集團公司智庫建設(shè)工作實施方案

集團公司智庫建設(shè)工作實施方案

集團智庫的主要職能包括：1.宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究：深入研究國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提供集團決策的參考意見。2.政策研究和咨詢：關(guān)注國家和地方政策變化，為集團提供政策研究和咨詢服務(wù)。3.投資項目風險評估：對集團投資項目進行風險評估，為決策提供科學依據(jù)。4.突發(fā)事件處理：對集團可能面臨的突發(fā)事件進行預警和應(yīng)對，保障集團穩(wěn)定發(fā)展。5.理論支撐：為集團各項目提供理論支撐，促進集團多元化、跨越式發(fā)展。三、集團智庫的組織結(jié)構(gòu)集團智庫的組織結(jié)構(gòu)包括領(lǐng)導機構(gòu)、專家委員會、研究中心和支撐部門。領(lǐng)導機構(gòu)是智庫的決策層，由智庫主任、副主任和秘書長組成。專家委員會是智庫的核心力量，由國內(nèi)外知名專家組成。研究中心是智庫的主要研究機構(gòu)，根據(jù)研究領(lǐng)域劃分為不同的中心。支撐部門包括行政、財務(wù)、信息等部門，為智庫提供后勤支持。四、集團智庫的運行機制集團智庫的運行機制包括研究規(guī)劃、研究實施、研究評估和研究成果應(yīng)用四個環(huán)節(jié)。研究規(guī)劃是智庫的重要環(huán)節(jié)，包括確定研究方向、制定研究計劃、組織專家委員會等。研究實施是智庫的核心環(huán)節(jié)，包括專家研究、調(diào)研、分析、撰寫研究報告等。研究評估是智庫的質(zhì)量保障環(huán)節(jié)，包括對研究成果的評估和反饋，不斷提高研究質(zhì)量和水平。研究成果應(yīng)用是智庫的價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)，包括向集團董事會提供建議、為集團投資決策提供支持、為集團項目發(fā)展提供理論支撐等。五、集團智庫建設(shè)的保障機制集團智庫建設(shè)的保障機制包括人才保障、經(jīng)費保障、信息保障和制度保障四個方面。人才保障是智庫建設(shè)的關(guān)鍵，要通過引進、培養(yǎng)、激勵和留用等措施，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、團隊化的研究隊伍。經(jīng)費保障是智庫建設(shè)的基礎(chǔ)，要通過集團預算、專項經(jīng)費、社會捐贈等多種渠道，保障智庫的正常運行和研究活動。信息保障是智庫建設(shè)的重要保障，要建立信息化平臺，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公。制度保障是智庫建設(shè)的保證，要建立健全的管理制度、考核制度和激勵機制，保障智庫的規(guī)范運行和高效發(fā)展。1.對于國際、國內(nèi)和地方經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，我們的智庫將研究公司運營中存在的重大問題，并提出前瞻性、導向性、預警性政策建議，以協(xié)助董事會做出及時決策。2.我們將參與指導集團中長期發(fā)展規(guī)劃的研究制定，并組織顧問專家對集團各類規(guī)劃進行咨詢論證，為集團提供咨詢建議。3.我們將研究集團改革發(fā)展進程中的重大問題，并組織設(shè)計擬訂綜合性解決方案，協(xié)同有關(guān)部門做好專項改革推進工作的落實。4.我們將參與公司投資項目的前期規(guī)劃、論證和風險評估，負責組織專家審議集團計劃投資項目的可行性，并提出專家咨詢意見報告。5.我們將圍繞集團五大板塊產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開展前沿研究，包括產(chǎn)業(yè)市場格局和競爭對手的重大變化的研究，并提供研究成果，以滿足集團多元化發(fā)展戰(zhàn)略要求。6.我們將接受董事長和董事會日常重大事項委托，開展有針對性調(diào)查研究，為集團掌握情況、科學決策提供政策思路和建議方案。7.我們將發(fā)揮智庫平臺和專家的政策資源、技術(shù)資源、關(guān)系資源的優(yōu)勢，整合集團急需的高層人脈資源、行業(yè)權(quán)威資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源、商業(yè)情報資源、市場信息資源等系列外部發(fā)展資源。8.我們將接受董事會委托，負責或協(xié)助重大突發(fā)外部性事件的調(diào)查處理，組織開展危機公關(guān)，妥善協(xié)助解決內(nèi)部沖突，處理重大應(yīng)急事項，發(fā)揮參謀助手作用。