兒童自我保護相關資料

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔校園傷害案是指犯罪分子采用暴力手段,對學校師生進行人生傷害的一種犯罪行為。特點：一是事發(fā)突然，難以防范。犯罪分子往往“無前科、無跡象、無預兆”，多數(shù)犯罪行為屬于臨時起意，激情犯罪，令人防不勝防。二是手段兇殘，危害嚴重。由于犯罪客體是缺乏自我保護能力的幼兒、兒童，犯罪成功率高，造成的傷害巨大。三是手法多樣，時機多變。犯罪方式上，有的持有兇器，有的投毒爆炸，有的駕車沖撞，在時機上，有的選擇上下學期間，有的選擇廣播操，有的選擇午休時，有的選擇上課期間。（一）針對校園襲擊的處置方法：一是聞警而動、快速反應聽到報警信號時，同學們應該迅速配合老師關閉門窗，用課桌椅堵住門，幫助老師用滅火器、小椅子、石灰包等物品打退入侵者（穿插講解報警信號規(guī)定、教室防范方法，防暴器材使用）二是四散而逃，巧妙周旋一旦遇到暴徒的直接攻擊，同學們要迅速以暴徒為圓心，四散而逃（可跳窗），切忌呆若木雞，原地不動，或者一群人向同一個方向逃跑，逃跑時要注意方向，充分發(fā)揮同學們身體靈活、體型不大、地形熟悉的優(yōu)勢，向大人多、老師多的地方跑，向有可關門的房間里跑，向可以與犯罪分子周旋的柱子、桌椅、體育器械、車輛處跑，與其繞圈周旋，拖延時間。千萬不要跑到死角里。（穿插講解逃跑與周旋的方法）三是保護要害，殊死搏斗如果不幸被暴徒抓住，要拼命反抗，同時利用自己的手指戳擊、鋼筆鑰匙剌擊敵眼、面、喉部，用手抓、腿蹬、腳踢、牙咬等多種方法進行反擊。在反擊時，一定要注意避開暴徒的兇器，保護住自己的喉部、胸腹部。（穿插講解人體要害，器材使用）四是假裝昏死，迷惑敵人自己無力與暴徒搏斗，又無法逃跑，可以趁暴徒行兇時混入傷者中，抹上鮮血，假裝昏死，暴徒的目的主要是多傷人，在混亂中，往往無暇顧及一個小孩。（舉例南京大屠殺逃生例子）事例引用：11月6日的《今日說法》女孩被對方掐住脖子，無法掙脫時，裝死后逃脫；《燕趙都市報》上《千米血路》中，一個中學生被壞人砍了幾刀后裝死，后爬了千米血路，回到家中獲救。以上兩個女孩在危機關頭都，靠自己的聰明才智，機智的逃脫了死亡的厄運。五是及早發(fā)現(xiàn)，準確判斷暴徒在實施犯罪活動時，往往都會有一些先兆，如勘查地點、選擇時機、攜帶兇器等，同學們要注意觀查一些有反常舉動的人，如長時間在學校柵欄處觀望，鬼鬼崇崇，東張西望，圍繞學校作息時間問東問西，蒙面遮頭、攜帶長物（報紙卷、衣物、大包），或者正在翻墻入校的，這些行為都是明顯的犯罪先兆，一旦發(fā)現(xiàn)，要立即報告老師和保安。（二）校外自我保護一、獨自在家決不隨便開門，故意說爸爸在家丹丹今年7歲，一天下午，她正一個人在家做作業(yè)。突然，她聽到一陣敲門聲，便去開門。透過防盜門，她看到一個外表溫文爾雅的陌生年輕人站在門口。對方告訴丹丹，他是來找丹丹的鄰居的，可對方家里沒有人，他想借紙和筆給對方留個字條。丹丹打開門將紙和筆遞了過去。但防盜門剛一打開，年輕人便順勢擠進了屋，捂住了丹丹的嘴，并用繩子反綁住她的雙手，開始在屋里亂翻起來……請先和孩子做道選擇題，再給孩子講道理“有一天，你獨自在家時，門鈴響了，要不要開門？”A．開門看看B．先不開門，問是誰，如果認識，再讓進來C．待在家中不說話答案：C1．將可能出現(xiàn)的情況講給孩子：選A最危險，因為等在外邊的可能是壞人；選B也不好，這樣外邊的人就會知道家里只有一個孩子，也不安全；而且，如果感覺是認識的人就讓對方進來也不好，因為認識的人中也可能有壞人；正確的選擇是C。但如果屋外的人以為家里沒人而強行入室時，孩子應該馬上撥打“110”報警，或打電話給父母，也可大聲說“爸爸，快醒醒，有人敲門”，還可以到陽臺上大聲呼喊。2．即使孩子回答正確，父母也有必要在實際的情景下進行一些演練。3．為孩子寫一個常用電話號碼清單貼在電話旁邊。4．告訴孩子，如果有陌生人打電話來找媽媽或者爸爸，要告訴對方：“媽媽或者爸爸不方便接電話?！逼綍r，父母可以裝作陌生人給孩子打電話，讓孩子嘗試回答。5、如果沒有父母陪同或電話通知，任何情況下不開門接待什么推銷的、修電的、查煤氣的各類不明人員。二、發(fā)現(xiàn)有人跟蹤怎么辦?上學和放學的路上，最好與同學結伴而行，遇意外時可以互相幫助。不要單獨到荒涼、偏僻、燈光昏暗的地方。當發(fā)現(xiàn)有人一直跟著你時，你不用害怕，你可以盡快到繁華熱鬧的街道，商場等地方，想辦法擺脫尾隨者!確定尾隨者的方法：突然過馬路，然后再走過來，如果依然跟隨著，則可以確定為尾隨者。擺脫尾隨者的方法：1、向路上大的機關單位求救，如去機關單位的值班室；2、向身邊的大人求救；如果是在校門口，就給家里打電話，讓大人來接。3、向公交站臺走，乘公交車、地鐵，上車后，如尾隨者也上車，在車快要啟動時，突然的下車，將尾隨者甩掉。關鍵是當只有你一個人時，要有警惕性，多動腦筋!為此，生活中要多觀察、記住家庭、學校周圍的環(huán)境特點，尤其應熟悉派出所、治安崗亭、部隊營區(qū)、大機關單位的地點。在緊急情況下，可以在這些地方得到幫助。三、獨自外出不要怕安全巧籌劃1998年10月18日，人們被獅子星座的流星雨鬧得沸沸揚揚。不少家庭、不少孩子站在凜冽的風中去領略大自然的奇觀，去欣賞神奇太空的壯景。家住北京朝陽區(qū)的14歲的女孩馬旻和堂弟也興致勃勃地加入了觀賞流星雨的人群。為了能看得清楚，他們跑向附近的一個大操場。凌晨3時40分，兩個人都有了冷意，便想回家去穿衣服。走在半路，忽聽后邊有人大喝一聲：“站?。　敝灰娨荒腥耸痔岷谏鹉z警棍，出現(xiàn)在姐弟面前。問他們是什么關系，要查看他們的學生證。姐弟倆以為此人是夜巡人員，放松了警惕。姐姐拿出了學生證，弟弟沒有?！耙寡踩恕迸闼麄兺易?。在離家還有300米的地方，“夜巡人”對堂弟說：“你回去取學生證，我和你姐在這等?！碑斕玫芎图议L從家跑出來時，前后僅15分鐘的時間，姐姐和“夜巡人”都不見了。幾天后，在一小樹林中發(fā)現(xiàn)了馬旻的尸體。（此案已告破，兇手已被處決）。在你外出的時候，最好能做到下列幾點：1.先告訴父母自己去哪里，大約何時回來，與誰在一起，聯(lián)系方法是什么。2.盡可能結伴而行。3.單獨外出要走燈光明亮的大道，不抄近道走小路。4.在僻靜的馬路上，面對車流行走，不背對車流，以免有人停車襲擊。5.夜晚單獨外出，要帶手電筒、哨子、報警器等物品，萬一被襲擊，可用手電照射匪徒面部，吹哨求救等。6.不搭乘陌生人的順路車。7.乘地鐵時，和其他乘客坐在一起，盡可能坐在靠近站臺出口的車廂，坐靠近車門的位置。8.乘公共汽車，盡量靠近司機和售票員。9.提包要斜挎在肩上，包不要背在靠馬路一邊，以防壞人搶掠。10.家門鑰匙放在身上不易被發(fā)現(xiàn)的地方（如兜內、脖子上、衣服內），也不要放在包里，即使被搶，你仍可進家門。11.走夜路時，一定要昂首挺胸，即使害怕，也要抖擻精神，要讓企圖襲擊你的人望而卻步。12.如懷疑有人跟蹤，應試著橫過馬路，看看那人是否仍跟著你。若該人緊跟不舍，你應跑向附近人多的地方報警求救。13.橫穿地下過街道時，謹防搶劫者在地道兩頭圍截，要結伴行走或跟隨大人一起走。14.要盡量避免在無人的汽車站等車，這樣，你容易成為壞人襲擊的目標。請你學會自我保護招數(shù)：外出活動不要怕，結伴而行正氣大，電筒哨子手中拿，膽大心細巧籌劃。四、被人搶劫你的物品時，應采取怎樣的自衛(wèi)措施?中小學生遇到搶劫時，應以保護自身生命和安全為首要原則，不要過多地顧及財物。不到萬不得已，不要硬拼，避免造成更大的損失。關鍵時應大聲呼救，及時報警。報警時，應確認對方是110報警臺后再述說。盡量明確地告知出事地點、壞人的人數(shù)，是否有武器和交通工具的種類等細節(jié)，還要留下聯(lián)系辦法。如果你是處在和壞人周旋的危險中撥打110，應注意隱蔽和輕聲!