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精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔畢節(jié)金海湖新區(qū)2016年雙山片區(qū)棚戶區(qū)改造工程(松樹安置點)應急預案措施編制人:審核人:審核人:貴州方程建筑總公司松樹安置點工程二零一六年目錄一、現(xiàn)場環(huán)境危險源識別 2二、應急準備和響應組織準備 2三、施工現(xiàn)場的應急處理設備和設施管理 5四、事故應急預案 7五、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控 8六、安全事故報告和責任追究 9七、潛在危險源的應急準備和響應(事故)事件 101、坍塌事故應急準備與響應預案 102、傾覆事故應急準備與響應預案 133、物體打擊事故應急準備與響應預案 154、機械傷害應急準備與響應預案 165、觸電事故應急準備與響應預案 186、環(huán)境污染事件應急準備與響應預案 227、高空墜落事故應急準備和響應預案 238、火災 259、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道 2810、食物中毒、傳染疾病 2911、防洪、防汛措施 31八、應急機構與職責 32十、資源保障 40為了加強畢節(jié)經海湖新區(qū)2016年雙山片區(qū)棚戶區(qū)改造工程的項目安全生產管理,保障企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)健康和生命財產安全,牢固樹立“安全第一,預防為主”的方針,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產安全事故時,能夠及時進行應急救援,最大限度地降低事故損失,特制定本應急預案。一、現(xiàn)場環(huán)境危險源識別1:坍塌事故(土方坍塌作業(yè)、基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè))2:傾覆事故(腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè))3:物體打擊事故4:機械傷害5:觸電事故6:環(huán)境污染事件7:高空墜落事故8:火災9:施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道10:食物中毒、傳染疾病11:防洪、防汛措施二、應急準備和響應組織準備1、目的:為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在經營活動中的身體健康和生命安全,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產安全事故時,能夠及時進行應急救援,從而最大限度地降低生產安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失,成立項目部生產安全事故應急救援小組。2、適用范圍:適用于所在項目部內部實行生產經營活動的部門及個人。3、責任:3.1本企業(yè)建立生產安全事故應急救援指揮機構:負責人及部門職務應急組員電話劉選軍項目經理小組組德濤技術負責人小組副組友安全員小組副組興冬施工員小組成長華質檢員小組組剛材料員小組組員183860873273.2、施工現(xiàn)場生產安全應急救援小組負責人姓名工作職責備注項目經理主持應急現(xiàn)場全面工作組長主辦工長負責組織應急救援協(xié)調指揮工作副組長安全員負責應急救援實施工作組員施工員、質檢員、材務經理參與應急救援實施工作組員3.3、生產安全事故應急救援組織成員經培訓,掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能,施工現(xiàn)場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1-2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應急救援時正常運轉。4、生產安全事故應急救援程序:(1)項目部及工地建立安全值班制度,設值班電話并保證24小時輪流值班。如發(fā)生產安全事故立即上報,具體上報程序如下:現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應急救援小組組長——公司值班人員——項目部生產安全事故應急救援小組——向上級部門報告。(2)生產安全事故發(fā)生后,應急救援組織立即啟動如下應急救援程序:現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場值班人員報告。現(xiàn)場值班人員:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。現(xiàn)場應急救援小組組長:組織組員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最近醫(yī)院。項目部值班人員:了解事故及傷亡人員情況。項目部生產安全應急救援小組:了解事故及傷亡人員簡況及采取的措施,成立生產安全事故臨時指揮小組,進行善后處理,開展事故調查,預防事故發(fā)生措施的落實,并上報上級部門。5、應急救援小組職責:(1)組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產部門的安全隱患,落實各項安全生產責任制,貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。(2)進行教育培訓,使小組成員掌握應急救援的基本常識,同時具備安全生產管理相應的素質水平,小組成員定期對職工進行安全生產教育,提高職工安全生產技能和安全生產素質。(3)制定生產安全應急救援預案,制定安全技術措施并組織實施,確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點,有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預測。三、施工現(xiàn)場的應急處理設備和設施管理一、應急電話1.應急電話的安裝要求工地應安裝電話,無條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標志,以便現(xiàn)場人員都了解,在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內臨現(xiàn)場通道的窗扇附近,電話機旁應張貼常用緊急查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話,以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。有緊急情況無法開鎖時,可擊碎窗玻璃,便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。2.應急電話的正確使用為合理安排施工,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施組織施工,既有利于生產又有利于工程的質量和安全。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救應撥打120救護電話,請醫(yī)療單位急救。火警、火災事故應撥打119火警電話,請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110,向公安部門報警。煤氣管道設備急修,自來水報修、供電報修,以及向上級單位匯報情況爭取支持,都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中保證通訊的暢通,以及正確利用好電話通訊工具,可以為現(xiàn)場事故應急處理發(fā)揮很大作用。3.電話報救須知項目部應急領導小組電話:火警:119醫(yī)療急救:120匪警:1104、撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事:(1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經采取了些什么措施,以便讓救護人員事先做好急救的準備。(2)講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方,什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時,隨時通過電話通訊聯(lián)系?;敬蛲陥缶入娫捄螅瑧獑柦訄笕藛T還有什么問題不清楚,如無問題才能掛斷電話。通完電話后,應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車,同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除,以利救護車到達后,能及時進行搶救。5、急救箱5.1急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則,保證現(xiàn)場急救的基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補充,確保隨時可供急救使用。(1)器械敷料類消毒注射器(或一次性針筒)、靜脈輔液器、心內注射針頭兩個、血壓計、聽診器、體溫計、氣管切開用具(包括大、小銀制氣管套管)張口器及舌鉗、針灸針、止血帶、止血鉗、(大、小)剪刀、手術刀、氧氣瓶(便攜式)及流量計、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、保險刀、繃帶、鑷子、病史記錄、處方。