對(duì)常州市社區(qū)體育發(fā)展模式研究

對(duì)常州市社區(qū)體育發(fā)展模式研究

摘要:城市社會(huì)體育肩負(fù)為落實(shí)全民健身計(jì)劃的重要?dú)v史使命.通過研究對(duì)市區(qū)體育行政.街道社區(qū)體育發(fā)展未來模式,重要是以發(fā)展街道體育為重點(diǎn),以大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為后盾.形成以街道.區(qū).市體育三位一體的發(fā)展格局.

關(guān)鍵詞:常州市.社區(qū)體育,發(fā)展模式,全民健身計(jì)劃.

1,研究的目的

目前中國(guó)正以區(qū)域現(xiàn)代化為目標(biāo)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,＂所謂區(qū)域現(xiàn)代化＂我理解是：指是一個(gè)由自然．地程．資源．環(huán)境．社會(huì)經(jīng)濟(jì)．歷史傳統(tǒng)所形成的較大地區(qū)內(nèi)，由某個(gè)城市為中心，以若干個(gè)中心城市為中介，與地區(qū)內(nèi)眾多的街道，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村形成網(wǎng)絡(luò)，輻射帶初本地區(qū)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各項(xiàng)文業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展．以江蘇常州這樣一個(gè)即將為特大型的城市為例，探討常州社區(qū)體育發(fā)展的未來模式及運(yùn)行機(jī)制．不僅對(duì)輻射本地區(qū)城市體育的發(fā)展具有示范作用，而且還可以為其他地區(qū)的城市社區(qū)的體育發(fā)展提供參考．

２，研究方法

文獻(xiàn)資料調(diào)查．查閱了常州市體委有關(guān)文件和１０個(gè)城市體育體育先進(jìn)單位和集體．

實(shí)地面訪調(diào)查，隨機(jī)訪問了紅梅公園５８名晨練者．

問卷調(diào)查：在全市四個(gè)區(qū)發(fā)放問卷８００份，回首有效的問卷６５２份，有效回收率＿％．

資料統(tǒng)計(jì)和邏輯分析．

３，常州社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

本研究如下界定：＂社區(qū)體育是社區(qū)成員以社區(qū)情感為契機(jī)，以自身發(fā)展為原則，以一定的地域空間為依托，利用人工或自然環(huán)境，在行政部門的支持下，以推進(jìn)全民健身計(jì)劃實(shí)施為目的，有計(jì)劃的組織體育活動(dòng)．＂對(duì)城市社區(qū)體育而言，它小至社會(huì)，中至街道，大至整座城市，本課程的研究循此界定展開．

３.１概述

常州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連年以二位而分率增加，在江蘇處中上游水平，列蘇州，無錫，南京之后，人均半生產(chǎn)總值列江蘇前５位．經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民生活水平的大幅度提高，有效的促進(jìn)了城市的體育發(fā)展和市區(qū)的體育活動(dòng)的繁榮．依據(jù)調(diào)查，我把常州社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀與標(biāo)點(diǎn)概括為以下幾個(gè)方面

３.１.１經(jīng)常和比較經(jīng)常參加體育鍛煉的人口增多常州經(jīng)常參加體育鍛煉的人達(dá)３５.７％，比較經(jīng)常參加體育鍛煉的人占２６％，兩項(xiàng)相加超過６０％，說明體育鍛煉正逐漸的走向常州人的生活圈．

３.１.２參賽活動(dòng)增多，內(nèi)容豐富，形式多樣．

以２００２年為例，全市共舉辦市級(jí)競(jìng)賽４４項(xiàng)，活動(dòng)點(diǎn)１８７２個(gè)參加人數(shù)超過１２０００人／次，創(chuàng)歷史記錄．

３.１.３家庭體育正在興起

調(diào)查結(jié)果表明：以家庭為單位的體育活動(dòng)與競(jìng)賽，在街道得到了廣泛的開展，家庭趣味性運(yùn)動(dòng)會(huì)棘手了眾多家庭踴躍報(bào)名參加．以家為單位參加體育競(jìng)賽和活動(dòng)也越來越多．

