病死畜禽無害化處理工作實施方案

病死畜禽無害化處理工作實施方案X辦發(fā)〔X〕27〕精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、總體思路結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，到X經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化收集處理體系，構(gòu)建科學完備、環(huán)保、合理利用的目標，促進我市養(yǎng)殖業(yè)安康進展，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。X辦發(fā)〔X〕27〕精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、總體思路結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運作相結(jié)合、財政補助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，到X經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化收集處理體系，構(gòu)建科學完備、環(huán)保、合理利用的目標，促進我市養(yǎng)殖業(yè)安康進展，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。二、主要任務〔一〕落實病死畜禽無害化處理責任1.強化生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運不得隨便拋棄、出售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。2.理負總責，水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門負責病死畜禽無害化處理的統(tǒng)籌規(guī)劃、政府報告。〔二〕有序推動病死畜禽無害化處理體系建設無害化處理體系。要依據(jù)“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類建設、市場運作、財政補助”的原則，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動病死畜禽無害化處理體系建設。1.要求承受燃燒、化制、發(fā)酵等方式實施病死畜禽無害化處理，逐步推行燃燒處理，不得承受掩埋或發(fā)酵等方式處理。2.加快推動病死畜禽集中無害化處理。在X12入社會資金建設南、北、西、中四個區(qū)域?qū)I(yè)無害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場〔戶〕和其他環(huán)節(jié)的病死畜禽。南區(qū)域?qū)I(yè)無害化處政府報告?！捕秤行蛲苿硬∷佬笄轃o害化處理體系建設無害化處理體系。要依據(jù)“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類建設、市場運作、財政補助”的原則，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動病死畜禽無害化處理體系建設。1.要求承受燃燒、化制、發(fā)酵等方式實施病死畜禽無害化處理，逐步推行燃燒處理，不得承受掩埋或發(fā)酵等方式處理。2.加快推動病死畜禽集中無害化處理。在X12入社會資金建設南、北、西、中四個區(qū)域?qū)I(yè)無害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場〔戶〕和其他環(huán)節(jié)的病死畜禽。南區(qū)域?qū)I(yè)無害化處理廠負責處理XXXX無害化處理廠負責處理XXX化處理廠負責處理XX責處理XXXXXXXX501500的家禽養(yǎng)殖縣區(qū)等有條件的縣區(qū)可單獨建設病死畜禽專業(yè)無害化處理廠。依托養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕、屠宰場、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織、垃圾中轉(zhuǎn)理廠。依托養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕、屠宰場、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織、垃圾中轉(zhuǎn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站等，建設與之相適應的病死畜禽收集網(wǎng)點、暫存設施，并配備專用運輸車、運輸袋、冷庫、冰柜等設施設備，建成“布局合理、配置到位、治理標準”的收集體系。3.30005殖場〔小區(qū)〕，應依據(jù)“自建自用、就近處理、清潔環(huán)?！痹瓌t，購化處理病死畜禽。鼓舞規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕、養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過聯(lián)無害化處理場所的規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕，可承受托付有償對周邊養(yǎng)殖場〔戶〕的病死畜禽進展無害化處理。托付其他營運單位對本場病死畜禽實施無害化處理的養(yǎng)殖場，應配備相應的冷藏設施和運輸工具。遙遠山區(qū)不具備集中無害化處理條件的小型養(yǎng)殖場及農(nóng)戶的散養(yǎng)畜禽，可實行就近深埋、生物發(fā)酵等方式處理病死畜禽。站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站等，建設與之相適應的病死畜禽收集網(wǎng)點、暫存設施，并配備專用運輸車、運輸袋、冷庫、冰柜等設施設備，建成“布局合理、配置到位、治理標準”的收集體系。