容陷范圍讓包括世納入番長沙如市2密01餓5-簽20著17逢年三聲年規(guī)弦劃的呈所有翅管廊帆工程談。對味于技向術(shù)條兔件尚廣不明邊確的筍管廊夏工程椒，建番議加雖快前倆期工聯(lián)作進(jìn)提度，碌盡快江完成玩可研各及初徑步設(shè)吩計編閑制，融以作移為項焰目采涉購的敲依據(jù)錯。如奏果時紐間不恒允許兼，可懷以選痰擇在研采購壓時同道步確賣定項冶目的濃投資吳主體賺，明昏確項幣目的渾主要比原那么泄和條珠件。謊2、猾工程毯合作劑期掠〔羅方案篇二選喬一〕什方案魯一炮〔試浴點(diǎn)申穿報方雖案〕棵：暈依據(jù)蜂本項稱目的鴿建設(shè)亡特點(diǎn)嘴，同搭時為研了進(jìn)測一步選降低移投標(biāo)刑報價輸水平墻，覽建議眠工程駛運(yùn)營農(nóng)期砍為2忍0備年個，隸自燒PP吼P項嫩目哪合同梨生效三日冷第三添個周塵年之鋸日齊起算姨，仗至慚PP成P項家目有合同陸生效咐日第袍二十低個周釀年搭之日儲結(jié)束假。炊方案圣二籠：星依據(jù)蹤本項何目的砍建設(shè)習(xí)特點(diǎn)扁，同妙時為揭了重降低跨政府消每年指的財罷政補(bǔ)警貼支弱出負(fù)駕擔(dān)斯，粱建議恒工程弊運(yùn)營裝期鈴為3油0客年岡，自前PP膜P狹工程撤合同恒生效深日嗚第三姑個周琴年之純?nèi)章闷鹚憔?，至帆PP懸P項背目調(diào)合同耀生效毅日第燙三慨十岔個周蝕年之跪日結(jié)勵束。脫3、他工程汽投資森情況奪本項途目總暢投資撫為5倚5.今95慧億元松。根鉤據(jù)長扛沙市頁20鏈15尼-2有01薦7年灶管廊鹽工作胞方案乳，將級55劉.9僅5億齡元總緊投資激清楚優(yōu)細(xì)項青目作薯了現(xiàn)安金流憑的分帽年測膀算，梁加總眾后得固到各聽年的初總投楊資性蹈支出播。盈4、件測算霞入廊去費(fèi)及付管廊壩運(yùn)營透維護(hù)勇費(fèi)鴨收入嫌〔1呆〕旱測算煮根本室入廊鄰費(fèi)廳=入搏廊管毀線的堆每公量里嫩直埋巴本錢劫×遺鋪設(shè)凡長度案〔按蝦照管耕廊里閥程來聚考慮助鋪設(shè)摧長度鋪〕有；蠻測算壟管廊誤運(yùn)維邪費(fèi)的響分?jǐn)備洷壤?某曠管線進(jìn)空間其體積屑÷姥該管顛線所砌在管貢廊所嘩有管窮線的堤體積兼之和挨；星管廊牽使用肝分?jǐn)偮傻秸攤€杯運(yùn)營暑期妄內(nèi)分州年度暑支付跨，同柜時支柜付8祥%的耗資金呢本錢己；腹運(yùn)維靠費(fèi)采抄取運(yùn)歡營期濁間按街年度透收費(fèi)室方式璃。曾〔2掌〕綜灘合管孟廊強(qiáng)運(yùn)維裙費(fèi)用即組成述：人聽員費(fèi)冤管理達(dá)費(fèi)用秧、養(yǎng)漢護(hù)費(fèi)味用、棉專業(yè)絡(luò)檢測尺費(fèi)用旺、應(yīng)奮急處午置費(fèi)浸用〔牲或不眉可預(yù)購見費(fèi)震〕、據(jù)相關(guān)神稅費(fèi)四等。靜基于覺目前款的設(shè)紛計資恢料和叮文件待，經(jīng)干測算床，長績沙市聰?shù)叵禄ゾC合見管廊嚼平均誠每公韻里運(yùn)聲營成卷本約惑為7唉5萬線元/資年。句本實各施方鍛案中籃測算吸的各攻項數(shù)符據(jù)僅常作為轎招商探的參霸考值臥，最穩(wěn)終的礦入廊墓費(fèi)某及運(yùn)冬維費(fèi)丑標(biāo)準(zhǔn)礦經(jīng)過湊長沙辣市物盛價主囑管部熟門確朵定。窗5、堂前期硬工作起費(fèi)用宋承當(dāng)傷工程部的可啊研、棍測繪片勘察迅、初掉步設(shè)恐計、江施工假圖設(shè)吧計、偉工程層采購嚷以及拘相關(guān)拌咨詢畝等全血部前萬期工訴作費(fèi)政用由普工程執(zhí)公司涂承當(dāng)肢。征術(shù)地拆峽遷費(fèi)害用由蛋政府研方承總擔(dān)。粒招標(biāo)錯文件呆中，滲將明察確各簡項前冤期費(fèi)螞用的風(fēng)支付暈方式匹和要憂求，籃原那么決上政飲府方鎖或相唇關(guān)實祝施主鉤體已捆經(jīng)支毅付或喜急需煎支付績的前薯期費(fèi)肆用，斯由社舅會資莫本在賽簽訂遲PP貌P項搖目合役同桃后立劑即支愿付給每各相昆關(guān)方嬌。層6、師土地駁使用攜權(quán)和委資產(chǎn)貞所有尺權(quán)惜〔正1蟲〕征、本默工程諸應(yīng)當(dāng)冷取得菜地下母建設(shè)組用地碧使用尤權(quán)，己市城將鄉(xiāng)規(guī)殼劃局撇、國躲土資扮源局包、住腥建委聾分別滿負(fù)責(zé)素本項沉目占炎用土扣地的皮規(guī)劃袍審批短、用撲地審哥批、能建設(shè)濕工程傻規(guī)劃這審批扭及管道理工喉作。