３.１.４商業(yè)性健身娛樂設(shè)施漸年增多．

常州具有一定規(guī)模的健身，健美操中心就近３０家，其他諸多的保齡球，網(wǎng)球，桌球等健身娛樂設(shè)施更遍布各城區(qū)，正在和廣大市民日益增長(zhǎng)的娛樂需求和＂花錢買健康＂的需求接軌．

３.１.５重視宣傳

特別注意通過電視，報(bào)刊，廣播等傳播媒體的宣傳，增強(qiáng)市民鍛煉和健身意識(shí)，擴(kuò)大全民健身的社會(huì)影響，能有效的促進(jìn)城市社區(qū)體育的發(fā)展．

３.１.６街道社區(qū)體育健康發(fā)展．

常州市以街道開展各項(xiàng)體育活動(dòng)比較普通，長(zhǎng)期有組織參加各類體育活動(dòng)的街道占全部街道的９０％，而且聯(lián)合開展了評(píng)先活動(dòng)，而且大部分街道都把社區(qū)體育作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，納入工作計(jì)劃，有布置，有檢查，在人，財(cái)，物方面給予了一定的保證，初步形成了以街道為龍頭，以轄區(qū)各單位為依托，聯(lián)合行動(dòng)，就地就近開展體育活動(dòng)的格局，有效的促進(jìn)了社會(huì)體育活動(dòng)的開展．

３.１.７單位體育的新變化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，城市居民的體育需求基本上依靠工作單位開展活動(dòng)來滿足，其極點(diǎn)是非產(chǎn)業(yè)性，非主業(yè)性，非福利和行業(yè)系統(tǒng)跨地區(qū)活動(dòng)比較普通，難以保證體育活動(dòng)經(jīng)常性，普遍性的開展，隨著社會(huì)的發(fā)展，改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，城市管理工作重心的逐漸轉(zhuǎn)移，社區(qū)功能不斷變化，＂單位社會(huì)化＂正向社區(qū)服務(wù)化過度，常地區(qū)的單位和社區(qū)體育進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，成為發(fā)展街道體育的強(qiáng)大后盾，變化之二：是行業(yè)和系統(tǒng)組織的體育活動(dòng)已受到冷落，喜歡者只占２.８％，喜歡街道社區(qū)組織體育活動(dòng)的人開始增多，更多的人則不再滿足于個(gè)人活動(dòng)，而偏愛和朋友一起，不能不說明職工的生活方式發(fā)生了變化．變化之三，是職工體育需求不僅僅依靠單位來獲得滿足，一般都是在單位以外進(jìn)行的體育活動(dòng)的人占３７.６％，他們選擇的地點(diǎn)不在是房前屋后，和公園廣場(chǎng)，有相當(dāng)一部分人選擇了公共體育設(shè)施和體育俱樂部單位，有２５.６％選擇了商業(yè)性的體育娛樂設(shè)施，反應(yīng)了富裕的廣州人對(duì)體育的新追求．變化之四，是調(diào)查結(jié)果反應(yīng)出的許多職工在對(duì)單位體育的現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行了積極的思考，表明了他們參與的主動(dòng)性和對(duì)單位更高的期盼．

３.２影響社區(qū)體育發(fā)展的因素

為了解影響社區(qū)體育發(fā)展的因素，我們根據(jù)訪談結(jié)果，整理出意見比較一致的七個(gè)因素，即經(jīng)費(fèi)保證，場(chǎng)地設(shè)施，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證，宣傳工作，群眾體育意思和體育鍛煉的知道者經(jīng)過調(diào)查對(duì)７個(gè)影響社區(qū)體育發(fā)展因素進(jìn)行排序，結(jié)果表明＂領(lǐng)導(dǎo)重視，場(chǎng)地設(shè)施，經(jīng)費(fèi)保障，群眾體育意思＂居影響因素中的前四位．

區(qū)，街道，單位的體育干部和群眾在對(duì)影響社區(qū)體育發(fā)展因素所做出的排序有較大不同，體育干部所做的選擇，是由他們的工作性質(zhì)所決定的，反應(yīng)出他們?cè)诠ぷ鞯膶?shí)踐中的體會(huì)，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視就難以開展工作，沒有場(chǎng)地的器材和經(jīng)費(fèi)的保證就無法運(yùn)作，沒有群眾的體育意識(shí)，將一事無成，群眾所做的選擇是由它們的需要決定的，反映了他們的愿望，沒有場(chǎng)地到哪兒鍛煉，娛樂？沒有領(lǐng)導(dǎo)者如何科學(xué)的鍛煉？沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視怎能發(fā)展社區(qū)體育？沒有組織保證怎能開展活動(dòng)？

