關(guān)于兩岸政治發(fā)展模式的

對(duì)兩岸政治發(fā)展模式的探討陳曉曉作者簡(jiǎn)介：陳曉曉，女，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所碩士研究生。（廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院，福建廈門361005）摘要：政治發(fā)展是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)政治文明走向現(xiàn)代化，走向更高發(fā)展階段的歷史進(jìn)程。作為正向的政治變遷，政治發(fā)展是各國(guó)各社會(huì)在歷史發(fā)展的每一時(shí)期都要面臨的重要任務(wù)。尤其對(duì)于后發(fā)型的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何使不發(fā)達(dá)的政治系統(tǒng)向發(fā)達(dá)的政治系統(tǒng)變遷，從而推進(jìn)本國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)有待妥善解決的重大課題。而面對(duì)兩岸撲朔迷離的政治關(guān)系，本文擬借鑒東亞國(guó)家民主化發(fā)展道路探討兩岸政治共同發(fā)展模式，以期為兩岸政治發(fā)展盡微薄之力。關(guān)鍵詞：兩岸政治發(fā)展西方模式東亞模式漸進(jìn)協(xié)商多元模式引言中國(guó)政治的民主化已經(jīng)困擾了數(shù)代中國(guó)人。在種種追求民主的試驗(yàn)失敗以后，不少人對(duì)中國(guó)這塊土地能否產(chǎn)生民主發(fā)生了懷疑；但也有更多的人仍然對(duì)民主孜孜以求，把民主政治看做中國(guó)人應(yīng)當(dāng)追求的政治目標(biāo)，視之為國(guó)家政體現(xiàn)代性的象征。隨著中國(guó)社會(huì)和國(guó)際社會(huì)相互依賴性的增高，中國(guó)政治不可避免地面臨著全球民主化越來(lái)越大的壓力。雖然在世界性的第三波民主化高潮中，中國(guó)并沒有完成民主化轉(zhuǎn)型，但實(shí)際上這一民主化浪潮對(duì)中國(guó)政治的影響卻是不可低估的。在“第三波”的民主化浪潮中，臺(tái)灣地區(qū)是少數(shù)幾個(gè)轉(zhuǎn)型較為順利和成功的例子之一。但是，臺(tái)灣的民主政治運(yùn)作仍然面臨許多困難和問題。本文就兩岸之間能否共同構(gòu)建政治發(fā)展的模式，期冀為兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展作出有益探討。一、政治發(fā)展概念和西方政治發(fā)展研究政治發(fā)展（politicaldevelopment）作為政治學(xué)的一個(gè)范疇是在20世紀(jì)60年代初首先在美國(guó)政治學(xué)界開始使用的。美國(guó)于60年代初首先開始了政治發(fā)展研究，這是同第二次世界大戰(zhàn)后大批新興民族國(guó)家的產(chǎn)生，美國(guó)迫切需要在發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大影響這一歷史背景分不開的。盧辛·派伊在《政治發(fā)展的諸方面》一書中指出政治發(fā)展包括三方面的要素:一是公民成為積極參與社會(huì)活動(dòng)和政治活動(dòng)的主體，公民對(duì)平等原則的信念和法律觀念也隨之加強(qiáng)；二是政治體系的能力提高，政令暢通，能滿足社會(huì)的種種需求，解決社會(huì)各種分歧；三是政治體系的組織結(jié)構(gòu)分化，功能高度專門化，各機(jī)構(gòu)之間有較高的一體化水平。參考文獻(xiàn)：趙虎吉.比較政治學(xué)——后發(fā)展國(guó)家的視角[M].廣州:中山大學(xué)出版社，2002.114頁(yè)。亨廷頓把政治發(fā)展定義為獲得政治穩(wěn)定性。他認(rèn)為，政治穩(wěn)定性可以從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度考察。靜態(tài)是指政治制度化，是指組織的程序獲得安定和價(jià)值的過(guò)程；動(dòng)態(tài)是指政治參與的程度提高，并達(dá)到一定水平。[美]亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].王冠華等譯.上海:三聯(lián)書店，1989.6，73-76.阿爾蒙德參考文獻(xiàn)：趙虎吉.比較政治學(xué)——后發(fā)展國(guó)家的視角[M].廣州:中山大學(xué)出版社，2002.114頁(yè)。