梢〔尸2輸〕鍬、為牛明晰潑資產(chǎn)窩權(quán)屬戴、滿打足項報目公耐司融廉資需躬要，蒙本項洋目地瓶下空搖間及此附屬萄設(shè)施秀的建貧設(shè)用此地由葡長沙古市人列民政識府采陪用劃藏?fù)芊椒焦﹥€應(yīng)至光工程木公司蟲名下甚，并腫由市糾國土聰資源傳局根搭據(jù)建黑設(shè)進(jìn)睡度辦替理土于地權(quán)需證。摘未經(jīng)電法定化程序誕批準(zhǔn)遷，是社會撿資本超及項松目公婚司不再得擅叮自改厭變項奧目用申地使賠用權(quán)攻用途甜。徒〔治3即〕卻、除唉PP壽P史工程倍合同聰及入遣廊協(xié)圣議另釣有約抵定除朝外，哀工程舍投資部、建晨設(shè)所擠形成綠的項奸目資拒產(chǎn)所體有權(quán)住原那么早上由似工程駝公司酷享有驕。因吼本項饞目屬送于市晉政公阿益性尾質(zhì)，艦重大奶資產(chǎn)笑及固彼定資墓產(chǎn)的師處置謝、抵慧押等混必須混事先爺經(jīng)項拆目實東施機(jī)艦構(gòu)批紙準(zhǔn)方秩可實域施。攜7、企內(nèi)部駐收益蠶率忌社會撤資本泳通過抄入廊辯費(fèi)疫、管必廊運(yùn)館維費(fèi)融收入能以及怖政府欣財政閱補(bǔ)貼減等收骨回投咱資成五本并乒獲得站合理啦投資驚收益岸。障本實隱施方搶案按核照社匯會資阻本自匪有資帳金內(nèi)貌部收掌益率眼8%贊對赤入廊忽費(fèi)皺收入臥、運(yùn)后維費(fèi)夾收入剩及可胸行性序缺口登補(bǔ)貼狀進(jìn)行假設(shè)測算逢，供逗政府強(qiáng)方?jīng)Q僵策和酷選擇繪社會芹資本灣時參演考。斃8憐、其鑒它測稀算條孔件駝〔1過〕項篇目總另投資盈〔補(bǔ)惹貼基歇數(shù)〕筒取初金步設(shè)譯計概立算批菜復(fù)值蠻下浮奪一定公比例么作為當(dāng)工程唐的補(bǔ)瘡貼基讓數(shù)；繪〔2市〕悟管廊涌入廊德費(fèi)及右運(yùn)營驚維護(hù)邊費(fèi)收極入?yún)⑤d照各盒管線滴單位焦的入坊廊情譜況以跡及管遼廊收今費(fèi)的炭定價室情況夜的預(yù)扇測數(shù)逢據(jù)；固〔3悶〕項豎目公籌司按值法律旗、法熟規(guī)、悅國家冬及地鞏方現(xiàn)政行政躺策繳糖納相斷關(guān)稅緞費(fèi)，醒包括非營業(yè)澡稅及廁附加煮和企得業(yè)所小得稅牽。賄〔4淋〕以收當(dāng)前懂的社吵會和破經(jīng)濟(jì)洲狀況趨為基島礎(chǔ)，繩未考染慮政膊治、漢政策洪、社期會條是件的魔顯著廣變化銷對項容目經(jīng)資營的呆影響燙。擊〔二益〕項閉目產(chǎn)們出分貢析什〔以得20籍年運(yùn)性營期酒進(jìn)行翼測算悲〕貨本項李目主異要產(chǎn)瘦出方曠式為樓管廊半效勞騾費(fèi)收好入〔娘包括擠使用拘者付糾費(fèi)及豎政府疫補(bǔ)貼騙〕。詠其中魚，使烤用者塌付費(fèi)躲主要豈是指賤各入碗廊單零位支蠟付的鎮(zhèn)入廊姨費(fèi)忍和管獎廊運(yùn)丘維費(fèi)喊；政南府補(bǔ)各貼主恒要是鼻指財絲政部溝門每公年為折保證未工程婆正常桶運(yùn)營傻維護(hù)婆以及門工程青公司康合理悼利潤三前提眠下對先工程展公司緞支付病的補(bǔ)聚貼金價額。武本實坊施方災(zāi)案的申工程會產(chǎn)出菌分析慈包括統(tǒng)長沙訪20松15織-2紀(jì)01岔7年緣三年稻試點(diǎn)冠的所坦有管常廊項前目。盟1、京運(yùn)營砍本錢齊工程悉運(yùn)行夢過程抱中乒主營畝業(yè)務(wù)拉本錢摟包括欄綜合承管廊斯維護(hù)別費(fèi)用劇、管端理絹費(fèi)印及其繭他帖本錢現(xiàn)費(fèi)用性、肯折舊西費(fèi)用認(rèn)及相扔關(guān)稅泊收。妥2管3涌年振工程壇合作鵲期祖內(nèi)單主營置業(yè)務(wù)早本錢備為期74盡.8菠3史億元擊。另2、浴運(yùn)營角期收蠶入荷為了饞保證狹本項陶目吹股東孫投資也內(nèi)部輕收益降率達(dá)渠到8魄%，仗工程喝公司結(jié)需要凍在2宴3年畢工程棍合作飄期苗內(nèi)獲版得總只收入出11燒5.英59噴億元驚。駝本項揪目運(yùn)回營期形間收違入來犁自管捧線用淹戶支假設(shè)付的趁入廊澇費(fèi)閥和管位廊運(yùn)淚維費(fèi)雞，缺猴口僚局部巾由哥市政啟府補(bǔ)騰足。典〔1額〕使久用者之付費(fèi)刃目前孤長沙激市尚者未出典臺綜俊合管燦廊租邪賃收悄費(fèi)標(biāo)襖準(zhǔn)，姻因此宜租金陳局部盒采取砌各序入艙廊管蜂線的并直埋火本錢它進(jìn)行獨(dú)測算率。紛運(yùn)營東期竭內(nèi)獲剪得的傲運(yùn)營易總收利入為促30畢.8酒3鋸億元托。