(全)高考地理必備熱點知識 能源安全(名校版)

高考地理必備熱點知識能源安全能源開發(fā)利用應(yīng)當與生態(tài)文明相適應(yīng)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，遵循推動消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強國際合作的發(fā)展方向，實施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。國家調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，安全高效發(fā)展核電，提高非化石能源比重，推動化石能源的清潔高效利用和低碳化發(fā)展。國家制定能源技術(shù)經(jīng)濟政策，開展新技術(shù)路線的經(jīng)濟性評價，鼓勵、支持能源科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進能源科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。國家建立和完善能源安全儲備制度，有效管控戰(zhàn)略能源資源開發(fā)，完善能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施，完善能源預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急處置機制，增強能源保障和應(yīng)急處置能力，保障能源安全。高考地理中以能源進出口為背景材料，重點考查能源流動的方向、原因及影響，考查學(xué)生運用所學(xué)的知識來分析并解決現(xiàn)實能源安全問題。能源安全的含義當今，能源安全的概念和內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)上，能源安全是指以可支付得起的價格獲得的充足的能源供應(yīng)?？紤]到能源安全形勢的新變化，當今的能源安全包括以下六個方面。第一，物質(zhì)安全——能源資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈和貿(mào)易路線的安全以及緊急情況下必要和迅速的能源資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈和貿(mào)易路線的替代。第二，能源獲取最為關(guān)鍵，不論是物質(zhì)上的，還是合同上的、抑或是商業(yè)上的開發(fā)和獲取能源供應(yīng)的能力。第三，能源安全是一種系統(tǒng)或體系——由國家政策和國際機制構(gòu)成，旨在于對供應(yīng)中斷、油價暴漲等緊急情況，以合作和協(xié)調(diào)的方式迅速做出反應(yīng)，以維持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。第四，能源安全與投資安全緊密相關(guān)，需要足夠的政策支持和安全的商業(yè)環(huán)境，需要鼓勵投資，確保充足和及時的能源供應(yīng)。第五，能源安全與氣候變化或環(huán)境安全問題密切聯(lián)系。當今氣候變化和環(huán)境整治的困境在于能源的生產(chǎn)和消費方式，節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、清潔能源發(fā)展，已經(jīng)成為能源技術(shù)革命和全球能源結(jié)構(gòu)變化的主要變化趨勢。第六，能源安全不僅僅局限于石油供應(yīng)和油價安全。能源概況能源相關(guān)考點能源安全產(chǎn)生的背景為確保能源供應(yīng)所付出的代價，即外部成本，有時遠遠超過能源售價。例如，美國為確保中東石油供應(yīng)投入該地區(qū)的巨額軍事和經(jīng)濟援助，每桶原油平均支出的費用約為原油市場價格的3倍。能源供應(yīng)暫時中斷、嚴重不足或價格暴漲對一個國家經(jīng)濟的損害，主要取決于：經(jīng)濟對能源的依賴程度，能源價格，國際能源市場，以及應(yīng)變能力（包括戰(zhàn)略儲備、備用產(chǎn)能、替代能源、能源效率、技術(shù)力量等）能源安全的歷史第一次石油危機后，在美國倡導(dǎo)下成立了國際能源機構(gòu)（IEA）。這是發(fā)達國家保障能源安全的聯(lián)合行動，其宗旨是：成員國共同采取措施，控制石油需求，在緊急情況下分配石油，并規(guī)定成員國有義務(wù)儲備相當于90天凈進口量的石油。20世紀80年代以來，以供應(yīng)安全為主要出發(fā)點的傳統(tǒng)的能源安全觀逐漸向著所謂綜合能源安全（ComprehensiveEnergySecurity）的方向發(fā)展，能源安全被不斷賦予越來越多過去不為人們重視的新內(nèi)涵。僅僅強調(diào)保障能源供應(yīng)、減輕對進口能源依賴的傳統(tǒng)能源安全觀已經(jīng)顯得過于狹隘，無法適應(yīng)當今人們對綜合安全的要求。在一個追求可持續(xù)發(fā)展的全球化時代，突破傳統(tǒng)能源安全觀，建立綜合能源安全觀已成為制定國家能源戰(zhàn)略的一個必然趨勢。中國能源供給壓力我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的時期，能源消費強度較高。隨著經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，能源需求還會持續(xù)較快地增加，對能源供給形成很大壓力，供求矛盾將長期存在，石油天然氣對外依存度將進一步提高。