五、被人綁架、劫持時怎么辦綁架案一般都伴隨有經濟利益、情感報復等動機，綁架人為達到某種目的，住住暫時不會殺害人質，人質要有效利用這段時間，加強自為保護，爭取營救時間。（一）佯順敵意，麻痹敵人一旦遇到綁架或劫持，如敵方人數(shù)多、力量大，周圍又沒有可以呼救的對象，一定要保持冷靜，先裝做非常害怕的樣子，順從敵人的要求，讓敵人感覺你比較膽小，便于控制，從而放松警惕性。切忌硬拼硬打、拼命掙扎。如果敵人是身邊親戚、熟人，要裝作不認識，防止敵人殺人滅口。（叔叔，我不會跑，我家肯定會給你很多錢的）（二）保持冷靜、巧留蹤跡趁敵人不注意的時機，有意識的丟棄寫有姓名的書包，課本、紙條等隨身物品，便于找尋人員發(fā)現(xiàn)，如果被敵人蒙眼，可以通過耳聽、時間測算，分析出離被綁架點的距離、途中經過的地點。（從陽臺上扔鈔票的故事）（講解如何綁繩解脫）（三）抓住時機、巧妙報警可以平時與家長約定暗語，如敵人要你與家人通話時，可以故意說幾句奇怪的話（如：今天我奶奶送我上學的，我今天肚子里有蟲，有三個阿姨接我放學等，老師發(fā)了一輛白色的轎車玩具），巧妙的將敵人人數(shù)、地點、交通工具等信息傳送出去。（四）心明眼亮．記牢特點遇到壞人侵害你時，你一定要看清記牢對方是幾個人，他們大致的年齡和身高，尤其要記清楚直接侵害你的人的衣著、面目等方面的特征，以便事發(fā)之后報告和確認。凡是能作為證據(jù)的，盡可能多的記住，并注意保護好作案現(xiàn)場。（講解身高、胖瘦、口音、面部特點）（五）牢記特點，配合營救現(xiàn)場營救人質的戰(zhàn)術，主要有狙擊、突襲、致昏迷等，人質要記住以下幾個特點，一是當敵人持刀劫持你時，一定要有意識的低頭、偏頭，把敵人的人部暴露出來，便于警察狙擊。二是突襲行動往往在凌晨、拂曉、午間等人最容易困倦的時候發(fā)起，到這樣的時間，一定要提起精神。三是自我保護，突擊時往往會伴有破門（窗）、爆炸等巨大聲響，特警沖進屋內一定會大喊“人質臥倒”，這時要迅速俯臥在地上、或躲在遮蔽物后面，避過子彈。如敵人窮兇極惡殺害人質，一定要奮起反抗，或者裝死。（俄羅斯別斯蘭人質事件）(六)野外生存，遇險救命一旦遇危難信號要明顯國慶期間，幾個大學生外出野營。由于貪戀山中景色，加上帶有冒險心理，幾個大學生向山里越走越深，漸漸辨不清方向了。大家開始并不在意，但隨著夜幕的降臨，依舊在崎嶇的山間尋找路途，心里漸漸發(fā)慌了。小林要大家別著急，先找到方向再說?？墒撬闹芏际谴笊?、叢林，天又下起了雨，方向難辨，又濕又冷。大家只好找了個山洞暫時避雨。這樣，一夜過去了。第二天清晨，雨雖然小了，但陰沉的天氣使大家不知道太陽是在哪個方向，憑記憶尋找的山路，轉來轉去又回到了原地。小林想起了曾聽軍事院校的同學講過的一些野外生存、求救的方法，便帶兩個人在山頂用松枝燃起了火，火著了以后，把青草蓋在了上面，頓時，白色的煙霧向上升騰。他們連著兩天用這種辦法求救，終于被救援的人發(fā)現(xiàn)，脫離了險境。當你一旦遇到危難時，請你運用下列方法：1.國際通用的求救信號是使用聲響、煙霧或光照，頻率是每分鐘6次，停頓1分鐘后，重復同樣信號。2.在夜間可以用火堆求救，最好是3堆。白天可以使用煙霧，方法是先點燃一堆火，在火上放青草，就會發(fā)出白煙。3.可以用樹枝、石塊或衣服等物品在空地上做出SOS或其他信號，如可以將草地上的草拔出或割掉，形成SOS形圖案。字要盡可能的大些，一般長度在5米－－10米左右。4.常用的國際民航地空聯(lián)絡符號有：｜受傷需要醫(yī)生；｜｜－－需要藥品；F－－需要水和食物；X－－不能前進；向上箭頭－－我正朝此方向前進。請你學會自我保護招數(shù)：求救信號要記清，危難時刻管大用，頑強智慧求生存，SOS語言全球通。（講解常見食物，如何試驗有無毒性。水源的尋找、方位判定）日常自我保護：預防侵害的基本方法是什么？1．義正辭嚴，當場制止。當你受到壞人的侵害時，要勇敢地斗爭反抗，當面制止，絕不能讓對方覺得你可欺。你可以大喝一聲：'住手！想干什么？"，"耍什么流氓？"從而起到以正壓邪、震懾壞人的目的。2．處于險境，緊急求援。當自己無法擺脫壞人的挑釁、糾纏、侮辱和圍困時，立即通過呼喊、打電話、遞條子等適當辦法發(fā)出信號，以求民警、解放軍、老師、家長及群眾前來解救。3．虛張聲勢，巧妙周旋。當自己處于不利的情況下，可故意張揚有自己的親友或同學已經出現(xiàn)或就在附近，以壯聲勢；或以巧妙的辦法迷惑對方，拖延時間，穩(wěn)住對方，等待并抓住有利時機，不讓壞人的企圖得逞。4．主動避開，脫離危險。明知壞人是針對你而來，你又無法制服他時，應主動避開，讓壞人撲空，脫離危險，轉移到安全的地帶。5．訴諸法律，報告公安。受到嚴重的侵害、遇到突發(fā)事件、或意識到問題是嚴重的，家長和校方無法解決．應果斷地報告公安部門，如巡警、派出所，或向學校、未成年人保護委員會、街道辦事處、居民委員會、村民委員會、治保委員會等單位或部門舉報。6．心明眼亮．記牢特點。遇到壞人侵害你時，你一定要看清記牢對方是幾個人，他們大致的年齡和身高，尤其要記清楚直接侵害你的人的衣著、面目等方面的特征，以便事發(fā)之后報告和確認。凡是能作為證據(jù)的，盡可能多的記住，并注意保護好作案現(xiàn)場。7．堂堂正正，不貪不占。不貪圖享受，不追求吃喝玩樂，不受利誘，不占別人的小便宜。因為"吃人家的嘴短，拿人家的手軟"，往往是貪點小便宜的人容易上壞人的當。8．遵紀守法，消除隱患。自覺遵守校內外紀律和國家法令，做合格的中小學生。平日不和不三不四的人交往，不給壞人在自己身上打主意的機會，不留下讓壞人侵害自己的隱患。如已經結交壞人做朋友或發(fā)現(xiàn)朋友干壞事時，應立即徹底擺脫同他們的聯(lián)系，避免被拉下水和被害。怎樣對待網上認識的朋友?網絡的發(fā)展，讓人與人溝通更方便、更快捷。但網上的人員同社會一樣是形形色色的。所以，對在網上認識的朋友應保持一定的警惕性。不要輕易將自己家庭的情況告知對方，更不要輕易單獨與之見面!小伙伴溺水(觸電)后怎么辦每年，因游泳發(fā)生意外死亡的事故不在少數(shù)，其中大多數(shù)是由于溺水后搶救不及時造成死亡。應該回怎樣救護呢？1．要大聲呼救成年人前來救人。因同學們力氣小，即便是水性好，在水中救人也很困難。2．要救人，最好是攜帶救生圈、木板等漂浮物去救人。要注意，不要被落水的同學把你緊緊的抱住，否則會雙雙下沉。3．也可在岸邊用長竹竿或繩子投向落水者，讓他抓住，拉上岸，以協(xié)助其自救。4．岸上搶救。讓溺水者平躺，頭偏向一側，協(xié)助其將口、鼻內的泥沙和水吐出來。假如呼吸很微弱或已經呼吸停止，要馬上做口對口人工呼吸和在胸部正中進行壓擠,幫助心臟恢復跳動。經過2O～3O分鐘的搶救，也許會醒過來，眨眨眼睛或出現(xiàn)微弱的喘氣。5．情況嚴重的，應在救人開始就撥打“12O”急救電話，請醫(yī)生來現(xiàn)場救護。不要一救上岸就急著送醫(yī)院，這樣有可能死在路上。小學生自我保護“十記住”●吳乃新針對社會上歹徒對學生綁架、傷害事件的陸續(xù)發(fā)生，提高學生的自我保護能力已成為當前安全防范的嚴峻問題。新春佳節(jié)臨近，學校、家庭、社會必須教給學生以下１０條自我保護的方法。一、記住家庭和學校的住址。二、記住家庭和學校的電話號碼。三、記住家庭和學校的郵政編碼。四、記住父母單位或一兩個同學家庭的電話號碼。五、記住到自己家最近的車路是哪一路。六、記住家庭和學校所處的方向。七、記住撥打“１１０”電話。八、記住不失時機大喊大叫，向別人求助。九、記住向民警叔叔發(fā)出呼救信號。十、記住在任何情況下都不要緊張、恐懼，要想方設法打電話或寫信告訴家長、老師或同學等。新浪網的育兒論壇曾經就“該不該讓孩子和陌生人說話”展開過討論，大家意見驚人不統(tǒng)一。很多人都認為有些擔心過度了，怎么連對人的基本信任都沒有。但是，我覺得，在教育兒童安全防范和自我保護尤其是對陌生人說不上，并非是夸大風險了。任何年齡的孩子，無論男孩女孩，家長和老師都要教給他們保護自己的方法，特別是在有誘惑的時候。