9.我們將充分發(fā)揮智庫各類專家作用，對集團持續(xù)經(jīng)營開展高端專題培訓、管理問題診斷研討、經(jīng)營管理輔導。10.我們將發(fā)揮智庫作為集團領(lǐng)軍人才引進中轉(zhuǎn)站、各類專家蓄水池、集團發(fā)展的高端骨干人才庫的作用。三、智庫的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該具備明確的領(lǐng)導機構(gòu)、專家委員會、研究部門和管理服務(wù)部門。其中，領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)該由董事長或高管擔任，專家委員會則由行業(yè)知名專家組成，研究部門應(yīng)該由研究員和助理研究員組成，管理服務(wù)部門則負責智庫的日常管理和后勤保障工作。這樣的組織結(jié)構(gòu)可以確保智庫的高效運作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集團智庫專家?guī)斓慕M織方式包括收集內(nèi)部和外部的專業(yè)團隊和專家，利用各類人脈資源，網(wǎng)絡(luò)招聘和獵頭方式引進高端專家，以及遴選集團內(nèi)部的專家入庫等。智庫專家實行聘任制，并給予一定的經(jīng)濟待遇和專家崗位津貼。最終，通過多渠道、多途徑獲得的專家進入集團幕僚辦備選專家資源庫名單，經(jīng)過篩選后進入集團智庫專家?guī)臁＜瘓F智庫是根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略需要而組建的，因此其組織結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模要與集團賦予智庫的歷史使命相適應(yīng)。建議智庫可以由產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、社會團體的機構(gòu)顧問、高階官員、行業(yè)專家、公司顧問等類型的專家顧問組成。智庫規(guī)?？梢愿鶕?jù)集團實際需要確定，總?cè)藬?shù)可以控制在30人左右的規(guī)模，其中初期外部智庫人員規(guī)模應(yīng)該掌握在15-20人左右為宜，其他由內(nèi)部遴選的專家組成。建議智庫設(shè)立專家顧問委員會領(lǐng)導智庫的全面工作。專家顧問委員會設(shè)主席1名，將由集團領(lǐng)導推薦或者專家顧問選舉產(chǎn)生；委員5名（含主席），將于集團智庫中挑選產(chǎn)生，由在具有領(lǐng)導智庫能力，相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有較高造詣成就、實際工作經(jīng)驗豐富、具有高級職稱的專家顧問擔任。專家委員會成員將暫定由5人組成，任期為兩年。專家顧問委員會下設(shè)辦公室，與集團幕僚辦智庫建設(shè)運營部一套人馬合署辦公；專家顧問委員會下設(shè)秘書長和副秘書長各1名，作為集團與智庫的工作聯(lián)絡(luò)人，由集團董辦主任、幕僚辦負責人兼任。集團智庫建設(shè)工作實施方案為了更好地發(fā)揮智庫的作用，建議將集團智庫分為五個小組，分別是戰(zhàn)略管控專家組、工業(yè)專家組、健康產(chǎn)業(yè)專家組、旅游業(yè)專家組和金融專家組。每個小組由5-6人組成，其中2-3名為集團內(nèi)部專家，以確保內(nèi)外配合，同時小組長應(yīng)由外部專家擔任。集團董事長將擔任智庫專家顧問委員會名譽主席，主要起“任務(wù)委托、主導驅(qū)動、經(jīng)費保障、效果評價”的作用。智庫的作用在于為集團董事會提供咨政和輔助決策。外部專家具有自身的“知識、技能、經(jīng)驗、眼光、信息、資源、關(guān)系”等優(yōu)勢，擅長在公關(guān)交往和學術(shù)討論活動中完成資源整合和集團關(guān)鍵事項的落實。然而，由于高層、身份、時間、精力等因素，外部專家獨立完成系統(tǒng)的咨詢成果并不現(xiàn)實。因此，建議建立內(nèi)外部結(jié)合運作的機制，依靠內(nèi)部智庫專家成員來配合和助力完成許多具體任務(wù)，同時外部專家可以在課題組織領(lǐng)導、咨詢課題定位、制定研究大綱、開題風暴討論、階段成果咨詢、課題深化審定等方面發(fā)揮其關(guān)鍵性的貢獻。為了快速落實董事長交辦任務(wù)，需要建立快速落實的工作機制。要明確服務(wù)某某控股集團的方向定位，堅持集團任務(wù)導向。要緊密圍繞集團關(guān)注的重大問題，在準確把握決策需求、快速組織開展研究、提高成果質(zhì)量、加強政策建議的針對性、有效性等方面建立完整快速有力的保障體系。集團幕僚辦要調(diào)查匯總集團內(nèi)部咨詢課題需求，及時傳達集團課題委托交辦要求，以提高智庫工作方向性、針對性、有效性。