1、資源短缺我國能源資源總量不小，但人均擁有量較低。資源勘探相對滯后，影響了能源生產(chǎn)能力的提高。同時，我國能源資源分布很不平衡，大規(guī)模、長距離地運輸煤炭，導(dǎo)致運力緊張、成本提高，影響了能源工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、結(jié)構(gòu)問題煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，富煤、少氣、貧油的能源結(jié)構(gòu)較難改變。我國煤炭清潔利用水平低，煤炭燃燒產(chǎn)生的污染多。這種狀況持續(xù)下去，將會給生態(tài)環(huán)境帶來更大壓力。3、技術(shù)落后我國能源技術(shù)雖然已經(jīng)取得較大進步，但與發(fā)展的要求相比還有較大差距?？稍偕茉础⑶鍧嵞茉?、替代能源等技術(shù)的開發(fā)相對滯后，節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛，一些重大能源技術(shù)裝備自主設(shè)計制造水平還不高。4、國際影響我國石油天然氣資源相對不足，需要在立足國內(nèi)生產(chǎn)保障供給的同時，擴大國際能源合作。但全球能源供需平衡關(guān)系脆弱，石油市場波動頻繁，國際油價高位振蕩，各種非經(jīng)濟因素也影響著能源國際合作。這要求我們統(tǒng)籌國內(nèi)開發(fā)和對外合作，提高能源安全保障程度。5、面臨挑戰(zhàn)中國自己是原油凈進口國，也是僅次于美國的全球第二大原油消費國。中國的能源消耗雖然僅占全球需求總量的8%左右，但需求正在迅猛擴張之中。中國能源安全觀念當我們從國際背景下把目光轉(zhuǎn)到國內(nèi)來看，中國并不是一個能源富裕的國家，“電荒”、“煤荒”、“油荒”的呼聲一浪高過一浪，隨著經(jīng)濟的不斷增長，能源消費將進一步增加。國家發(fā)改委在《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提到，未來5年內(nèi)，要加快政府石油儲備建設(shè)，適時建立企業(yè)義務(wù)儲備，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備，逐步完善石油儲備體系。以應(yīng)對石油天然氣供應(yīng)中斷為核心，建立完善能源安全預(yù)警制度和應(yīng)急機制。最近幾年，國際石油價格大幅震蕩、不斷攀升，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來多方面的影響。我國戰(zhàn)略石油儲備體系建設(shè)剛剛起步，應(yīng)對供應(yīng)中斷能力較弱。在應(yīng)對能源短缺上，節(jié)能降耗至關(guān)重要。有人提出：為確立節(jié)能的戰(zhàn)略地位，建議把節(jié)約資源提升到基本國策的高度。能源安全的重點第一，國家的進口能源供應(yīng)必須數(shù)量充足，但是進口不能危及國家安全；第二，進口能源供應(yīng)必須持續(xù)，能源進口中斷和暫時性短缺會嚴重影響工業(yè)國的經(jīng)濟和政治穩(wěn)定，資源豐富的國家也就有了影響能源進口國的實力；第三，進口能源必須價格合理。以合理價格保證數(shù)量充足的持續(xù)供應(yīng)成為能源安全問題缺一不可的三個方面，任何一方面的失敗會對消費國的經(jīng)濟福祉、政治穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成威脅。中國能源安全面臨的問題中國能源安全現(xiàn)狀1、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經(jīng)濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列世界首位。2、人均能源資源擁有量較低。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。3、能源資源賦存分布不均衡。中國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。中國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資源賦存與能源消費地域存在明顯差別。大規(guī)模、長距離的北煤南運、北油南運、西氣東輸、西電東送，是中國能源流向的顯著特征和能源運輸?shù)幕靖窬帧?、能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，中國煤炭資源地質(zhì)開采條件較差，大部分儲量需要井工開采，極少量可供露天開采。石油天然氣資源地質(zhì)條件復(fù)雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷，遠離負荷中心，開發(fā)難度和成本較大。非常規(guī)能源資源勘探程度低，經(jīng)濟性較差，缺乏競爭力。中國能源安全戰(zhàn)略1、節(jié)約優(yōu)先。中國把資源節(jié)約作為基本國策，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵節(jié)能技術(shù)研發(fā)，普及節(jié)能產(chǎn)品，提高能源管理水平，完善節(jié)能法規(guī)和標準，不斷提高能源效率。