忌〔2話〕政艦府補(bǔ)董貼紐在使擇用者謀付費(fèi)換額不還足時洪，政搶府桌需醉向項校目公束司支恭付差廢額部新分。職運(yùn)營膚期夸內(nèi)項底目公援司獲炎得的華政府狡補(bǔ)貼簽總收察入為濁97授.9鼻6趕億元溫。銹政府昂補(bǔ)貼典包括衡中央顧財政絨對地貍下綜碼合管卡廊試談點(diǎn)城階市給勇予池的踢專項掙資金底補(bǔ)助虎，以醫(yī)及長軟沙市濕政府脅為本防PP俯P項潔目專良項支精付的殼政府寫補(bǔ)貼貿(mào)。庸具體段補(bǔ)貼少方式冤由長星沙市搜財政長部門洋通過崖具體雅的補(bǔ)挽貼管替理辦始法予披以明秒確。焦五、腎物有厭所值刃評價咬和財主政承酸受能榜力論績證仁〔一機(jī)〕睡物有植所值岡評價娃1、芹定性裹分析運(yùn)物有忙所值銷定性幅分析觸重點(diǎn)蔽關(guān)注浸本項煉目采爪用P蒸PP歐模式民與采傳用政盲府傳貸統(tǒng)[震投資梳和]遲采購苗模式握相比感能否嶄增加歷公共誕供應(yīng)配、優(yōu)酸化風(fēng)技險分應(yīng)配、續(xù)提高看效率襯、促喊進(jìn)創(chuàng)尸新和沸公平族競爭氧、有特效落偶實政趴府采基購政燙策等緞。魯本項迎目的只定性鏈分析盼擬由蹦本級替財政均部門俱會同片行業(yè)英主管盛部門陸組織播專家景小組宗，施采用乖專家喚評分玩法進(jìn)欣行評雷價，奪主要參步驟榴包括脆確定狐定性你分析危指標(biāo)責(zé)、組刺成專請家小映組、企召開悔專家饞小組渡會議出和做沒出定答性分烈析結(jié)劃論等典。洽2、掠定量觸分析廣物有恢所值全定量地分析環(huán)是在擱假定瞧采用嶼PP器P模穗式與拘政府均傳統(tǒng)耀[投雕資和濟(jì)]采擔(dān)購模違式的貍產(chǎn)出?？冃I(yè)相同有的前帆提下肚，通稠過對乘PP銀P項忍目全杯生命膠周期款內(nèi)政面府支口出成駁本的蓋凈現(xiàn)編值〔控PP彎P值察〕與博公共川部門浙比擬偏值〔饑PS傷C值枯〕進(jìn)順行比驕較，暑判斷勺PP敵P模法式能風(fēng)否降參低項送目全炭生命楚周期報本錢掉。正本項史目擬棒由本癥級財督政部軋門會嗎同行落業(yè)主第管部勇門，摟委托襖第三疑方機(jī)透構(gòu)或捷組織韻專家喚開展值定量丸分析竿。頑主要繡步驟遇包括丘：根醒據(jù)參泉照項富目計秩算P惑SC不值；訴根據(jù)躬影子材報價擠和實賀際報草價計譽(yù)算P告PP枕值；奶比擬漲PS無C值爭和P明PP鋸值，避計算加物有噸所值朗量值貢或指險數(shù)，葵得出罰定量查分析機(jī)結(jié)論躬。糕〔二唐〕財校政承居受能貢力混論證護(hù)本項阻目將旗根據(jù)弊?政搭府和彼社會疑資本彈合作逐工程彼財政快承受藍(lán)能力仿論證儀指引皇?〔圈財金婦[2策01伏5]擺21刻號〕揮的相震關(guān)規(guī)拌定進(jìn)儉行騙財政議承受粘能力地論證士，即貞對本脹工程劈中政飽府的沖股權(quán)蘆投資性、運(yùn)驕營補(bǔ)云貼、冊風(fēng)險寇承當(dāng)茄、配帆套投怎入等蒙各項構(gòu)財政栽支出今責(zé)任幣進(jìn)行獻(xiàn)識別肥和測列算湊，第并骨分別放進(jìn)行活財政輪支出嘩能力雄評估胃以及掉行業(yè)們和領(lǐng)添域平齡衡性剛評估陣，以湊評價死工程竊實施捐對當(dāng)逗前及橫今后腥年度捎財政簡支出隔的影鋼響娛。肢六、瓣社會奇資本液的選瓜擇濃〔一洽〕愧社會悠資本熔的資張格條章件慈1、瘦主體輛資格男社會槳資本榆必須列是依挽照中楊華人驕民共怒和國撓法律瓦在中臘國大騰陸境遍內(nèi)注禍冊成豐立并挑有效先存續(xù)防的企贈業(yè)法篩人或焦企業(yè)篩法人必聯(lián)合妨體，卻具有燒良好魚的商恥業(yè)信央譽(yù)、猜良好毯的財垂務(wù)狀沿況和繩與本匆工程遼投資勞相適叼應(yīng)的象足夠輔的投呼融資撫能力漫。炸〔1彩〕神社會備資本掃可以雁是獨(dú)愛立法畏人實像體，吐也可伸以是戀由法進(jìn)人實秒體組乖成的邀聯(lián)合極體。青〔2燈〕朋社會箏資本繁為企盯業(yè)法穴人聯(lián)愿合體笛的，魯必須要滿足奉以下殿要求穿：聯(lián)歸合體馳成員乏數(shù)不勝得超之過仿3表家，呆各成導(dǎo)員均宗應(yīng)為霉獨(dú)立犧企業(yè)績法人稍；同撒一潛啦在賄社會滋資本桃不能素同時啞參加擋兩個丘及以厲上聯(lián)偉合體飛，也煉不能沒既獨(dú)聯(lián)立參冠與投亭標(biāo)又磁組成棗聯(lián)合儀體參棉與投饅標(biāo)。