某機車公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔大同電力機車有限責任公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1．1編制目的為防范及應(yīng)對公司可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，有效地撲救和處置火災(zāi)、爆炸、化學危險品泄漏等事故，最大限度地減少和降低公司財產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境污染，建立健全應(yīng)急救援機制，及時、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，維護正常的生產(chǎn)和工作秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1．2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《重大危險源辨識》、《危險化學品安全管理條例》、《爆炸危險場所安全規(guī)則》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》等法律、法規(guī)和文件等，結(jié)合大同電力機車有限責任公司實際制定本預(yù)案。1．3工作原則1．3．1堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，加強安全生產(chǎn)法的宣傳，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重大安全事故的發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。1．3．2統(tǒng)一指揮，分級負責，在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導下，公司內(nèi)各相關(guān)部門按照各自職責及開展事故處理、應(yīng)急救援和恢復生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。1．3．3依法規(guī)范，加強管理，公司依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和北車集團公司管理規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。1．3．4定期培訓，提高素質(zhì)，公司內(nèi)各單位按照本預(yù)案制訂和完善相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，加強宣傳和培訓教育工作，定期開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高廣大員工應(yīng)對各類重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。采取各種必要手段，防止事故的進一步擴大，保證生產(chǎn)穩(wěn)步進行。1.4適用范圍本預(yù)案適用于下列重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：1．4．1造成3人及以上死亡（含失蹤），或危及3人及以上生命安全，或者10人及以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元及以上的重大安全生產(chǎn)事故。1．4．2超出公司應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。1．4．3公司確認須由大同市政府和北車集團公司安委會處置的安全生產(chǎn)事故。1．5應(yīng)急預(yù)案體系1．5．1公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司應(yīng)急預(yù)案、公司各相關(guān)單位（車間、分廠、分公司）應(yīng)急救援預(yù)案組成。1．5．2公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由公司編制，由公司管理者代表批準發(fā)布實施。公司下屬各相關(guān)單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)單位負責編制針對特定可能發(fā)生的重特大事故的應(yīng)急行動計劃和技術(shù)方案，由各相關(guān)單位主任（廠長、經(jīng)理）批準后發(fā)布實施，報公司武裝保衛(wèi)部備案。1．5．3一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，公司各相關(guān)職能部門按照各自預(yù)案及時有效開展應(yīng)急救援工作。２公司危險性分析2．1公司基本概況大同電力機車有限責任公司隸屬于中國北方機車車輛工業(yè)集團公司，是我國電力機車生產(chǎn)基地之一。廠區(qū)位于山西省前進街1號，廠區(qū)占地面積98.9萬平方米，現(xiàn)有員工7000多人，離退休職工4000余人。公司有總資產(chǎn)近20億元，系國有大型一檔企業(yè)，是我國電力機車生產(chǎn)制造、研發(fā)的重要生產(chǎn)基地。公司是鐵道部機車車輛裝備現(xiàn)代化技術(shù)引進重點扶持企業(yè)之一，是山西省高新技術(shù)重點保護單位。大同電力機車有限責任公司位于大同市城區(qū)西南方5公里處，東鄰物資再生總公司和金屬材料總公司，北鄰同泉路，南鄰大慶路，西面為電建公司預(yù)制件廠，交通便利。公司廠區(qū)地勢平坦，自東北向西南方向有向下的緩坡。廠區(qū)東西寬886米，南北最大長度為1360米，公司生產(chǎn)區(qū)域標高坐落在海拔1063.5米—1068.5米之間，公司的縱軸與正北方向成37度10秒之銳角。公司積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，通過了ISO9001、ISO14001及GB/T28001質(zhì)量、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系認證，還成為國家安全質(zhì)量標準化一級達標企業(yè)。2．2危險源與風險分析依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2000）以及《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)安[2004]56號）等相關(guān)國家標準和重大危險源辨識方法，通過對公司各單位生產(chǎn)現(xiàn)場及存貯場所危險分析與辨識，初步辨識出可能導致重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重大和重要危險目標包括以下幾個方面：2．2．1公司是生產(chǎn)電力機車和路用配件等產(chǎn)品的大型機械加工企業(yè)，工藝過程復雜，同時公司生產(chǎn)過程中使用大量的易燃易爆氣體，主要原料有壓縮空氣、氧氣、新型焊割氣、柴油、汽油、天然氣等，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。2．2．2公司的原料在突然泄漏、操作失控或不可抗力情況下存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)事故的潛在危險性，。2．2．3建筑物、機電設(shè)備設(shè)施（特別是起重設(shè)備和壓力容器）的重大事故，可能導致的人身傷亡事故。2．2．4公司易發(fā)生事故的重點單位：動力分廠空壓站、電氣分廠變配電站、第二鍋爐房、第三鍋爐房。3組織機構(gòu)及職責3．1公司應(yīng)急救援組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮中心、相關(guān)職能部門和公司內(nèi)其他單位應(yīng)急救援隊伍組成。圖1公司應(yīng)急救援體系框架圖3．2指揮機構(gòu)及其職責3．2．1公司應(yīng)急救援指揮中心公司應(yīng)急救援指揮中心由公司安委會為主的公司主管領(lǐng)導及有關(guān)部門主要領(lǐng)導組成，應(yīng)急指揮中心是公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負責安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作，職責如下：3．2．1．1公司總經(jīng)理、公司黨委書記為同車公司應(yīng)急救援行動總指揮，（總經(jīng)理、黨委書記不在時，由生產(chǎn)副總經(jīng)理替代指揮，行使總指揮權(quán)力）全權(quán)負責對重、特大應(yīng)急救援活動的現(xiàn)場指揮、組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)工作。