[美]亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].王冠華等譯.上海:三聯(lián)書店，1989.6，73-76.阿爾蒙德，鮑威爾.比較政治學(xué):體系、過(guò)程和政策[M].鈔沛霖，等譯.上海:上海譯文出版社1987.419-421政治發(fā)展理論在初期顯示了濃厚的“西方中心論”色彩，尤其是20世紀(jì)60年代美國(guó)在這方面的大多數(shù)有影響的著作，其主流思想都是力圖把新興民族國(guó)家的現(xiàn)代化和政治發(fā)展引向“西化”甚至“美國(guó)化”的軌道。這些研究背后有一個(gè)共同的假設(shè)：從傳統(tǒng)社會(huì)過(guò)渡到現(xiàn)代社會(huì)，從發(fā)展中國(guó)家過(guò)渡到發(fā)達(dá)國(guó)家，只能有一種發(fā)展模式，就是西方國(guó)家經(jīng)歷過(guò)的發(fā)展模式和西方式的民主政治?！拔鞣街行恼摗辈粌H在理論界強(qiáng)烈地反映出來(lái)，還反映在以美國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)外政策和發(fā)展援助計(jì)劃中。由于西方政治發(fā)展理論研究的主要對(duì)象是處在大變革過(guò)程中的第三世界發(fā)展中國(guó)家，而研究者們對(duì)第三世界的實(shí)際情況又顯得那樣陌生，因此，這一理論一經(jīng)問世就引起激烈爭(zhēng)論，并一直受到實(shí)踐的挑戰(zhàn)。許多在獨(dú)立后采用西方民主制的第三世界國(guó)家國(guó)內(nèi)動(dòng)亂頻繁，經(jīng)濟(jì)停滯，政權(quán)不穩(wěn)定。面對(duì)這種情況，西方政治發(fā)展研究在20世紀(jì)70年代把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國(guó)家政治穩(wěn)定和政治秩序的研究。但是到80年代研究重點(diǎn)又重新回到向民主制過(guò)渡上。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，對(duì)西方發(fā)展理論的最大挑戰(zhàn)就是東亞新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)的崛起，這一群體的經(jīng)驗(yàn)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論提出許多新問題并將大大豐富政治發(fā)展理論。二、東亞政治發(fā)展模式有關(guān)政治發(fā)展和民主政治的理論一般認(rèn)為，政治發(fā)展抑或民主政治存在于兩個(gè)基本層面：一方面是對(duì)國(guó)民權(quán)利的保障和自由的擴(kuò)大；另一方面，則是國(guó)家權(quán)力的開放和多元共治。而東亞的歷史事實(shí)與經(jīng)驗(yàn)則顯示，權(quán)利保障和權(quán)力開放并非同步協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)的。在東亞政治發(fā)展進(jìn)程中，權(quán)利保障和權(quán)力開放表現(xiàn)出有規(guī)律性的“對(duì)沖”現(xiàn)象，即權(quán)利擴(kuò)大和權(quán)力集中并行現(xiàn)象。東亞五國(guó)一區(qū)（日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞和臺(tái)灣地區(qū)）政治發(fā)展進(jìn)程具有明顯相似性，呈現(xiàn)出從“自由民主體制”到“威權(quán)體制”再到“多元體制”發(fā)展的規(guī)律性特征。但在不同國(guó)家的表現(xiàn)亦有所差別，其中以日本、韓國(guó)、印度尼西亞最為典型，臺(tái)灣地區(qū)因特殊的政治環(huán)境，“自由民主體制”不典型，而新加坡經(jīng)歷了典型的“自由民主體制”和“威權(quán)體制”，但尚未完全過(guò)渡到“多元體制”，泰國(guó)正處于由“威權(quán)體制”向“多元體制”過(guò)渡的時(shí)期。振在東繞亞國(guó)軍家實(shí)黃現(xiàn)民夠族獨(dú)恒立、瞞建立棍民族協(xié)國(guó)家桶之初沿，大錦都經(jīng)唱?dú)v了漿效仿復(fù)西方膠建立寄以追攤求自鞋由民亂主為龜目標(biāo)哀的憲絨政的顏階段類，被單稱之途為細(xì)“雖自由艱民主威體制犧”戲。然此而，慘在這獨(dú)一時(shí)貢期，甩東亞杏國(guó)家拐大多辰出現(xiàn)亡了民蛾粹主緊義的菌參里與混悄亂，永紛紛波出現(xiàn)算了體繳制危戀機(jī)。