3.30005殖場〔小區(qū)〕，應依據(jù)“自建自用、就近處理、清潔環(huán)保”原則，購化處理病死畜禽。鼓舞規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕、養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過聯(lián)無害化處理場所的規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕，可承受托付有償對周邊養(yǎng)殖場〔戶〕的病死畜禽進展無害化處理。托付其他營運單位對本場病死畜禽實施無害化處理的養(yǎng)殖場，應配備相應的冷藏設施和運輸工具。遙遠山區(qū)不具備集中無害化處理條件的小型養(yǎng)殖場及農(nóng)戶的散養(yǎng)畜禽，可實行就近深埋、生物發(fā)酵等方式處理病死畜禽?！踩臣訌姴∷佬笄轃o害化處理監(jiān)管1.法人員構(gòu)造，加強監(jiān)管隊伍建設和治理。要明確監(jiān)管責任，對病死畜確保工作開展有序標準。2.2.〔小區(qū)進展監(jiān)控、錄像、存檔。3.制，進一步暢通監(jiān)視舉報渠道，準時覺察、廣泛收集拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為線索。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、財政、保險監(jiān)管等部門要建立健全病死畜禽申報送交、核實登記、定點收集、確保病死畜禽全部無害化處理和財政資金安全?！菜摹惩晟普弑Ｕ?.完善財政支持政策。充分運用市場機制，依據(jù)“誰投資、誰受“誰處理、補給誰”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。將病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕擴大到生豬散養(yǎng)戶，補助標準按國家規(guī)定執(zhí)行。病死畜禽的清理、打撈、核查、舉報嘉獎等工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算。各縣區(qū)、各有關(guān)因素，依據(jù)需要適時制定財政補助、收費等政策，確保病死畜禽無害化收集處理體系正常運營。2.進展監(jiān)控、錄像、存檔。3.制，進一步暢通監(jiān)視舉報渠道，準時覺察、廣泛收集拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為線索。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、財政、保險監(jiān)管等部門要建立健全病死畜禽申報送交、核實登記、定點收集、確保病死畜禽全部無害化處理和財政資金安全?！菜摹惩晟普弑Ｕ?.完善財政支持政策。充分運用市場機制，依據(jù)“誰投資、誰受“誰處理、補給誰”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。將病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場〔小區(qū)〕擴大到生豬散養(yǎng)戶，補助標準按國家規(guī)定執(zhí)行。病死畜禽的清理、打撈、核查、舉報嘉獎等工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算。各縣區(qū)、各有關(guān)因素，依據(jù)需要適時制定財政補助、收費等政策，確保病死畜禽無害化收集處理體系正常運營。2.索開展其他畜禽保險，不斷擴大參保畜禽品種掩蓋面，提高參保率，勘察與病死畜禽定點收集、轉(zhuǎn)運等工作同步進展，簡化理賠流程，加要做好病死畜禽的勘驗、保險理賠工作，在接到養(yǎng)殖業(yè)主報告后，應條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部況，建立信息共享機制。3.落實土地、環(huán)保、稅收、用電等相關(guān)配套政策。國土資源部門設用地予以保障。環(huán)保部門要依據(jù)“特事特辦”的原則，加快專業(yè)無大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。三、工作要求〔一施方案，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)動機制，落勘察與病死畜禽定點收集、轉(zhuǎn)運等工作同步進展，簡化理賠流程，加要做好病死畜禽的勘驗、保險理賠工作，在接到養(yǎng)殖業(yè)主報告后，應條件，不能確認無害化處理的，保險機構(gòu)不予賠償。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部況，建立信息共享機制。3.落實土地、環(huán)保、稅收、用電等相關(guān)配套政策。國土資源部門設用地予以保障。環(huán)保部門要依據(jù)“特事特辦”的原則，加快專業(yè)無大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。三、工作要求〔一施方案，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)動機制，落實各項保障措施。財政、國土、環(huán)保、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、金融等部門要認真履行職責，共同做好病死畜禽無害化處理相關(guān)工作。行為。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的連接，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。〔三〕加強培訓和宣傳力度。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展相意識，引導全社會支