(2)藥物腎上腺素、異丙基腎上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、異搏定、硝酸甘油、亞硝酸戊烷、西地蘭、氨茶堿、洛貝林回蘇靈咖啡因、尼可剎米、安定、異戊巴比妥鈉、苯妥英鈉、碳酸氫鈉、乳酸鈉、10%葡萄糖酸鈣、維生素、止血敏、安洛血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1%新吉爾滅酊、高錳酸鉀等。5.2急救箱使用注意事項(1)有專人保管,但不要上鎖。(2)定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品,每次急救后要及時補充。(3)放置在合適的位置,使現(xiàn)場人員都知道。(二)其他應急設備和設施由于在現(xiàn)場經常會出現(xiàn)一些不安全情況,甚至發(fā)生事故,或因采光和照明情況不好,在應急處理時就需配備應急照明,如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。由于現(xiàn)場有危險情況,在應急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。有時為了安全逃生、救生需要,還必須配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。事故應急預案1.事故發(fā)生后,應當立即啟動事故相應應急預案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。2.各級接到報告后,按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求,負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。3.事故發(fā)生后,項目部和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因.需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當作出標志,拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.事故責任人逃匿的,應當報告公安部機關迅速追捕歸案。5.事故發(fā)生后的應急處理,執(zhí)行項目部、項目部制定的應急預案。五、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控1.有下列事故隱患的,項目部、項目部應及時對其記錄在案,以整改通知單或檢查通報形式下發(fā),督促施工現(xiàn)場及時進行整改。2.危機人身、行車安全的重大事故隱患。3.未經有關部門批準,私自制造、安裝起重機械設備、整體提升腳手架、模板等自升架設設施和嚴重違反起重機械等特種設備管理規(guī)定的。4.違反鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例、規(guī)程的。5.嚴重違反易燃、爆炸物品管理使用規(guī)定的。6.未制定安全專項施工方案,對重大危險源未進行控制和未制定安全事故應急救援預案的。7.施工現(xiàn)場工區(qū)人員違反操作規(guī)程,違章作業(yè)的。8.特殊工種操作人員無證操作的。9.不按規(guī)定發(fā)放和使用防護用具、勞動保護用品的。10.安全裝置、安全設施不使用或私自拆除的。11.嚴重違反應用工規(guī)定的。12.領導人違章指揮。13.新工人不按規(guī)定進行“三級”教育,換崗工人未按規(guī)定進行崗前培訓。14.工程項目、工種、工序未按規(guī)定進行安全技術交底。14.其它事故隱患。16.對已經得到徹底整改的安全隱患,要經驗證。17.對施工現(xiàn)場檢查存在的各類安全隱患要有記錄。18.各級安全檢查人員對檢查出的安全隱患已經整改,但要做到經常檢查,防止同一問題在同一地點(或部位)重復出現(xiàn)。六、安全事故報告和責任追究1.根據(jù)國務院《生產安全事故調查和處理條例》,生產安全事故分為:特別重大事故,重大事故,較大事故,一般事故。2.事故報告。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員要立即向項目負責人報告,指揮(項目)部負責人接到報告后,要立即向事故發(fā)生地縣級以上政府安全監(jiān)督管理部門和建設等單位(部門)報告。3.事故報告內容:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,事故的簡要經過,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失,已經采取的措施,其他應當報告的情況。4.事故發(fā)生后的應急處理。5.事故發(fā)生后,應當立即啟動事故相應應急預案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。6.各級接到報告后,按照分級負責調查處理原則和應急預囊要求,負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。7.事故發(fā)生后,項目部和現(xiàn)場人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因.需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當作出標志,拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。8.事故責任人逃匿的,應當報告公安部機關迅速追捕歸案。9.事故的調查處理。事故的調查處理各級要嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過,職工和事故責任人受不到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責任人不處理不放過)原則進行。10.發(fā)生各類生產安全事故,要按照各級項目管理單位應負的責任、安全逐級負責制和崗位責任制,根據(jù)事故等級和責任大小,嚴肅追究有關人員責任,并給予相應的行政處分。構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。七、潛在危險源的應急準備和響應(事故)事件1、坍塌事故應急準備與響應預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部坍塌事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長技術員質檢員值勤人員(2)坍塌事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)坍塌事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按坍塌事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。1、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備:簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。2、預防措施1)深基礎開挖前先采取井點降水,將水位降至開挖最深度以下,防止開挖時出水塌方。2)材料準備:開挖前準備足夠優(yōu)質木樁和腳手板,裝土袋,以備護坡(打樁護坡法),為防止基礎出水,準備2臺抽水泵,隨時應急。3)深基礎開挖,另一種措施是準備整體噴漿護坡,開挖時現(xiàn)場設專人負責按比例放坡,分層開挖,開挖到底后,由專業(yè)隊做噴漿護坡,確保邊坡整體穩(wěn)固。二、應急響應1、防坍塌事故發(fā)生,項目部成立義務小組,由項目經理擔任組長,技術負責人及安全員,各專業(yè)工長為組員,主要負責緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理。勞務班組管理人員及后勤人員,協(xié)助生產負責人做好相關輔助工作。2、發(fā)生坍塌事故后,由項目經理負責現(xiàn)場總指揮,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場安全員,由安全員撥打事故搶救電話“120”,向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救,同時通知項目經理組織緊急應變小組進行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關人員進行清理土方或雜物,如有人員被埋,應首先按部位進行搶救人員,其他組員采取有效措施,防止事故發(fā)展擴大,讓勞務班組負責人隨時監(jiān)護,邊坡狀況,及時清理邊坡上堆放的材料,防止造成事故再次發(fā)生。在向有關部門報告的同時,對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應急搶救,如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員按分工各負其責,重傷人員及時外送醫(yī)院搶救。按有關程序處理事故、事件,最大限度的減少人員和財產損失。3、如果發(fā)生腳手架坍塌事故,按預先分工進行搶救,專業(yè)工長組織所有架子工進行倒塌架子的拆除或加固工作,防止其他架子再次倒塌,現(xiàn)場清理由工長組織勞務班組人員協(xié)助清理材料,如有人員被砸應首先清理被砸人員身上的材料,集中人力先搶救受傷人員,最大限度的減小事故損失。4、事故后處理工作1)查明事故原因及責任人。