出口替代戰(zhàn)略

出口替代戰(zhàn)略出口替代戰(zhàn)略(ExportSubstitutionStrategy)既［編輯］出口替代戰(zhàn)略的概念出口替代戰(zhàn)略又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導向工業(yè)化政策，是外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。是指一國采取各種措施擴大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級產(chǎn)品出口，用重、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化的政策。出口替代戰(zhàn)略其核心思想是使本國的工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場，并以制成品的出口代替初級產(chǎn)品的出口。該戰(zhàn)略是根據(jù)國際比較利益的原則，通過擴大其有比較利益的產(chǎn)品的出口，以改善本國資源的配置，從中獲得貿(mào)易利益和推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。這種以出口鼓勵作為經(jīng)濟動力的發(fā)展模式，將本國產(chǎn)品置于國際競爭的環(huán)境中，其優(yōu)點是比較顯著的。以這種方式發(fā)展的國家，大都取得了實績優(yōu)良的高速經(jīng)濟增長，這一事實成功地推翻了傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展只能通過進口替代來實施的觀點。［編輯］出口替代戰(zhàn)略的特征出口替代戰(zhàn)略是指發(fā)展中國家通過促進本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略。這是發(fā)展中國家的工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略，這些國家的經(jīng)濟一般具有的經(jīng)濟特征是二元經(jīng)濟，即一部分是傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟，而另一部分卻具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟特征。它們以本地廉價的勞動力與發(fā)達國家的資金、技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而加速外向型經(jīng)濟的發(fā)展。出口替代戰(zhàn)略一般也要經(jīng)歷兩個階段：第一個階段，以輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級產(chǎn)品出口，主要發(fā)展勞動密集型工業(yè)，如食品、服裝、紡織品、一般家電制造業(yè)等，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大和國際市場環(huán)境的變化就進入了第二個階段；第二個階段是以重化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品的出口，致力于發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，如機械電子、石化等行業(yè)。此后，極少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)開始著手建立知識和信息密集型等高科技產(chǎn)業(yè)，力圖在高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中占有一席之地。［編輯］出口替代戰(zhàn)略的措施采取的措施主要是:給出口企業(yè)提供減免出口關(guān)稅、出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等，目的在于降低出口成本，開拓國外市場，增強出口競爭能力。給出口生產(chǎn)企業(yè)提供低利生產(chǎn)貸款，優(yōu)先供給進口設(shè)備，原材料所需外匯，大力引進資本技術(shù)、經(jīng)營管理知識，建立出口加工區(qū)等，目的在于降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加創(chuàng)匯能力。［編輯］實現(xiàn)出口替代戰(zhàn)略的關(guān)鍵這一戰(zhàn)略的實施過程實際上是一個利用在本國的比較優(yōu)勢發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)比較優(yōu)勢的變化而及時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的過程。在第一個階段，發(fā)展中國家可以利用本國勞動力成本低的優(yōu)勢，通過擴大勞動力密集型產(chǎn)品的出口來增加外匯收入，帶動經(jīng)濟的增長，增加就業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入水平的不斷提高，勞動力成本將上升，勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，此時應當及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵資本和技術(shù)密集型工業(yè)的發(fā)展。這一戰(zhàn)略的實施也需要一定的措施：一是對出口企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如減免稅收、低息貸款、增加補貼等；二是對出口企業(yè)需從國外進口的資本品、中間產(chǎn)品和技術(shù)專利等實行減免稅、放寬進口配額三是使本國貨幣貶值以降低本國出口商品以外幣計算的價格，增加企業(yè)和產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。實施這一戰(zhàn)略可以通過保持較高的出口增長率來保持較高的經(jīng)濟增長速度，使一國經(jīng)濟在很大程度上融入世界經(jīng)濟大循環(huán)圈中。由于國際競爭壓力對國內(nèi)企業(yè)形成了有效的激勵，促使國內(nèi)企業(yè)必須不斷提高生產(chǎn)效率、改善經(jīng)濟管理、開發(fā)新技術(shù)、培訓員工，只有這樣才能在激烈的國際競爭中求得生存和發(fā)展。近20年來，幾乎所有經(jīng)濟高速增長的國家和地區(qū)都是出口占GDP比重不斷上升的國家和地區(qū)，包括中國、亞洲“四小龍”、東盟等。但這并不足以證明出口導向戰(zhàn)略的完美無缺，通過對我國的臺灣地區(qū)和韓國的全要素生產(chǎn)效率增長與出口的關(guān)系比較，一些經(jīng)濟學家提出了不同的看法，他們認為出口企業(yè)的生產(chǎn)效率并沒有表現(xiàn)出隨著積累出口量的增加而遞增的趨勢，因此，他們得出的結(jié)論是出口導向戰(zhàn)略也非盡善盡美。(1)出口導向戰(zhàn)略受到國際市場的極大限制。國際市場對勞動密集型工業(yè)品的需求有限，隨著更多的發(fā)展中國家采取外向型貿(mào)易戰(zhàn)略，各國之間的競爭日趨激烈。再加上發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義政策，發(fā)展中國家的出口擴張面臨著越來越大的困難。