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人民法院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育要重點(diǎn)解決的問(wèn)題

人民法院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育要重點(diǎn)解決七個(gè)問(wèn)題公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

人民法院在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育中,要注重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到實(shí)打?qū)?,力戒空?duì)空,通過(guò)解決問(wèn)題,教育和引導(dǎo)工作人員理解、把握和樹立社會(huì)主義法治理念,端正司法指導(dǎo)思想,自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的憲法、法律和黨的路線、方針、政策,服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局。同時(shí),還要結(jié)合我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí),認(rèn)真思考我國(guó)司法工作在黨和國(guó)家工作中的定位、格局和發(fā)展方向,正確認(rèn)識(shí)、借鑒、吸收和消化外國(guó)文明的司法成果,為構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的先進(jìn)的司法體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行積極的探索和追求。

一、重點(diǎn)解決思想意識(shí)問(wèn)題,在大是大非上始終保持清醒的頭腦

法律屬于上層建筑的范疇,歷來(lái)都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)的法律應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于這個(gè)前提。人民法院是國(guó)家的司法機(jī)關(guān),法官是司法的主體,如果法官?zèng)]有社會(huì)主義的法治理念,不懂得司法權(quán)為誰(shuí)掌握、為誰(shuí)服務(wù),不清楚在司法工作中應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么,就不可能權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,案為民所辦,就會(huì)迷失前進(jìn)的方向,盲目崇尚西方的法學(xué)理論,脫離我國(guó)的司法實(shí)際,導(dǎo)致矛盾糾紛不能公正解決、涉法上訪和申訴案件增加等一系列不和諧的現(xiàn)象發(fā)生,弱化司法功能,損害司法形象,直接影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。所以,法官必須在思想上樹立政治合格的觀念,在行動(dòng)上保持堅(jiān)定的政治方向,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,牢固樹立“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,用正確的思想武裝頭腦,始終保持浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,始終在政治上與黨中央保持一致,堅(jiān)定地走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法之路。

二、重點(diǎn)解決思想感情問(wèn)題,全心全意為人民服務(wù)

人民法院是人民申張正義的地方,全體工作人員是全心全意為人民服務(wù)的公仆。法官必須擺正自己的位置,對(duì)人民群眾要有感情,牢記胡總書記“群眾利益無(wú)小事”的要求,堅(jiān)決克服冷、橫、硬、推和吃、拿、卡、要的衙門作風(fēng),堅(jiān)決克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、案難辦的官僚作風(fēng),像宋魚水和金桂蘭那樣,設(shè)身處地地替當(dāng)事人著想,充分吃透案情,正確適用法律,多做調(diào)解疏導(dǎo)工作,多做服判息訴工作,多做判后答疑工作,多做釋明法律工作,擴(kuò)大共同點(diǎn),縮小分歧點(diǎn),動(dòng)之以情,曉之以理,使勝訴方贏得明白、有理,使敗訴方輸?shù)们宄?、服氣,使矛盾糾紛徹底得到解決,從源頭上減少涉法上訪和申訴案件,有效化解社會(huì)矛盾,努力促進(jìn)社會(huì)和諧,為人民群眾提供司法的關(guān)愛(ài)和人性化的服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)司法為民的服務(wù)宗旨。

三、重點(diǎn)解決就案辦案問(wèn)題,把法律效果和社會(huì)效果有機(jī)結(jié)合起來(lái)

社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容是依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。它不同于西方法治理念的關(guān)鍵之處在于我國(guó)的司法工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)而服務(wù)的,它與黨、人大、政府、政協(xié)的工作是統(tǒng)一的整體,所以,司法工作要服從和服務(wù)于大局,不能“獨(dú)”行其事;法官辦案要追求法律效果,也要重視社會(huì)效果,不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。因此,法官應(yīng)當(dāng)摒棄教條主義和形而上學(xué),認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,開(kāi)拓性的完成任務(wù),做創(chuàng)新型法官。在司法實(shí)踐中,正視我國(guó)目前社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)形態(tài),正視我國(guó)改革開(kāi)放不足30年的短暫歷程,正視人民群眾法律素養(yǎng)和法制意識(shí)還比較薄弱的現(xiàn)實(shí),正視我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距和文化差異,在吸納西方法律成果方面,緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情民情和政情,謹(jǐn)慎行事,穩(wěn)妥推進(jìn),逐漸吸收利用,切忌消化不良,努力避免就案辦案引起的高上訴率、高上訪率、高申訴率和高再審率,真正做到案結(jié)事了,人寧事息,為構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的司法制度作出不懈的努力。

四、重點(diǎn)解決上訪和申訴問(wèn)題,勇于糾正錯(cuò)誤,不斷提高辦案水平

涉法上訪和申訴不是壞事,它折射出我們審判和執(zhí)行工作中存在的缺點(diǎn)和不足,我們要正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,下大氣力解決這個(gè)問(wèn)題,千方百計(jì)為群眾排憂解難。對(duì)于我們工作中的錯(cuò)誤,積極予以糾正;對(duì)于當(dāng)事人理解上的偏差,熱情給予解釋;對(duì)于反復(fù)上訪申訴的復(fù)雜疑難案件,充分發(fā)揮聽(tīng)證會(huì)的作用,認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出是否再審的決定,包案到人,限期解決;對(duì)于長(zhǎng)期反復(fù)無(wú)理取鬧的上訪或申訴當(dāng)事人,要向黨委和人大專題匯報(bào),在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下,協(xié)同多方力量果斷處理,堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威,決不能讓那些心懷僥幸的人以鬧取勝,撈到好處,用典型案例教育群眾,凈化社會(huì)風(fēng)氣,營(yíng)造良好司法環(huán)境。