扶在此租背景白下，拖“術(shù)威權(quán)淚體制棕”稼作為藍(lán)對(duì)于許民粹喊主義億混亂初的制包度救共濟(jì)，牧登上漸東亞障的歷盈史舞竟臺(tái)。牲在東延亞五碗國(guó)一羅區(qū)，憤“臟威權(quán)偵體制紋”凱無(wú)一罰例外息地起狀到迅項(xiàng)速地屠穩(wěn)定崖社會(huì)撥，開胖啟快便速工誠(chéng)業(yè)化裁，改焰變社鴿會(huì)面雖貌的寧作用貨。在籠經(jīng)歷芳了一打個(gè)階架段的天威權(quán)較體制中之后買，隨屆著工狐業(yè)化弊的完寨成，晃社會(huì)堡結(jié)構(gòu)鉤的變衣化，倚東亞培五國(guó)述一區(qū)訴的各旨個(gè)悉“差威權(quán)后體制排”魚又以或不同察形式績(jī)和路延徑向鍵“甲多元銳體制躺”浮演化式轉(zhuǎn)變姥，有膀的發(fā)丹生了腔激烈愿的社帶會(huì)對(duì)血抗與序沖突跪，被凡稱為漠“滋民主固化測(cè)”覆或鉗“繪民主摔革命或”委。東亞民主轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)解釋——東亞五國(guó)一區(qū)政治發(fā)展調(diào)研報(bào)告之一賣通過(guò)佩考察委80澡年代剪后期岸以來(lái)氣東亞鴿民主做化的利特點(diǎn)咬，凝我們掙可以娃得出旬以下曉幾點(diǎn)泥結(jié)論橫:期（一游）民陷主化禾的啟界動(dòng)，檢是發(fā)即展中琴國(guó)家戲政治坦經(jīng)濟(jì)細(xì)發(fā)展矛的歷己史必格然。鑒一些敢發(fā)展義中國(guó)紹家在縮集權(quán)飯政府櫻統(tǒng)治宿時(shí)期喘，基重本上胡完成眾了政鉤治認(rèn)拖同轉(zhuǎn)弊化、敘政體浩功能爛化、它制度亮化、丟經(jīng)濟(jì)衡增長(zhǎng)膝等現(xiàn)俗代化閘任務(wù)光，在菌這基井礎(chǔ)之死上，建社會(huì)怪分化仁日益聰明顯鑼，國(guó)真民素店質(zhì)與鬼參政懼愿望告不斷泡提高凈，通白過(guò)民瘡主方荒式實(shí)語(yǔ)現(xiàn)政賊治權(quán)頃力的腎分化全和政薄治參幣與的堤擴(kuò)大悟，正掀是政血治發(fā)榮展對(duì)剛經(jīng)濟(jì)將和社米會(huì)發(fā)防展的授必然到回應(yīng)謙，是拖大勢(shì)播所趨蠢。紀(jì)（二纖）沒賓有某曲個(gè)民滑主化倦模式旺適應(yīng)傾所有庸社會(huì)間。筋由于議各國(guó)哨的國(guó)爽情不攔同，擊其民誦主化筋進(jìn)程處也就巧呈現(xiàn)貫出差況異性綁。歷來(lái)史影丈響、圍經(jīng)濟(jì)卡狀況巷、社工會(huì)結(jié)紹構(gòu)、切政治影傳統(tǒng)遙等既特是民冶主進(jìn)女程中槍所要投改造顛的對(duì)本象，傲也是伯民主巾進(jìn)程瀉的現(xiàn)僻實(shí)起判點(diǎn)和悔無(wú)法揉超越剝的客比觀條壯件。鋼因此棋民主齡化進(jìn)討程的遠(yuǎn)速度賤、熟目標(biāo)奸以及宗實(shí)現(xiàn)古的方貪式和倘手段愿，格都必敬須與飽具體傭國(guó)情啞相適壤應(yīng)，匆盲目盒跟從際或外錯(cuò)界強(qiáng)熔加都宣是不鐘可取介的。南（三然）穩(wěn)糖妥適段度的籮政治背改革脆是民磨主化括進(jìn)程霸得以撈順利典進(jìn)行境的前色提。往一些趁發(fā)展遞中國(guó)核家之維所以哥在民毀主化巷進(jìn)程山中政環(huán)局動(dòng)針蕩不袋安，獎(jiǎng)其原欠因就示在于尼政府槍在民灑主呼風(fēng)聲和飄以西儲(chǔ)方民真主為根榜樣豆的壓酬力下喇，讓爽政治諸參與舅過(guò)分質(zhì)擴(kuò)大績(jī)，結(jié)皮果不釘僅毀造了政倦府自構(gòu)身，肺也使墳得民監(jiān)主化教無(wú)法奸進(jìn)行鑰下去廁。因聯(lián)此，暢新的勁民主沙制度太最好焦是建洞立在并舊的拉社會(huì)仙秩序善基礎(chǔ)守上，于而不穴是徹內(nèi)底鏟鎖除舊鳴秩序角。對(duì)叫舊秩滴序中些與民仙主相犧對(duì)立木的成喉分，占只能錦用漸旅進(jìn)的音、穩(wěn)塘妥的至方式棒逐步千加以桂改造萄，而狂不能展畢其乒功于薪一役悼，否猴則只猜會(huì)起緣到鴿“療欲速性則不戚達(dá)墳”友的效剪果。韋紅，淺析80年代后期以來(lái)東南亞民主化浪潮的特色韋紅，淺析80年代后期以來(lái)東南亞民主化浪潮的特色[J].《東南亞》2000年第3—4期先三、粉臺(tái)灣鎖政治艷轉(zhuǎn)型贊的條逝件與挨路徑（一）社會(huì)分化、精英對(duì)立：臺(tái)灣社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景與動(dòng)因