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當陌生人贊不絕口時很多時候，當孩子聰明可愛引人注意時，家長會對周圍人的贊譽樂不可支。有時難免會忽略過多的與陌生人的攀談，其實已經是讓孩子更加勇敢地不認生。作為家長，應該簡單果斷地感謝對方對自己孩子的喜歡后，帶孩子禮貌與之再見。我們應該相信孩子的學習能力，當你這么做時，就是在保護孩子；孩子也會從你告訴他“不要和陌生人說話”的命令中明白對他人的態(tài)度。如果家長和人聊起來，孩子會奇怪，你干嗎老說家里的事情，這個沒有什么不安全的因素。就像上面的孩子那樣，讓他們記住反復重復他們的那句話。

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當陌生人給孩子食品或說跟他走時我們經常會在火車上遇到這樣的情況，鄰座人對你的孩子非常關注，還拿出好吃的給孩子，倘若你沒有給孩子帶這個吃的，小家伙看到后會一個勁流口水。第一次無論對方多么熱情地給與，一定要堅決地加以回絕。讓孩子謝謝對方。雖然孩子會饞嘴，但是家長必須意識到即便是再和善的人，你只要第一次讓孩子接受了贈給，他會被食物吸引，而忘記自己的安全。而且，有些時候，一旦對方圖謀不軌，食物就會是最危險的手段引孩子上鉤。時刻提醒孩子不吃陌生人的東西，才能減少丟孩子的風險。孩子要知道家人不在身邊，就不能和任何人走。無論誰說帶你找媽媽，也要在原地等候。

3、教給孩子保護自己的身體當有人撫摸孩子，家長要教給你的女兒“身體是自己的寶貴處，不能被人動”。某些過分的親熱，即會讓孩子不安，也會傷害孩子。告訴孩子，不要以為親孩子的人就是對孩子的喜歡，學會用手或身體抵御其他成人特別是異性對自己身體的撫摸。同時，家長更不能忽略對男孩子的教育，保護男孩子的身體不受侵害這是一樣重要的?？赡芎芏嗉议L都覺得小男孩不像女孩子那樣柔弱，而且通常是會以男孩占別人的便宜為榮，所以不太注意教他們保護自己的身體。我們一定要清楚，男孩也要懂得自己的身體不應被觸摸。如果對方就是這樣，讓孩子大聲喊出來，堅決說“不”。

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遇到危險時的求助一旦孩子受到陌生人的威脅，教會孩子記住求助的電話號碼，比如110等。記住家里的地址、電話或父母的姓名，再有人相助時提供出來。給父母一個忠告獨自在家安全使用電器設備逃離火海及時自救出入公共場所被人騷擾預防被害遭遇壞蛋自我防衛(wèi)實例剖析飲食安全娛樂安全運動安全一個人自立篇習慣好賽金寶——怎樣養(yǎng)成良好的生活習慣自己的事情自己做——怎樣收拾自己的小天地不吃早飯害處多——怎樣給自己的身體加油病從口中入——怎樣注意飲食衛(wèi)生牙好吃嘛嘛香——怎樣擁有潔白的牙齒“愛眼日”發(fā)生的故事——怎樣保護自己的眼睛一定要知道的小病常識——感冒等常見病的自我護理心里有話說不出——怎樣與父母溝通二家庭自護篇家務活我能行——怎樣學會做家務餐桌上的危險——怎樣注意家庭飲食安全瞬間的殺手——家庭生活中怎樣安全用電她的痛苦誰知道——怎樣防止燙傷緊急時刻的救助——怎樣處理食物中毒不小心惹的禍——怎樣處理意外刀傷看不見的殺手——怎樣防止煤氣中毒火災隱患要當心——怎樣防止火災的發(fā)生讓愛永遠駐我家——怎樣在家庭沖突中化解矛盾三校園生活篇樓梯口的慘劇——怎樣防止校園踩踏事故發(fā)生在實驗室的燒傷事故——怎樣在做實驗時保護好自己體育課上的悲劇——怎樣在體育活動中保護好自己開玩笑惹的禍——怎樣保證課問活動的安全“逞英雄”的后果——怎樣防止校園斗毆學生也應受到尊重——怎樣維護自己的權利與尊嚴謠言的殺傷力——怎樣維護自己的名譽權師生風波——怎樣理性解決師生沖突四社會生活篇家里來了不速之客——在家里怎樣智斗壞人上學路上的意外——怎樣防止交通事故放學路上被跟蹤——怎樣擺脫陌生人的跟蹤對付“色狼”的好辦法——怎樣保護自己的身體不受侵犯火眼金睛識騙術——怎樣防止被壞人欺騙節(jié)目里發(fā)生的爆炸——怎樣防止鞭炮炸傷買來的災禍——怎樣選購合格安全的商品讓生命之花更燦爛——怎樣在突發(fā)災難后重建自信心五野外自護篇小傷也要及時處理——受傷后怎樣處理傷口千萬不能隨便動——怎樣進行骨折判斷與自救河里洗澡出險情——怎樣防止溺水草叢里的危險——怎樣防止被蛇咬傷電閃雷鳴防觸電——雷雨天怎樣保護自己好看不能吃——在野外為何不能亂吃東西毒蟲叮咬不用慌——怎樣處理各類毒蟲叮咬傷害預防侵害的基本原則是什么？1．依靠法律，預防違法犯罪對自己的侵害精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔**發(fā)電廠應急預案體系SGCC-SGXYQB/FMFDC004-2013防汛應急預案2013-09月-01日發(fā)布2013-09月-01日實施**發(fā)電廠目錄1總則 -1-1.1編制目的 -1-1.2編制依據(jù) -1-1.3適用范圍 -2-2應急處置基本原則 -2-3事件類型和危害程度分析 -2-4事件分級 -2-4.1Ⅰ級險情 -2-4.2Ⅱ級險情 -3-4.3Ⅲ級險情 -3-4.4Ⅳ級險情 -3-5應急指揮機構及職責 -3-5.1應急組織體系 -3-6預防與預警 -10-6.1風險監(jiān)測 -10-6.2預警發(fā)布與預警行動 -11-6.3預警結束 -12-7應急響應 -12-7.1響應分級 -12-7.2響應程序 -12-7.3應急處置 -13-7.4應急結束 -14-7.5決策機構與程序 -14-8信息報告 -14-8.1報告渠道 -14-8.2報告內容 -14-8.3報告程序 -15-8.4報告要求 -15-8.5其它 -15-9后期處置 -16-9.1恢復生產 -16-9.2保險和理賠 -16-9.3事件調查 -16-9.4總結及改進 -17-10應急保障 -17-10.1應急隊伍 -17-10.2應急物資與裝備 -18-10.3通信與信息 -18-10.4經費 -19-10.5其它保障 -19-11培訓和演練 -21-11.1培訓 -21-11.2演練 -22-12附則 -23-12.1術語和定義 -23-12.2預案備案 -23-12.3預案修訂 -23-12.4制定與解釋 -23-12.5預案實施 -23-13附件和附表 -24-13.1預警通知單 -24-13.2應急機構及人員聯(lián)系方式 -24-13.3**發(fā)電廠突發(fā)安全事故即時對外報告聯(lián)絡電話 -26-13.4有關流程 -27-13.5有關物資儲備 -27-**水電站抗洪搶險應急預案1總則1.1編制目的為了提高**水庫對突發(fā)暴雨和洪水事件的應對能力，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，有組織地做好事故搶險工作，最大程度地保障大壩、庫區(qū)和下游人民群眾生命安全，降低事故造成的損失，盡早恢復生產等目的，特編制本應急預案。1.2編制依據(jù)本應急預案的編制依據(jù)了國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家電網公司有關規(guī)定和經批準的“白山、**水庫防洪聯(lián)合調度臨時方案（松汛【2008】8號文批準）”、“白山、**水庫防洪聯(lián)合調度方案（國汛【2004】8號文批準）”。