并根據(jù)緊急狀態(tài)情況和險情級別，發(fā)布重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和解除緊急狀態(tài)令。3．2．1．2公司生產(chǎn)副總經(jīng)理（第一替代人）、黨委副書記（第二替代人）同為公司應(yīng)急救援副總指揮，協(xié)助總指揮組織開展應(yīng)急救援工作。當總經(jīng)理、黨委書記和生產(chǎn)副總經(jīng)理同時不在場的情況下，由黨委副書記行使總指揮應(yīng)急指揮權(quán)力。3．2．1．3總經(jīng)理、黨委書記和生產(chǎn)副總經(jīng)理、黨委副書記同時不在的情況下，武裝保衛(wèi)部部長接替履行總指揮應(yīng)急指揮權(quán)力。3．2．1．4審定并簽發(fā)公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果，審定公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費用。3．2．1．5下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。3．2．1．5審定公司重特大特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案，確定現(xiàn)場指揮部人員名單，并下達派出指令。3．2．1．6在應(yīng)處置過程中，負責和大同市應(yīng)急主管部門和北車集團應(yīng)急救援指揮中心求援或配合大同市應(yīng)急主管部門應(yīng)急工作，在應(yīng)急工作中統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。3．2．2應(yīng)急救援辦公室公司應(yīng)急救援辦公室設(shè)在武裝保衛(wèi)部消防隊，由武裝保衛(wèi)部、生產(chǎn)制造部、工會和公司辦公室有關(guān)人員組成，負責應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，職責如下：3．2．2．1負責公司重特大安全生產(chǎn)事故信息的接收和報告，及時向公司應(yīng)急救援指揮中心匯報、請示并落實指令。3．2．2．2在公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導下，負責公司重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的具體協(xié)調(diào)指揮與督察，負責組織公司安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析、處理及整改與善后處理工作，現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作。3．2．2．3按照公司應(yīng)急救援指揮中心指令向大同市應(yīng)急主管部門和北車集團應(yīng)急救援指揮中心報告和求援。3．2．2．4完成公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導交辦的其它工作。3．2．3專家組根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，公司應(yīng)急救援指揮中心聘請公司內(nèi)有關(guān)專家，在應(yīng)急狀態(tài)下，從專家?guī)熘刑暨x或外聘應(yīng)急救援專家，協(xié)助公司對重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。職責如下：3．2．3．1參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，提出建議和技術(shù)支持。3．2．3．2負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它工作。3．2．4生產(chǎn)制造部3．2．4．1生產(chǎn)制造部負責組織公司相關(guān)技術(shù)、管理人員對公司生產(chǎn)全過程各危險源進行風險評估，定期對公司各單位的安全生產(chǎn)和重大危險源部位的應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并負責應(yīng)急反應(yīng)信息的收集、傳遞和提供處置化學危險品泄漏現(xiàn)場的防化學污染、防擴散等相關(guān)技術(shù)的支持。3．2．4．2負責制（修）訂公司重特大安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案的監(jiān)督和檢查。3．2．4．3跟蹤了解公司發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，及時向公司應(yīng)急救援指揮中心和北車集團應(yīng)急救援指揮中心匯報、請示并落實指令。3．2．4．4聘請應(yīng)急救援專家，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急專家對重特大安全生產(chǎn)事件提出應(yīng)急處置的意見和建議。3．2．4．5委托醫(yī)療機構(gòu)負責對重大事故現(xiàn)場中的受傷人員的搶救工作，并提供相關(guān)醫(yī)療技術(shù)支持和醫(yī)療保障。3．2．4．6參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．4．7負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．5武裝保衛(wèi)部3．2．5．1武裝保衛(wèi)部負責對公司范圍內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)、爆炸、危險化學品泄漏等事故進行應(yīng)急現(xiàn)場救援行動。3．2．5．2負責緊急狀態(tài)下對事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、對無關(guān)人員的疏散、撤離、警戒和封鎖現(xiàn)場，危險區(qū)邊界用黑黃帶作警戒線，警戒人員佩戴帶黃袖章，救援車貼有黃色通行證。實行交通管制保證救援人員和資源及時到位。3．2．5．3負責公司內(nèi)各相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的備案及應(yīng)急救援知識的培訓，并組織相關(guān)單位進行應(yīng)急演練，并進行監(jiān)督和考核。3．2．5．4隨時向公司應(yīng)急救援指揮中心匯報現(xiàn)場應(yīng)急救援的情況，請示并落實指令，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的發(fā)展向大同市應(yīng)急主管部門請求支援。3．2．5．5參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．5．6負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6其它有關(guān)部門3．2．6．1人力資源部3．2．6．1．1人力資源部根據(jù)公司應(yīng)急救援工作需要，科學、合理調(diào)配應(yīng)急救援人力資源，保障公司各級應(yīng)急救援力量人員到位。3．2．6．1．2負責制訂公司各單位應(yīng)急培訓計劃，并跟蹤檢查。3．2．6．1．3參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．6．1．4負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．2資產(chǎn)管理部3．2．6．2．1資產(chǎn)管理部負責提供建筑物倒塌等重大事故的相關(guān)技術(shù)支持和對重要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的緊急搶修。同時，負責事故現(xiàn)場電氣照明設(shè)施的提供和保障工作。3．2．6．2．2參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．6．2．3負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．3物資供應(yīng)部3．2．6．3．1物資供應(yīng)部負責公司應(yīng)急救援物資計劃的制訂和日常應(yīng)急物資儲備、管理和應(yīng)急救援現(xiàn)場的應(yīng)急物資保障供應(yīng)工作。3．2．6．3．2負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．4公司辦公室3．2．6．4．