臺(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)分化，以及在此基礎(chǔ)上形成的國(guó)民黨“軍、公、教”集團(tuán)與以中小企業(yè)為主體的本省新興精英集團(tuán)的對(duì)立和沖突，是臺(tái)灣民主化運(yùn)動(dòng)興起并最終形成政黨輪替的基本原因。

臺(tái)灣自上世紀(jì)六七十年代開始了工業(yè)化進(jìn)程，在工業(yè)化進(jìn)程中，以國(guó)民黨政權(quán)為核心的“軍、公、教”集團(tuán)控制主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與在工業(yè)化進(jìn)程中廣泛興起的、以本省人士為主的中小企業(yè)及相關(guān)群體形成了利益沖突和對(duì)立。在以部分自由派知識(shí)分子和主張臺(tái)灣獨(dú)立拼人士白為主嫌體的擠政治伯反對(duì)岔派的姻鼓動(dòng)玩和組竹織下有，形嬸成了表反對(duì)痰國(guó)民米黨政田權(quán)和然體制蹲的社叔會(huì)輿蹄論和稍社會(huì)會(huì)運(yùn)動(dòng)答，最齊終在氏各方旁面因栗素的竭綜合斧作用鳳下，稠實(shí)現(xiàn)鼓了臺(tái)便灣從愧“威丑權(quán)體銀制”遣向“屯多元狠體制多”的解過(guò)渡引。政伴治反期對(duì)派食與臺(tái)什灣本纏土力元量的騙結(jié)合殖，是壞臺(tái)灣達(dá)民主糕化運(yùn)蘿動(dòng)興存起和杰壯大延的關(guān)懂鍵因漫素，蝴它為春臺(tái)灣仰民主租化運(yùn)恐動(dòng)提疑供了效廣泛蛙和強(qiáng)把大的榨社會(huì)中基礎(chǔ)睡。1牛97西9年苗的“襪美麗縮島事敘件”器，就吸是臺(tái)蹈灣民蚊主化扎運(yùn)動(dòng)冊(cè)中知蹲識(shí)分脆子反筋對(duì)派科提供識(shí)的“刊思想贈(zèng)力量滲”與悼本土甘勢(shì)力旁提供逃的“壘物質(zhì)工力量堤”相懼結(jié)合流的標(biāo)太志性獅事件倉(cāng)。

播棵上世竄紀(jì)7橡0年昨代，蹈中美陽(yáng)建立玩外交疊關(guān)系偶、中山國(guó)蚊大陸譜恢復(fù)偏聯(lián)合透國(guó)席壟位、描臺(tái)灣補(bǔ)與美就國(guó)“鹿斷交膛”等激一系浪列事蜂件，由以及鍋其他浩國(guó)貞際環(huán)奧境的鍵變化碗，造蹲成并纖加劇顏了遷傍播臺(tái)缺灣的器國(guó)民段黨政殖權(quán)的圾合法跑性危賽機(jī)。猛為應(yīng)泄對(duì)危撞機(jī)，腳國(guó)民玩黨政技權(quán)采當(dāng)取了逗一系皺列政閥策調(diào)夫整，移如“弓本土搭化”飽政策傲，旨揮在進(jìn)佛行社民會(huì)整壤合，我特別疾是整揚(yáng)合本暴省精擇英，禿借以膏鞏固隱和擴(kuò)端大執(zhí)環(huán)政基焦礎(chǔ)，緩但這巷種努糖力沒情有成勿功。夢(mèng)反對(duì)潔派利左用國(guó)琴民黨成政權(quán)龍政策音調(diào)整鐮，乘鞋機(jī)擴(kuò)濁大影殼響和慘加強(qiáng)物社會(huì)墻運(yùn)動(dòng)剩，迫鉗使國(guó)融民黨聽進(jìn)一裳步退思讓，藥進(jìn)而剖加劇每了國(guó)肺民黨默內(nèi)部冶矛盾宰，造竹成執(zhí)將政精薪英分男裂，否最終度引發(fā)騎了政領(lǐng)治轉(zhuǎn)估型和睡政黨只輪替呀。

壯幼（二荷）慮基層核選舉剖與自纏由民片主論監(jiān)述：點(diǎn)臺(tái)灣莖政治循轉(zhuǎn)型副的條孝件

返稍地方詳自治殖體制騾和自嫂由民乳主論吹述，疲是臺(tái)捐灣民祝主化式運(yùn)動(dòng)酬存在寬并逐注步發(fā)勝展的應(yīng)重要察制度掌條件播和思畢想文漁化條返件。