2)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡:人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3)制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生。4)組織所有人員進行事故教育。5)向所有人員進行事故教育。6)向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。2、傾覆事故應急準備與響應預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部傾覆事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人、安全員、各專業(yè)工長、質檢員、班組負責人、后勤人員等。(2)傾覆事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)傾覆事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按傾覆事故“應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備:簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。4、預防措施1)為防止事故發(fā)生,塔吊必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝,司機必須持證上崗,安裝完畢后經有關部門檢測及驗收合格后方可投入使用。2)司機操作時,必須嚴格按操作規(guī)程操作,不準違章作業(yè),嚴格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術交底記錄,并履行簽字手續(xù)。3)腳手架支搭必須先編好搭設方案,經有關技術人員審批后遵照執(zhí)行。4)所有架子工必須持證上崗,工作時佩帶好個人防護用品,支搭腳手架嚴格按方案施工,做好腳手架拉接點拉牢工作,防止架體倒塌。5)所有架體平臺,搭設前必須有施工方案,架設好后,必須經專業(yè)技術人員驗收簽字后,投入使用。二、應急響應1、如果有塔吊傾覆事故發(fā)生,首先旁觀者在現(xiàn)場高呼,提醒現(xiàn)場有關人員立即通知現(xiàn)場負責人,由安全員負責撥打應急救護電話“120”,通知有關部門和附近醫(yī)院,到現(xiàn)場救護,現(xiàn)場總指揮由項目經理擔當,負責全面組織協(xié)調工作,技術負責人親自帶領有關工長及班組負責人,分別對事故現(xiàn)場進行搶救,如有重傷人員由土建工長負責送外救護,電氣工長先切斷相關電源,防止發(fā)生觸電事故,門衛(wèi)值勤人員在大門口迎接救護車輛及人員。2、各專業(yè)工長等人員協(xié)助生產負責人對現(xiàn)場清理,抬運物品,及時搶救被砸人員或被壓人員,最大限度的減少重傷程度,如有輕傷人員可采取簡易現(xiàn)場救護工作,如包扎、止血等措施,以免造成重大傷亡事故。3、如有腳手架傾覆事故發(fā)生,按小組預先分工,各負其責,但是架子工長應組織所有架子工,立即拆除相關腳手架,班組人員應協(xié)助清理有關材料,保證現(xiàn)場道路暢通,方便救護車輛出入,以最快的速度搶救傷員,將傷亡事故降到最低。4、事故后處理工作1)查明事故原因事故責任人。2)寫出書面報告,包括事故發(fā)生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。3)制訂或修改有關措施,防止此類事故發(fā)生。4)組織所有人進行事故教育。5)向全體人員宣讀事故結果及對責任人處理意見。3、物體打擊事故應急準備與響應預案一、應急準備1、組織機構及職責:(1)項目部物體打擊事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長質檢員值勤人員等(2)物體打擊事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)物體打擊事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按物體打擊事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備:簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。二、應急響應1、防物體打擊事故發(fā)生,項目部成立義務小組,由項目經理擔任組長,技術負責人及安全員,各專業(yè)工長為組員,主要負責緊急事故發(fā)生時有條不紊的進行搶救或處理,勞務班組管理人員及后勤人員,協(xié)助生產負責人做相關輔助工作。2、發(fā)生物體打擊事故后,由項目經理負責現(xiàn)場總指揮,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場安全員,由安全員打事故搶救,電話“120”,向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救,同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救,如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工,各負其責,重傷人員由工長協(xié)助送外搶救工作,門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛,有程序的處理事故、事件,最大限度的減少人員和財產損失。3、事故后處理工作1)查明事故原因及責任人。2)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3)制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生。4)組織所有人員進行事故教育。5)向所有人員進行事故教育。6)向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。4、機械傷害應急準備與響應預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部機械傷害事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長質檢員值勤人員(2)機械傷害事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)機械傷害事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按機械傷害事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練,演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備:簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。二、應急響應1、防機械傷害事故發(fā)生,項目部成立義務小組,由項目經理擔任組長,技術負責人及安全員,各專業(yè)工長為組員,主要負責緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理,勞務班組管理人員及后勤人員,協(xié)助生產負責人做相關輔助工作。2、發(fā)生機械傷害事故后,由項目經理負責現(xiàn)場總指揮,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場安全員,由安全員打事故搶救電話“120”,向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救,同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救,如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員分工,各負其責,重傷人員由工長協(xié)助送外搶救工作,門衛(wèi)在大門口迎接來救護的車輛,有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產損失。3、事故后處理工作1)查明事故原因及責任人。2)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3)制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生。4)組織所有人員進行事故教育。5)向所有人員進行事故教育。6)向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。5、觸電事故應急準備與響應預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部觸電事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長質檢員值勤人員(2)觸電事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)觸電事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按觸電事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備:簡易單架。(2)應急物資要配備齊全并加強日常管理。二、應急響應1.脫離電源對癥搶救當發(fā)生人身觸電事故時,首先使觸電者脫離電源。迅速急救,關鍵是“快”。2.對于低壓觸電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源2.1如果觸電地點附近有電源開關或插銷,可立即拉開電源開關或拔下電源插頭,以切斷電源。