1公司辦公室根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令，負責發(fā)布應(yīng)急警報。并在緊急狀態(tài)期間向公司內(nèi)部、相關(guān)方、上級機關(guān)及社會提供應(yīng)急信息的傳遞和交流。3．2．6．4．2接受上訪人員舉報，并參與現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導工作，并對上報材料進行審核。3．2．6．4．3參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．6．4．4負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．5財務(wù)部3．2．6．5．1負責列支重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計劃，并監(jiān)督合理使用。3．2．6．5．2負責核銷應(yīng)急救援發(fā)生的有關(guān)費用。3．2．6．5．3參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．6．5．4負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．6宣傳部3．2．6．6．1跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令。3．2．6．6．2派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3．2．6．6．3組織并審定有關(guān)應(yīng)急事故的新聞發(fā)布材料。3．2．6．6．4指導公司有關(guān)單位做好應(yīng)急工作中的政策解釋，法律法規(guī)宣傳等工作。3．2．6．6．5負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．7紀委3．2．6．7．1參與對應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為，或遲報、瞞報、謊報和漏報行為的調(diào)查，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)管理制度對有關(guān)責任單位和責任人進行處理。3．2．6．7．2負責應(yīng)急工作過程的監(jiān)察，編寫監(jiān)察報告。3．2．6．7．3參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．6．7．4負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．8工會3．2．6．8．1指導公司相關(guān)單位做好應(yīng)急中的思想穩(wěn)定、政策解釋，法律法規(guī)宣傳等工作。3．2．6．8．2必要時派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。3．2．6．8．3參與公司應(yīng)急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制訂。3．2．6．8．4負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．9醫(yī)療機構(gòu)3．2．6．9．1負責提供相關(guān)醫(yī)療技術(shù)支持和緊急救護。3．2．6．9．2負責與有關(guān)部門對應(yīng)急事故處置中受傷人員的工傷診斷與評定。3．2．6．9．3負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．10公司各相關(guān)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導小組公司各相關(guān)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導小組在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導下開展應(yīng)急工作，職責如下：3．2．6．10．1公司各相關(guān)單位第一負責人負責對本部門應(yīng)急重點部位的日常安全監(jiān)督、檢查。當發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，迅速報警，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案，展開實施搶險救災(zāi)活動。3．2．6．10．2按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負責與有關(guān)搶險專業(yè)部門領(lǐng)導現(xiàn)場指揮工作。3．2．6．10．3及時向應(yīng)急指揮中心、生產(chǎn)制造部和武裝保衛(wèi)部匯報應(yīng)急處置情況。3．2．6．10．4根據(jù)應(yīng)急終止條件向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止。3．2．6．10．5收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料，并進行現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。3．2．6．10．6負責公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的其它任務(wù)。3．2．6．11公司應(yīng)急救援組織公司應(yīng)急救援組織，由公司應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，以及搶險救災(zāi)組、傷員救護組、人員物資疏散避險組、現(xiàn)場治安保衛(wèi)組、動力搶險供應(yīng)組、后勤物資供應(yīng)組、事故調(diào)查組、事故善后處理組等組成，在發(fā)生重大事故時，負責組織現(xiàn)場應(yīng)急自救工作，及時向公司應(yīng)急救援指揮中心和北車集團應(yīng)急指揮中心及大同市有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)報告，在相關(guān)人員到達后，負責做好應(yīng)急救援的配合工作。4預(yù)警預(yù)防機制4．1事故監(jiān)控4．1．1公司建立重特大事故事故信息監(jiān)控方法與程序，建立完善重特大事故隱患和重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。為辨識公司生產(chǎn)、設(shè)備和服務(wù)中存在的危險源，由生產(chǎn)制造部負責組織公司各單位危險源的辨識、評價和更新，生產(chǎn)制造部組織有關(guān)人員運用是非判斷法和作業(yè)條件危險性評價法（即LＥＣ法）等進行危險源辨識，從中確定重大危險源，由公司最高管理者審批后下發(fā)各單位，作為建立目標、指標及管理方案和運行控制的依據(jù)，對重大危險源進行治理和監(jiān)控。4．1．2根據(jù)大同市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)領(lǐng)導組的安排，安裝了危險源安全管理信息系統(tǒng)，方便了公司和大同市安監(jiān)機構(gòu)對公司重大危險源的適時監(jiān)控和管理。4．2信息報告與處置4．2．1公司報警主要采用現(xiàn)場警鈴和電話報警。公司報警電話：119（廠，武裝保衛(wèi)部值班24小時值班生產(chǎn)制造部24小時值班調(diào)度。4．2．2大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（應(yīng)急科（監(jiān)管二科2．3北車集團公司重特大安全事故應(yīng)急救援指揮中心報警電話：（辦公室51897348、51897002；（運營管理部51897087、51897086；4．2．4報警內(nèi)容：報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：事故單位名稱、發(fā)生時間、地點和部位；事故簡要經(jīng)過和人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故搶救處理情況和已采取的措施；事故類別、原因、性質(zhì)的初步判斷；需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶險和處理事宜；在應(yīng)急處置過程中，事故單位應(yīng)將事態(tài)進展情況，隨時向公司應(yīng)急指揮中心報告。4．2．