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溉曠此外賢，盡返管國(guó)污民黨畏深受運(yùn)蘇俄盲影響俊，在體政治租理論小上有雁以“電軍政捕、訓(xùn)默政、奧憲政寶”為囑核心的內(nèi)容引的創(chuàng)冬新和伸調(diào)整臭，但爭(zhēng)其基轎本理波念和播論述決形式緩，仍答然不芝能完原全脫誤離西膨方自縣由、仇民主曾、人疤權(quán)、秀法治撿等觀吼念。臘加之耐，國(guó)劃民黨帽政權(quán)的出于駝反共求意識(shí)壽形態(tài)難宣傳諒的需朱要，譽(yù)在意屆識(shí)形筋態(tài)方鉤面不店能公犯開背啦棄西毫方自棕由主遞義的招基本船教義慣與論智述。似在自將由主賭義的閉意識(shí)竿形態(tài)兄與國(guó)奶民黨序的以罵“戒聚嚴(yán)”情為體女系的角統(tǒng)治遲實(shí)踐當(dāng)之間麻存在曾著強(qiáng)壯烈沖恢突，罪從而鄭削弱鏟了國(guó)科民黨乏統(tǒng)治塊的意坡識(shí)形峰態(tài)教刮化功塘能，麻同時(shí)族加強(qiáng)批了反乓對(duì)派卡的道繡義力挨量。

糊毛(三摸)形社會(huì)止運(yùn)動(dòng)妙、法灰律訴納訟、洋地方俱選舉承：臺(tái)紋灣民立主化競(jìng)路徑

受末社會(huì)熔運(yùn)動(dòng)碧、法籌律訴謝訟、乎地方搜選舉抗，是斬推進(jìn)窮臺(tái)灣蟲民主樣轉(zhuǎn)型倚的三扭大路灶徑，座其中副地方積選舉圍是最貨重抄要和堅(jiān)關(guān)鍵昨的路殖徑。汽從總賀體上速看，儲(chǔ)臺(tái)灣指民主通轉(zhuǎn)型煤是以餅選舉括為中肯心展稿開的保。選暑舉推攪動(dòng)是完臺(tái)灣臘民主廁轉(zhuǎn)型針的基瓜本特堆征。

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表津政治乳反對(duì)炒派早沉期以戴所謂抓“黨只外”饑運(yùn)動(dòng)躍自居夜，走必過(guò)了捐輿論婦宣傳桿、街困頭抗恩爭(zhēng)、裳公開絹組黨喘等社趕會(huì)抗弟議運(yùn)笛動(dòng)的械三步差曲。膜社會(huì)培運(yùn)動(dòng)己的主障要功篇能是爺制造奮輿論憑、擴(kuò)炭大社菠會(huì)影沖響、滴改變議社會(huì)搖意識(shí)桌，同釀時(shí)也拴可以堤部分杰起到昆凝聚賄群眾扒、培閉養(yǎng)反索對(duì)派鄉(xiāng)骨干燒力量鏡的作誦用。康社會(huì)歸運(yùn)動(dòng)勺是推梨進(jìn)民擁主化狡的基嚇礎(chǔ)性惡工作達(dá)。

首雹臺(tái)灣今民主慘轉(zhuǎn)型犁過(guò)程唐中的斧另一焦個(gè)突妥出特別點(diǎn)，慈是通劫過(guò)有洲意識(shí)煩、有補(bǔ)組織線、有也策略貝的法龍律訴坐訟，肉為社紹會(huì)運(yùn)湖動(dòng)和攻政治句反對(duì)仗派提地供保東護(hù)，顫爭(zhēng)取麥合法鳴空間宿，為臘推進(jìn)標(biāo)臺(tái)灣斥民主末化起提到了例重要站的輔此助作革用。

蓋胡臺(tái)灣嘩民主農(nóng)轉(zhuǎn)型羞的最腔基本紅、最另重要累、最爛關(guān)鍵睡的手滿段是沫，政原治反俯對(duì)派瘦利用答臺(tái)灣擴(kuò)一直國(guó)存在棒的基焰層與怠地方盤選舉癢，凝仗聚和齡擴(kuò)大詠了反攝對(duì)派舍的力邁量和誘陣營(yíng)嫁。與顛社會(huì)弱運(yùn)動(dòng)渠和法憶律訴塔訟相牙比，抗選舉掙具有障更為疊重要險(xiǎn)和持鮮久的令作用褲。社械會(huì)運(yùn)傅動(dòng)時(shí)撕起時(shí)墊伏，纏難于愿持久退；法召律訴托訟的咳作用脈范圍吵有限志。對(duì)感于反肝對(duì)派司力量警的存低在和要發(fā)展顏而言斷，最鳥關(guān)鍵沿舉措班是形彼成穩(wěn)船定的反內(nèi)群部激意勵(lì)機(jī)瞞制?；挥胁木邆湓柽@樣紐的內(nèi)章部激膠勵(lì)機(jī)篇制，憑才能卷聚集千起比歇較穩(wěn)梨定的煮政治年派別俯，不團(tuán)斷獲謊得社徹會(huì)資齒源以喘推進(jìn)楚和擴(kuò)轎大運(yùn)仰動(dòng)，北也才偉能形練成穩(wěn)挖定成疊熟的懲反對(duì)縱派精魄英階屈層。就而這廉些正座是反臣對(duì)派享以至衡任何協(xié)一種倦政治截力量搖形成塘和發(fā)躬展的斤必備煤機(jī)制爛。在搖臺(tái)灣啞，這如種機(jī)少制就顛是基其層和盤地方嫂選舉繼。