五、重點(diǎn)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平正義公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

“執(zhí)行難”是長(zhǎng)期困擾人民法院的客觀事實(shí),其中原因非常復(fù)雜。但是,人民法院應(yīng)該多從自身方面查找原因,狠練內(nèi)功。首先要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行工作人員的政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和紀(jì)律素質(zhì),規(guī)范執(zhí)行行為,增強(qiáng)執(zhí)行能力,促進(jìn)執(zhí)行公正,保證執(zhí)行工作人員不出問(wèn)題。其次是結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,找出本地區(qū)目前“執(zhí)行難”的主要原因,有針對(duì)性地解決“執(zhí)行難”,提高執(zhí)行結(jié)案率。三是借鑒外地經(jīng)驗(yàn),用足法律,創(chuàng)新方法,講究藝術(shù),吸取教訓(xùn),開(kāi)拓性地開(kāi)展執(zhí)行工作,形成具有自己特色的執(zhí)行機(jī)制,想方設(shè)法完成執(zhí)行任務(wù)。四是加強(qiáng)執(zhí)行力量,認(rèn)真清理執(zhí)行積案。在大、要案執(zhí)行前,主動(dòng)向黨委和人大匯報(bào),排除地方和部門保護(hù)的干擾。在六月底前完成執(zhí)行積案清理工作,以良好的業(yè)績(jī)迎接最高人民法院和各級(jí)黨委政法委的檢查驗(yàn)收。五是建立全市法院執(zhí)行威懾機(jī)制。專題向黨委和人大匯報(bào),在黨委的統(tǒng)一牽頭下,與公安、工商、城建、土地、房產(chǎn)、金融、新聞等相關(guān)部門聯(lián)合起來(lái),共同發(fā)文,明確職責(zé),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),協(xié)同“作戰(zhàn)”,整合公共權(quán)利,優(yōu)化公共資源,使眾多職能部門聯(lián)起手來(lái),形成合力,對(duì)賴賬的被執(zhí)行單位和個(gè)人實(shí)施限制性停止業(yè)務(wù),并在各類新聞媒體上連續(xù)曝光,壓縮賴賬者的生存空間,限制其業(yè)務(wù)開(kāi)展,阻礙其正常運(yùn)行,否定其公共信譽(yù),迫使其不得不履行義務(wù)。法院要建立起功能強(qiáng)大、內(nèi)容詳盡、查詢方便的“執(zhí)行信息管理系統(tǒng)”,為各職能部門提供準(zhǔn)確、完備的賴賬單位和個(gè)人的綜合信息,并積極與鄰市、省內(nèi)、國(guó)家的“執(zhí)行信息管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),為在更大范圍內(nèi)更加方便地開(kāi)展執(zhí)行工作、最終徹底解決“執(zhí)行難”做好前期基礎(chǔ)工作。

六、重點(diǎn)解決司法不統(tǒng)一問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范全市法院司法行為,確保司法公正

我市兩級(jí)法院在立案、執(zhí)行收費(fèi)、民事賠償、自訴案件、財(cái)產(chǎn)型案件、未成年人犯罪案件、離婚案件彩禮返還、發(fā)回重審和改判案件等八個(gè)方面存在司法不夠統(tǒng)一的問(wèn)題,致使案情相同或者相似的案件,在不同的縣、區(qū)法院判處的結(jié)果不同或者差異較大,由此引發(fā)當(dāng)事人上訪或者申訴屢有發(fā)生。為解決這個(gè)問(wèn)題,統(tǒng)一全市法院司法標(biāo)準(zhǔn),年初中院組成工作組,對(duì)八個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和審判、執(zhí)行工作的實(shí)際,制定了《張掖市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》,解決司法不統(tǒng)一問(wèn)題。全市兩級(jí)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),自覺(jué)規(guī)范司法行為,統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn),提高案件質(zhì)量,減少上訴、上訪和申訴案件發(fā)生,在解決問(wèn)題的過(guò)程中,深刻理解社會(huì)主義法治理念的科學(xué)性和重要性。

七、重點(diǎn)解決審判監(jiān)督問(wèn)題,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量

人民法院的中心工作是審判和執(zhí)行,審結(jié)或執(zhí)結(jié)案件的質(zhì)量如何,關(guān)系到法院和法官的形象,關(guān)系到當(dāng)事人是否服判息訴,關(guān)系到矛盾糾紛是否得到解決,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。所以,做好審判監(jiān)督工作,意義非常重大。在社會(huì)主義法治理念教育中,人民法院要強(qiáng)化審判監(jiān)督職能,嚴(yán)格執(zhí)行《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)六類案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,即發(fā)回重審或全部改判案件、當(dāng)事人申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、再審后改判案件、檢察機(jī)關(guān)提起抗訴案件、上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦案件、群眾信訪舉報(bào)案件;對(duì)審結(jié)、執(zhí)結(jié)的全部案件逐案評(píng)查;對(duì)評(píng)查結(jié)果逐月通報(bào);對(duì)通報(bào)出的問(wèn)題兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;以每月

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