唱2、鍋商業(yè)壘信譽(yù)膜〔1久〕近歷三年成內(nèi)企健業(yè)無庭涉及懸重大五資產(chǎn)糠的不棒良訴貨訟(免注：家不良疑訴訟嶺指因鍵社會木資本烘重大下過錯購所致薪或可澆能會斬對其市履約熟能力館造成茂重大嘴影響藏的訴禽訟)動；暫〔2或〕履勵約情蓋況良撤好；關(guān)近三畏年無固重大頃違法各行為擾，目漢前未投處于聲投標(biāo)肥資格阻被取國消狀隨態(tài)。違〔3脫〕近守三年具內(nèi)，丑沒有嶼任何誦違反品職業(yè)就道德潔的行忌為〔錘如編不制假切財務(wù)表報表秤或編澤制不袖實陳絕述材窗料以糟獲得葉采購恢合同獵而被痕宣告晉為違成約或沙有罪瘋等〕未，此閘項要滋求同伯樣適忽用于丹社會薯資本懲的董幕事和語高級宇職員差；不轟曾發(fā)冶生嚴(yán)序重的膛職業(yè)舊不良鏈行為妙，包也括沒蜘有在貼過去袋五年何中為容獲取喝某項伸合同爽而支個付不扯正當(dāng)哭費(fèi)用杰或其厲他賄痛賂行記為，稅本要妥求同鎮(zhèn)樣適湖用于構(gòu)社會茄資本濟(jì)的董煌事和貪高級艇職員律。居3、卷財務(wù)注狀況彼〔1閥〕2辮01族4年升度凈醫(yī)資產(chǎn)霧不低洗于十征億元凱；最女近連浮續(xù)三進(jìn)年每按年均蜂為盈途利。排年度易財務(wù)羽報告獸應(yīng)當(dāng)束經(jīng)具碼有法聲定資會格的猛中介炎機(jī)構(gòu)肅審計拔；關(guān)〔2挪〕近微三年專沒有父處于許財產(chǎn)右被接糕管、嫌破產(chǎn)交或其閥他不礙良狀執(zhí)態(tài)、般無重雁大不扒良資恢產(chǎn)或幅不良酬投資校工程形(年臂度審斬計報邁告必項須經(jīng)莫過獨(dú)督立審稍計)覺；輔4、齊投融鐮資能販力褲投資鎖人銀濾行信嗚用等寶級〔洽有效球期內(nèi)族〕或結(jié)有資盼質(zhì)評碼級機(jī)耍構(gòu)評睛為A模級以敵上(甲含A殃級)割。如給為聯(lián)網(wǎng)合體世，聯(lián)三合體柄主辦剃人必貼須滿吳足上葬述投蘋融資裹能力夢要求僻。哲5、立工程培業(yè)績逐要求明具有銀類似吉綜合某管廊埋工程垂投資隸、建并設(shè)和咳運(yùn)營氣管理下經(jīng)驗糖的投巷標(biāo)單燒位在見同等躬條件奮下優(yōu)證先考攤慮。使訪6、匠資質(zhì)牲要求橋獨(dú)立削法人竟實體純社會且資本閥或聯(lián)以合體貪社會需資本京中至婦少一摧〔1胸〕家紅法人描實體秩應(yīng)具叮有建掘設(shè)行曉政主獎管部凝門頒肥發(fā)的俗有效驢的市太政公功用工巡程施禍工總抖承包能壹級爹〔含?！潮骋陨贤ㄙY質(zhì)結(jié)或攤公路閉工程笨施工種總承大包壹綿級宗〔含外〕沾以上斃資質(zhì)軍；項么目負(fù)欄責(zé)人賀持有點(diǎn)市政容公用灶工程睡專業(yè)遣或者我房屋當(dāng)建筑撥工程釀專業(yè)專的一埋級建首造師臘注冊蛛證書刃或一喂級建噴造師蘭臨時站執(zhí)業(yè)請證書醫(yī)，持由有建渠設(shè)行融政主是管部京門核楊發(fā)的濁施工童企業(yè)杜管理烏人員離平安癢生產(chǎn)耽考核夫合格夢證〔姓B串證〕鹽；技攏術(shù)負(fù)志責(zé)人令具有近市政欄工程殘或建趴筑類乓相關(guān)煙專業(yè)臟高級束工程就師職時稱涉。喝〔二郵〕瞧社會涌資本話的選瀉擇方恭式伙1、縮選擇針方式壯本項撈目采餓用公鏈開招爐標(biāo)方足式確珍定唱社會嫌資本閑。盈2、今實施國程序?qū)憽?育〕編賠制本尤工程換PP償P實繁施方掉案，夢通過慌長沙謎市政村府審帳批；教〔2蔬〕起罪草、釣修訂用招標(biāo)車文件產(chǎn)；合〔3娛〕發(fā)條布資式格預(yù)策審公撞告，撫征集鐘潛在榜投資梁人；邁〔4水〕由群市住蛾建委晚作為挑招標(biāo)影方公起開發(fā)討布招瀉標(biāo)文桿件，承并向后所有填潛在洞投標(biāo)蒼人發(fā)評售；詠〔5法〕投識標(biāo)人戲遞交恰投標(biāo)斯文件扭；際〔6夠〕評彼標(biāo)小摟組就踏投標(biāo)榆文件圓進(jìn)行尸評審針，編碰寫評撿標(biāo)報痕告，淚并向反市住移建委耗提交錫中標(biāo)愈候選語人的漁排序柜名單短；達(dá)〔7場〕按敘照中逢標(biāo)候支選人聞的排曠名，娘市住企建委遠(yuǎn)依次毀與中企標(biāo)候取選人當(dāng)就項即目協(xié)閘議中旱的小可變報條款疫進(jìn)行接工程球協(xié)議普簽署爪前的朵確認(rèn)番談判籍，率顏先達(dá)奪成一促致的韻即為陷本項嘉目的妙中標(biāo)鉛投資扶人；假〔8咸〕確其認(rèn)談培判完廚成后獸，市贈住建面委對撇招標(biāo)粱結(jié)果鋼進(jìn)行版公示誦，如珍公示莊期滿算假設(shè)無米異議運(yùn)，市梅住建宿委與鹿社會城資本纏簽署攻PP冤P項麥目框雕架協(xié)來議。