水利工程管護制度（二篇）

第11頁共11頁水利工程管護制度蕪湖縣小型水利工程投資、建設(shè)和管護改革實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實《安徽省人民____深化改革推進小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（皖政?____?____號）、《水利部、財政____深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》（水建管?____?____號）和《安徽省小型水利工程投資、建設(shè)和管護改革實施辦法》（皖政辦秘?____?____號），加快推進小型水利工程改造提升，創(chuàng)新小型水利工程投資、建設(shè)和管護機制，制定本實施辦法。第二條本實施辦法適用于小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級渠系等小型水利工程投資、建設(shè)和管護。第三條按照“明確事權(quán)、改革產(chǎn)權(quán)、多元投入、建管結(jié)合”的原則，推進小型水利工程投資、建設(shè)、管護改革?？h政府對小型水利工程改造提升和管理體制改革負總責(zé)?？珂?zhèn)的工程由縣政府負責(zé)建設(shè)和管理；跨行政村的工程由鎮(zhèn)政府負責(zé)建設(shè)和管理；行政村以內(nèi)的工程由受益主體（包括村____、農(nóng)民用水者協(xié)會、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及其他企業(yè)和個人）自主建設(shè)和管護。第二章投資第四條堅持政府主導(dǎo)，調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶積極性，逐步建立小型水利建設(shè)的多元投入機制。（一）縣、鎮(zhèn)足額落實小型水利工程改造提升財政補助配套資金，制定財政獎補實施細則，按工程類型明確具體補助標準和獎補操作程序。（二）整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、“一事一議”財政獎補和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目資金，用于小型水利工程改造提升，原則上承擔(dān)年度任務(wù)的____%。1.縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門涉水項目資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升任務(wù)，縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會負責(zé)整合項目的協(xié)調(diào)落實，各相關(guān)部門負責(zé)主管項目任務(wù)的推進實施。2.縣水務(wù)局會同縣財政局每年末按規(guī)劃擬訂下一年度總?cè)蝿?wù)，提出分解到各鎮(zhèn)的年度任務(wù)指標初步方案；縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室（以下簡稱“縣農(nóng)建辦”）將初步方案送承擔(dān)項目任務(wù)的縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、等主管部門，各主管部門根據(jù)部門年度項目安排情況確定各鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)并布置填報后，將本部門承擔(dān)的小型水利工程改造提升年度總?cè)蝿?wù)和各鎮(zhèn)分解任務(wù)報縣農(nóng)建辦。3.縣農(nóng)建辦牽頭協(xié)調(diào)各涉水項目資金承擔(dān)的任務(wù)和____承擔(dān)的任務(wù)，將年度總?cè)蝿?wù)、縣有關(guān)部門任務(wù)和分解到鎮(zhèn)的任務(wù)報縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部審定后下達實施。（三）鼓勵受益主體籌資籌勞參與小型水利工程建設(shè)。對受益主體能夠自主建設(shè)的小型水利工程，鼓勵受益主體自主建設(shè)，各地在安排有關(guān)支農(nóng)涉水項目時給予補助；對屬于受益主體自主建設(shè)范圍的小型水利工程，由受益主體適當(dāng)自籌資金____建設(shè)，財政____按規(guī)定標準給予補助。第五條多渠道籌集工程管護經(jīng)費，建立穩(wěn)定的管護經(jīng)費保障機制。管護經(jīng)費原則上由工程使用權(quán)人負責(zé)籌集，財政適當(dāng)給予補助。（一）按照“誰使用、誰負責(zé)、誰負擔(dān)”的原則，使用權(quán)歸村____、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、個人所有的小型農(nóng)田水利工程，由使用權(quán)人或直接受益的群眾自行籌集經(jīng)費進行管護。