2、立足國內(nèi)。中國主要依靠國內(nèi)增加能源供給，通過穩(wěn)步提高國內(nèi)安全供給能力，不斷滿足能源市場日益增長的需求。3、多元發(fā)展。中國將通過有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，鼓勵開發(fā)煤層氣，大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進核電建設(shè)，科學(xué)發(fā)展替代能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多能互補，保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)。4、依靠科技。中國充分依靠能源科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，提升引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平，開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁。5、保護環(huán)境。中國以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，積極促進能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持在發(fā)展中實現(xiàn)保護、在保護中促進發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。6、互利合作。中國能源發(fā)展在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上，堅持以平等互惠和互利雙贏的原則，以坦誠務(wù)實的態(tài)度，與國際能源組織和世界各國加強能源合作，積極完善合作機制，深化合作領(lǐng)域，維護國際能源安全與穩(wěn)定。中國全面落實能源節(jié)約的措施1、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。長期以來，中國能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟增長方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。中國堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)作為能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟發(fā)展方式。2、加強工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是中國能源消費的重點領(lǐng)域。中國堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體水平。3、實施節(jié)能工程。中國正在實施節(jié)約替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能等十大重點節(jié)能工程，支持節(jié)能重點及示范項目建設(shè)，鼓勵高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。4、加強管理節(jié)能。中國政府建立了政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，積極推進優(yōu)先采購節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品予以強制采購。積極發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用，帶動社會生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品。研究制定鼓勵節(jié)能的財稅政策，實施資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，建立多渠道的節(jié)能融資機制。5、倡導(dǎo)社會節(jié)能。中國采取多種形式大力宣傳節(jié)約能源的重要意義，不斷增強全民資源憂患意識和節(jié)約意識。倡導(dǎo)能源節(jié)約文化，努力形成健康、文明、節(jié)約的消費模式。把節(jié)約能源納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，利用新聞出版、廣播影視等媒體，大力宣傳和普及節(jié)能知識。繼續(xù)深入開展節(jié)能宣傳周活動，動員社會各界廣泛參與，努力建立全社會節(jié)能的長效機制。中國提高能源供應(yīng)能力的措施1、有序發(fā)展煤炭。煤炭是中國的基礎(chǔ)能源，增加供給能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障煤礦安全、減少環(huán)境污染、提高資源利用效率、構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，是保障國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。中國加大煤炭資源勘查力度，支持大型煤炭基地的資源普查和地質(zhì)詳查，規(guī)范商業(yè)性勘探，提高資源保障程度，穩(wěn)步推進大型煤炭基地建設(shè)。