2.2可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔離電源。2.3當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時,也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具,拉開提高或挑開電線,使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。3.對于高壓觸電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源3.1立即通知有關部門停電。3.2帶上絕緣手套,穿上絕緣鞋,用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。3.3用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。4.觸電者如果在高空作業(yè)時觸電,斷開電源時,要防止觸電者摔下來造成二次傷害。4.1如果觸電者傷勢不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身無力或者觸電者曾一度昏迷,但已清醒過來,應使觸電者安靜休息,不要走動,嚴密觀察并送醫(yī)院。4.2如故觸電者傷勢較重,已失去知覺,但心臟跳動和呼吸還存在,應將觸電者抬至空氣暢通處,解開衣服,讓觸電者平直仰臥,并用軟衣服墊在身下,使其頭部比肩稍低,以免妨礙呼吸,如天氣寒冷要注意保暖,并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難,發(fā)生痙攣,應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。4.3如果觸電者傷勢較重,呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止,應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救,并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中,不應停止搶救,許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。4.4人觸電后會出現(xiàn)神經麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài),通常都是假死,萬萬不可當作“死人”草率從事。4.5對于觸電者,特別高空墜落的觸電者,要特別注意搬運問題,很多觸電者,除電傷外還有摔傷,搬運不當,如折斷的肋骨扎入心臟等,可造成死亡。4.6對于假死的觸電者,要迅速持久的進行搶救,有不少的觸電者,是經過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經過醫(yī)生診斷確定死亡,才能停止搶救。5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好5.1施行人工正呼吸前,應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內妨礙呼吸的食物,脫落的斷齒、血塊,粘液等,以免堵塞呼吸道,使觸電者仰臥,并使其頭部充分扣仰(可用一只手托觸電者頸后),鼻孔朝上以利呼吸道暢通。5.2救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉,深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內吹氣,用時約2秒鐘。吹氣大小,要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別,每次呼氣要使觸電者胸部微微鼓起為宜。5.3吹氣后,立即離開觸電者的口,并放松觸電者的鼻子,使空氣呼出,用時約3秒鐘,然后再重復吹氣動作。吹氣要均勻,每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復自由呼吸后,還應仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止,應再繼續(xù)進行人工呼吸,這時人工呼吸要與觸電者微弱的自由呼吸規(guī)律一致。.5.4如無法使觸電者把口張開時,可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。6、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法6.1做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方,姿勢與口對口人工呼吸法相同,救護者跪在觸電者一側或跪在腰部兩側,兩手相疊,手掌根部放在,心窩上方,胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應擠壓3~5厘米,以每秒鐘擠壓一次,太快了效果不好,每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松,讓觸電者胸廓自動恢復,血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。6.2應當指出,心臟跳動和呼吸是無法聯(lián)系的。心臟停止跳動了,呼吸很快會停止。呼吸停止了,心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了,應當同時進行口對口人工呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)場只有一人搶救,兩種方法交替進行??梢詳D壓4次后,吹氣一次,而且吹氣和擠壓的速度都應提高一些,以不降低搶救效果。6.3對于兒童觸電者,可以用一只手擠壓用力要輕一些免損傷胸骨,而且每分鐘宜擠壓100次左右。7、事故后處理工作7.1查明事故原因及責任人。7.2以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。7.3制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生。7.4組織所有人員進行事故教育。7.5向所有人員進行事故教育。7.6向所有人員宣讀事故結果,及對責任人的處理意見。6、環(huán)境污染事件應急準備與響應預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部環(huán)境污染事件應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人、安全員、各專業(yè)工長、質檢員、值勤人員(2)環(huán)境污染事件應急處置領導小組負責對項目環(huán)境污染事件的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按環(huán)境污染事件“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。二、應急響應1、應急負責人接到報告后,立即指揮對污染源及其行為,進行控制,以防事態(tài)進一步蔓延或擴散,項目安全員封鎖事件現(xiàn)場。同時,通報公司應急小組副組長。2、公司應急小組副組長到達事件現(xiàn)場后,立即責令項目部立即停止生產,組織事件調查,并將事件的初步調查通報公司應急小組組長。公司應急小組組長接到事件通報后,上報當?shù)刂鞴懿块T,等候調查處理。7、高空墜落事故應急準備和響應預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部高處墜落事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長質檢員值勤人員(2)高處墜落事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)高處墜落事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按高處墜落事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備:簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。4、防墜落措施1)腳手架材質必須符合國家標準:鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的扣件。2)結構腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.2m,小橫桿間距不得大于1m,腳手架必須按樓層與結構拉接牢固,拉接點垂直距離不得超過4m,水平距離不得超過7m不少于一道拉結,拉接所用的材料強度不得低于雙股8號鋁絲的強度,高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接點處設可靠支頂,腳手架的操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板、腳手板下層設水平網,操作面外側應設護身欄桿和擋腳板,立掛安全網,下口封嚴。3)井字架的吊籠出入口均應有安全門、兩側必須有安全防護措施,吊籠平層安全卡必須采用定型裝置,吊籠運行中不得乘人。4)1.5×1.5m以下的孔洞,應預埋通長鋼筋網,或加固定蓋板。1.5×1.5m以上的孔洞四周必須設兩道護身欄桿,中間支掛水平安全網。電梯井口必須設高度不低于1.5~1.8m定型防護門。電梯井內首層和首層以上每隔四層設一道水平安全網,安全網應架設牢固,樓梯踏步及休息平臺處,必須設防護欄桿并掛安全網防護,陽臺欄桿應隨層安裝。