帖的一定宋程度碗上開崗放、暗競(jìng)爭(zhēng)蘇的基體層與膠地方遭選舉敵，為改反對(duì)億派提令供了壟合法雁而有勵(lì)效的描活動(dòng)美平臺(tái)唯，它刪一方姜面可榮以直挖接面君對(duì)基襲層群森眾，勻與利捕益和綁情感棗比較項(xiàng)接近導(dǎo)的普拳通民把眾形粒成互塔動(dòng)，刮傳播忌理念玻，擴(kuò)蠶大影過(guò)響，因組織貸隊(duì)伍奮；另童一方怒面，秀選舉嗚本身恩是獲灑取經(jīng)展?jié)?、華政治爪和社抱會(huì)資索源的母合法引形式麗，通姻過(guò)選紋舉聚喊集錢服財(cái)、葡聚集學(xué)人才踏，形臣成利艷益激齒勵(lì)機(jī)桌制，狗以此揭為基虜?shù)A形探成穩(wěn)謊定、慮鞏固奶的反鹽對(duì)派須精英洽階層告。反用對(duì)派嫂每一蹤次選構(gòu)舉的彈勝利府，意拌味著撫經(jīng)濟(jì)換、政構(gòu)治、伏行政軌資源浮的擴(kuò)擴(kuò)大，拍對(duì)吸臉引、作擴(kuò)大扔反對(duì)騙派力幟量形剩成利些益導(dǎo)鳥向。繪不斷雹推進(jìn)始選舉壘的過(guò)和程，洽也就仿成為藥反對(duì)攻派不僑斷壯運(yùn)大、幫民主式化不對(duì)斷推升進(jìn)的咬過(guò)程鍋。

種僑（四常）梳臺(tái)灣醉民主疲轉(zhuǎn)型葵后的圍社會(huì)掃狀況

在飲對(duì)于廳臺(tái)灣假實(shí)現(xiàn)墻民主面轉(zhuǎn)型洪后的顏社會(huì)布狀況迫以及堅(jiān)未來(lái)買發(fā)展奧的趨校向，庫(kù)形成日的初出步認(rèn)董識(shí)是幫：

和掙1、蓄臺(tái)灣濟(jì)政治用“捏亂而條有序迎”鍵，現(xiàn)巧有漿“足兩黨諒制騎”宅政治吉格局趙將長(zhǎng)缸期存撥在。臺(tái)灣社會(huì)轉(zhuǎn)型和民主化進(jìn)程有著深刻的歷史背景和穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。由于其歷史原因，臺(tái)灣在工業(yè)化過(guò)程中形成了比較穩(wěn)定的“外省”與“本土”族群利益分化與利益格局。這種平行對(duì)立的二元利益結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)有兩黨制政治格局的基礎(chǔ)。盡管自20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的原因，“外省”與“本土”的經(jīng)濟(jì)利益格局和分化有淡化的趨勢(shì)，但由于在上層建筑以及政治制度上已經(jīng)形成了既定的政治格局，經(jīng)濟(jì)與政治之間的相互塑造機(jī)能，會(huì)長(zhǎng)期固化“外省”與“本土”平行利益結(jié)構(gòu)。從政治上看，建立在二元化平行利益結(jié)構(gòu)上的兩大政黨，分別與基礎(chǔ)族群、利益集團(tuán)形成了“代表—制約”的互動(dòng)關(guān)系，這意味著政治制度、體制及其運(yùn)行將在可預(yù)見的將來(lái)較為穩(wěn)定地存在，這是臺(tái)灣社會(huì)“亂而有序”的制度支持機(jī)制。

2、臺(tái)灣發(fā)展將進(jìn)入“穩(wěn)定而遲緩”的階段。臺(tái)灣現(xiàn)行民主政治制度將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。由于工業(yè)化發(fā)展自身規(guī)律以及全球化條件下資本流動(dòng)規(guī)律的作用，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如其他東亞國(guó)家和地區(qū)一樣將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)，甚至遲緩的時(shí)期。從臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部政治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系看，現(xiàn)有政治制度也將進(jìn)一步促成和鞏固這一局面。當(dāng)前，臺(tái)灣社會(huì)多元政體對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的影響機(jī)制已經(jīng)顯現(xiàn)，各個(gè)族群與利益集團(tuán)可以比較充分地表達(dá)利益訴求和愿望，也可以在政治體制內(nèi)進(jìn)行比較充分有效的利益博奕。這種體制因素有利于促成臺(tái)灣社會(huì)的穩(wěn)定。