2、積極發(fā)展電力。電力是高效清潔的能源，建立經(jīng)濟、高效、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系，是保證國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。中國堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。在綜合考慮資源、技術(shù)、環(huán)保和市場等因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)化發(fā)展煤電，建設(shè)大型煤電基地，鼓勵發(fā)展坑口電站，重點發(fā)展大型高效環(huán)保機組。3、加快發(fā)展油氣。中國繼續(xù)實行油氣并舉的方針，穩(wěn)定增加原油產(chǎn)量，努力提高天然氣產(chǎn)量。加大石油天然氣資源的勘探開發(fā)力度，重點加強渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯等主要含油氣盆地勘探開發(fā)，積極探索陸地新區(qū)、新領(lǐng)域、新層系和重點海域勘查，切實增加可采儲量。4、大力發(fā)展可再生能源。可再生能源是中國能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域?？稍偕茉吹拈_發(fā)利用，對增加能源供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、促進環(huán)境保護具有重要作用，是解決能源供需矛盾和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國已經(jīng)頒布《可再生能源法》，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價格優(yōu)惠及社會公攤的政策。建立了可再生能源發(fā)展專項資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點示范工程建設(shè)和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。5、加強農(nóng)村能源建設(shè)。中國有7.5億人口生活在農(nóng)村，受經(jīng)濟和技術(shù)水平的限制，仍有多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依靠傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能源。解決農(nóng)村能源問題是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是中國的一個特殊問題。中國政府堅持“因地制宜，多能互補，綜合利用，注重實效”的原則，加強農(nóng)村能源建設(shè)。加強我國能源國際合作1、全方位推進全球能源治理。一是借助現(xiàn)有治理平臺提升影響力。全方位與國際能源署（IEA）、二十國集團（G20）、國際能源論壇（IEF）等充分合作，使中國主張獲得廣泛接納。二是積極融入現(xiàn)有全球能源治理機制改革進程。建立更完善的治理功能，為能源合作創(chuàng)建更多便利化安排。三是推動“一帶一路”能源合作俱樂部落地工作。將其打造成為匯集有關(guān)國家、國際組織、企業(yè)、金融機構(gòu)、智庫等多方參與的多層次合作平臺。四是推動建立“能源合作伙伴關(guān)系”，構(gòu)建人類能源命運共同體。在“一帶一路”沿線國家或亞洲國家范圍內(nèi)適時提出建立部長級能源伙伴關(guān)系對話機制，開展政策交流和協(xié)調(diào)。2、以“一帶一路”為依托深化能源國際合作。“一帶一路”在全球能源供應(yīng)中占據(jù)核心地位，但發(fā)展不平衡，國際合作潛力尚未充分釋放。要分區(qū)域、分重點，先易后難，有序推進與“一帶一路”沿線國家能源合作。一是推動與俄蒙中亞、西亞北非全方位戰(zhàn)略對接。二是推動與東南亞、南亞地區(qū)在重點領(lǐng)域?qū)?、以點帶面開展合作。三是推動與中東歐、獨聯(lián)體國家能源合作項目的先期培育。3、形成新的國際合作框架和區(qū)域合作框架。深化與美國、環(huán)里海國家及俄羅斯、印度等國戰(zhàn)略合作關(guān)系。擴大中美共同利益、增進共識，減少美國對我國推動“一帶一路”能源合作的抵觸情緒。繼續(xù)加強與環(huán)里海國家及俄羅斯能源互聯(lián)互通，深入開展能源技術(shù)合作。在“一帶一路”框架下，與印度開展能源供給安全保障、技術(shù)開發(fā)與利用等關(guān)鍵領(lǐng)域合作，緩和中印在能源產(chǎn)地的競爭。在區(qū)域合作基礎(chǔ)上推動建立“東北亞能源共同體”。以中、日、韓能源領(lǐng)域合作為主，逐漸向俄、朝和蒙開放，建立真正東北亞能源共同體。由油氣合作逐漸擴展到電力、煤炭、核能、可再生能源等“大能源”領(lǐng)域。4、深化已有多邊和雙邊合作機制。重點發(fā)揮中俄能源合作委員會、中美能源政策對話等46個雙邊合作機制的積極作用，用好亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、G20等28個多邊合作機制，以高層互訪為引領(lǐng)，依托政府間合作平臺，以編制雙邊能源合作規(guī)劃為基礎(chǔ)，以