5當班人員接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)車間，要求查明事故部位和原因同時發(fā)出警報，通知應(yīng)急救援組織和專業(yè)隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場，下令疏散周圍人員進行搶救。4．2．6啟動Ⅰ級響應(yīng)后，由部門負責人和安全員立即報告生產(chǎn)制造部，生產(chǎn)制造部報告公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理，最多不超過15分鐘內(nèi)向公司主管部門、北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心報告，并在1小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門、總工會等報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門、總工會等部門報告。事故單位兩日內(nèi)寫出事故簡要情況報生產(chǎn)制造部，生產(chǎn)制造部10日內(nèi)提出處理意見，并擬寫《事故調(diào)查報告》，經(jīng)總經(jīng)理審核后，于事故發(fā)生后15日內(nèi)報送公司主管部門、當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和監(jiān)察機關(guān)結(jié)案，同時上報總工會和北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時進行補報。4．2．7啟動Ⅱ級響應(yīng)后，由部門負責人和安全員立即報告生產(chǎn)制造部，生產(chǎn)制造部報告公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理，并在1小時內(nèi)向公司主管部門、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心等報告，生產(chǎn)制造部組織召開公司級事故分析會，擬寫《事故調(diào)查報告》，經(jīng)管理者代表審批后，于事故發(fā)生后月底前報送公司主管部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)察部門。4．2．8啟動Ⅲ級響應(yīng)后，由部門負責人和安全員立即報告生產(chǎn)制造部，由部門負責人或同級負責人組織調(diào)查、分析，立即將《企業(yè)職工傷亡事故登記表》和事故調(diào)查處理結(jié)果報告生產(chǎn)制造部。生產(chǎn)制造部1小時內(nèi)報告公司總經(jīng)理和主管領(lǐng)導，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門、總工會等部門報告。4．3預(yù)警行動4．3．1公司應(yīng)急救援辦公室接到安全生產(chǎn)事故信息后，通知公司相關(guān)應(yīng)急救援部門立即啟動相應(yīng)預(yù)案。4．3．2公司應(yīng)急救援辦公室接到可能導致重特大安全生產(chǎn)事故的信息后，及時報告應(yīng)急指揮主要領(lǐng)導和北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮下達指令，立即啟動公司重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。5應(yīng)急響應(yīng)5．1應(yīng)急響應(yīng)級別按照事故發(fā)生的狀況、嚴重程度和影響范圍分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)。5．1．1可能導致3人及以上死亡（含失蹤），或危及3人及以上生命安全，或?qū)е?0人及以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故，啟動Ⅰ級響應(yīng)；5．1．2可能導致1-2人死亡或3-9人中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、1000萬元以下的事故，啟動Ⅱ級響應(yīng)5．1．3可能導致1人死亡或1-2人中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，啟動Ⅲ級響應(yīng)；5．2分級響應(yīng)5．2．1Ⅰ級響應(yīng)時，由公司全力組織進行搶險救援，北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心指揮協(xié)調(diào)。5．2．2Ⅱ級響應(yīng)時，由公司應(yīng)急救援指揮中心與北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心辦公室指揮協(xié)調(diào)，必要時啟動Ⅰ級響應(yīng)。5．2．3Ⅲ級響應(yīng)時，由公司啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，超出公司應(yīng)急處置能力時，及時報北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心和大同市專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)，公司根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應(yīng)或Ⅱ級響應(yīng)。5．3擴大應(yīng)急公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時掌握事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，當安全生產(chǎn)事故的嚴重程度及發(fā)展趨勢超出其應(yīng)急救援能力時，必須及時報請大同市應(yīng)急機構(gòu)（大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和北車集團啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向大同市消防隊及大同市120等應(yīng)急救援專業(yè)隊伍請求支援。5．4應(yīng)急救援程序5．4．1Ⅰ級響應(yīng)時5．4．1．1發(fā)生特別重大火災(zāi)、爆炸時，公司應(yīng)急系統(tǒng)迅速啟動和響應(yīng)，在第一時間以“先救人、后救物，統(tǒng)一指揮，分級負責，部門為主，單位自救與公司救援、社會救援相結(jié)合”的原則，各級應(yīng)急組織迅速按照本應(yīng)急預(yù)案展開，組織人員迅速撤離至安全區(qū)域，并迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將人員傷亡和公司財產(chǎn)損失降低到最低點。5．4．1．2公司消防隊進行搶險救災(zāi)時如遇火勢難以控制或滅火力量達不到火場滅火技術(shù)要求等特殊緊急情況時，消防隊隊長迅速向應(yīng)急救援指揮中心報告，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮決定并發(fā)布向北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心和大同市消防支隊請求社會緊急救援調(diào)度命令。5．4．1．3武裝保衛(wèi)部對事故區(qū)域的警戒和現(xiàn)場交通管制，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，對無關(guān)人員進行緊急疏散和撤離，保障救援道路通暢，維護好火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。5．4．1．4公司各相關(guān)單位迅速按照本應(yīng)急預(yù)案，積極參與搶險救災(zāi)。5．4．1．5生產(chǎn)制造部委托醫(yī)療機構(gòu)負責對火災(zāi)事故現(xiàn)場傷亡人員的緊急救護和治療，對需住院的人員及時送到醫(yī)院檢查、治療或轉(zhuǎn)院治療，并統(tǒng)計事故中的傷亡人員情況。5．4．2Ⅱ級響應(yīng)5．4．2．1發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸時，公司消防隊在接警第一時間出動，實施火場偵察，按照滅火計劃實施滅火和對火場被困人員進行緊急消防救助。5．4．2．2武裝保衛(wèi)部組織對事故發(fā)生現(xiàn)場的保護和治安警戒，實施交通安全管制，負責對事故直接責任人的安全監(jiān)護，維護現(xiàn)場治安秩序，并參加事故調(diào)查。5．4．2．3指揮部成員單位按照應(yīng)急救援分工履行本部門職責。5．4．2．4生產(chǎn)制造部委托醫(yī)療機構(gòu)負責對事故現(xiàn)場傷亡人員的緊急救護和治療，負責統(tǒng)計傷亡人員情況。5．