5)無外腳手架或采用采用單排腳手架高4m以上的建筑物,首層四周必須支搭固定3m寬的水平安全網(高層建筑6m寬雙層網):網底距下方物體不得小于3m(高層不得小于5m)高層建筑每隔四層固定一道6m寬的水平安全網,水平安全網,接口處必須連接嚴密與建筑物之間縫隙不大于10cm,并且外邊沿高于內邊沿,支搭水平安全網,直至沒有高處作業(yè)時方可拆除。7)臨邊施工區(qū)域,對人或物構成危險的地方必須支搭防護棚,確保人、物的安全。高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳間需搭設腳手板的,間距不得大于2m,高處作業(yè),嚴禁投扔物料。8)高處作業(yè)人員必須持證上崗,經過現(xiàn)場培訓、交底、安裝人員必須系安全帶,交底時按方案要求結合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況做詳細交底,并確定指揮人員,在施工時按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改要建立登記、整改檢查,定人、定措施,定完成日期,在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,應立即停止作業(yè)。二、應急響應1、一旦發(fā)生高處墜落事故由安全員組織搶救傷員,項目經理打電話“120”給急救叫中心,由土建工長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他義務小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作,工長協(xié)助護送傷員到醫(yī)院救護工作,如有輕傷或休克人員,現(xiàn)場由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓,盡最大努力搶救傷員,將傷亡事故控制到最小程度,損失降到最小。2、處理程序1)查明事故原因及責任人。2)制定有效的防范措施,防止類似事故發(fā)生。3)對所有員工進行事故教育。4)宣布事故處理結果。5)以書面形式向上級報告。8、火災發(fā)生潛在(事故)事件物質:吸煙、火種、明火作業(yè)發(fā)生潛在(事故)事件場所:辦公、生產作業(yè)、休息區(qū)域、油料存放區(qū)發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:滅火器材、消防水源應急計劃:每年一次應急準備和響應物資:簡易擔架、跌打損傷藥品、滅火器材一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部火災事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長質檢員值勤人員(2)火災事故應急處置領導小組負責對機關突發(fā)火災事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。(2)公司辦公室負責對新開工項目部相關人員進行消防知識培訓,并負責對消防措施的檢查指導。3、應急物資的維護、保養(yǎng)及測試(1)加強對各種消防器材消防設施的日常管理,機關要配齊、配全滅火器。消防栓確定專人負責,定期檢查、測試,隨時保持良好狀態(tài)。(2)值班保衛(wèi)人員每月檢查—次滅火器及消防設施。(3)每季度進行一次消防栓檢查,確保其良好狀態(tài)。二、應急響應1、為了防止各種火災事故的發(fā)生,各項目部的施工現(xiàn)場,應設置明顯的安全出入口標志牌,組建義務防火小組。組長由項目經理承擔,組員:技術負責人、安全員、各專業(yè)工長、質檢員、值勤人員,項目經理為現(xiàn)場總負責人,生產負責人負責現(xiàn)場撲救工作,各專業(yè)各負其責。安全員負責組織有關人員聯(lián)系就近醫(yī)院,將傷員外送或就地護理。重點防火部位:油漆倉庫應設在有充足水源、消防車能駛到的地方,倉庫四周應有不小于3.5米的平坦空地作為消防通道。通道上禁止堆放障礙物。在施工過程中,如電氣起火,應用干粉滅火器或防火砂,禁止使用水滅火,以免發(fā)生觸電事故。使傷害減少到最低程度。2、項目部火災處理程序發(fā)生火情,第一發(fā)現(xiàn)人應高聲呼喊,使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救,同時通知其他相關部門,負責撥打火警電話:“119"。電話描述如下內容:單位名稱、所在區(qū)域、周田顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源性質、著火部位、火勢情況及程度,隨后到路口引導消防車輛。1)發(fā)生火情后,現(xiàn)場電工負責斷電,工長負責水源,技術負責人組織各部門人員正確使用滅火器材等進行滅火。如果是由于電路失火,必須先切斷電源,嚴禁使用水或液體滅火器滅火以防觸電事故發(fā)生。2)火災發(fā)生時,為防止有人被困,發(fā)生窒息傷害,由安全員準備部分毛巾,濕潤后蒙在口、鼻上,搶救被困人員時,為其準備同樣毛巾,以備應急時使用,防止有毒有害氣體吸入肺中,造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救,如用凈水沖洗一下被燒部位,將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎,同時聯(lián)系急救車搶救。3)火災事故后,保護現(xiàn)場,組織搶救人員保護好財產,防止事故擴大,必須以最快的方式逐級上報,如實匯報,不得隱瞞。4)寫出書面報告,內容包括:(1)發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱。(2)事故發(fā)生簡要經過、傷亡人數(shù)和經濟損失的初步估計(3)事故的原因判斷。(4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。(5)制定防止火災發(fā)生的預防措施。9、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道發(fā)生潛在(事故)事件、物質:盲目作業(yè)發(fā)生潛在(事故)事件場所:生產作業(yè)區(qū)域發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:防護器材、設施應急計劃:每年一次應急準備和響應物資:防護器材、設施一、應急準備l、組織機構及職責:(1)項目部應急準備和響應領導小組:組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長技術員質檢員值勤人員(2)應急處置領導小組負責對此突發(fā)事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行一次按“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3、應急物資的維護、保養(yǎng)及測試加強對各種防護設施的日常管理,定期檢查,隨時保持良好狀態(tài)。二、應急響應最先發(fā)現(xiàn)挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的,要立即報告單位應急負責人。應急負責人現(xiàn)場總指揮,即刻組織迅速封鎖(事故)事件現(xiàn)場,將事故點20米內進行維護隔離,采取臨時措施將(事故)事件的損失及影響降至最低點,并電話通報公司應急小組副組長。安全員立即撥打本市自來水保修中心電話,撥打本市供電急修電話,撥打本市通信光纜急修電話。電話描述如下內容:單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的情況及程度。隨后到路口引導救援車輛。公司應急小組副組長到達事件現(xiàn)場后,立即組織事件調查,并將事件的初步調查通報公司應急小組組長。公司應急小組組長接到事件通報后,上報當?shù)刂鞴懿块T,等候調查處理。10、食物中毒、傳染疾病發(fā)生潛在(事故)事件、物質:霉質及毒素食品、病原體發(fā)生潛在(事故)事件場所:全體施工人群發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:急救器材應急計劃:每年一次應急準備和響應物資:急救器材項目部中毒,傳染病事故應急預案一、應急準備1、組織機構及職責(1)項目部中毒、傳染病事故應急準備和響應領導小組組長:項目經理組員:技術負責人安全員各專業(yè)工長技術員質檢員值勤人員(2)中毒、傳染病事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)中毒、傳染病事故的應急處理。2、培訓和演練由項目部根據(jù)實際情況組織進行—次按中毒、傳染病事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。3、應急物資的維護、保養(yǎng)及測試各種應急器材要配備齊全并加強日常管理。二、應急響應當發(fā)生了中毒、傳染病事故時,第一發(fā)現(xiàn)人應及時大喊高呼并以最快速度與事故應急小組聯(lián)系。接到消息后,安全員立即趕到出事地點,確認其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或是否患傳染病和其來源.工長撥打“120”緊急事故報警電話,門衛(wèi)負責在大門口接應。項目經理負責指揮,并在事故過后出具事故經過報告上報公司有關部門。項目經理立即組織人員趕到事故發(fā)生地點安全員要立即采取搶救措施,如:令其將胃里的東西嘔吐出來,當發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時,立即將抬到大門口,等救護車的到來,或直接送往就近醫(yī)院,傳染病患者直接送往醫(yī)院。