（二）供水工程可按有關(guān)規(guī)定收取水費，供水價格在縣物價部門批準的基準價及其浮動幅度范圍內(nèi)，協(xié)商受益主體共同確定。對具有水土資源開發(fā)利用條件的工程，可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，放活經(jīng)營權(quán)，拓寬管護經(jīng)費籌措渠道。（三）縣、鎮(zhèn)政府設(shè)立小型水利工程管理和維修養(yǎng)護專項經(jīng)費，并納入財政預(yù)算?？山y(tǒng)籌從下達的農(nóng)水項目和有關(guān)支農(nóng)涉水項目工程經(jīng)費中提取的____%、農(nóng)田水利建設(shè)資金、地方水利建設(shè)基金，用于小型水利工程管護。縣政府制定小型水利工程管護經(jīng)費使用管理辦法，建立考核獎補機制。第六條縣財政和水務(wù)部門要切實加強資金監(jiān)管，建立健全資金使用管理規(guī)章制度，積極推行國庫集中支付、政府購買服務(wù)、縣級財政報賬制管理等制度，保證資金?？顚Ｓ?。要將年度實施項目情況、資金使用情況向受益區(qū)群眾公布，公開接受監(jiān)督。第三章建設(shè)第七條各鎮(zhèn)按照縣下達的年度計劃任務(wù)，結(jié)合本地實際，將任務(wù)分解落實到各行政村，明確到具體工程，按要求____實施。第八條各類工程建設(shè)項目要符合縣級農(nóng)田水利規(guī)劃、小型水利工程改造提升規(guī)劃、水資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活實際需要，充分尊重受益主體意愿，按輕重緩急有序推進。第九條結(jié)合相關(guān)涉水項目支持自主建設(shè)，縣相關(guān)部門制定所屬涉水項目支持自主建設(shè)試點辦法，縣有關(guān)部門按照規(guī)定推進實施。（一）各有關(guān)支農(nóng)涉水項目涉及的小型水利工程改造提升建設(shè)內(nèi)容，在一個行政村范圍內(nèi)的，由受益主體進行自主建設(shè)。（二）按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，各有關(guān)支農(nóng)涉水項目結(jié)合自身特點，因地制宜地選擇試點方式、對象、規(guī)模和途徑。（三）自主建設(shè)項目由自主建設(shè)主體向鎮(zhèn)政府提出申報，經(jīng)鎮(zhèn)初步審核、篩選后匯總，報縣級主管部門批準實施。（四）自主建設(shè)項目內(nèi)容由縣級有關(guān)部門會同鎮(zhèn)政府與自主建設(shè)主體商定，并通過簽訂合同（協(xié)議）的形式明確其建設(shè)管理責(zé)任，不得擅自變更項目建設(shè)地點、規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容。（五）對簡易工程，主要由自主建設(shè)主體自行____力量建設(shè)施工；對工程技術(shù)含量較高，需要一定資質(zhì)施工隊伍實施的，可由自主建設(shè)主體通過招標議標等方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的施工隊伍承建。相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)政府要加強對建設(shè)進度、質(zhì)量、安全和資金使用等方面的監(jiān)管，強化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，按工程進度依規(guī)撥付建設(shè)資金，幫助建設(shè)主體規(guī)范建設(shè)管理程序，落實建管責(zé)任和推進措施，確保工程建設(shè)及質(zhì)量安全。充分發(fā)揮鎮(zhèn)水利站、村級水管員的作用，加強現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)管。（六）項目竣工后，由縣級相關(guān)主管部門會同鎮(zhèn)按項目管理要求____竣工驗收。對驗收合格的項目，應(yīng)及時辦結(jié)財政資金清算和撥付，并做好項目績效評價工作。第十條財政____補助承擔(dān)的工程，由縣水務(wù)局會同財政局推進實施：（一）項目擬訂?？h級負責(zé)實施的項目經(jīng)征求有關(guān)鎮(zhèn)的意見后，由縣水務(wù)局會同縣財政局擬訂；鎮(zhèn)級負責(zé)實施的項目經(jīng)征求有關(guān)行政村意見后，由鎮(zhèn)政府?dāng)M訂，向縣水務(wù)局、財政局申報；受益主體承擔(dān)的項目，由各受益主體經(jīng)所在行政村向鎮(zhèn)政府申報，鎮(zhèn)水利站初步審核、篩選、分類匯總，報縣水務(wù)局、財政局審批。鼓勵采取競爭立項的方式擬訂具體項目和建設(shè)主體。（二）申報材料。1.小型水利工程建設(shè)申報表。包括具體工程名冊、地點、現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金籌措方案（須包含自籌資金或勞務(wù)實施方案）、____實施方案、建后管護方案等。