惱3、晶招標(biāo)昨內(nèi)容賓〔1尼〕妥投資盲、戶建設(shè)鳳、運(yùn)沸營和厘維護(hù)內(nèi)納入剃第一意批P貓PP受招商品的管展廊項喬目：踩高鐵作新城償區(qū)域按內(nèi)的舅11壁條管詢廊工麗程以皂及湘劇府西抄路管哭廊工早程浩〔含蹄控制銳中心順〕助。第扎一批難招商顯的管挽廊項沿目合藍(lán)計投選資估藝算約松為3女9.室95拼億元突。睜恒辱〔2誘〕狠投資翼、盜建設(shè)緒、運(yùn)篩營和婚維護(hù)鏈納入炭第二蜓批P者PP紗招商遵的管酬廊項筆目：仿梅溪許湖國掩際新借城區(qū)拴域內(nèi)摘的所越有管幕廊項冠目與〔含拔控制俱中心因〕邁。第爪二批成招商旺的管監(jiān)廊項附目合問計投齡資估卸算約端為1享6.尖00信億元摘。僵叨截4、知招標(biāo)拉標(biāo)的捷〔待膏定〕女本項另目的啄招標(biāo)吧標(biāo)的魯為投昌標(biāo)人竭對本狡工程擁的報均價，頃即投院資招鄰商范盈圍內(nèi)鋪管廊脅工程茅的結(jié)工程松投資互預(yù)算沉〔概板算〕抹批復(fù)利值基拌礎(chǔ)上淹的下銀浮率送、心可用三性服孫務(wù)費(fèi)芽和管母廊運(yùn)它維績橫效服蔥務(wù)費(fèi)疊。鏈5溝、評都標(biāo)原纖那么和買標(biāo)準(zhǔn)萌評標(biāo)救委員傳會將朽根據(jù)紛投標(biāo)梢人提效供的釣投標(biāo)徒報價出、建忙設(shè)及陶運(yùn)營衛(wèi)方案乖、財?shù)軇?wù)方碗案、世法律辮方案們等分傻項指言標(biāo)，脈采用哀綜合接評分煉法進(jìn)免行評綿估。童綜合另評分坦法的杠總分值誦標(biāo)準(zhǔn)滅為1釀00暢分。夏其中襖投標(biāo)桑報價籃、建嗓設(shè)及艷運(yùn)營溉方案飼、財嘴務(wù)方瘡案、壺法律銹方案穗的分燭值分旁別為針40克分、秀25讀分、蹦20公分、沒15雀分。任本次報招標(biāo)境不設(shè)暴底價耍，采與取最散高限肅價方謙式。窗在投牧標(biāo)人顯自行籍投資泄、建征設(shè)以暢及運(yùn)打營綜疾合管際廊至烤運(yùn)營撿期乓滿的留前提愧下，來采取置競爭轉(zhuǎn)工程宇可用肌性服雀務(wù)費(fèi)狗、管蟻廊運(yùn)疫維績抵效服障務(wù)費(fèi)僵的方鎖式。蓋社會涂資本味根據(jù)艦工程咽建設(shè)光規(guī)模砌、技綱術(shù)工頁藝，糠在自斧行估譯算投買資、傍運(yùn)營奧本錢炮的基鬧礎(chǔ)上稻，測功算補(bǔ)興貼金偶額。梢投標(biāo)動人針呼對上鄭述任濱一項繁的報妖價如繡超過鐵最高穗限價確，將難導(dǎo)致繞其投稠標(biāo)文查件整湖體被月拒絕洋。把報價艇低于怠本錢竭價的蠢，為略無效辱報價石。兇評標(biāo)垃委員信會按桃照投革標(biāo)人陪的總己得分勾對投贊標(biāo)文福件進(jìn)霞行排尊序，嘗向招韻標(biāo)人司推薦少三名記中標(biāo)比候選臺人，妹且標(biāo)丹明排錯列順脊序。灶6怕、確礦定中潑標(biāo)人悼與項蒜目公屋司成民立研評標(biāo)寸結(jié)束僻后，兔市住秤建委極將與蠢排名恰第一抄的中鴉標(biāo)候玻選人機(jī)作進(jìn)現(xiàn)一步掃接洽鴿與談黑判，蛙談判違的基摩礎(chǔ)是糠招標(biāo)居文件神〔含犧補(bǔ)充梳通知蘿〕和救中標(biāo)冶候選何人提跟供的漏投標(biāo)渴文件紡。如寬市住離建委厚未能序與排薦名第醋一的蛙中標(biāo)獎候選鵲人達(dá)及成一數(shù)致，耽將依催次與供排名鄰第二垃、排鞋名第壇三的崗中標(biāo)趁候選漫人進(jìn)耀行合油同談舞判。惕市住鏈建委挺與中鞏標(biāo)候挖選人揀達(dá)成勵一致開后，推將通再過橫“賴中標(biāo)侮通知圍書揮〞淹的形電式確日定中省標(biāo)投鈔資人凍。中臥標(biāo)投浩資人流與管只廊平錢臺公減司簽?zāi)蛴?叫長沙月市綜伸合管述廊合盒資經(jīng)制營合暗同?潔和?抱公司述章程架?，瓶隨后網(wǎng)中標(biāo)唇投資屋人、雷管廊速平臺非公司潛與市許住建域委簽?zāi)笥?仍長沙萌市綜茄合管驢廊P膏PP航框架板協(xié)議趨?。舞基于光?長埋沙市躍綜合冒管廊蔑PP女P框黨架協(xié)死議?惑和?撲長沙每市綜失合管喚廊合畏資經(jīng)滿營合崖同?翅，中絮標(biāo)投壞資人黎和管伐廊平怕臺公雙司按示照約販定的機(jī)股權(quán)股比例幕，在碗長沙胸市合由資組荷建項秀目公音司，多市住襪建委奉與項遠(yuǎn)目公抄司正膏式簽役署呢?長柱沙市舍綜合貼管廊攀PP線P項顫目合速同?班。改七錢、夠PP票P項扣目銜合同想主要碎條款垂〔一?！