各工長負責配合急救人員的后勤工作,項目經理(或現(xiàn)場技術負責人)負責指揮及聯(lián)絡工作。公司應急小組副組長到達事件現(xiàn)場后,立即責令項目部即刻停止生產,組織事件調查,并將事件的初步調查通報公司應急小組組長。公司應急小組組長接到事件通報后,上報當?shù)刂鞴懿块T,等候調查處理。11、防洪、防汛措施一、應急準備1、接到洪水預報時,項目部立即組織人員對重要部位進行防護,疏通現(xiàn)場下水道。辦公室門窗要關好,施工現(xiàn)場臨時懸掛的設備、堆放的材料,大型施工機具、井架等要采取加固措施。2、洪水出現(xiàn)時,一切生產工作立即停止。3、指揮小組迅速到位,指揮搶險工作,并及時向上級有關部門匯報。4、搶險突擊隊立即集合到位,在小組指揮下實施搶險工作。5、洪水發(fā)生時,搶險突擊隊要保護好電力設備,確保不影響水泵及時排水作業(yè)。6、遇有人員傷亡時,要立即撥打當?shù)丶本戎行呐c醫(yī)院聯(lián)系救助,詳細說明事故地點、受傷程度及聯(lián)系電話,并派人到路口接應。7、洪水過后,要及早總結,對損失情況進行匯總并報公司及有關上級機關。二、應急響應1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。2、防洪、防風物資:水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風用鋼絲繩、鋼管、搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。3、易受潮變質的材料要入庫,其它設備、材料露天存放時,底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用篷布或塑料布封蓋。4、進入汛期,項目部要安排專人對生產區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃,對落水管進行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。5、項目部要定期對配電房、輸電線路、配電柜(箱)、開關箱、機械設備、腳手架、材料堆放等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。6、項目部應定期對工地圍墻、活動屋的堅固性進行檢查,發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整修。八、應急機構與職責1、應急組織體系項目部成立應急救援指揮部作為處理突發(fā)事件的領導機構,下設救援工作組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、外事協(xié)調組、醫(yī)療救護組、善后工作組、風險調查組等協(xié)助小組。指揮部辦公室設在項目部保衛(wèi)處。圖18.4應急救援組織機構框圖2、應急救援指揮部應急救援指揮部是項目部突發(fā)事件處理的領導機構,其職能是:①根據(jù)事件的性質、類型、潛在后果,進行應急評估,決定應急預案的啟動或終止;確定升高或降低應急級別。②指揮、協(xié)調各小組開展相應的應急救援工作;決定是否請求外部援助。③負責對外聯(lián)絡及對外信息的發(fā)布。④貫徹黔西建筑公司應急領導小組的決定,協(xié)調與海外事業(yè)部及業(yè)主、監(jiān)理單位應急救援機構的關系。⑤研究應急管理的重大決策和部署,為應急救援工作的開展提供資金、設備、物資等資源保障。⑥負責應急預案的編制、修訂及預案的演練組織工作。⑦組織事故調查,進行善后處理,總結應急救援的工作經驗與教訓。3、人員及職責應急救援指揮部成員、職責一覽表序號職務姓名職責1總指揮劉選軍負責應急救援工作總的協(xié)調、指揮2副總指揮左德濤協(xié)助總指揮進行現(xiàn)場救援、外事協(xié)調、安全保衛(wèi)等工作;總指揮不在工地時,代行總指揮職責。3副總指揮查軍協(xié)助總指揮進行現(xiàn)場救援、外事協(xié)調、安全保衛(wèi)等工作;總指揮不在工地時,代行總指揮職責。4救援工作組組長彭友負責組織救援工作的實施開展5安全保衛(wèi)組組長余才富負責組織現(xiàn)場隔離、人員疏散及組織撤離工作6風險組組長彭友負責組織風險評估及事件調查7善后工作組組長劉選軍負責組織善后處理工作8外事協(xié)調組組長劉選軍負責對外聯(lián)系接洽、信息發(fā)布工作9后勤保障組組長查軍負責調配組織車輛、設備、物資10醫(yī)療救護組組長余才富負責組織對受傷人員的醫(yī)療救護說明:指揮部成員具體姓名待項目實施后及時落實。4、執(zhí)行小組應急救援指揮部下設救援工作組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、外事協(xié)調組、醫(yī)療救護組、善后工作組、風險調查組等七個小組,負責應急救援具體工作的開展。應急救援指揮部人員、職責一覽表序號機構名稱組長副組長部門人員職責1救援工作組劉選軍左德濤保衛(wèi)處保安、事件現(xiàn)場相關單位位人員對被困、受傷人員進行救助;對沖突各方進行勸阻;采取有效措施控制現(xiàn)場事態(tài)的進一步升級;2安全保衛(wèi)組彭友查軍安全監(jiān)察部、質量保證部人員;事件現(xiàn)場單位領導及相關人員。對事故現(xiàn)場進行隔離、保護;疏散場區(qū)內的人員撤離危險地帶;維護事件現(xiàn)場救援通道暢通,保障人員有序撤退。3后勤保障組余才富施邵望機電物資部、綜合辦小車班、食堂、總調度師、重機隊、機電隊。負責提供滿足救援工作所需的車輛、設備、物資及食品、飲料及其它生活必需品。4外事協(xié)調組左德濤彭友翻譯、綜合辦相關人員;項目部臨時指定人員。負責通過業(yè)主與緬方溝通聯(lián)系,請求支援;進行外交斡旋、談判;對外聯(lián)系溝通;信息發(fā)布。5醫(yī)療救護組彭友查軍醫(yī)務所醫(yī)護人員、保衛(wèi)處保安。對受傷人員實施醫(yī)療救治。安排受傷人員送往境內。6善后工作組彭友查軍綜合辦、合同經營部、財務部人員;其他相關單位人員。負責事件的善后處理和保險理賠工作及被困、傷亡人員家屬的安撫工作。7風險調查組左德濤彭友保衛(wèi)處、綜合辦、安全監(jiān)察部人員。負責收集相關的時間信息,進行風險評估和事件發(fā)布預警通知。說明:執(zhí)行小組的組長和副組長的姓名待項目實施后及時落實。5、通訊聯(lián)系應急救援指揮部成員及各執(zhí)行小組負責人聯(lián)系方式一覽表姓名職務聯(lián)系方式電話備注劉選軍總指德濤副總指友副總指軍救援組友安全組才富后勤保障組租明:應急救援指揮部成員及各執(zhí)行小組、工程部負責人聯(lián)系方式待項目實施后及時落實。6、應急救援路線九、應急運行機制一、報警電話:匪警:110火警:119急救:1201、報警方式當工區(qū)內發(fā)生社會安全事件時,最先知曉情況的人員應在最短的時間內,就近用對講機、電話直接向項目部領導進行報警;在無法直接與項目部領導聯(lián)系時,可通過用對講機在特定頻道進行報警、或直接撥打保衛(wèi)處值班電話進行報警。隨后再迅速將情況向現(xiàn)場負責人進行報告。接到報警的任何人,應在最短的時間內將信息報應急救援總指揮或副總指揮。2、報警要求報警人員在報警時要簡明扼要地說明以下事項:①事件發(fā)生的時間;②事件發(fā)生的地點;③事件的簡要情況;④有無人員傷亡及傷亡情況;⑤其他必要說明的情況;如報警人姓名、聯(lián)系方式等。二、應急處置1、預警級別和發(fā)布境外突發(fā)社會安全事件可能照成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般分為四級:1級(特別重大)、2級(重大)、3級(較重)、4級(一般),分別以紅色、橙色、黃色和藍色表示四個級別。預警信息科通過書面通知、口頭傳達、電話、對講機通知等方式發(fā)布。2、應急信息報告程序和時限3、報告程序與時限突發(fā)社會實踐發(fā)生后,項目部立即啟動應急預案件,并迅速向業(yè)主、監(jiān)理報告情況,并通過業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場代表報告。3級及以上(特別重大、重大、較重)的突發(fā)事件在1小時內向海外事業(yè)部和十四冶有限公司應急小組報告,4級(一般)的突發(fā)事件,在4小時內向海外事業(yè)部和十四冶有限公司應急小組報告,對后續(xù)處置情況也要及時報告。4、報告方式及內容或同時用口頭報告,電子郵件或傳真書面報告。報告的內容包括:時間、地點、事件人物、時間過程、事件的嚴重性及可能產生的后果、所采取的措施等。5、動態(tài)報告制度。突發(fā)社會安全事件發(fā)生后,要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和變化,每天報告一次情況。如出現(xiàn)十分緊急的情況時,要隨時報告或一事一報。6、事件應急處置突發(fā)社會安全事件發(fā)生后,應急指揮部首先應確定事件的性質,預測威脅程度和可能發(fā)生的后果,判斷預警級別,在按程序進行報告的同時,啟動應急預案,采取有效的措施進行處理,控制事態(tài)擴大或升級。同時,視情況向業(yè)主申請緬甸政府軍隊支援,以及爭取我國駐外機構的支持。7、善后安排在境外突發(fā)社會安全事件平息后,項目部將積極穩(wěn)妥地進行善后處置的相關工作。要做好調撥救援物資、傷員救治、受害人員和周圍群眾的情緒安撫、后勤保障和保險理賠工作,并積極進行生產重建,確保盡快恢復生產。8、治安維護為防止事件(故)發(fā)生后引發(fā)不必要的騷亂,引起事態(tài)的擴展,各單位要加強對所管轄人員的教育,增強紀律觀念,服從項目部的統(tǒng)一管理。同時治安保衛(wèi)應加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護上作。