以下有關法規(guī)文件為具體的編制依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第88號主席令，1998年1月1日起施行）《中華人民共和國防汛條例》（國務院第86號令1992年7月2日施行，2005年修訂）《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》（國家防汛抗旱總指揮部2006年3月）《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會2004年3號令）《國家電網公司水電站超標準洪水應急處理預案》（試行）《國家電網公司防汛管理辦法》（試行）《**水電站宣泄洪水時電廠尾水位數(shù)值計算報告書》《水庫大壩安全管理條例》（中華人民共和國78號國務院令，1993年3月22日起施行）《國家電網公司大壩安全管理辦法》（試行）《國家電網公司防汛管理應急處理預案》（試行）《吉林省防汛條例》（吉林省八屆人民代表大會常務委員會第32次會議1997.7.25通過）“關于**、白山水電站防汛管理問題的通知”（吉汛【2006】7號）1.3適用范圍《**水電站抗洪搶險應急預案》是**水電站突發(fā)事件應急救援總體預案的一個組成部分，適用于**水電站企業(yè)內部處置局地暴雨和不同標準洪水的緊急應急救援工作。2應急處置基本原則本應急預案以最大限度保護大壩及上、下游人民群眾生命財產安全為首要目標。貫徹企業(yè)第一行政正職負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局；調動一切力量，團結抗洪。3事件類型和危害程度分析事件類型：汛情、強對流天氣等突發(fā)自然災害。危害程度分析：易造成重大人身傷亡、設備損壞等影響嚴重的事故。4事件分級根據(jù)**水電站工程安全現(xiàn)狀、工程運行實際情況以及洪水造成險情的危害程度將險情事件分為四級：4.1Ⅰ級險情出現(xiàn)下列情況之一視為Ⅰ級險情：①水庫水位預報或已經超過校核洪水位267.70m；②大壩入庫流量或洪量預報已經超過1000年一遇校核標準洪水，水位持續(xù)上升，**大壩出現(xiàn)漫頂?shù)碾U情。4.2Ⅱ級險情出現(xiàn)下列情況之一視為Ⅱ級險情：①大壩入庫洪水流量或洪量超過500年設計標準洪水；②大壩水位接近設計洪水位266.79m或者入庫洪水流量或洪量略小于500年一遇設計標準洪水但其數(shù)值持續(xù)增大；③洪水位超過264.40m（即距設計洪水位2.39m），部分或全部閘門不能及時提起泄洪，不能滿足泄洪要求。4.3Ⅲ級險情出現(xiàn)下列情況之一視為Ⅲ級險情：①入庫洪水流量或洪量超過100年一遇設計標準洪水，水位持續(xù)上升；②庫水位超過263.50m，部分或全部閘門不能及時提起泄洪；③溢流壩面在泄洪中造成部分沖刷破壞，局部溢流孔不能正常泄洪。4.4Ⅳ級險情發(fā)生局地暴雨，雨水可能進入發(fā)電廠房。5應急指揮機構及職責5.1應急組織體系建立突發(fā)事件應急指揮機構，下設應急處理指揮部辦公室和六個應急處置工作組，負責重大突發(fā)事件的應急管理工作。形成職責明確，信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。5.1.1應急指揮部總指揮：廠長副總指揮：廠領導班子其他成員。成員：副總工程師、工會副主席、廠辦公室主任、生技部主任、安質部主任、保衛(wèi)部主任、運輸處主任、政工部主任、紀檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財務部主任、社保中心主任、行政事務部主任、物流服務中心主任、發(fā)電部主任、維護部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、機械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長。以上人員不在時由該部門臨時主持工作人員負責此項工作。5.1.2應急指揮部辦公室主任：廠辦主任副主任：安質部主任成員：廠辦公室工作人員、安全監(jiān)察部工作人員當事故發(fā)生后，當事人迅速通知應急總值班電話（中控值長臺）4604509，由值長通知處理指揮部辦公室及相關人員，接報后，根據(jù)事故情節(jié)立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應急處理指揮中心領導的指示轉達給有關單位。保持與各處突發(fā)事故工作組和應急處理指揮中心成員的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理信息暢通，工作有序進行。重特大事故一經確認，應急指揮中心應立即向上級主管領導報告，并由總指揮發(fā)布啟動應急預案命令。應急指揮中心應向各相關部門作緊急通報。5.1.3**發(fā)電廠成立突發(fā)事件應急指揮部，下設應急處理技術組、應急物資供應組、醫(yī)療救護組、調查統(tǒng)計安保組，后勤服務保障組，搶險救援組。應急處理技術組：組長：生產副廠長副組長：生技部主任成員：生技部、安質部、發(fā)電部、維護部、水工部、通信部、檢修中心等相關部門人員。應急物資供應組：組長：管理副廠副組長：廠辦公室主任成員：物流服務中心主任、運輸處主任醫(yī)療救護組：組長：總會計師副組長：衛(wèi)生所所長組員：衛(wèi)生所醫(yī)護人員、傷亡人員所在單位人員。調查統(tǒng)計安保組：組長：紀委書記副組長：安質部主任成員：安質部、保衛(wèi)部、生技部、新聞中心、廠工會、紀檢監(jiān)察部等相關部門人員。后勤服務保障組：組長：工會主席副組長：工會副主席成員：財務部、人力資源部、社保中心、工會、行政事務部等相關部門人員。搶險救援組：組長：總工程師副組長：副總工程師成員：發(fā)電部、維護部、水工部、通信部、水檢工程處、檢修中心等相關部門人員。5.1.4在發(fā)生突發(fā)事件后，廠應急指揮部根據(jù)實際情況決定是否成立專項處置應急領導小組及其辦公室。專項處置領導小組是廠處置具體突發(fā)事件的臨時領導機構。領導小組組長由廠長（或其授權人員）擔任。成員由各相關部門負責人組成。專項處置領導小組辦公室（臨時工作機構）設在事件處置牽頭負責部門，辦公室主任通常由該部門主要負責人擔任，成員由相關部門人員組成。5.2應急組織機構的職責5.2.1應急指揮部的主要職責（1）貫徹落實國家和國網公司有關重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級單位和政府相關部門關于重大突發(fā)事件處理的重大部署。（2）監(jiān)督應急管理責任制的落實情況，協(xié)調各部門職責的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應急預案的編寫、學習、演練和修訂完善。（3）負責總體指揮協(xié)調各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責出現(xiàn)危急事件時應急預案的啟動和應急預案的終結。（4）部署重大突發(fā)時間發(fā)生后的善后處理及生產、生活恢復工作。（5）及時向政府部門及上級公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。（6）負責監(jiān)督、指導各職能機構對各類突發(fā)事件進行調查分析，并對相關部門或人員落實考核。（7）簽發(fā)審核論證后的應急預案。5.2.2應急處理技術組的主要職責（1）當接到事故報告后，立即組織本部門、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場。（2）向指揮部提出應急工作處理建議，為突發(fā)事件應急決策提供技術支持。（3）組織落實應急指揮部提出的各項措施，要求，監(jiān)督各部門、各專業(yè)的落實。（4）在事故處理過程中，全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況，并及時向指揮部匯報。（5）事故處理完畢后，認真分析事故原因，總結事故處理的經驗教訓，進一步完善相應預案。（6）日常管理中負責審查各種生產事故預案編制的正確性。