4．2．5公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況，向北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心匯報，必要時啟動Ⅰ級響應(yīng)。5．4．3Ⅲ級響應(yīng)5．4．3．1公司內(nèi)部單位發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸時，第一發(fā)現(xiàn)人，迅速向單位領(lǐng)導和應(yīng)急救援主管部門報告。發(fā)生火災(zāi)單位的應(yīng)急組織（群眾義務(wù)消防隊）應(yīng)迅速按照本部門的應(yīng)急預(yù)案展開滅火撲救，緊急疏散現(xiàn)場人員，并對初起火源實施有效撲救和控制。5．4．3．2公司內(nèi)部單位發(fā)生一般化學危險品泄漏事件時，事故發(fā)生單位應(yīng)急組織迅速響應(yīng)，并按照應(yīng)急預(yù)案及時實施防污染、防泄漏控制和處置。5．4．3．3生產(chǎn)制造部委托醫(yī)療機構(gòu)對事故現(xiàn)場受傷人員實施緊急救護和治療。5．5公司救援流程（Ⅰ級響應(yīng)或Ⅱ級響應(yīng)）5.6應(yīng)急結(jié)束經(jīng)應(yīng)急處置后，公司應(yīng)急指揮中心確認以下條件已達到安全標準時，由應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止指令。5．6．1傷亡人員得到妥善安置。5．6．2火災(zāi)已實施有效的撲救。5．6．3爆炸事故已控制，并確認無危險。5．6．4環(huán)境污染有效的控制，相關(guān)防化處置已逐步開展。5．6．5公司損失、影響控制在最小限度。公司應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖6后期處置6．1善后處置6．1．1武裝保衛(wèi)部、生產(chǎn)制造部、資產(chǎn)管理部、工會、紀委及有關(guān)部門負責對事故的聯(lián)合調(diào)查和處理。6．1．2事故或緊急情況搶險結(jié)束后，公司成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查、分析，提出整改措施，責成有關(guān)部門限期進行整改，并由相關(guān)職能部門對整改情況跟蹤驗證。6．1．3設(shè)備搶修必須在資產(chǎn)管理部的指導下，由事故發(fā)生部門提出搶修方案，報主管領(lǐng)導批準后，組織實施。6．1．4對因發(fā)生有毒、有害介質(zhì)泄漏而造成的環(huán)境污染現(xiàn)場情況，由生產(chǎn)制造部組織并監(jiān)督有關(guān)部門進行現(xiàn)場清理，做好防污染技術(shù)安全處理，確保環(huán)境安全。6．1．5由應(yīng)急救援指揮中心組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場清理與處理，妥善安置和慰問受害和受影響人員，保證職工情緒穩(wěn)定，盡快恢復正常生產(chǎn)。6．2總結(jié)公司應(yīng)急指揮中心對事故調(diào)查后，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出應(yīng)急救援工作改進建議，將事故應(yīng)急救援調(diào)查報告報北車集團公司應(yīng)急救援指揮中心和大同市應(yīng)急指揮機構(gòu)備案。7應(yīng)急保障7．1技術(shù)保障生產(chǎn)制造部、資產(chǎn)管理部及武裝保衛(wèi)部與各單位建立可靠的通信方式，確保應(yīng)急指揮部的正常運作，保證信息、指令暢通。設(shè)立公司內(nèi)應(yīng)急事件咨詢專家組，負責各種事件狀態(tài)下及時提供技術(shù)支持。7．2裝備保障公司在利用現(xiàn)有各種應(yīng)急裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備調(diào)用制度，配備必要的專用應(yīng)急救援裝備，保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。7．3人員保障公司內(nèi)各單位組織本單位應(yīng)急救援人員，通過日常技能和模擬演練等手段提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。7．4物資保障物資供應(yīng)部組織公司應(yīng)急救援物資的采購和儲備，建立健全公司應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資儲備保障體系。應(yīng)急救援所需的應(yīng)急物資按類型、性能設(shè)專用庫房存放，并由專人負責。定期檢查應(yīng)急物資，及時更換過期、損壞的應(yīng)急物資。公司各相關(guān)單位負責做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。7．5通信保障建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，公司應(yīng)急指揮中心等有專門聯(lián)系人和固定電話等通訊方式，24小時值班人員堅守崗位，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通訊暢通。7．6治安保障武裝保衛(wèi)部加強對重點場所、重要物資設(shè)備的防范保護，組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，必要時要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，保證應(yīng)急救援工作順利開展。維持現(xiàn)場秩序及時疏散群眾。組織公司員工開展聯(lián)防群防，協(xié)助做好治安工作8信息發(fā)布、應(yīng)急培訓與演練8．1信息發(fā)布8．1．1公司辦公室負責擬定信息發(fā)布方案，及時采用適當方式統(tǒng)一對外發(fā)布。8．1．2應(yīng)急現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由公司應(yīng)急指揮中心指定。8．1．3在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。8．1．4各單位配合行政辦公室及時做好信息發(fā)布工作。8．2應(yīng)急培訓與演練8．2．1應(yīng)急培訓8．2．1．1公司應(yīng)急培訓計劃由各單位提報，人力資源部負責年度培訓計劃的審核。8．2．1．2公司各級應(yīng)急組織及人員必須接受相關(guān)應(yīng)急救援知識的培訓，經(jīng)培訓達到能夠熟練掌握和使用消防滅火器械及危險場所逃生自救、防化學危險品污染等安全知識。8．2．1．3武裝保衛(wèi)部負責對公司重點應(yīng)急單位、部位的應(yīng)急組織及人員進行相關(guān)知識的培訓。一般單位由本部門自行組織培訓。8．2．1．4武裝保衛(wèi)部擔負滅火、治安保衛(wèi)和搶險救災(zāi)任務(wù)的專業(yè)人員培訓，由所在職能部門按照特殊崗位和專業(yè)工作要求進行培訓，并做好相關(guān)培訓記錄。8．2．2培訓內(nèi)容：8．2．2．1險情類別、性質(zhì)、特點及其危害。8．2．2．2事故險情的識別和判斷。8．2．2．3應(yīng)急響應(yīng)措施和預(yù)案的制定。8．2．2．4事故調(diào)查及事故報告。8．2．2．5現(xiàn)場緊急救護、疏散知識。8．2．2．6火災(zāi)撲救、防事故演習、防化學危險物品泄漏和污染及潛在事故預(yù)防。8．2．3應(yīng)急演練8．2．3．1基層單位應(yīng)急演練由本單位根據(jù)實際情況自行組織和實施，演練要有針對性和操作性，武裝保衛(wèi)部派員給予工作指導。8．2．3．2公司重點部位應(yīng)急演練由武裝保衛(wèi)部負責提報并組織實施，每年演練一次，根據(jù)演練中暴露的問題和不足，相關(guān)單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。9獎懲9．1獎勵對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)積極突出，將公司損失降低到最小的單位和個人給予表彰和獎勵。9．2懲處對在應(yīng)急救援行動中有失職、瀆職行為或遲報、瞞報、謊報和漏報等重大事故的行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)管理制度對有關(guān)責任單位和責任人給予相應(yīng)處理。