2.申報主體代表簽字、蓋章的建設(shè)管理和建后管護承諾書。3.申報主體為村、組____的，須提供____村民一事一議等民主決策材料；申報主體為農(nóng)民用水者協(xié)會或家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或其他企業(yè)和個人的，須提供有效的登記注冊或經(jīng)營許可等相關(guān)證書復(fù)印件。4.申報項目的現(xiàn)狀照片，點狀工程要能反映項目全貌，線狀和面狀工程選取不少于____個典型位置，能反映近期真實情況，并用____。（三）項目確定?？h水務(wù)局會同財政局，根據(jù)擬訂的縣級項目和各鎮(zhèn)、受益主體申報的項目，編制年度實施方案，報縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會____，由縣政府批準實施，并逐級報送省、市水利、財政部門備案。年度實施方案要明確各類工程的實施地點、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)主體、時間節(jié)點、保障措施等，并做好有關(guān)項目的專項設(shè)計或分類典型設(shè)計，列出各類工程的名冊及主要指標。（四）項目實施。1.縣、鎮(zhèn)兩級政府負責(zé)實施的工程，要落實建設(shè)管理機構(gòu)和責(zé)任，嚴格建設(shè)管理程序，采取招投標等競爭方式擇優(yōu)選擇施工隊伍進行施工，保證工程質(zhì)量。2.受益主體自主建設(shè)的工程，由縣水務(wù)局、財政局會同鎮(zhèn)與自主建設(shè)主體簽訂建設(shè)合同（協(xié)議），明確相關(guān)責(zé)任，由自主建設(shè)主體____實施。（五）工程驗收。工程完成后，按照鎮(zhèn)級初驗、縣級驗收、市級抽查的程序，對任務(wù)完成情況進行確認。____鎮(zhèn)初驗。鎮(zhèn)政府____鎮(zhèn)水利站、自主建設(shè)主體、參建單位進行初驗。2.申請驗收。初驗合格后，由各鎮(zhèn)水利站將項目資料整理成冊，上報縣水務(wù)局、財政局，并提出縣級驗收申請。各鎮(zhèn)申請縣級驗收時，應(yīng)提供如下資料：（1）驗收申請報告；（2）工程承包合同（協(xié)議）；（3）簽字蓋章的驗收卡（一工程一卡）；（4）年度小型水利工程項目匯總表；（5）工程管護方案；（6）工程建設(shè)前后同一視角照片。3.縣級驗收?？h水務(wù)局、財政局____聯(lián)合驗收組對工程進行驗收。對完成工程總量少于計劃數(shù)、工程質(zhì)量不合格或虛報瞞報的，不予通過，并責(zé)令建設(shè)主體限期整改到位。縣水務(wù)局、財政局將驗收情況匯總后報縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會審核資金補助情況，避免多頭重復(fù)投資。4.市級抽查。市根據(jù)縣級驗收情況，進行抽查。（六）資金撥付。項目通過驗收后，將驗收結(jié)果進行公示；公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定足額兌現(xiàn)補助資金。1.財政____補助承擔(dān)的工程補助，按照《蕪湖縣小型水利工程改造提升獎補辦法》操作。其中，對自主建設(shè)的小型水利工程，財政給予同等補助。2.對實際完成工程量少于計劃工程量的工程，相應(yīng)扣除補助資金；對未按技術(shù)標準施工，質(zhì)量未達到相關(guān)規(guī)范要求的項目不予補助。3.縣、鎮(zhèn)要將資金補助情況向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。第十一條各類涉水項目承擔(dān)的工程建設(shè)辦法，由縣級主管部門按照有關(guān)項目資金管理辦法和縣相關(guān)部門另行制定的所屬涉水項目支持自主建設(shè)試點辦法的規(guī)定實施。第四章管護第十二條涉水項目資金承擔(dān)建設(shè)的工程，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，在竣工驗收后，由各項目主管部門會同鎮(zhèn)政府負責(zé)落實工程建后管護主體和管護責(zé)任；財政____補助承擔(dān)建設(shè)的工程，由縣水務(wù)局、財政局會同鎮(zhèn)政府負責(zé)落實建后管護主體和管護責(zé)任。第十三條明晰工程所有權(quán)和使用權(quán)：（一）現(xiàn)有小型水利工程，按照原所有權(quán)歸屬和工程受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán)。原則上受益范圍在一個行政村范圍內(nèi)的，所有權(quán)歸村____所有；跨鎮(zhèn)、跨行政村的工程歸上一級政府所有。（二）新建的小型水利工程，按照“誰投資、誰所有”的原則，其投資所形成的資產(chǎn)歸投資者所有，或按投資者意愿確定所有權(quán)歸屬。對財政補助、個人或____共同投資新建的工程，按照各方投資比例以股份制形式確定所有權(quán)歸屬，其中財政補助資金所形成的資產(chǎn)歸鎮(zhèn)或村____所有。