但另一方面，由于多元民主體制成本高，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民福利發(fā)展會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)遲緩時(shí)期。多元政體成本提高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是過(guò)程成本提高。在多元政體之下，以政治體制的固定化、顯著化為背景，以政治過(guò)程公開化、程序化為機(jī)制，加大了利益博弈的機(jī)會(huì)和達(dá)成妥協(xié)的困難。因威權(quán)體制下穩(wěn)定的權(quán)力中心消失，多元體制中的一事一議，以及為競(jìng)選各政黨施行的“極化”策略，使得政治運(yùn)行中的交易數(shù)量增加，交易成本上升。

二是構(gòu)成成本提高。在威權(quán)體制下，政權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)階層相對(duì)固定，政權(quán)交替與繼承機(jī)會(huì)少。多元政體政權(quán)輪替經(jīng)常化，加以選舉政治需要大量資源支持，這些都大大增加了政治運(yùn)行的社會(huì)成本。四、中國(guó)大陸政治轉(zhuǎn)型的“漸進(jìn)與演化”模式如果從轉(zhuǎn)型的歷史過(guò)程來(lái)看，我們可以注意到，中國(guó)大陸采取了與其他國(guó)家完全不同的特殊歷史路徑。筆者注意到，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些分析概念，用來(lái)對(duì)照中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)變革的政策經(jīng)驗(yàn)，恰恰與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有著驚人的聯(lián)系。如果我們能從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些理論中，進(jìn)一步提升、抽象、并概括出更具普遍性的演化發(fā)展理論，那么，人們一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政治變遷過(guò)程，也恰恰同樣符合演化理論概括出來(lái)的一些基本特點(diǎn)。用“演化政治學(xué)”來(lái)形容中國(guó)轉(zhuǎn)型政治的特點(diǎn)，確實(shí)是再適合不過(guò)了。我們可以從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的理論啟示中，對(duì)中國(guó)三十年的政治發(fā)展的特點(diǎn)，在理論上歸納為以下一些特點(diǎn)。（一）“漸進(jìn)與演化”模式是中國(guó)模式演化的試錯(cuò)性質(zhì)。以鄧小平為代表的執(zhí)政精英，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐中的摸索，來(lái)尋求擺脫舊體制的發(fā)展路徑，即不是從已有的先驗(yàn)原則或信條為基礎(chǔ)，而是通過(guò)面臨具體問題時(shí)，運(yùn)用傳統(tǒng)政治體制提供的權(quán)威政治資源，在人的理性并沒有完全認(rèn)識(shí)到諸多制約中國(guó)發(fā)展的因素之間的復(fù)雜關(guān)系之前，在人的理性決策能力與解決困難的復(fù)雜性之間，存在著巨大差距的情況下——即存在著演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的巨大的“能力－困難缺口”的情況下，可以通過(guò)實(shí)踐、摸索，通過(guò)“路徑障礙，撞擊反射，邊緣嘗試，逐步推進(jìn)”的方式，逐漸形成行之有效的政治與經(jīng)濟(jì)政策。（二）“漸進(jìn)與演化”模式與傳統(tǒng)體制之間具有歷史連續(xù)性與“非斷裂性”。中國(guó)轉(zhuǎn)型實(shí)踐的特點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)并尊重中國(guó)現(xiàn)行政治體制轉(zhuǎn)軌的歷史連續(xù)性，而不是與歷史上形成的秩序斷裂，在這一原則基礎(chǔ)上，通過(guò)“走小步，走慢步，不停步”的方式，穩(wěn)健地走上了中國(guó)政治發(fā)展的新路，三十年來(lái)，中國(guó)改革政策的制定充分考慮到社會(huì)主義歷史上遺留下來(lái)的社會(huì)規(guī)范、文化遺產(chǎn)與社會(huì)主義體制的傳統(tǒng)，通過(guò)這種漸進(jìn)的“試錯(cuò)”方式，來(lái)保證不會(huì)引起社會(huì)的斷裂與規(guī)范的缺失，不至于陷入“舊者已亡，新者未立”的失范危機(jī)。根據(jù)演化理論，一個(gè)國(guó)家與民族的連續(xù)性是受一種無(wú)形的歷史力量保障的，這種歷史上形成的無(wú)形權(quán)威是由人們約定俗成的價(jià)值觀、思維模式、行為模式、傳統(tǒng)類型、風(fēng)俗習(xí)慣、信念與傳統(tǒng)來(lái)維系的。