10應(yīng)急預(yù)案管理與更新公司生產(chǎn)制造部負責本預(yù)案的定期評審及修訂，出現(xiàn)以下原因應(yīng)及時對本預(yù)案進行相應(yīng)的修改：新法律法規(guī)、標準的頒布實施；相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂；公司應(yīng)急演練或在事故處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；其它原因。11附則11．1應(yīng)急預(yù)案備案公司應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報北車集團公司應(yīng)急管理辦公室、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，公司各相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案報武裝保衛(wèi)部備案。本應(yīng)急預(yù)案由公司管理者代表審定、簽發(fā)，公司各相關(guān)單位編制的應(yīng)急預(yù)案由本單位第一負責人審定、簽發(fā)。11．2預(yù)案的制訂與發(fā)布本預(yù)案由公司生產(chǎn)制造部制訂并負責解釋。11．3預(yù)案的實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。12附錄12．1公司廠區(qū)總平面圖12．2公司應(yīng)急救援指揮中心登記表12．3公司應(yīng)急救援治安分隊登記表12．4公司應(yīng)急救援消防隊登記表12．5公司應(yīng)急救援民兵預(yù)備役分隊登記表精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔文件編號：JDJ-YJYA01版本：第2015-1版安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中交機電工程局有限公司頒發(fā)日期：二〇一五年五月中交機電工程局有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責，建立健全中交機電工程局有限公司（以下簡稱公司）應(yīng)急救援機制，及時、科學、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害，特此制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》、《中國交建安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標準。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：1.3.1一般及以上安全事故。1.3.2超出所屬單位應(yīng)急處置能力，或者跨公司的安全生產(chǎn)事故。1.3.3公司領(lǐng)導認為需要公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱公司安委會）處置的安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系由公司和所屬單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及各項目部現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。 1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一把保障員工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應(yīng)急救援工作，項目部按照各自職責和權(quán)限負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。1.5.3屬地為主，分級響應(yīng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位必須做出迅速反應(yīng)，果斷采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時按規(guī)定立即向當?shù)卣鞴懿块T和公司報告。公司根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應(yīng)行動。1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。1.5.5采集信息，科學決策依靠科技進步，采用先進技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置能力。2.危險性分析2.1公司概況中交機電工程局有限公司是中國港口機電成套業(yè)務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，位于北京市西城區(qū)德外大街85號中交大廈東部11層，隸屬于世界500強——中國交通建設(shè)股份有限公司（以下簡稱中國交建），注冊資本8.3億元人民幣。公司作為中國交建機電成套業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)，擁有突出的品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和行業(yè)地位，是集科技研發(fā)、設(shè)計咨詢、工程施工、運營維護、產(chǎn)品制造和商務(wù)開發(fā)為一體的機電成套系統(tǒng)集成商和工程總承包商，具備為客戶提供一站式綜合服務(wù)能力。市場覆蓋港口機電成套工程、高速公路交通工程、散貨輸送系統(tǒng)工程、軌道交通及鐵路“四電”工程、船舶建造及進出口貿(mào)易等領(lǐng)域。業(yè)務(wù)遍布中國大陸、香港、澳門、韓國、新加坡、美國、加拿大、德國、俄羅斯、澳大利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、赤道幾內(nèi)亞、格陵蘭島、蘇丹、安哥拉、尼日利亞等20多個國家和地區(qū)。經(jīng)過30余年的市場開拓，公司已成為中國交建“五商戰(zhàn)略”中的重要支撐。2.2危險源與風險分析公司暨所屬單位從事工作的風險特點如下：2.2.1施工項目復雜，地點變換不定。承擔的工程項目種類繁多，結(jié)構(gòu)多樣化，工期緊，在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等，施工人員要隨著施工的進程進行作業(yè)，不安全的因素隨時存在。2.2.2露天及高處作業(yè)多。受到施工環(huán)境以及季節(jié)和氣候等自然條件的影響，容易造成安全隱患。2.2.3手工操作及繁重勞動多。建筑機械化、電氣設(shè)備施工的比重雖逐漸增大，但個別施工工藝還是相當落后，手工操作仍占相當大的比例，而且勞動強度大。2.2.4生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在建筑施工中，每道工序有著不同不安全因素；即使同一道工序，由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不相同，隨著工程進度的發(fā)展，施工狀況和不安全因素也隨著變化。鑒于以上風險特點，作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生以下類型事故：高空墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)、壓力容器爆炸、危險化學品事故，以及臺風、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。3.組織機構(gòu)與職責3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系由公司應(yīng)急指揮中心、公司應(yīng)急指揮中心辦公室、各所屬單位應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：公司應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系所屬各單位應(yīng)急指揮機構(gòu)所屬各單位應(yīng)急指揮機構(gòu)3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1公司應(yīng)急指揮中心及職責公司應(yīng)急指揮中心由公司領(lǐng)導和各部門負責人組成，公司總經(jīng)理為主任，分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理為副主任。主任負責應(yīng)急救援全面工作，副主任協(xié)助主任負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，主任不在或授權(quán)時，副主任行使主任的權(quán)力。