工程使用權(quán)歸投資者所有，其中財政補助家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新建的工程，使用權(quán)可以委托給生產(chǎn)經(jīng)營主體。（三）土地承包經(jīng)營權(quán)已流轉(zhuǎn)的地域內(nèi)小型水利工程，原所有權(quán)不變，使用權(quán)可以隨土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等流入方；未流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)地域內(nèi)的小型水利工程，所有權(quán)人擁有使用權(quán)，也可以委托給相關(guān)____和個人管理使用。第十四條規(guī)范工程所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)：（一）除承擔(dān)重要防汛任務(wù)的工程不可轉(zhuǎn)讓所有權(quán)外，其他小型水利工程均可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，有償轉(zhuǎn)讓整體或部分所有權(quán)、使用權(quán)。（二）對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)地域內(nèi)的小型水利工程，土地承包經(jīng)營者在取得使用權(quán)后，承擔(dān)承包經(jīng)營期間內(nèi)工程資產(chǎn)保值義務(wù)，原所有權(quán)人也可以向土地承包經(jīng)營者有償轉(zhuǎn)讓工程所有權(quán)。（三）土地承包經(jīng)營者在承包經(jīng)營期內(nèi)通過新建或轉(zhuǎn)讓等方式取得小型水利工程所有權(quán)的，承包期滿后可按擁有所有權(quán)的比例，有償轉(zhuǎn)讓工程所有權(quán)。（四）工程所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營者不得擅自改變工程原有功能和用途，其中含有國家投資的工程在所有權(quán)流轉(zhuǎn)之后原國家投資部分轉(zhuǎn)讓收入，由縣、鎮(zhèn)人民政府或村民委員會繼續(xù)安排用于小型水利工程建設(shè)與管理。（五）工程所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)時，應(yīng)當(dāng)進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，申請人應(yīng)提交原權(quán)屬證書和有關(guān)買賣、承包、租賃、贈與合同等權(quán)屬轉(zhuǎn)移證明材料；工程所有權(quán)、使用權(quán)內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)進行權(quán)屬變更登記，申請人應(yīng)提交原權(quán)屬證書和投資改、擴建等證明發(fā)生變更事實的材料。第十五條建立小型水利工程“兩證一書”（所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護責(zé)任書）制度，試點先行，深化小型水利工程管理體制改革。第十六條因地制宜，創(chuàng)新小型水利工程管護模式，推行“三位一體”管理。（一）專業(yè)化管護公司管理。采用物業(yè)化管理思路和市場機制，政府通過購買服務(wù)的方式，將水利工程管理維護事項交由專業(yè)化管護公司管理。（二）水利專業(yè)合作社管理。由農(nóng)民按照自愿參加、自我管理、自我服務(wù)的原則組建，從事農(nóng)田水利工程建設(shè)、維護以及灌溉、排水等管理工作。（三）農(nóng)民用水者協(xié)會管理。由全體用水戶通過民主方式組建，主要從事農(nóng)業(yè)供水管理，實行自我管理。（四）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體管理。小型水利工程隨土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的，由其自行負責(zé)工程管護。第十七條列入改造提升實施計劃的小型水利工程，應(yīng)落實管護主體和管護責(zé)任，建立管護運行機制。對工程管護落實不到位的建設(shè)主體，取消其再次申報小型水利工程財政____補助項目的資格。第五章附則第十八條本辦法由縣水務(wù)局、縣財政局、縣國土局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委負責(zé)解釋。水利工程管護制度（二）總則第一條根據(jù)《____省人民____農(nóng)村小型水利水利工程管理體制改革實施意見》、《____縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案》和《____鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案》等相關(guān)文件規(guī)定和要求，結(jié)合本村水利工程實際，經(jīng)工程受益區(qū)用水農(nóng)戶代表討論制定本管護制度。