負責組織開展生產事故演習。（7）根據(jù)設備改造、變更及系統(tǒng)運行方式的改變及時組織有關單位修改事故處理預案，保證其正確性。（8）處理人員的通訊設備保證24小時暢通，事故發(fā)生后，接到報告以最快的時間趕到事故現(xiàn)場，參與事故處理。（9）發(fā)生電網事故及發(fā)供電設備事故時，立即匯報調度，由當班值長根據(jù)事故處理規(guī)程和調度命令進行事故處理，任何人不得干擾、阻撓值長的事故處理工作，操作命令以值長下達為準，其它人協(xié)助值長做好各項工作。（10）掌握本廠各設備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術。掌握本廠各設備、設施、建筑在事故災難情況下的應急處置方法。5.2.3應急物資供應組的主要職責（1）及時落實應急處理指揮領導小組的指示。（2）負責各種搶險物資的儲備工作和供給工作。（3）提供應急救援搶險和應急物資、設備設施運送所需車輛。（4）當需要支援時，負責聯(lián)絡上級部門及社會各方力量，籌集救援物資。5.2.4醫(yī)療救護組的主要職責（1）及時落實應急處理指揮中心領導的指示。（2）負責組織現(xiàn)場人員傷亡救護。（3）準備救護設備、設施。（醫(yī)療器械、救護車、擔架等）（4）建立與地方醫(yī)療機構的聯(lián)絡，當需要時，求得支援。（5）負責日常的現(xiàn)場救援知識培訓。（6）做好日常相關醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。（7）做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)異常情況的處置。5.2.5調查統(tǒng)計安保組的主要職責（1）本著四不放過的原則，根據(jù)《事故調查規(guī)程》的有關要求認真開展事故調查工作。（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應急處理指揮領導小組匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。（3）做好事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。（4）事故現(xiàn)場應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并負責存檔。（5）發(fā)生重特大事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生1小時內寫出事故快報，分別報送相關的主管部門和地方政府安全監(jiān)察機構。（6）根據(jù)事故類型由組長決定監(jiān)時召集相關專業(yè)人員成立專門的事故調查組對事故進行調查。（7）做為突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布的唯一機構。負責接受公眾對突發(fā)事件的咨詢。統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息。負責新聞媒體及當?shù)卣嘘P部門和上級相關部門的接待工作。根據(jù)應急指揮部的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告。（8）維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責監(jiān)督應急情況處置時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生。（9）控制現(xiàn)場人員，無關人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救災人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設置工作。5.2.6后勤服務保障組的主要職責（1）廠工會安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。（2）財務部負責保證救援所需各項緊急用資金。（3）社保辦公室負責負責人員傷亡、設備、財產損失統(tǒng)計理賠及突發(fā)應急資金籌備工作。（4）廠工會負責傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?.2.7搶險救援組的主要職責按照保人身、保電網、保設備的原則，做好應急搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責開展其它救援處置工作。（1）發(fā)電部應急人員負責事故運行方式調整和安全措施落實。（2）維護部負責電氣設備、端子箱、保護室、控制箱、保護及自動裝置的應急處置；（3）通信部負責保障通信信息系統(tǒng)通暢。（4）公用系統(tǒng)應急人員負責所轄區(qū)域內的危急事件處置；（5）現(xiàn)場人員受傷的第一救護，報告有關部門救助。生產恢復。5.2.8專項處置應急組的主要職責領導協(xié)調廠專項突發(fā)事件的應急處置、搶修恢復工作;宣布廠進入和解除應急狀態(tài)，決定啟動、調整和終止應急響應；領導、協(xié)調具體突發(fā)事件的搶險救援、恢復重建及信息披露和輿情引導工作。5.2.9專項處置應急辦公室職責落實專項處置領導小組部署的各項任務；收集并匯總具體突發(fā)事件相關信息；協(xié)調各職能部門開展應急處置工作；負責與地方政府部門溝通，匯報相關信息；協(xié)助對外披露突發(fā)事件相關信息和引導輿情；按照專項處置領導小組決策，發(fā)布啟動、調整和終止應急響應命令。應急救援工作結束后，按照事故類型由歸口管理部門對應急救援工作進行總結，上報廠安質部備案并由安質部統(tǒng)一上報《事故調查報告書》。5.2.10應急隊伍職責在日常工作中組織學習應急管理規(guī)章制度、文件，掌握應急工作基本原則。參加各種應急培訓與演練，熟練掌握應急流程。當突發(fā)事件發(fā)生時，服從指揮，反應迅速，處置果斷。6預防與預警6.1風險監(jiān)測6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員防汛辦公室是汛期預報信息的責任部門6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道1）有關氣象信息，包括汛情、雨情信息等主要來處當?shù)貧庀蟛块T，氣象班要加強聯(lián)系。2）發(fā)電部及時與調度部門聯(lián)系，負責收集機組目前的狀況和影響機組運行的情況。6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序1）任何部門收集到有關信息都應及時上報（電話、傳真）防汛辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報公司防汛領導小組2）各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保防汛工作的迅捷、有效。3）公司防汛信息由公司防汛辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2預警發(fā)布與預警行動6.2.1預警分級預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重】嚴重和特別嚴重。當同時出現(xiàn)或預報可能出現(xiàn)洪水災害時，可按照相對應的標準同時發(fā)布多種預警信號。