1、主任職責如下：⑴接受行業(yè)主管部門和中國交建的領(lǐng)導，請示并落實指令；⑵審定并簽發(fā)公司綜合預(yù)案和專項預(yù)案；⑶下達預(yù)警和預(yù)警解除令；⑷下達公司應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；⑸負責本預(yù)案適用范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；⑹指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料；2、公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部），負責日常工作，主要行使以下職責：⑴監(jiān)督檢查所屬單位及各項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和各項準備工作情況，并負責向公司應(yīng)急指揮中心報告；⑵根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，組織、協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援工作的實施；⑶組織公司應(yīng)急預(yù)案的演練活動；⑷按規(guī)定向上級主管部門及時報告事故情況；⑸完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的各項工作。3、公司辦公室主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，負責公司對外聯(lián)絡(luò)。4、公司人力資源部主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，負責組織培訓教育工作。5、公司黨群工作與企業(yè)發(fā)展部主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，負責向媒體發(fā)布相關(guān)信息。6、財務(wù)部主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，負責落實事故搶險所需資金。7、技術(shù)中心主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故搶險方案的制定與落實。8、監(jiān)察審計部主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，參加事故搶險及調(diào)查與處理工作。9、項目管理部主要職責：在分管領(lǐng)導指揮下，參加公司事故搶險工作。10、各單位主要職責：負責事故搶險方案的制定與落實。3.2.2公司所屬單位及項目部應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導小組，由經(jīng)理任主任，分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理任副主任，負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組、后勤保障組，由應(yīng)急救援機構(gòu)正、副主任直接領(lǐng)導。各組的主要職責如下：1、搶險救援組以事故單位為主，有關(guān)部門配合，組成搶險救援組。主要負責疏散事故現(xiàn)場人員、維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。2、醫(yī)療救護組以事故單位為主，組成搶險救援組。第一時間趕赴事故現(xiàn)場進行傷員緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與其他救援組保持聯(lián)絡(luò)。3、對外聯(lián)絡(luò)組以事故單位指定的職能部門為主，有關(guān)部門配合，組成對外聯(lián)絡(luò)組。負責對外聯(lián)系、通報事故情況、傳達上級指示與要求。4、事故調(diào)查組以事故單位安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。負責配合上級有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。5、善后工作組以事故單位人力資源部門為主，相關(guān)部門配合，組成善后工作組。負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。6、后勤保障組以事故單位后勤部門為主，相關(guān)部門配合，組成后勤保障組。負責提供搶險通訊、車船、物資以及辦公用品等，解決搶險救援人員和現(xiàn)場工作人員的食宿問題。3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組及職責各項目部應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理為組長，負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向當?shù)卣鞴懿块T和公司報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。4.預(yù)防與預(yù)警公司、所屬單位及各項目部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預(yù)防和預(yù)警機制。加強對安全防護工作和應(yīng)急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1危險源監(jiān)控公司所屬單位及項目部負責監(jiān)控危險源，公司定期/不定期對公司所屬單位及項目部的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。4.2預(yù)警行動各單位及項目部應(yīng)對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓，發(fā)現(xiàn)不符合安全技術(shù)規(guī)程或施工規(guī)范，違反安全操作規(guī)程等險情時，立即通知現(xiàn)場安全負責人?，F(xiàn)場安全負責人應(yīng)迅速采取措施，確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，保證人員安全，同時報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理應(yīng)及時到現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時向公司、安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T報告，必要時向當?shù)卣鞴懿块T報告請求援助。在非工作時期發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目經(jīng)理報告。經(jīng)外部獲取險情的，獲取人應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理確認信息屬實后，及時通知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。4.3信息報告與處置4.3.1事故報告的原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內(nèi)報告項目經(jīng)理或其指定的現(xiàn)場負責人，事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，報當?shù)卣鞴懿块T及上級單位主管部門。事故單位安全監(jiān)管部門接到報告后須立即向本單位主管領(lǐng)導和上級主管部門報告。4.3.2事故報告要求發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位安全監(jiān)管部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，并按公司規(guī)定上報《事故快報表》。公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故報告后按規(guī)定向公司分管領(lǐng)導及上級主管部門報告。4.3.3事故報告的主要內(nèi)容生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施及初步分析的原因等。4.3.4應(yīng)急值守電話：公司應(yīng)急指揮中心辦公室電話機司應(yīng)急指揮中心辦公室主任電話機司應(yīng)急指揮中心辦公室傳真：010-820160404.3.5公司上級主管部門聯(lián)系方式上級部門值班電話值班傳真中國交建安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部010-82016861010-82016854北京市石景山區(qū)安監(jiān)京市石景山區(qū)住建5545北京市安監(jiān)京市住建88455.