第二條為了適應(yīng)新形式下農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障生產(chǎn)生活的用水需要，有效促進工程的正常運行，充分發(fā)揮工程綜合效益，按照小型水利工程管理“相互合作、自主管理、自我服務(wù)”的原則，經(jīng)____村民委員會____用水戶充分討論決定對水池、水窖設(shè)施到戶管理，對本行政村內(nèi)人飲管網(wǎng)工程和渠道等農(nóng)灌工程設(shè)施組建____村水利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統(tǒng)一管理、分類收費；統(tǒng)一建制、分類執(zhí)行；統(tǒng)一建帳、分別核算”的原則進行管理，負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各類水工程的安全運行、管理維護、用水調(diào)度、水費征收、防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關(guān)的事務(wù)和綜合經(jīng)營活動。第三條經(jīng)村用水戶代表大會推選，管委會由下列____人組成。推選田景全同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計，宗廷義同志為第二副主任兼任出納，柳堯富同志為常務(wù)委員；成員為：____。工程管委會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運行管理、維護用水調(diào)度、等工作中不認真履職，有半數(shù)以上用水戶提出重選時，進行重新選舉。第四條管委會組成人員按下列分工履行職責(zé)。主任職責(zé)。（一）、主持管委會日常工作，對管理制度的落實執(zhí)行負責(zé)，定期向用水戶代表大會報告工作；（二）、主持召開用水戶代表大會，____執(zhí)行代表大會決議；（三）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計劃、重要事項及大額開支，并____落實執(zhí)行；（四）、監(jiān)督所屬用水小組及聘請的管護人員對制度執(zhí)行履職檢查和考核；（五）、定期____用水戶開展冬、夏兩次工程清淤除障，確保工程安全暢通，負責(zé)水事糾紛的調(diào)解工作。第一副主任職責(zé)（兼會計）：（一）、協(xié)助主任開展工作，負責(zé)管理范圍內(nèi)各類水工程的安全運行、管理維護、用水調(diào)度、防汛抗旱的監(jiān)督管理及考核工作，具體對聘請的管護人員履職情況進行檢查和考核；（二）、按照財務(wù)管理法規(guī)和制度確保會計資料合法、真實、準確、完整；（三）、建立和完善各工程收支臺帳，做好核算工作，定期向用水戶公告、公示年終向用水戶代表大會提交財務(wù)報告；（四）、將年度財務(wù)報告及各種會計憑證、帳簿和相關(guān)資料等建立檔案，并妥善保管；（五）、協(xié)助第二副主任開展工程建設(shè)管理。第二副主任職責(zé)（兼出納）：（一）、協(xié)助主任開展工作，負責(zé)管理范圍內(nèi)各類水費、損失賠償和籌資等的征收，具體填寫收款收據(jù)；（二）、負責(zé)工程新建、更新、改造等項目施工____管理和質(zhì)量監(jiān)督；（三）、負責(zé)嚴格按報帳審批程序支出各類款項；（四）、協(xié)助第一副主任對各用水小組和聘請管護人員的工作檢查及考核；（五）、協(xié)助第一副主任進行各工程財務(wù)收支核算和財務(wù)收支公告公示工作。常務(wù)委員職責(zé)：協(xié)助主任處理日常事務(wù)工作。委員職責(zé)。管委會委員均為各工程受益區(qū)村民小組長（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項的落實；（二）、維護本轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施，____本轄區(qū)用水戶對工程清淤除障，確保工程安全暢通；（三）、在管委會的指導(dǎo)下，負責(zé)本管轄范圍的用水調(diào)度、工程防汛渡汛；（四）、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區(qū)內(nèi)的水費并上交管委會；負責(zé)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛；（五）、____管委會工作報告及財務(wù)預(yù)、決算報告。第一章工程管理養(yǎng)護第五條本管委會管理的工程是。轄區(qū)內(nèi)所有公共使用水工程以及配套設(shè)施、附屬建筑物和水源、工程保護范圍。第六條管護形式。聘請管護人員直接管理。第七條管委會對工程進行維護管理應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法開展工程管理、工程建設(shè)、供水管理及綜合經(jīng)營。