(2)實行出口導向戰(zhàn)略使一國經(jīng)濟開放度大大提高，國內(nèi)經(jīng)濟容易受到外部經(jīng)濟沖擊的影響，如匯率、利率、貿(mào)易條件、債務條件的變動和國際游資的襲擊等。發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力比較薄弱，市場體系不夠發(fā)達，監(jiān)督和管理制度也不健全，缺乏抵御外部經(jīng)濟沖擊的能力，一旦危機發(fā)生，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生非常嚴重的后果。（3）出口導向戰(zhàn)略也需要實行一些保護措施，這些措施實施的同時也會在某種程度上扭曲市場價格體系，降低資源配置效率［編輯］對出口替代戰(zhàn)略的利弊分析在一個資金、技術(shù)缺乏，市場狹小和大部分人從事農(nóng)業(yè)的不發(fā)達經(jīng)濟中.選擇出口導向型戰(zhàn)略：可以充分利用國外的資源，并與本國具有絕對優(yōu)勢的勞動力資源相結(jié)合，生產(chǎn)并出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，以緩解一國的外匯壓力；可以在國際分工中節(jié)約勞動，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，在全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，獲取因分工而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟效益；可以通過對外貿(mào)易，互通有無.使本國居民享受到更多的經(jīng)濟福利，提高其生活水平；可以通過外部市場的開拓，帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展，不僅為國內(nèi)的剩余產(chǎn)品或閑置生產(chǎn)資源找到了出路，還擴大了就業(yè)量，等等。實施外向型經(jīng)濟的上述種種優(yōu)越性，基本上已為人們所共識。但是，出口導向型發(fā)展模式也具有特殊的適用性及其局限性：首先，出口導向型發(fā)展模式對子大國和小國的作用是不同的。一般而言，小國因地域狹小，人口總量不大，市場容量較小，如采取出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式，積極擴大外貿(mào)出口，就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟的要求，取得較大的規(guī)模經(jīng)濟效益；另外，小國的失業(yè)勞動力、剩余產(chǎn)品、閑置生產(chǎn)資源的數(shù)量相對于大國而言都比較小，只要出口達到一定規(guī)模，就可能在很大程度上解決這些問題。而大國則不然，其龐大的國內(nèi)市場足以支撐任何一種產(chǎn)品達到規(guī)模經(jīng)濟的要求，如美國，中國等大國，其國內(nèi)供給滿足其國內(nèi)需求的程度較高，無需過分依賴于國外的市場需求；其次，相對于小國而言，大國面臨數(shù)額巨大的失業(yè)勞動力、剩余產(chǎn)品等問題，即使有較大的出口增長，也只能在一個相對較小的范圍內(nèi)解決問題。其次，依賴大量出口來推動本國經(jīng)濟發(fā)展，會增加本國經(jīng)濟的對外依賴性，從而喪失經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，一味地將出口作為經(jīng)濟的發(fā)展動力的話，最終可能會降低甚至喪失本國經(jīng)濟自我發(fā)展能力和抵御外部沖擊的“免疫力”，從而更易受到外部市場的擺布，這對一國經(jīng)濟的長遠發(fā)展是非常不利的。特別對于發(fā)展中國家而言，這種危害性是很大而且顯而易見的：首先，發(fā)展中國家對外開放的水平受制于其國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平，這決定了即使一個經(jīng)濟落后的國家實行了全面的對外開放，其水平和層次也不會很高，這必然會降低其在開放中所能獲取的比較利益；其次，發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟舊秩序中處于非常不平等的地位，不平等的貿(mào)易地位將使之獲利較少甚至無法獲利，并且其貿(mào)易條件將不斷惡化，從而使這些國家在對外開放中陷入比較利益的陷阱而無力逃脫；再其次，出口導向型戰(zhàn)略的實施，容易使許多跨國公司介入發(fā)展中國家的“出口替代活動”中，很容易使發(fā)展中國家的產(chǎn)品所有權(quán)、銷售權(quán)和管理權(quán)落入其強有力的控制之中，這非常不利于發(fā)展中國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長和起飛，并可能在發(fā)展中國家對一些跨國公司失去控制力的情況下，危及這些國家的經(jīng)濟安全第三、出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略的作用受到市場發(fā)展的制約。亞洲一些國家實施出口導向型戰(zhàn)略，并取得較大成功有其特定的歷史背景。一些國家所奉行的出口導向型.是以國外市場的需求，主要又是發(fā)達國家的市場需求為重點的。在20世紀七、八十年代，正值西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高潮，西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出其市場，這時實施出口導向型戰(zhàn)略，將大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打入發(fā)達國家市場，正好適應了其市場上傳統(tǒng)產(chǎn)品不足，需要填補的要求；另外，20世紀80年代之前實行出口導向型戰(zhàn)略的國家較少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場還未飽和，因此，相對于沒有實施該戰(zhàn)略的國家而言，少數(shù)實施出口導向型戰(zhàn)略的國家，就很容易從相對較大容量的傳統(tǒng)產(chǎn)品市場中獲益。進入20世紀90年代以后，實施出口導向型戰(zhàn)略的國家增多，并加入傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行列，這時，所有實施該戰(zhàn)略的國家就不僅要面臨來自發(fā)達國家具有更高生產(chǎn)效率對手的競爭，還面臨來自發(fā)展中國家之間的競爭，這就使得其出口增長下降成為必然，并且在競爭中，發(fā)展中國家為了贏得并不豐富的市場，可能會形成一種惡性的價格競爭，結(jié)果只會惡化其出口結(jié)構(gòu)，進一步降低其比較利益，這最終是不利于其產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高的。此外，發(fā)達國家還實行種種貿(mào)易保護措施，致使發(fā)展中國家的優(yōu)勢產(chǎn)品很難打進國際市場，即使進入，也會因發(fā)達國家各種名義的貿(mào)易保護措施而喪失其低成本的競爭優(yōu)勢，假如為促進出口，一國的出口補貼力度太大的話，又會加重發(fā)展中國家的財政負擔，出現(xiàn)企業(yè)受益而國家損失的局面。最后，出口導向型發(fā)展模式在一定情況下可能會強化落后經(jīng)濟的“二元化”特征。