應(yīng)急響應(yīng)5.1生產(chǎn)安全事故分級按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級，具體標準如下：5.1.1特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.2重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.3較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.4一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.1.5上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5.2響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合公司實際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級響應(yīng)。5.2.1一級響應(yīng)以下情況啟動一級響應(yīng)：1、發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。2、發(fā)生一般以下生產(chǎn)安全事故，但可能造成進一步損失或嚴重社會影響。5.2.2二級響應(yīng)發(fā)生重傷事故，且事態(tài)得以控制，不會造成嚴重社會影響，啟動二級響應(yīng)。5.3響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級。5.3.1一級響應(yīng)程序1、發(fā)生事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)卣鞴懿块T報告，并逐級報告上級主管部門。同時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。2、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）在接到生產(chǎn)安全事故報告后，立即向公司分管領(lǐng)導報告，并同時按規(guī)定向上級主管部門報告。3、根據(jù)公司領(lǐng)導指示，公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負責按規(guī)定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司應(yīng)急指揮中心成員。4、接到通知后，公司應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)立即按要求到達指定地點，并開展應(yīng)急救援工作。5、接到事故報告后，公司領(lǐng)導帶隊，安全質(zhì)量監(jiān)督部、黨群工作與企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)歸口管理部門有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并配合政府主管部門進行事故調(diào)查、處置，對外發(fā)布事故信息。6、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負責及時傳達公司領(lǐng)導和上級主管部門的指示精神，協(xié)助、指導事故單位做好傷員搶救、善后處理，并負責向上級主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。5.3.2二級響應(yīng)程序1、發(fā)生事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向當?shù)卣鞴懿块T報告，并逐級報告上級主管部門。同時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。2、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）在接到生產(chǎn)安全事故報告后，立即向公司分管領(lǐng)導報告，同時按規(guī)定向有關(guān)上級主管部門報告。3、公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負責及時傳達公司領(lǐng)導和上級主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負責向公司領(lǐng)導和上級主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。4、必要時，根據(jù)公司領(lǐng)導指示，公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）、黨群工作與企業(yè)發(fā)展部和相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門派員，會同事故單位有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查、事故處理和對外發(fā)布信息。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急解除判別指標1、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準。2、危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除。3、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，涉險人員已安全，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。5.4.2應(yīng)急結(jié)束程序1、符合應(yīng)急解除判別指標后，公司應(yīng)急指揮中心主任簽發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令。2、應(yīng)急結(jié)束后，事故單位及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）報告事故情況。3、事故單位應(yīng)在政府事故后30日內(nèi)將事故有關(guān)資料報公司應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）。報送的資料包括以下內(nèi)容：⑴當?shù)卣鹿收{(diào)查報告批復文件及事故調(diào)查報告。⑵現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗報告。⑶賠償協(xié)議。⑷事故責任單位和責任人的處理結(jié)果。⑸事故整改、防范措施及落實情況。⑹其他與事故處理有關(guān)資料。6.信息發(fā)布6.1公司黨群工作與企業(yè)發(fā)展部在公司分管領(lǐng)導的指揮下，負責對外通報生產(chǎn)安全事故信息。6.2事故信息發(fā)布的原則：客觀、準確、及時。7.后期處理應(yīng)急預(yù)案實施終止后，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。事故單位還應(yīng)及時、詳細總結(jié)分析應(yīng)急救援行動情況，評估本單位的救援力量，完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報備。8.保障措施8.1通信與信息保障公司所屬各單位及各項目部必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員聯(lián)系方式應(yīng)予公布，各單位及項目部應(yīng)掌握所在地醫(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式、方法。公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)系表見附件。8.2應(yīng)急隊伍保障各單位及各項目部必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，建立應(yīng)急救援隊伍。8.3應(yīng)急物資裝備保障各單位及各項目部應(yīng)根據(jù)實際需要配備應(yīng)急報警系統(tǒng)、急救物品、逃生工具、防護器具、消防器材、防汛防臺設(shè)施、應(yīng)急照明及動力、通訊及運輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好。8.4經(jīng)費保障公司、各單位及各項目部應(yīng)建立有效機制，保證應(yīng)急救援專項經(jīng)費到位，嚴格管