第八條管委會接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督管理。第九條管委會對工程及其管護范圍進行管理。小型渠道工程的管護范圍是：取水壩上下各____米以內(nèi)，主干渠溝埂兩邊各5－____米以內(nèi)，支渠及田間渠道溝埂外延各0.5－____米以內(nèi)；人畜飲水工程的管護范圍是：取水點方圓____米以內(nèi)；取水池、供水調(diào)節(jié)池直墻邊線外____米以內(nèi)；小型蓄水工程的管護范圍是：水池直墻邊線外____米以內(nèi)，小塘壩最高水位線以上____米和壩、泄洪道、輸水道等建筑物輪廓線外____米以內(nèi)。第十條工程管護必須達到的基本標準。一是監(jiān)督管理水源水質(zhì)不受污染；二是確保設(shè)施完好、運行正常，渠、池、塘內(nèi)無淤泥、淤沙及障礙物；三是管護范圍內(nèi)無林木刺棵、雜草和農(nóng)作物。第十一條管委會負責(zé)做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計劃，建立防洪值班制度，強化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年____各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。第十二條對工程的日常維護管理，由工程管理委員會聘請管護人員進行管理，與管護人員簽訂《管護合同書》，明確具體的管護內(nèi)容、范圍、職責(zé)、待遇等事項。日常管護工作應(yīng)做到：“一查、二報、三管、四護”?！耙徊椤?，即堅持對所管護工程進行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞狀況，并采取相應(yīng)措施確保工程正常運行?！岸蟆?，即一是值班人員在正常情況下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、原因、臨時處置措施及結(jié)果等?！叭堋?，即管人、管車、管牲畜，使工程的各種設(shè)施不出現(xiàn)人為破壞。“四護”，即護岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護安全，確保水工程安全設(shè)施和警示語、標志完好；護環(huán)境，監(jiān)測工程對環(huán)境的影響和確保水源不受污染；護暢通，確保溝渠、管網(wǎng)不淤不堵工程運行和用水秩序正常。第十三條在水工程保護范圍，禁止進行____、打井、采石、取沙，取土、建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程設(shè)施的，應(yīng)報工程管委會同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準，在交清全部移遷建設(shè)費用后，由鄉(xiāng)水管站進行規(guī)劃設(shè)計，管委會對移遷工程建設(shè)完畢后，方可動用。第二章供用水管理第十四條管委會執(zhí)行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮工程效益”的原則。第十五條管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，按協(xié)議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應(yīng)提前通知用水戶。第十六條管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破壞水工程設(shè)施的一切行為進行查處，對情節(jié)嚴重觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。第十七條任何單位及個人未經(jīng)管委會的同意，不得任意移動和破壞管道，不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委會審核批準，并交300—____元開口費（該費用于工程的管理維護），方可開口接管。未辦理入戶手續(xù)的任何單位和個人私自開口____管道的，處以____元—____元的罰款后，再辦理入戶手續(xù)方準予____。第三章水費征收及使用第十八條農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費征收實行終端水價，暫按昭計價[____]____號《____縣水利局“關(guān)于全縣水工程供水價格定價____請示”批復(fù)》（永計價[____]號）批復(fù)水價的上限執(zhí)行。在計量設(shè)施不具備，不能實行計量征收的前提下，經(jīng)討論采用按畝收費。執(zhí)行標準為：旱地每畝____元/年，水田每畝____元/年，經(jīng)濟作物及林果每畝____元/年。人飲集中供水工程的水費征收實行一戶一表及年度戶均制。____了水表的人飲工程水費實行“保底”收費與正常用水量加超量加價相結(jié)合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為____m3。