1）Ⅳ級：藍色預警，一般災情；2）Ⅲ級：黃色預警，較重災害；3）Ⅱ級：橙色預警，嚴重災害；4）Ⅰ級：紅色預警，特別嚴重災害6.2.2預警發(fā)布程序當公司防汛辦公室接收到相關信息時，應根據(jù)汛情可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關情況報告公司防汛領導辦公室。6.2.3預警發(fā)布后的應對程序和措施防汛領導不組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態(tài)，啟動預案，落實各項防汛應急準備和預警控制措施。6.3預警結束在同時滿足下列條件下，防汛領導小組經研究決定，由防汛辦公室宣布解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構。1）當?shù)卣畾庀蟛块T已經解除臺風、汛強對流天氣消息。2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)自然災害事件。7應急響應7.1響應分級在本預案中將災害的應急響應級別分為4級1）Ⅳ級響應：應對藍色預警。2）Ⅲ級響應：應對黃色預警。3）Ⅱ級響應：應對橙色預警。4）Ⅰ級響應：應對紅色預警。7.2響應程序7.2.1應急響應啟動條件氣象發(fā)布藍色、橙色和紅色預警、汛情、強對流天氣預報信號后，公司相應后Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急預案。7.2.2響應啟動1）當公司防汛辦公室接收到相關信息時，應根據(jù)臺風、汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)，并將有關情況報告公司防汛領導小組。2）防汛領導小組接到報告后，應立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)以及相應的級別，同時就有關重大應急問題作出決策和部署。3）防汛辦公室在研究決定進入預警狀態(tài)之后，應立即啟動相應專項應急預案，落實各項防汛應急準備和預警控制措施。7.2.3響應行動1）防汛辦公室密切注視天氣動向，隨時向各部門、各運行維護單位通報天氣情況，保持與公司領導和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。防汛領導小組召集各職能部門的第一行政正職，部署抗御汛情、強對流天氣工作，指揮職能部門領導進崗值班。負責召集護衛(wèi)大隊部分搶險突擊隊員集中到位值班，檢查消防車、貨車、鏟車等工程車輛可靠、可用，以備急用。2）發(fā)電部第一行政正職及有關高級主管到位值班，運行人員加強對設備的巡查工作，尤其是戶外設備防滲進水，落實機組事故預想，及時調整機組發(fā)電，關閉生產廠房全部門窗。3）檢修工程部及維護部第一行政正職及部分搶險突擊隊員集中到位值班，做好各項抗御洪水、防澇的準備工作，保證通信暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在工程部的調度指揮下，維護部按所轄區(qū)域，應將排澇潛水泵到位、接通臨時電源、重要電氣保證隨時可用。維護單位應在生產廠房、配電室、控制室、機房等重要場所進出口堆集足量砂袋，確保雨水不向內溢流。有什么情況及時匯報防汛辦。7.3應急處置1）當發(fā)生人身害時，相關人員應立即進行現(xiàn)場救護并報警。2）當運行設備發(fā)生導常、受損時，運行部門應立即按運行規(guī)程采取緊急處置規(guī)定或事故預想方案進行緊急方式調整及處置。3）當有毒、有害物質發(fā)生泄漏、著火緊急情況時，立即按運行規(guī)程采取隔離措施，組織現(xiàn)場撲救等。7.4應急結束當**水電站出現(xiàn)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級險情時，由廠抗洪搶險應急指揮部向吉林省人民政府防汛抗旱指揮部匯報，由吉林省人民政府防汛抗旱指揮部分別發(fā)出相應等級的預警通報，宣布啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急預案。當水庫水位回落汛限水位以下，并在短時間沒有回升的可能，并且經氣象部門發(fā)布預告近期沒有較大降雨，或水庫、大壩等重大險情基本得到控制，經過專家認定沒有惡化可能時，具備了結束的條件。以“誰啟動，誰結束”原則結束本預案。7.5決策機構與程序啟動與結束《**水電站抗洪搶險應急預案》的決策機構為吉林省人民政府防汛抗旱指揮部。當**水電站險情符合《**水電站抗洪搶險應急預案》的結束條件時，結束本預案。8信息報告8.1報告渠道各重要信息傳送以應急指揮部錄音電話為主，本廠內信息傳送可以結合移動電話、短信、計算機網絡，對上級公司和上級政府信息傳送可以結合傳真、電子郵件，緊急情況下可以電話通知，但事后必須補發(fā)傳真確認。8.2報告內容災害報告的內容主要包括汛情災害出現(xiàn)的時間、地點、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失等。8.3報告程序8.3.1災害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位國網新源控股有限公司、東北電網區(qū)域公司調度、所在地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督職責的有關部門和負有安全生產監(jiān)管理職責的有關部門報告災情。8.3.2災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。8.4報告要求8.4.1要充分認識做好應急管理信息報告工作的重要性，加強領導，明確責任，認真做好應急信息的收集、編印和報送工作，突發(fā)緊急信息不得遲報、漏報、瞞報。8.4.2要切實提高應急管理信息的質量，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準確、情況真實全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。8.4.3災害事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門要在事件發(fā)生后5分鐘內向廠應急指揮部（辦公室）報告災害現(xiàn)場的情況。廠應急指揮部接到事件報告后，向上級公司和當?shù)卣畧蟾妗?.4.4報告災害情況災害事件信息，應當及時、客觀、真實，首次報告不完整、情況不清晰時可以先簡要報告，及時做好續(xù)報，直至應急處置工作結束。8.4.5信息涉及國家秘密的，應當遵守國家有關保密規(guī)定。8.5其它8.5.1在災害事件處置中，由于事態(tài)變化和發(fā)展，演變更高嚴重級別的災害事件，要根據(jù)實際情況認真分析，及時匯報公司應急指揮部。8.5.2要拓寬信息渠道，加強各類處置預警信息的搜集工作，經常性的保持部門間的工作聯(lián)系，并對各種預警信息并進行分析整理。8.5.3各單位要認真落實突發(fā)事件信息報送領導負責制和部門負責制，建立健全應急值守和信息處置制度。8.5.4對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的單位和個人要通報批評；對遲報、漏報、謊報、瞞報信息造成重大影響和嚴重后果的，追究主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關責任人的責任。8.5.5災害救援工作結束后，按照響應由組織單位對應急救援工作總結，向上級公司、政府有關部門上報備案。9后期處置9.1恢復生產9.1.1臺風、汛情、強對流天氣等災害過后，各部門按正常工作程序開展生產自救工作，拆除防臺、防汛措施，結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。