區(qū)縣防震減災行動通告

區(qū)縣防震減災行動通告

防震減災是國家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我縣地處東南沿海地震帶，緊鄰全球地震最活躍的臺灣地震帶，泉州—汕頭地震帶穿越我縣，是國務院劃定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和省確定的地震危險區(qū)，具有嚴峻的地震地質(zhì)背景，歷史上曾發(fā)生過多次六級以上的破壞性地震。為切實加強我縣防震減災工作，提高防震減災綜合能力，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強防震減災工作的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、以編制“十一五”防震減災規(guī)劃為契機，全面提高綜合防震減災能力

根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強防震工作的通知》要求，縣地震辦要按照“同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的要求，牽頭組織并協(xié)同計劃等相關(guān)部門抓緊編制縣“十一五”防震減災規(guī)劃，制訂切實可行的各階段工作方案。要不斷完善地震基礎設施建設，重點推進防震減災重點項目的實施，加大地震知識宣傳力度，定期檢查《地震應急預案》，提高我縣對地震突發(fā)事件的應急處理能力和決策管理水平。

二、大力開展防震減災宣傳教育和群測群防工作

地震辦要制定防震減災宣傳年度計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳、廣電、教育、科技等部門要密切配合做好宣傳工作，把防震減災知識作為科技三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容，建立和完善宣傳網(wǎng)絡，組織開展防震減災知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動，不斷將防震減災知識宣傳活動引向深入。加快防震減災科普宣傳基地和防震減災科普示范學校的建設，把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動之中。要加強對基層宣傳員的培訓，開展經(jīng)常性的科普宣傳活動。積極推進“三網(wǎng)一員”建設，即：地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設及設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員隊伍。形成橫向到邊、縱向到底的群策群防網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和地震宣傳中的作用。

三、大力推進城鄉(xiāng)地震安全工程建設

要應用好震害預測研究成果，嚴密考慮潛在的地震危險，做好國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格規(guī)范抗震設防管理，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容，嚴格按規(guī)定開展工程建設場地地震安全性許可，加大執(zhí)法力度，加強建設工程抗震設防管理與監(jiān)督。組織力量開展城鎮(zhèn)建筑物的抗震性能鑒定工作，對抗震性能差的石結(jié)構(gòu)房屋和預制板房，對中型水庫特別是病險水庫以及生命線工程，必須進行抗震性能鑒定和查險加固，及時改造和加固各類危、舊校舍。要積極采取有效措施切實提高農(nóng)民居住安全水平。把防震減災知識普及到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民把建設安全農(nóng)村民居變?yōu)榫S護自身生命安全的自覺行動。努力開發(fā)和推廣科學合理、經(jīng)濟適用、符合抗震設防要求、不同戶型結(jié)構(gòu)的農(nóng)村居民建設圖集和施工技術(shù)，加強技術(shù)指導和服務，增強城鎮(zhèn)和農(nóng)村民居建設的抗震能力，提高地震安全工程建設總體水平。

四、認真做好地震應急各項工作

按照分級管理和屬地管理為主的原則，建立健全地震應急救援工作機構(gòu)，落實以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的地震應急領導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防震減災委員會成員單位要重視地震應急預案的制定和修訂，明確應急工作程序、層層管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立地震應急工作定期檢查制度，加強地震應急工程檢查。有步驟、有計劃地開展地震應急演練，以檢驗反應能力，做到臨震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。

五、切實加強對防震減災工作的領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防震減災工作列入重要議事日程，做到思想重視，組織落實，工作到位，切實保證防震減災工作的有效開展。健全工作體系和法制體系，依法履行管理職責，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。把防震減災事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和長遠規(guī)劃中，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和防震減災需求相應的投入機制，切實加強對地震觀測預防，監(jiān)測設施建設和運行，防震減災宣傳、應急工作檢查、救援體系建設和群測群防等工作的領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導一定要樹立和落實