根據(jù)新民村人飲工程供水范圍和人口情況，經(jīng)用水戶代表討論決定，人飲工程收費標準為：0.8—____元/m3，超標準用水水價為：____元/m3；未____水表的人飲工程按照每戶每年____元或者每人每年____元計收。水費主要構(gòu)成為維修養(yǎng)護費和工程大修積累基金（占水費收入水平的____%）、管護人員報酬（占水費收入的____%）、辦公費和管委會組成人員誤工補助（占水費收入的____%）。第十九條渠道等灌溉用水的水費實行年度一次性征收，在當(dāng)年的____月底前征收。人飲管網(wǎng)供水工程的水費按季度征收，征收時間為每季度末。水費征收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費收據(jù)。第二十條水費管理（一）水費和相關(guān)收入實行自收自支，由工程管委會統(tǒng)一征收，存入農(nóng)村信用社統(tǒng)一管理，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。同時接受鄉(xiāng)政府及農(nóng)經(jīng)站____和用水戶監(jiān)督，水費收支情況按年度向用水戶公布。（二）水費取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設(shè)專人分工程立冊建帳，專戶儲存專款專用，不得挪作管委會管理工程以外的其他開支。（三）轄區(qū)內(nèi)各件工程水費收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災(zāi)害造成嚴重損失而本工程維修基金不夠修復(fù)支出時，可在其他工程維修基金中借支，由該工程所收水費逐年償還。第二十一條水費使用（一）原則。水費使用必須堅持有效合規(guī)使用、勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則，做到精打細算，努力降低用水成本，減輕農(nóng)民負擔(dān)。（二）使用范圍：1、工程管護承包費；2、工程的歲修、維修、治理、養(yǎng)護、改善及防汛等項目所需經(jīng)費；3、管委會管理人員的補助、行政管理費、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費等；4、____管理的宣傳、會務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費等。第二十二條管委會經(jīng)費審批權(quán)限。審批數(shù)額在____元以下的由管委會主任審批；____元以上____元以下的由管委會委員____討論決定；____元以上的由管委會提交用水戶代表大會討論決定。第二十三條凡報銷的支出憑據(jù)，須有管委會主任的審批和經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人應(yīng)注明支出款項的用途方可報銷，出納必須嚴格把關(guān)，會計在審核原始憑據(jù)時，對手續(xù)不全的可不予報銷；對不真實、不符合規(guī)定的，不予報銷。第二十四條管委會財務(wù)的收支情況每年應(yīng)向用水戶集中張榜公布，接受用水戶監(jiān)督。第四章工程維修改造與投勞集資第二十五條工程大修和更新改造由管委會擬定出實施方案和經(jīng)費計劃，提交用水戶代表大會審議通過后報鄉(xiāng)人民政府或主管部門審批，由管委會____實施；第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資的，由管委會按相關(guān)規(guī)定____用水戶進行分攤籌集。第二十七條所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應(yīng)急搶險的義務(wù)。第二十八條五保戶、屬特困戶的水費及工程大修和更新改造投勞集資的減免，由管委會提出方案，經(jīng)用水戶代表大會討論通過后執(zhí)行。第五章處罰第二十九條管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節(jié)輕重由管委會做出限期修復(fù)、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。第三十條人為損壞水利工程及建筑物的，當(dāng)事人必須在____天內(nèi)修復(fù)；取水口或分水碼口遭到破壞，當(dāng)事人應(yīng)在____天內(nèi)修復(fù)。對拒絕修復(fù)者除收取修復(fù)工程所需全部費用外，另處以200—____元損失賠償費，并按實際浪費或使用水量追繳水費或補償受害者相應(yīng)損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。第三十二條渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者，按偷水論處，每次處以200—____元工程損失賠償費，并按實際浪費和用水量追補水費。第三十三條用水戶不得拖欠水費。對拖欠者從次月起按日交納____%的滯納金，并