9、調查與評估特別重大(Ⅰ級)和重大(Ⅱ級)境外突發(fā)社會安全事件,由十四冶有限公司組織人員進行深入調查和評估,項目部風險調查組配合做好相關的調查取證工作;較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)境外突發(fā)社會安全事件,由項目部風險調查組進行調查和評估,分析事件原因和經過,弄清事情真相,找出問題,總結經驗教訓,制定整改和防范措施,進行批評教育等。十、資源保障1、通信保障為保障信息暢通,應急指揮部所有成員及各執(zhí)行小組負責人、及各工程部負責人對講機必須保持24小時開機。保衛(wèi)處值班電話24小時安排人值守。境內辦事處負責人手機必須保持24小時開機。2、人力資源保障為保障有足夠的人力資源開展相應的應急救援工作,各應急救援執(zhí)行小組成員有事外出,需向小組負責人請假,各小組負責人應提前安排好備用人選。同時,事發(fā)現(xiàn)場相關單位的人員均作為救援后備人員,根據(jù)需要服從應急救援指揮部的調遣,參與各執(zhí)行小組的救援工作。3、設備及交通運輸工具保障為確保應急救援工作的順利開展,在發(fā)生突發(fā)事件時,項目部及各協(xié)作隊的所有設備、車輛必須服從應急救援指揮部的統(tǒng)一調度,各單位平時要加強對設備、車輛的維修保障工作,定期進行檢查,使其處于良好狀志,確保搶險需要及人員、物資的運送。綜臺辦,重機隊、機電隊要保證以下專項設備的應急搶險需要。設備及交通運輸工具保障情況一覽表品名規(guī)格單位數(shù)量備注救護車臺1指揮車臺1說明:應急搶險設備的規(guī)格數(shù)量等待項目實施后及時落實。4、物資保障①安生檢查郜應做好以下救援指揮物品的儲備②機電物資部除應做好一般物資及常用車輛、設備配件的儲備工作外,還應該做好以下應急搶險物資的儲備。救援應急物質儲備匯總表名稱單位數(shù)量備注包扎藥品箱1帳篷頂5擔架把5止血帶把10氧氣袋只2雨衣套20警戒帶米500水鞋雙20安全帶套10安全繩卷5應急燈盞10充電電筒把20eq\o\ac(○,3)綜合隊應對各種搶修工具定期檢查保養(yǎng),保證在設備,車輛,水電線路發(fā)生故障時,及時進行搶修恢復。eq\o\ac(○,4)各單位應對各種消防器材,水管加強檢查維護,以備在突發(fā)事件一起火災后能迅速撲滅火勢。5、生活保障綜合辦及各單位食堂,各施工協(xié)作隊應做好各種生活用品,食品的儲備工作,并儲備不能少于100個人兩天使用的便攜食品,飲料,確保突發(fā)事件發(fā)生后群從的基本生活問題在短期內能得到保障6、醫(yī)療保障項目部醫(yī)務所應做好常用藥品(尤其是外傷急救藥品)的儲備,定期對醫(yī)療設備進行檢查,保證在大量人員出現(xiàn)傷亡的情況下能夠有足夠的急救用品滿足需要。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔××戰(zhàn)略規(guī)劃報告第一部分不良資產處置行業(yè)分析報告(討論稿)資產經營部2023年6月26日本報告僅供××內部參閱,請勿外傳

目錄一、行業(yè)界定 2二、行業(yè)集中度分析 4(一)接收方集中度分析 4(二)投資方集中度與投資方式分析 6(三)處置方集中度與處置方式分析 8三、標桿企業(yè)分析 11(一)上海盛融投資有限公司 11(二)江蘇省國有資產經營(控股)有限公司 11(三)華融資產管理公司 12四、行業(yè)價值鏈分析 13(一)發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務 13(二)產業(yè)鏈后向延伸 14(三)業(yè)務線拓展 14(四)地域拓展 15(五)相關多元化 15(六)非相關多元化 16五、行業(yè)環(huán)境分析 18(一)政府環(huán)境 18(二)資金環(huán)境 20(三)法律法規(guī)環(huán)境 20(四)中介機構環(huán)境 20六、機遇與威脅 22

一、行業(yè)界定在西方國家,不良資產(NPL)主要是指銀行的不良貸款。而銀行出現(xiàn)大量的不良貸款是一種階段性現(xiàn)象,處置銀行不良資產在這些國家從來就沒有成為一個專門的行業(yè),因為沒有足夠大且可持續(xù)的市場容量來支撐這個行業(yè)的存在。我國則不同,銀行類不良資產不是由于經濟景氣問題而是由于幾十年來銀行的非商業(yè)化經營和非職業(yè)化管理造成的,所以也并不會在短時期內消失。國有企業(yè)的不良資產成因與之類似并且規(guī)模巨大,所以在中國不良資產處置將形成一個存續(xù)期較長的行業(yè)。本報告將不良資產定義為實際價值低于帳面價值的資產(包括我國銀行和國有企業(yè)的不良資產)。不良資產是一種非標準化的高風險的商品,其價值有很大的不確定性。不良資產處置行業(yè)由不良資產的提供方、接收方、投資方、處置方組成。圖1:不良資產處置行業(yè)構成圖需要說明的是:第一,這是一個大致的劃分,并非每筆不良資產處置都需經歷所有環(huán)節(jié),而是這些環(huán)節(jié)的不同組合;第二,不良資產處置行業(yè)內活躍著一批律師行、資產評估行、拍賣行等中介機構,政府在不良資產行業(yè)中的力量在一定程度上是決定性的,我們將這兩種機構視為該行業(yè)的外部環(huán)境,在報告的第五部分進行詳細分析。銀行類不良資產處置行業(yè)發(fā)展的初期類似于國有企業(yè)不良資產處置行業(yè)發(fā)展的今天,四大資產管理公司兼接收方與處置方于一身,投資方很少,整個產業(yè)的價值鏈條很短。隨著行業(yè)發(fā)展,專業(yè)分工細化,不良資產處置的各個環(huán)節(jié)獨立出來,各類企業(yè)在產業(yè)價值鏈的一個或者多個環(huán)節(jié)參與市場競爭。國有企業(yè)不良資產處置行業(yè)也許會同樣沿著這一路徑發(fā)展。表一:我國不良資產處置行業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)清單銀行類不良資產處置提供方接收方投資商處置方四大國有銀行交通銀行城市商業(yè)銀行其他銀行四大資產管理公司銀行資產保全部如2004年股改后的建行設立了資產保全部——作為經營性不良資產、抵債資產等特殊資產,并承擔非剝離債轉股資產的經營管理部門上海盛融投資公司外資投行(摩根士丹利、德意志銀行等)其他房地產投資基金合資機構:中金豐德、長江中國投資基金、揚子基金四大資產管理公司資產所在地的地方企業(yè)企業(yè)家(聯(lián)想、山東三聯(lián))外資實業(yè)企業(yè)(蚌埠熱電廠案例)債務人的債務人同一債務的其他債權人地方政府資產管理公司的合資公司(銀建國際等)資產管理公司國有企業(yè)不良資產處置提供方接收方投資商處置方國有企業(yè)中央級國有企業(yè)不良資產目前正在探索處置方式,中包公司被托管給國家開發(fā)投資公司省屬企業(yè)國有不良資產處置方式各有不同:浙江:××和榮大資產管理公司上海:國資委下的三家國有獨資公司(上海盛融投資有限公司、上海國有資產經營公司、上海大盛資產管理公司)江蘇:江蘇省國有資產經營(控股)有限公司數(shù)量少:上海國欣擔保租賃有限公司、北京中債債權交易有限公司等大部分是接收方自己處置這兩塊不良資產處置市場已經出現(xiàn)了融合的跡象:上海盛融投資有限公司已經與中國銀行上海分行簽定了框架合作協(xié)議,并聯(lián)合購買了建設銀行的不良資產包,涉足銀行類不良資產的處理。

二、行業(yè)集中度分析行業(yè)集中度反映一個行業(yè)的整合程度。一般而言,一個行業(yè)的集中度越高,行業(yè)利潤率越高。(一)接收方集中度分析1、銀行類不良資產市場:市場總量:1999年,四大資產管理公司接收了近14000億不良資產;2004年信達接收了3家國有銀行的3300億不良資產。但以上兩個數(shù)字的加總并非是目前我國銀行業(yè)不良資產的全部,據(jù)普華永道一份2004年中國不良資產投資者調查報告稱,中國目前不良資產(指銀行類不良資產)總額近41300億人民幣,僅次于日本,位居亞洲第二位。市場占有率:銀行類不良資產的接收市場基本被四大資產管理公司壟斷:華融1999年獲得政策性剝離工行不良資產4077億元;信達1999年獲得政策性剝離建行不良資產3500億元,國開行1200億元,2004年招標獲得中行、建行、交行的3300億元不良資產,合計8000億元;東方:1999年獲得政策性剝離中行不良資產2714億元;長城:1999年獲得政策性剝離農行不良資產3458億元。市場集中度的CR3已經達到了85%,說明這是一個典型的寡頭壟斷行業(yè)。資產處置狀況:表二:四大資產管理公司的資產處置狀況(截至2005年一季度)公司資產處置量(億元)現(xiàn)金回收量(億元)現(xiàn)金回收率(%)華融2144.4425.719.85長城2136.1222.410.41東方1067.9243.722.82信達1537.1517.133.64資料來源:銀監(jiān)局網站集中度變化趨勢:銀行類不良資產剝離方式已經向市場化方向轉變,如2004年銀行不良資產剝離就采用了招標的方式,最終信達奪標,搶占了產業(yè)鏈的上游,牢固樹立了不良資產批發(fā)商的地位;行業(yè)內新的接收方(上海盛融投資公司等)的進入,降低了行業(yè)集中度。從金融監(jiān)管當局的思路來看,我國未來應當發(fā)展統(tǒng)一、多層次的不良資產交易市場,包括市場參與者的培育和市場交易工具的開發(fā),要吸引各類機構戰(zhàn)略投資者、民營企業(yè)和國外投資者參與不良資產市場的交易,從而擴大市場投資的主體,通過引入市場競爭機制實現(xiàn)不良資產價值的最大化。中國人民銀行和財政部通過競標的方式選擇信達作為不良資產批發(fā)商,以推動中國建立多層次的不良資產處置市場但是至少3中國人民銀行和財政部通過競標的方式選擇信達作為不良資產批發(fā)商,以推動中國建立多層次的不良資產處置市場2、國有企業(yè)不良資產市場市場總量:全國地方國有企業(yè)不良資產占權益比重2002年財政年鑒有披露,但是時隔三年,變化巨大,數(shù)據(jù)已經沒有參考意義。