9.1.2各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對臺風、汛情、強對流天氣等災害中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。9.1.3應急指揮部做好災后的安全保衛(wèi)工作，人員安撫工作，保護好事故現(xiàn)場，以便事故調查。9.2保險和理賠應急管理辦公室協(xié)調財務部人員核算應急救援、應急處置發(fā)生的費用，社會保險辦公室與保險公司聯(lián)系，做好保險和理賠工作。9.3事件調查9.3.1事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明“臺風、汛情、強對流天氣”應急處置的情況及災害造成損失情況，及時收集、整理物資、材料，及時保存。9.3.2事件調查內容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓、事故責任的處理建議、事故調查組人員名單以及其他需要說明的事項。9.3.3事故調查處理的主要目的是通過對事故的調查，查清事故發(fā)生的經過，科學分析事故原因，總結事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。9.4總結及改進9.4.1各部門應對防“臺風、汛情、強對流天氣”的工作及時進行總結，提出不足并改進，應急指揮部按有關規(guī)定要求及時向上級主管單位匯報。9.4.2因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備或者占用其房屋、土地的，險情、災害應急期結束后應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。9.4.3突發(fā)事件應急處置結束后，應急指揮部應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估，根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.4.4總結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關部門認真落實，必要時修改本預案。10應急保障10.1應急隊伍做好防汛搶險工作，取得防汛搶險的勝利，抗洪搶險人員是關鍵。抗洪搶險必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。平時做好宣傳動員，有思想準備，一旦險情發(fā)生能立即行動起來。同時廠抗洪搶險應急指揮部與地方政府保持密切聯(lián)系，必要時請求地方力量（預備役部隊、武警部隊等）到電站現(xiàn)場進行搶險救援。10.2應急物資與裝備根據(jù)國家防總《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL298-2004）的要求，結合**發(fā)電廠防汛工作實際情況，供應處應做好關鍵材料和物資的準備，一旦急用應迅速提供。一旦發(fā)生緊急搶修及搶險等工作，后勤部門應及時做好后勤服務工作。負責單位在汛前必須對防汛物資的數(shù)量、質量進行檢查核實，如有缺損應立即補足修復。任何人在汛前、汛期不得挪作它用。防汛用施工、運輸機械設備，到時由廠防汛領導小組臨時在本廠內調配，不足部分向地方政府借調。**水電站防汛物資實行“定量采購、定點放置、專人管理、定期檢查”的制度，每年汛前由領導小組統(tǒng)一負責采購補充，安排專人負責管理調用。當多處申請調用防汛儲備物資時，首先解決防汛重要地區(qū)和關系重大的防洪工程搶險的物資需要，保證重點地區(qū)的安全。同時因為**水庫是大型水庫，與下游人民生命財產安全有著重大的聯(lián)系，所以防汛物資的儲備也應該納入吉林市防汛物資儲備情況。10.3通信與信息10.3.1險情信息的應急傳送方式目前電廠水情報汛方式是以水情自動測報系統(tǒng)進行報汛。汛期，電廠值班人員按照**電廠汛期值班制度堅持24小時值班，及時掌握水情及險情，并按時向廠抗洪搶險應急指揮部請示匯報。對于重大汛情及險情抗洪搶險應急指揮部要及時向上級部門匯報，對需要采取的應急措施要及時請示批準執(zhí)行，對傳達的指揮調度命令及意見，要及時準確傳達。Ⅲ級以上洪水險情應急網絡聯(lián)系圖見附圖6-1。10.3.2搶險指揮通訊在**發(fā)電廠防汛調度和防汛搶險工作中，通訊聯(lián)絡以現(xiàn)有的廠內直撥電話、電信電話、移動手機為主。同時，為應對可能發(fā)生的意外情況，抗洪搶險指揮部還應該備有無線對講機數(shù)部，以便于指揮中心同現(xiàn)場負責人之間的不間斷聯(lián)系。針對險情發(fā)生時可能出現(xiàn)的線路中斷情況，通信部要力爭在最短時間內修復通信，必要時請通信部門提供廠抗洪搶險應急指揮部應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。10.4經費**發(fā)電廠發(fā)展計劃部、財務部做為廠資金管理部門，協(xié)助總會計師、廠長保證防汛所需應急資金。10.5其它保障10.5.1汛前準備保障進入汛期之前，電廠進行機電設備、水工建筑物、監(jiān)測系統(tǒng)、各種電源、通訊線路以及其它度汛必備的物資進行詳細檢查，做詳細記錄，對存在隱患的設備及時進行修復，缺少的設備、物資及時補齊。汛期各級領導應堅守崗位嚴陣以待。如遇事外出，嚴格執(zhí)行請假制度。生產技術部、水工部、發(fā)電部、維護部、通信部要建立夜間緊急搶修聯(lián)系網，一旦發(fā)生緊急情況應迅速召集到廠。10.5.2財產保障由廠抗洪搶險應急指揮部抽派人員組成財產保護搶險小組，聯(lián)合交通運輸組，根據(jù)險情，依據(jù)指揮部及防汛辦公室的指揮有針對性對廠區(qū)、服務區(qū)財產、設備進行有序轉移。10.5.3交通運輸保障應急期間所有車輛由廠抗洪搶險辦公室統(tǒng)一安排，一切調配由廠抗洪搶險應急指揮部指揮。運輸保障原則是為工作人員及有關技術人員能快速及時抵達現(xiàn)場采取緊急行動提供所需的交通、運輸條件；為人員應急轉移，財產、設備應急轉移提供所需的交通、運輸保障。車輛管理處及運輸處應嚴格值班制度、保證二十四小時內車輛可以隨時調出。汛期應保留一臺小車作為防汛緊急備用、一般情況下不得調動，遇特殊情況調用時，應經廠領導批準。10.5.4電力保障**水電站通訊系統(tǒng)、廠用電、水庫調度室用電除利用甲、乙兩側配電系統(tǒng)外，均配備了直流供電系統(tǒng)，以保證各個系統(tǒng)的安全運行。壩上防汛電源系統(tǒng)比較完備，除了有兩路獨立電源外，還有一臺柴油發(fā)電機組備用電源，防汛電源可靠。汛前由險情監(jiān)測和巡查組對電站廠房、大壩閘門啟閉機等機械線路、電源及備用電源進行檢查，確保在泄洪期間閘門能及時可靠開啟。對獨立外接電源線路及廠區(qū)照明設備進行檢查、維修工作，應急期間組成檢修小組，負責廠區(qū)照明、設備用電的正常供應。10.5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障應急期間由醫(yī)療衛(wèi)生組負責傷病員的臨時救治工作。在汛前做好必要的醫(yī)療設備和救治藥品等準備工作，當接到有傷病員情況的通知時，醫(yī)務人員立即進入事發(fā)現(xiàn)場，視傷病情況對傷病人員實施臨時現(xiàn)場救治或請求吉林省、吉林市人民醫(yī)院的支援進駐現(xiàn)場施救。做好災后的防病、治病及防疫工作。