以上七個(gè)因素互為聯(lián)系，互相作用，任何一個(gè)因素得到重視，對(duì)其他因素都會(huì)起到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展．

４.社區(qū)體育發(fā)展模式極其運(yùn)行機(jī)制

常州社區(qū)體育發(fā)展模式，是對(duì)常州社區(qū)體育發(fā)展方向的一般概括，是為探討社區(qū)體育發(fā)展的本質(zhì)特征而作的理論思考．我們把這一模式描繪為＂以落實(shí)全民健身計(jì)劃，增強(qiáng)常州市民身心健康為宗旨，緊密結(jié)合城市文明社區(qū)建設(shè)，以發(fā)展街道社區(qū)體育為重點(diǎn)，以擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)為后盾，形成街，區(qū)，市社區(qū)體育三合一體同頻共振的發(fā)展格局＂提出這一模式主要依據(jù)是：常州社區(qū)體育現(xiàn)狀與特點(diǎn)；常州市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的形式；全民健身計(jì)劃的實(shí)施和我國(guó)體育發(fā)展的趨勢(shì)；我國(guó)開展文明社區(qū)的需要。

發(fā)展社區(qū)體育的根本目的就是要以社區(qū)體育為載體，使全民健身計(jì)劃得到落實(shí)，重點(diǎn)發(fā)展街道、社區(qū)的體育，則是由街道社區(qū)的特點(diǎn)決定的，街道是最基本的行政區(qū)劃單位，區(qū)域面積相對(duì)較小，社區(qū)成員相對(duì)集中，便于人們的社會(huì)活動(dòng)，利于就地就近開展體育活動(dòng)。

在這樣一個(gè)現(xiàn)代化城市中，完全獨(dú)立，隔離的社區(qū)已不復(fù)存在，我認(rèn)為常州的社區(qū)體育發(fā)展應(yīng)該建立在全市、區(qū)、街三級(jí)行政主導(dǎo)體制，實(shí)行分級(jí)分層管理。市一級(jí)的行政主導(dǎo)主要體現(xiàn)在政策投入、行政立法、計(jì)劃控制、組織宣傳、場(chǎng)館規(guī)劃、競(jìng)賽杠桿與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面，進(jìn)而從宏觀層次上把握社區(qū)體育的發(fā)展。區(qū)一級(jí)的行政主導(dǎo)主要表現(xiàn)在層次的管理和操作上，對(duì)街道社區(qū)體育給予具體行政組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街一級(jí)的行政主導(dǎo)主要體現(xiàn)在對(duì)街道社區(qū)體育運(yùn)作微觀組織管理上。形成上有宏觀領(lǐng)導(dǎo)，中有管理，下有操作，形成街區(qū)、市社區(qū)體育三位一體同頻共振的發(fā)展構(gòu)局。

常州社區(qū)體育發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制

常州市社區(qū)體育發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制是在社區(qū)體育發(fā)展的過程中,使其按照運(yùn)行目標(biāo)規(guī)定棋式,運(yùn)行所需要的互相聯(lián)系和互相制約的內(nèi)部條件,這一運(yùn)行機(jī)制可以分為3個(gè)層次.，第一層包括動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，二者的功能主要是圍繞推動(dòng)國(guó)形成上，目標(biāo)越一致、越協(xié)調(diào)，運(yùn)行的推動(dòng)力就越大。我們可稱為這一層為動(dòng)力源。第二層包括控制機(jī)制和整合機(jī)制，二者的功能主要是圍繞運(yùn)行軌道和運(yùn)行秩序。我們可知稱這一層為調(diào)控器。第三層為保障機(jī)制，其功能是保證運(yùn)行暢通。三層之間相聯(lián)系，互相制約。