趁罟こ虘蚬窘榈闹鲹?dān)要權(quán)隸利和脆義務(wù)戰(zhàn)1、揚(yáng)在軟工程乎合作李期肚內(nèi)，拜自行昆承當(dāng)腰相關(guān)批費(fèi)用季、責(zé)伯任和獵風(fēng)險褲，負(fù)已責(zé)綜擁合管合廊的歌投資戚、建越設(shè)和哭運(yùn)營俱。失2、麗向入背廊管遵線單況位收啦取管恨廊服票務(wù)費(fèi)千等費(fèi)挑用，鏈并行寧使和攜享有說?訴PP良P項精目斷合同滲?項灣下約柱定的張其他零權(quán)利爺和權(quán)廣益。顏3、釀工程超公司售享有扯獨(dú)家逢經(jīng)營輛權(quán)，反市住安建委視在毯工程夜合作劫期猴內(nèi)不授能以吹任何貝方式扇就石全部顏或任晴何部市分綜谷合管鋼廊的累經(jīng)營笑權(quán)羨與桌工程辱公司豈以外時的任侍何其技他公糊司或揉單位善簽訂撲合同望。聰4、吐在傲運(yùn)營堂期居期滿伙時，皇將所各有綜冰合管封廊項勾目設(shè)辮施完狗好無透償移進(jìn)交給餅市住晨建委妖或其舞指定電機(jī)構(gòu)遵。稻〔二臘〕市駱住建傲委的斷權(quán)利紐1、額制定淹地下響綜合幟管廊役建設(shè)芽標(biāo)準(zhǔn)女〔包握括設(shè)飄計、飛施工輩和驗點(diǎn)收標(biāo)好準(zhǔn)〕督，在門PP辨P項彈目合河同中渴予以扶明確畏；根鹿據(jù)需蘋要或忠法律因變更愁情況然對已頁確定輪的建偶設(shè)標(biāo)辮準(zhǔn)進(jìn)券行修陽改或意變更襖?？?、哥制定路運(yùn)營棍期的倘運(yùn)營曬及績糾效考哲核標(biāo)越準(zhǔn)，劈在P犧PP象工程梢合同娘中予撐以明裙確。鑄運(yùn)營注期嫌內(nèi)，率可根冤據(jù)法甲律法侍規(guī)及玉強(qiáng)制己性規(guī)筍范性轉(zhuǎn)文件仇，對仗運(yùn)營范標(biāo)準(zhǔn)三進(jìn)行糠變更襯。鍛3、餅在遵珠守、友符合彼適用勒法律傾要求評的前喇提下疼，對壘工程塘公司押履行床?P穴PP睛工程粉合同脫?項榮下的橋建設(shè)施期及薯運(yùn)營腰期的承義務(wù)泄進(jìn)行謠監(jiān)督輝和檢仿查。贈4、醉要求彼工程才公司玉報告趟管廊劍投資武、建椒設(shè)、污運(yùn)營桿相關(guān)嚼信息惜。師5、循如果掠發(fā)生劉工程搏公司秀違約英的情眠況，勇有權(quán)楚要求宮工程殼公司根糾正摟違約兇、向僑工程墓公司的收取砍違約半金或語要求削賠償雅損失否并釆劫取協(xié)繩議規(guī)應(yīng)定的愧其他點(diǎn)補(bǔ)救意措施抱，直錦至提島前終司止協(xié)網(wǎng)議。纏6、無在發(fā)劍生P雹PP杰工程歪合同臥規(guī)定鳳的緊閣急事爬件時膜，在壺可能姿嚴(yán)重途影響黨公眾謝利益稿的情謝況下鐮，統(tǒng)撞一調(diào)與度、更臨時點(diǎn)接管嘆或依從法征誼用地眼下管貸廊項學(xué)目設(shè)膽施。虎7、陳運(yùn)營靠期其滿，守?zé)o償展取得顏工程據(jù)資產(chǎn)午/項抬目公額司股除權(quán)乏。懂8、吵如果蘋發(fā)生暴工程貍公司喬違約蜘的情餅況，無要求夜工程蝶公司拌糾正擠違約荷、向壯工程英公司縣收取傳違約羅金、戴提前綿終止腿或采訓(xùn)取?悟PP花P項悟目鉤合同疾?規(guī)銀定的雹其他殊措施扮。勤9、爬有權(quán)朱根據(jù)攤法律姐規(guī)定剩和?垃PP六P項班目舊合同拾?的脅約定掩對販工程女公司杠所提艦供的破效勞淡進(jìn)行溫行業(yè)肌監(jiān)管滅。陰〔三隔〕市陰住建伸委的五義務(wù)述1、教市住亭建委降應(yīng)盡漸最大說努力損協(xié)助嚇工程折公司翅取得用中國啞適用前法律艇規(guī)定尊的可齡適用聰于項慧目公槽司的捕各項閱減、申免稅絞和優(yōu)縮惠政啄策，澇以及泳與履煉行?等PP據(jù)P項蠟?zāi)磕缓贤?相狂關(guān)的支其他范優(yōu)惠犁。散2、傲在工遠(yuǎn)程開歲工建聯(lián)設(shè)前育向項晶目公連司交蛾付本竹工程桃所需雙場地注。清3、蛾因市姑住建序委要障求或楚原因題導(dǎo)致課工程省建設(shè)直投資替或運(yùn)摸營維混護(hù)成約本增鬼加時謝，給聽予項滾目公男司合蘿理補(bǔ)金償。褲4、尾當(dāng)項鋸目提琴前終挎止時摟，根簡據(jù)勢?P惕PP肅工程中合同膠?術(shù)對項雄目公釣司進(jìn)食行補(bǔ)更償。舒〔四街〕政違府方諸出資存人闖的權(quán)陵利和沖義務(wù)鑼1、辭管廊訪平臺丑公司案作為潛政府神出資詞人代起表，鉛參與梅工程謀公司頭的組示建，駱參與丙完成慎工程車公司絨章程蜂的制總定等攀，依椒照國輕家相找關(guān)法劉律法出規(guī)以錫及按關(guān)正常團(tuán)的商日業(yè)運(yùn)漂行?？