10.5.6治安保障安全保衛(wèi)由安全保衛(wèi)組負責組織巡邏隊，加強在應急期對電廠廠區(qū)、上游庫區(qū)、下游兩岸廠內財產保護及其它方面的安全保衛(wèi)，必要時，由安全保衛(wèi)組組長按照屬地管理，就近原則，聯(lián)系地方公安部門進行現(xiàn)場治安管理。10.5.7社會保障當**水電站進入應急狀態(tài)后，經專家或有關技術人員認定應急強度有所增加，或收到報告。廠內應急人員不足、應急資金短缺、醫(yī)療人員及救護用品不足或其它應急物質、車輛短缺情況，則由總指揮立即與東北電網有限公司、吉林省政府、吉林市政府取得聯(lián)系，請求支援。10.5.8宣傳報道宣傳報道工作由宣傳報道組負責，宣傳報道要堅持實事求是、及時準確的工作原則。**水電站宣傳報道組負責對外發(fā)布由廠抗洪搶險應急指揮部提供的災情、搶險情況及緊急警報、緊急通知，按職責做好洪水搶險的各項宣傳報道工作。10.5.9技術專家保障當**水庫工程有較大險情發(fā)生時，廠防洪搶險應急指揮部立即向吉林省人民政府防汛抗旱指揮部、國網新源控股有限公司、東北電網區(qū)域公司調度匯報，會同吉林省人民政府防汛抗旱指揮部、國網新源控股有限公司有關專家共同組成專家組，對大壩等工程進行及時險情分析和搶護措施。專家組成員涉及水庫工程安全及運行的各個領域。專家組成員包括：國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心、國網新源控股有限公司、吉林省人民政府防汛抗旱指揮部、**發(fā)電廠及中水東北勘測設計研究有限責任公司等有關專家。必要時，根據(jù)險情與專業(yè)需要，委托大壩中心從專家?guī)熘羞x擇組成專家組。11培訓和演練11.1培訓11.1.1應急培訓的范圍包括：指揮部成員的應急管理培訓，有針對性地對應急救援和管理人員進行汛情、強對流天氣災害的監(jiān)控、救援常識、救援處置的培訓，提高其專業(yè)技能。11.1.2應急培訓的主要內容應制定切合實際的應急預案培訓計劃，包括理論培訓和實際現(xiàn)場培訓。應急培訓的主要內容包括：法規(guī)、條例和標準、安全知識、汛情、強對流天氣災害事件專項應急預案、搶險維修方案、應急救護技能、風險識別與控制、案例分析、應急組織機構及職責、應急程序等。11.1.3培訓方式舉辦培訓班、訓練班，利用案例教學、交流研討等方式進行培訓。11.1.4培訓周期每年至少組織一次應急管理培訓。11.2演練11.2.1演練組織管理及職責應急管理辦公室是演練的組織單位，各演練小組按預案規(guī)定的職責進行演練。11.2.2演練實施應急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。演練實施應包括啟動前的準備、現(xiàn)場演練、現(xiàn)場演練考核三個階段。11.2.3演練周期每年開展一次《防臺、防汛、防強對流天氣應急預案》演練工作。每年年初制定演練計劃，防汛應急預案演練每年不少于1次，現(xiàn)場處置演練不少于2次，演練結束后應形成總結材料。11.2.4演練評估演練結束后應對演練過程詳細總結，評估應急預案的完整性、科學性、實效性和可操作性，檢驗應急預案在應對突發(fā)事件的實際指導效果，發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進完善。11.2.5應急預案演練實施要求（1）演練內容：應適時組織開展針對汛情天氣等災害事件應急管理活動的桌面演練和綜合性實戰(zhàn)演練。（2）力求通過演練驗證預案的合理性，發(fā)現(xiàn)問題，及時對預案進行修訂和完善，演練結束后，對演練結果進行評估、總結和備案。12附則12.1術語和定義流域內發(fā)生大的洪水過程，在一定范圍內引起水庫水位上漲的現(xiàn)象。洪水級別是根據(jù)水庫來水量的大小而定的。一次水庫來水量越多，洪水級別就越大。12.2預案備案本預案報當?shù)卣嚓P部門、有關單位和上級主管單位備案。12.3預案修訂本預案應定期修訂，原則每3至5年修訂一次。當出現(xiàn)以下情況之一時，應及時開展預案修訂工作：（1）國家相關法律法規(guī)發(fā)生變化；（2）廠發(fā)生重大機構調整；（3）通過演練和實際應急反應取得了啟發(fā)性經驗；（4）電力監(jiān)督機構或有關政府部門提出修訂要求。12.4制定與解釋本預案由**水電廠應急指揮部制訂，由應急指揮辦公室負責解釋。12.5預案實施本應急預案自2013年09月01日起實施。13附件和附表13.1預警通知單**發(fā)電廠汛情、強對流天氣等災害預警通知預警通知〔****〕第*號發(fā)布部門發(fā)送時間簽發(fā)人主送單位預警級別預警概要預防措施及工作要求13.2應急機構及人員聯(lián)系方式辦公電話區(qū)號04326460-；電力系統(tǒng)號：94156-姓名職務手機辦公電話楊成虎廠長4121韓臣黨委書記4304裘洪坤管理副廠長139446326664104丁向東生產副廠長139446429034102王洪瑜紀委書記139432807284302王樹新工會主席138446750174303段巖松總會計師138044061434107陳本事總工程師135047850554106李延明電氣副總工程師137043068114111范永思水工副總工程師138432307774114閆志寶機械副總工程師159486740204112祖英工會副主席139446406614306白雪冰廠辦公室主任137044011374121馬信武生技部主任186865944334161史廣志安質部主任139446088224172潘永久保衛(wèi)部主任139044031074177蘇河俊運輸處主任133515158167942李旭春政工部主任158432701114304于威紀檢監(jiān)察部主任139044186724305于德軍新聞中心主任133044070074310王立可人力資源部主任138044196024134蔡美花財務部主任138442483554137劉永波社保中心主任150432108985050王大輝行政事務部主任135962288865493王險光物流服務中心135144597784331李彥煌發(fā)電部139442072184501王征維護部138947255884522耿波濤通信部主任137043129004571劉青海水工部主任139446823304551劉繼文集體企業(yè)管理部主任137043045735077王力檢修中心主任138446769511567獨健鴻電氣工程處主任138432257215400韓利民機械工程處主任138947177785048宋先華水檢工程處主任136306346614341郝寶東衛(wèi)生所所長13321427258476113.3**發(fā)電廠突發(fā)安全事故即時對外報告聯(lián)絡電話根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》及《國網新源公司應急管理標準》的有關要求，當本廠發(fā)生事故時應立即向上級主管部門、地方政府安全生產監(jiān)督管理部門、電力監(jiān)管部門、公安部門和工會匯報。具體聯(lián)系電話如下13.3.1國網新源控股有限公司：安監(jiān)部91812-6252）總值班電話91812-6215）傳真91812-6128）生產技術部電話91812-6260）13.3.2電監(jiān)局：東北電監(jiān)局應急中心：94004-8905劉寶東林電監(jiān)辦：94212-164013.3.3吉林市應急聯(lián)絡：吉林市安全生產管理委員會林市公安局林市總工會林市醫(yī)保中心林市環(huán)保局林市**區(qū)環(huán)保局：0432-6467884013.4有關流程突發(fā)事件預警流程13.5有關物資儲備13.5.1**發(fā)電