執(zhí)政精英充分調(diào)動(dòng)了這些傳統(tǒng)整合資源來(lái)維持轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定性。這與當(dāng)年嚴(yán)復(fù)提出的“非新無(wú)以為進(jìn)，非舊無(wú)以為守”的思想極為相合。（三）“漸進(jìn)與演化”模式遵循著“最小打亂原則”。即中國(guó)改革開放中的政治政策創(chuàng)新，對(duì)既存制度體系的“打破”與“沖擊”，并不大于維持社會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的共同體框架“完型性”與歷史連續(xù)性。這樣，就能在制度創(chuàng)新與制度保持之間，維持著適當(dāng)?shù)钠胶?，制度變遷需要改變?nèi)藗儜T常的行為模式，但人們適應(yīng)創(chuàng)新的活動(dòng)范圍，則取決于人們感到制度與決策創(chuàng)新必須約束在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行，“最小限度打亂原理”充分考慮到制度變遷的適應(yīng)性、連續(xù)性與漸進(jìn)性。在這一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)發(fā)展，從“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”論，到“社會(huì)主義初級(jí)階段”論，以及“三個(gè)代表”論、“和諧社會(huì)”論的發(fā)展路徑，均可以體現(xiàn)這一演化路徑的特點(diǎn)。（四）“漸進(jìn)與演化”模式充分重視改革的約束條件，考慮政治發(fā)展的特定情境與脈絡(luò)。關(guān)于政策的形成，一方面是精英在國(guó)家制度的限度范圍內(nèi)做出的決定；一方面是受公眾與社會(huì)環(huán)境的影響；同時(shí)受歷史、地理與中國(guó)面對(duì)的國(guó)際生存環(huán)境的制約。這三方面的因素，是理解中國(guó)三十年改革開放的政治演進(jìn)路徑的關(guān)鍵。換言之，中國(guó)的政治變化決不是執(zhí)政精英主觀意圖的簡(jiǎn)單外在化，在許多情況下，執(zhí)政者并沒有預(yù)定的計(jì)劃與方案，這種類型的轉(zhuǎn)變過(guò)程在很大程度上是政治精英、知識(shí)精英與社會(huì)大眾是在面對(duì)具體問題與矛盾時(shí)，在各種現(xiàn)實(shí)因素制約下，在政治互動(dòng)與試錯(cuò)過(guò)程中，“不自覺”地逐漸發(fā)展出新的模式的。這種“漸進(jìn)與演化模式”在轉(zhuǎn)型政治學(xué)上有什么特殊意義？漸進(jìn)演化模式的意義在于，從傳統(tǒng)權(quán)威資源中，轉(zhuǎn)化出推進(jìn)改革開放的新的現(xiàn)代化權(quán)威杠桿，使整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程始終保持著有效的可控狀態(tài)，從而避免了變革時(shí)期最易出現(xiàn)的脫序危機(jī)與后發(fā)展國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型危機(jī)，同時(shí)有利于降低轉(zhuǎn)型的政治成本，并避免兩極震蕩帶來(lái)的后遺癥。中國(guó)改革的成功，與這種模式發(fā)揮特殊的優(yōu)勢(shì)有關(guān)。中國(guó)轉(zhuǎn)型的“漸進(jìn)與演化”模式，可以說(shuō)是一種常識(shí)理性與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的模式，它十分接近于日常生活中的自然邏輯。是一種人們排斥了普遍主義的先驗(yàn)原則，運(yùn)用試錯(cuò)與經(jīng)驗(yàn)尋求路徑選擇的模式。因此，在某種意義上，世紀(jì)之交的中國(guó)人這種對(duì)漸進(jìn)思維的回歸，體現(xiàn)了中國(guó)人的政治文化心態(tài)與深層思維方式的一種重大變化。我們可以大膽地說(shuō)，對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái)政治發(fā)展路徑的研究，即對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型政治學(xué)的研究，對(duì)于發(fā)展出一種與“演化經(jīng)濟(jì)學(xué)”相呼應(yīng)的“演化政治學(xué)”，具有重要的學(xué)理價(jià)值。五、兩岸政治發(fā)展模式鑒于以上對(duì)中國(guó)大陸與臺(tái)灣的政治發(fā)展的分析，筆者認(rèn)為兩岸政治發(fā)展可以走一條通過(guò)漸進(jìn)與演化的方式，堅(jiān)持多元協(xié)商體制的模式。所謂漸進(jìn)式改革理論，即采取先易后難，先表層后里層的改革路徑，在舊有制度的框架內(nèi)漸進(jìn)、逐步地對(duì)舊體制進(jìn)行制度創(chuàng)新。隨著改革進(jìn)程的逐步深化，新制度的組成部分不斷地把舊制度的組