各地區(qū)市場容量與行業(yè)集中度:浙江省:據(jù)2002年數(shù)據(jù)推算,浙江地方國資總量4393億元,按照當時的全國國有企業(yè)不良資產帳面統(tǒng)計率11.5%計算根據(jù)國有企業(yè)年度財務決算資料統(tǒng)計,2002年末全國國有企業(yè)不良資產占總資產的比重達根據(jù)國有企業(yè)年度財務決算資料統(tǒng)計,2002年末全國國有企業(yè)不良資產占總資產的比重達11.5%。2002年末中央企業(yè)的不良資產也達4453.1億元,占中央企業(yè)總資產的比重為5%。實際上,國有企業(yè)不良資產比例要高于帳面反映的情況。一些企業(yè)呆壞帳、潛虧掛帳的問題相當突出;一些企業(yè)隨意擔保,擔保額甚至超過了資產總額;還有一些企業(yè)或有負債嚴重,而或有負債一旦成為現(xiàn)實,往往會使企業(yè)陷入絕境浙江省省屬國有企業(yè)清產核資量沒有最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),只能根據(jù)以往數(shù)據(jù)進行推算。根據(jù)2001年統(tǒng)計,浙江省24家國資運營機構總資產1216億元,同樣按照11.15%不良資產率測算,市場容量共為136億元(由于不良資產界定口徑問題,此數(shù)據(jù)僅做參考)。××和浙江省榮大資產管理公司構成了寡頭壟斷市場,但是兩個公司目前不存在直接競爭,各有分工。上海:截至2004年底,上海市國有企業(yè)參與重組的資產規(guī)模達到3000億元,集約處置不良債務達230億元,20多家大企業(yè)集團進行了重組或改制。上海盛融投資有限公司、上海國有資產經營公司、上海大盛資產管理公司構成了寡頭壟斷市場,這三家企業(yè)資金實力雄厚、市場化程度較高,與國外機構多有合作。江蘇:江蘇國有資產經營控股公司是江蘇省國資委的托管公司。目前有2億元不良資產轉入該公司處置,后續(xù)將有上百億資產劃入。江蘇省屬國有企業(yè)的不良資產行業(yè)是壟斷市場。(二)投資方集中度與投資方式分析1、銀行類不良資產市場投資方集中度分析表三:中國涉及外國投資者的銀行類不良資產處置項目(2001-2004)賣家投資者/策劃人交易形式規(guī)模(百萬元)交割日期/狀態(tài)中行開曼群島分行花旗集團公開拍賣148862003年12月建行摩根士丹利公開拍賣25642004年5月德意志銀行公開拍賣16792004年5月信達CheneryAssoclates協(xié)定競拍11992001年12月東方CheneryAssoclates協(xié)定競拍17372002年12月CheneryAssoclates協(xié)定競拍17952001年12月長城花期集團協(xié)定競拍2001已簽約,尚待審批華融高盛公開拍賣—一次拍賣19852002年12月摩根士丹利公開拍賣—一次拍賣107842002年12月GE暗標拍賣—武漢1778已簽約,尚待審批摩根士丹利公開拍賣—二次拍賣1034已簽約,尚待審批花期集團公開拍賣—二次拍賣1083已簽約,尚待審批雷曼兄弟公開拍賣—華融二次拍賣1985已簽約,尚待審批JP摩根公開拍賣—二次拍賣1819已簽約,尚待審批瑞士銀行公開拍賣—二次拍賣1530已簽約,尚待審批高盛公開拍賣—二次拍賣1894已簽約,尚待審批資料來源:普華永道《2004年中國不良資產投資者調查報告》從上表來看,外國投資者共從中國收購了面值60.16億美元(合498億人民幣)的不良資產。其中,直接從建行和中行收購不良資產面值為23.13億美元,從4家資產管理公司收購37.03億美元。外資從資產管理公司收購的不良資產僅占資產管理公司已處理的不良資產的4.54%。銀行類不良資產的投資商主要還是外資投行(這于四大資產管理公司習慣打大包有關,有實力競標的大多是國際投行)也是一個寡頭壟斷的行業(yè)。但是民間資本也有少量介入。從發(fā)展趨勢來看,據(jù)國家統(tǒng)計局副局長邱曉華估計,可資利用的民間資本總量高達10萬億元,在處置不良資產的資金供給上不成問題;另一方面,民營企業(yè)迫切希望通過并購,繞過政策限制,獲得行業(yè)準入,實現(xiàn)規(guī)模擴張。四大資產管理公司也逐步推出一些適合中小投資者的資產包,銀行類不良資產投資的進入壁壘逐步降低。2、浙江省不良資產市場投資者分析××處置的不良資產由于資產質量較差(核銷資產),現(xiàn)金回收率在2%左右,鮮有投資者問足,大部分由公司自行處置。通過多種渠道了解到省內存在以下不良資產投資者:浙江中能資產管理公司是浙江中能控股集團有限公司的子公司。浙江中能控股集團有限公司是一家綜合性的大型企業(yè),主要從事房地產與基礎能源投資開發(fā)、資本經營、銀行不良資產收購處置等業(yè)務。目前擁有浙江中能房地產開發(fā)有限公司、杭州小和山莊開發(fā)有限公司、浙江中能資產管理有限公司、中能(上海)投資有限公司、浙江連連科技有限公司等6家控股子公司。公司資產規(guī)模10億多人民幣。浙江文華控股公司主要經營銀行不良資產等等投資業(yè)務,在國有銀行不良資產處置經營的產業(yè)鏈中,公司將自身定位為:國內外資產管理公司與市場投資者之間的“橋梁”。浙江華策資產管理有限公司是華立集團全資下屬二級子公司,由上海華策投資有限公司控股,主營不良資產處置,其他業(yè)務主要包括企業(yè)并購策劃、債務重組咨詢、資產委托管理、實業(yè)投資等。公司主營業(yè)務不良資產處置是指從相關機構收購不良資產而后進行處置變現(xiàn)。不良資產除金融不良資產外,還包括退出的國有資產,企業(yè)主輔分離出來的資產等;不良資產處置方式債務追償、轉讓、重組,資產拍賣、協(xié)議轉讓、置換等。公司的目標是通過專業(yè)化的運作,用五年的時間發(fā)展成為國內一流的不良資產運營商。浙江安信資產管理有限公司是一家專業(yè)從事資產管理、資產擔保、市場調查及社會經濟信息咨詢,一般商品調劑等業(yè)務的服務機構。公司創(chuàng)建于2004年6月份注冊資金為人民幣1000萬元,下設資產管理、車貸擔保、商品調劑及法律服務等部門。公司與中國人民保險公司臨海支公司、路橋支公司、玉環(huán)支公司、中國銀行臺州市分行、臨海支行、路橋支行、中國農業(yè)銀行臨海支行、中國工商銀行玉環(huán)支行等金融單位達成資產管理業(yè)務的委托及各項業(yè)務的合作意向??梢娋蜐撛谕顿Y者來看,市場的交易主體數(shù)量十分有限。不良資產市場缺少投資者容易造成有價無市的狀況,對不良資產的政策性接收者而言就難以找到合適的買家。3、投資特點簡析根據(jù)普華永道的報告,外資投資者對大中型資產包興趣最大、愿意投資與房地產有關的不良資產,而不論其營運狀態(tài)如何。這可能是因為這類貸款/資產的定價比較直截了當,感覺上比較容易回收;酒店和處于營運狀態(tài)的制造業(yè)公司也受投資者歡迎,這是因為即使有關公司已經停止營運,但有實物資產作抵押的不良貸款/不良資產比較有可能實現(xiàn)更高的處置價值。精密技術和專業(yè)知識也是投資者垂青制造業(yè)多于服務業(yè)的原因之一,服務業(yè)和出入口貿易公司獲得的評分相對較低,可能是因為這類公司相對于制造業(yè)而言實物資產比較少,令投資者較難獲得理想的回報。受投資者歡迎的投資形式包括:與中國伙伴成立合營公司、在小型財團里擔當積極的投資者、單獨投資;投資者屬意的出售方式主要是雙方協(xié)議交易、非公開拍賣、公開拍賣、證券化。民營投資者投資不良資產進入不良資產行業(yè)的主要目的有產業(yè)整合、轉手以獲利、債務追討、債務沖銷、資產投資以求升值,為了吸引民營投資者在資產包設計和付款方式上都要有所考慮。具體的民營投資者的投資特點擬通過與浙江省內的幾家投資者聯(lián)絡后總結(三)處置方集中度與處置方式分析1、處置方集中度分析銀行類不良資產處置方集中度較上兩個環(huán)節(jié)而言較低,多家企業(yè)進入到這個環(huán)節(jié)。浙江省屬國有企業(yè)不良資產處置方現(xiàn)在還主要是資產管理公司本身。2、處置方式簡析對于債權類資產,一般通過以下七種方式進行處理:債務追償:向債務人追討債務(包括自行追償、訴訟執(zhí)行、委托商賬公司追償?shù)确绞剑鶛噢D讓:資產管理公司與受讓人協(xié)議將貸款合同項下全部或部分債權轉讓給受讓人,受讓人替代原債權人成為新的債權人,而貸款(債權)合同內容不發(fā)生變化。以物抵債:以協(xié)議的方式或采取法律手段,用債務人、擔保人或第三人的實物資產抵償債務人拖欠的債務。債務重組:與債務人、擔保人訂立債務重組協(xié)議,通過減免原債務的部分本金、利息、修改利率、還款期限等手段,促進債務人、擔保人按時還款的一種催收方式。債轉股:資產管理公司把對企業(yè)的債權轉變?yōu)樵撈髽I(yè)的股權,從而享有投資權益的權利,促進企業(yè)轉換經營機制,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。其有兩種形式:一種是根據(jù)國家政策進行的債轉股;一種是與企業(yè)協(xié)商確定的債轉股。債權置換:自行或委托中介機構將資產管理公司持有的債權與其他主體合法持有的資產互換手段,促進整體變現(xiàn)的處置措施。破產清償(算):對于資不抵債且回收無望的債務人、擔保人,根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定申請其破產清算,用清算資產抵償其拖欠資產管理公司債權的處置方法。對于不良股權,一般采用以下五種方式處置:股權置換:自行或委托中介機構將資產管理公司持有的股權采取與其他主體合法持有的資產互換手段,促進整體變現(xiàn)的處置措施。股權轉讓/出售:自行或委托中介機構將資產管理公司持有的股權、抵債資產或其他

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