綄α愎こ天F公司濃行使窩股東埋權(quán)利淚。孤2、吳未經(jīng)廳市政替府同鋪意，贈不得揭將其調(diào)擁有迫的項住目公賽司股描權(quán)進(jìn)誼行轉(zhuǎn)非讓、籠質(zhì)押樹、再籍委托餡及/話或設(shè)戚立任倚何形泄式的渡權(quán)利漢負(fù)擔(dān)南。條〔五舌〕彎社會劣資本枝的權(quán)舅利和撿義務(wù)縫1、刷籌集周本項沙目建懸設(shè)所峰要求債的資滔金投體入，凝按照啟PP討P項范目合劣同的例約定汪保證徐建設(shè)斜資金握按時石足額奴到位濾。嚴(yán)2、毒參與豬工程肝公司娘的組全建，伴參與減完成悔工程盼公司港章程底的制爸定等寄，依恰照國舟家相鉗關(guān)法勇律法巷規(guī)以趙及按妙正常響的商速業(yè)運(yùn)只行模稅式對仇工程辯公司套行使舊股東黃權(quán)利北。不3、巾未經(jīng)測政府舟方同封意，個不得礦轉(zhuǎn)讓鋒其持濃有的辮股權(quán)息，不漸對其孔持有繪的股里權(quán)設(shè)旅置任協(xié)何形梳式的受質(zhì)押水或其翼他權(quán)編利負(fù)替擔(dān)。油4、豎按照扭政府親方要柿求，原按時覺、足針額繳回納建具設(shè)保宮證金知、運(yùn)筑營保其證金態(tài)、質(zhì)牙量保啊證金卡。固〔六彩〕項淋目公貝司的脫其他擱權(quán)利渡和義軌務(wù)訊腸1、宋工程伯公司苗權(quán)利隱〔1遵〕棕按照舒PP輪P項撕目合挪同的和約定顧在瞇工程叉合作路期糞內(nèi)投喂資、肯建設(shè)虜和運(yùn)駛營長暮沙地禽下綜蛋合管梅廊。窗〔2貨〕在階運(yùn)營情期暢內(nèi)，架工程秤公司貍依據(jù)愈市住龜建委獄與管抵線單星位簽狹訂的久?入辜廊協(xié)評議?襪，百向入去廊管傅線單低位收床取入賊廊費(fèi)動及運(yùn)鑒營養(yǎng)丘護(hù)費(fèi)冠；同博時由植政府柔方根罪據(jù)P玉PP辛工程岡合同故的約恩定以蚊及績瓣效考跳核結(jié)際果給軍予財碌政補(bǔ)弦貼。觸〔3沃〕物運(yùn)營粘期銷結(jié)束美后，拴如市釋政府勁繼續(xù)取采用清PP求P憑方式賄運(yùn)營曲本項網(wǎng)目嫂的聚，項毫目公鑄司享色有在袖同等稀條件梨下的涼優(yōu)先旋權(quán)。蝕2、洞工程敲公司死義務(wù)抓〔1驗〕按昨照P抵PP銹工程社合同江和適縣用法漸律〔貴包括育與管婦廊相睬關(guān)的毛國家摟、行美業(yè)、歐地方溜性規(guī)敲范或規(guī)標(biāo)準(zhǔn)敲〕規(guī)佩定的政工期不和建策設(shè)標(biāo)質(zhì)準(zhǔn)，私完成閑本項地目的固建設(shè)映任務(wù)繪。執(zhí)惹行因紀(jì)市住罷建委脆或塌法律誕變更限導(dǎo)致歸的建詢設(shè)標(biāo)濱準(zhǔn)的泊變更佳。說〔2境〕在品運(yùn)營揀期內(nèi)休，按偽照P帖PP松工程席合同控和適振用法菠律〔休包括綢與管眉廊相看關(guān)的載國家稿、行句業(yè)、鑼地方稱性規(guī)嚼范或傷標(biāo)準(zhǔn)恐〕標(biāo)準(zhǔn)定的蠶運(yùn)營搬標(biāo)準(zhǔn)其，保石持充叛分的同效勞半能力慰，不互間斷膊地提鈔供服偶務(wù)。姨執(zhí)行罩因法氧律變份更導(dǎo)億致的近運(yùn)營曠標(biāo)準(zhǔn)婆的變還更。言〔3盟〕根行據(jù)P旗PP嚴(yán)工程擦合同酸的約怨定，這負(fù)責(zé)店地下谷管廊只全部傘工程殿設(shè)施浙的維禽護(hù)和團(tuán)工程吩設(shè)施冶的更嶼新和只追加條投資銅。食〔4慢〕項淺目公步司應(yīng)泛始終稅遵守廣有關(guān)鉆平安滾管理革和環(huán)吵境保句護(hù)的之適用沿法律菌及P摩PP章工程微合同樹的規(guī)洗定。傍〔5渡〕根布據(jù)P腹PP吳工程西合同次的規(guī)急定，飽接受著市政屋府有躁關(guān)部惰門對金工程籃建設(shè)吼、運(yùn)莖營的還監(jiān)督濤，并號及時蜜、完物整提哭供有盲關(guān)資廈料。執(zhí)〔6磚〕根造據(jù)P刊PP扔工程免合同屬的規(guī)描定，爺在發(fā)片生緊稠急情暑況時親，為攤政府頁統(tǒng)一卸調(diào)度垂、臨劫時接剃管或繁征用桶工程禮設(shè)施俘提供弱協(xié)助種。耗〔7嚴(yán)〕未扶經(jīng)實右施機(jī)仙關(guān)同補(bǔ)意，償工程睛公司焰不得寶擅自勝轉(zhuǎn)讓省、出遷租、擠質(zhì)伴押、準(zhǔn)抵押西或者回以其注他方挪式處屋分趁PP拉P項數(shù)目皂經(jīng)營短權(quán)和卻工程腳資產(chǎn)新。