動(dòng)力機(jī)制。建立社區(qū)成員對(duì)自身利益高度關(guān)心。對(duì)體育健康的認(rèn)識(shí)不斷深化。體育意識(shí)的不斷增強(qiáng)，體育參與與頻度不斷提高的基礎(chǔ)上，同時(shí)也建立社區(qū)成員對(duì)自己生存于其中是社區(qū)發(fā)展的關(guān)注和社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上。這種動(dòng)力機(jī)制是個(gè)人利益、個(gè)人價(jià)值和社會(huì)共同利益、社會(huì)價(jià)值觀的高度統(tǒng)一，是最深遠(yuǎn)、最有活力的動(dòng)力源，而社區(qū)環(huán)境的改善、社區(qū)政治、社區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，又會(huì)不斷給這種機(jī)制增添動(dòng)力。

激勵(lì)機(jī)制。一般認(rèn)為激勵(lì)含有激發(fā)動(dòng)機(jī)、鼓勵(lì)行為、形成動(dòng)力意義。因此，在采用評(píng)取先進(jìn)、達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施推進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)上動(dòng)員傳播媒體的力量無疑是非常重要的。

既然全民健身計(jì)劃是一項(xiàng)跨世紀(jì)的宏偉工程，宣傳工作不能是一種短期行為，這就是決定了宣傳要經(jīng)?；?，多樣化和大眾化，著眼于增強(qiáng)市民的體育意識(shí)，形成體育輿論環(huán)境?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”為此宣傳做到典型化具有重要的意義和指導(dǎo)作用。除此之外，還要注意宣傳的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。特別是要宣傳科學(xué)的健身方法，健身指導(dǎo)，場(chǎng)館設(shè)施及活動(dòng)內(nèi)容等方面的介紹，以引導(dǎo)人們積極參加社區(qū)體育活動(dòng)。

(3)控制機(jī)制。主要是把社區(qū)和體育發(fā)展納入既定的軌道，在控制下運(yùn)行，使之健康的發(fā)展。這一控制主要是通過制定計(jì)劃，計(jì)劃的實(shí)施，計(jì)劃的檢查與評(píng)價(jià)，計(jì)劃的的修訂等來實(shí)現(xiàn)的。在市區(qū)，街三級(jí)行政主導(dǎo)下的體育，應(yīng)根據(jù)各自的情況，制定中長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖計(jì)劃和年度計(jì)劃。

合機(jī)制。主要使社區(qū)體育發(fā)展秩序化的運(yùn)行在既定的軌道上，其整合的目標(biāo)

是實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育的組織化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

社區(qū)體育本質(zhì)上是一種組織化的活動(dòng)，保障機(jī)制。主要功能是保證運(yùn)行的暢通，保障條件有三個(gè)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，二是加快主法步伐，三是加快場(chǎng)館建設(shè)。

所謂的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)體現(xiàn)在三方面：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)城市社區(qū)體育重要性能認(rèn)識(shí)，把社區(qū)體育做為落實(shí)全民健身計(jì)劃的載體抓好，抓實(shí)；二是進(jìn)一步建立，健全和完善發(fā)展社區(qū)體育，落實(shí)全民健身計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)體制；三是增加社區(qū)體育資金的投入。各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)綱要的要求，適當(dāng)增加群眾體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，特別要對(duì)街道、社區(qū)體育給予一定的傾斜。

從社會(huì)制度上來看，法律和法規(guī)是一種指導(dǎo)人們社會(huì)行為的行為規(guī)范，為此，政府部門要在大力宣傳體育法，增強(qiáng)人們的法制意識(shí)的同時(shí)，依據(jù)《體育法》的基本精神，逐步建立有利于常州社區(qū)體育發(fā)展的各種法規(guī)，制度，形成富有地方特色的體育法規(guī)體系。首先要抓好體育市場(chǎng)的開發(fā)和管理，公共體育場(chǎng)館的開放與保護(hù)；全民健身計(jì)劃的落實(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位，團(tuán)體和個(gè)人對(duì)體育事業(yè)的關(guān)心和支助等，還要有計(jì)劃的建立一支既懂體育又懂法律的體育執(zhí)法隊(duì)伍，使體育的立法和執(zhí)法配套，又與上級(jí)部門的執(zhí)法監(jiān)督相呼應(yīng)。

體育場(chǎng)館設(shè)施的質(zhì)和量是城市文明的重要標(biāo)