培〔8軍〕袋運(yùn)營鮮期千滿或天PP完P(guān)項分目合蘭同提逐前終境止，猾按照晉約定爪將項毛目資腰產(chǎn)無映償移歐交給薯市政仗府指智定的套機(jī)構(gòu)汁。誠〔附僅傭適用喉于擦期滿手資產(chǎn)雙移交參的方懼式〕越〔9滲〕項斗目公茫司應(yīng)考接受服新區(qū)充管委箱會及砍相關(guān)甚政府疫部門乒根據(jù)跡適用永法律衰和?托PP誦P項城目湯合同報?的多規(guī)定推對工恭程建運(yùn)設(shè)進(jìn)腿行的葛監(jiān)督亞和檢披查，朵工程毀公司鏟應(yīng)為障市住截建委爽及相憑關(guān)政財府部蔥門履營行上臂述監(jiān)墨督檢溉查權(quán)慌利提率供相兼應(yīng)的后工作日條件婦，并懲提供例相關(guān)滔資料清〔包賄括但暮不限垂于施族工文貞件、士投資渴及財團(tuán)務(wù)統(tǒng)奶計報頃表、刃竣工遺材料買等〕句。搖〔七醬〕風(fēng)川險分藥配機(jī)氣制債基于趕政府即和社泡會投舍資方統(tǒng)合作尸關(guān)系樂的長宜期穩(wěn)辱定性飽，以萄風(fēng)險誤最優(yōu)劉分配喜為核奪心，榴綜合尊考慮竹政府持風(fēng)險浸管理望能力曲、項運(yùn)目回錄報機(jī)身制和脹市場謊風(fēng)險決管理佛能力傾能要涌素，蟲在政屋府方煮和社乘會投容資方訂、項扔目公踢司之塵間合隸理進(jìn)萍行風(fēng)父險分夠配。粘1、叼由項絮目公區(qū)司主皂要承蕩擔(dān)項才目的逐融資窩、建類設(shè)、軌經(jīng)營醫(yī)和維喝護(hù)的常風(fēng)險搭，以瞞及建漠設(shè)成瘡本超紹支、胸工期健延期雪、運(yùn)勤營成鬼本超臣支等劑一般忍風(fēng)險捎。立2、在政府搏方通栽過設(shè)元置最夠低裁入廊肝費(fèi)當(dāng)收入維保障紋的財苦政補(bǔ)研貼機(jī)蘿制，盟減少兵社會榨投資賀方的古風(fēng)險況；同怪時，雪當(dāng)經(jīng)蛋營收厭益高兄于預(yù)托期時換，設(shè)墻置利廣益分鍵享機(jī)臘制。域3、港對于抵不可鈴抗力建風(fēng)險深，由跌雙方黎共同裁承當(dāng)浴。獸4、悟?qū)τ谝д咔坪头ㄌぢ娠L(fēng)養(yǎng)險，祖分為鉆兩類偶：一粗是政煩府方胳可控牧的法徹律變溉更引傘起的蛋損失議和成敘本增頸加，曬應(yīng)由般政府床方承獎?chuàng)惶幎歉舫龀烧矸娇陕士胤队鑷慕惴傻溩兏w及政槍策變魚化風(fēng)盡險，叫由見社會煮資本吵和政盒府方洋合理仍承當(dāng)鹽。濁〔八女〕履含約斑保證畏1、豎建設(shè)驗期間乞履約商保證急自最PP值P項層目撈合同略生效證日之棒日起晉十五誼個工張作日揮內(nèi)，咬工程糧公司騰應(yīng)向最市住伏建委華提交豐中國挽境內(nèi)鋼金融怎機(jī)構(gòu)渴出具矮的以候市住切建委出作為腰受益秧人的陽履約西保函棗，以據(jù)保證討工程謎公司額在建掃設(shè)期典內(nèi)按暮照床PP宰P項清目德合同熔的規(guī)誠定履窮行相向應(yīng)義痕務(wù)。弟履約艦保函館金額熱應(yīng)為衡工程長建安役工程拖費(fèi)的面5%炊。在柴建設(shè)焰期內(nèi)笑，如咸工程長公司來未能射履行蓬PP舊P項其目婦合同寄中規(guī)兵定的嘆義務(wù)我，市哄住建蘭委有活權(quán)根屑據(jù)厭PP射P項校目塘合同咽的規(guī)跪定兌夜取履屬約保嘉函。期2、齒運(yùn)營刪期妨間履漂約保絹證洞自綜胡合管虹廊正唯式運(yùn)監(jiān)營日凱之日嚴(yán)起十昏五個傘工作粗日內(nèi)快，項再目公飛司須返向市曉住建您委提昂交中施國境只內(nèi)金貞融機(jī)子構(gòu)出撲具的撕以市煎住建熱委作頃為受堡益人攝的維登護(hù)保秧函，律以保俗證項屈目公推司按火照抹PP摘P項稅目合雹同含的規(guī)耳定提沒供運(yùn)抱營維拆護(hù)綜衡合管坑廊設(shè)燭施的醉義務(wù)周。維附護(hù)保盆函的醬金額免應(yīng)為砌人民免幣貳樣仟萬搜元。狐在運(yùn)聞營期鴉期內(nèi)皺，如果果項繡目公復(fù)司未玉能履谷行些PP祥P項均目合贏同藝中規(guī)酬定的宗義務(wù)昆，市峰住建沒委有海權(quán)根第據(jù)溝PP鳥P項筋目合巷同弄的規(guī)迷定兌必取維盞護(hù)保趨函。脅〔九煮〕建仁設(shè)管速理改1、奪地質(zhì)渾勘察枯和設(shè)廉計余與長廣沙會勝展中悼心配具套的劍管廊確工程密的勘百察設(shè)氧計