委托書應(yīng)明確任務(wù)、目的、完成時間質(zhì)量要求、提供的作條件、經(jīng)費申請等事項，以簽發(fā)《某某控股集團研究咨詢課題任務(wù)委托書》形式交辦。為了建立集團智庫專家重大課題的自主選題機制，我們可以采取“專家選題、課題招標、集團委托”相結(jié)合的方式。集團智庫應(yīng)該充分吸收借鑒各類智庫的先進經(jīng)驗，探索和創(chuàng)新組織形式和管理方式，以增強戰(zhàn)略謀劃能力和綜合研判能力，提高決策咨詢服務(wù)水平。同時，我們要保證智庫建設(shè)的獨立性，使之能夠保持中間的立場，進行獨立的思考，創(chuàng)造自由的研究氛圍，提倡百家爭鳴、百花齊放，以便讓專家保持研究過程和研究結(jié)果的獨立性，更好地為集團董事會提供建議和對策。幕僚辦應(yīng)該在做好集團決策需求分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)問題導向和趨勢導向相結(jié)合的原則，規(guī)劃發(fā)布《某某控股集團年度重點研究咨詢課題指引目錄》，供智庫專家選題參考。我們要發(fā)揮智庫入庫機構(gòu)、專家、顧問的自主性思維，突出智庫外腦的自主性思維創(chuàng)新，充分發(fā)揮他們在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的掌門人、宗師、舵手、鼻祖、高手的作用，由智庫專家委員會、專家小組自我選題，自由發(fā)揮，為集團發(fā)展改革建言獻策。智庫專家和集團工作人員都可以參加選題立項，并提交《某某控股集團年度課題立項申請報告》。凡通過集團審定立項列入集團研究咨詢課題年度計劃的課題，建議安排一定額度的課題配套經(jīng)費，由集團組織專家進行評獎。按照課題獲得獎項的等級給予相應(yīng)經(jīng)費獎勵，并頒發(fā)課題獎勵證書（《某某控股集團研究咨詢課題項目管理、評審、考核、獎勵辦法》另行制定）。為了建立靈活高效的智庫課題研究的組織機制，需要明確工作流程。課題可以來自董事長的交辦批示、智庫專家自選、或者集團內(nèi)部各事業(yè)部。這些課題需要匯總到幕僚辦進行審定立項，然后幕僚辦代表集團下達研究咨詢項目課題任務(wù)書。各專家小組或課題組負責形成研究咨詢項目成果，然后集團組織專家論證評估。對于研究咨詢項目成果，需要進行書面反饋評審意見和質(zhì)量等次，然后編印成冊，呈報集團董事長審定。提交相關(guān)組織貫徹執(zhí)行和落實，跟蹤檢查和反饋落實情況。對于未解決的問題，應(yīng)提交給下一個PDCA循環(huán)中去解決。執(zhí)行落實流程需要按照PDCA體系要求來完善，以至達到智庫務(wù)虛成果的切實落地。建立與智庫建設(shè)相配套的制度體系是必要的。實行項目研究咨詢課題負責人制度、研究咨詢課題申報立項制度、研究咨詢課題評審制度、課題成果獎勵制度、研究咨詢課題推廣應(yīng)用效果跟蹤反饋報告制度等。智庫專家委員會和各專家小組可以根據(jù)課題需要，組建跨領(lǐng)域、行業(yè)、跨部門、跨地域的課題組，整合集中國內(nèi)外研究資源和研究力量參與決策咨詢研究，把好課題研究咨詢質(zhì)量關(guān)。每一項上報的研究成果，都要嚴格把好成果質(zhì)量關(guān)。建立課題質(zhì)量評審、應(yīng)用效果評估的制度，形成研究咨詢課題的質(zhì)量導向。為了保障智庫建設(shè)的運營，需要切實加強對智庫建設(shè)運營的領(lǐng)導。建議集團專家顧問幕僚辦下設(shè)智庫中心，核定編制3名，配中心主任兼管控顧問1人、智庫拓展聯(lián)絡(luò)2人，負責智庫平臺的建設(shè)運行和日常智庫信息處理和維護。顧問幕僚辦對智庫外部的專家管理屬于虛擬管控，主要管理方式是召集會議、項目咨詢論證、日常走訪、服務(wù)專家、電話聯(lián)系等；對協(xié)會和組織的采取的是合約型的合作。因此，我們要高度尊重知識，高度尊敬專家，加強日常感情維系，充分利用機會，拓展智庫價值，整合專家資源，推進集團的多元化轉(zhuǎn)型，為打造受世人尊敬的世界級偉大公司團結(jié)一切外部力量。2、為智庫專家創(chuàng)造良好工作條件非常重要。我們應(yīng)該有計劃地組織智庫專家到集團進行調(diào)查研究，與集團領(lǐng)導班子座談，與集團部門定向交流互動，深入車間工地專題實地考察等，以增強他們對集團歷史、現(xiàn)狀、情境和問題的全面了解。這樣可以使智庫專家的項目研究咨詢工作更加有的放矢，最大限度地激發(fā)智庫的創(chuàng)造性智慧。同時，集團各部門和單位需要積極熱情地配合，協(xié)助智庫專家收集所需數(shù)據(jù)和資料，因為專家的配合對集團工作是最實際的支持。3、將智庫研究成果轉(zhuǎn)化為集團決策非常重要。我們應(yīng)該促進智庫研究成果向集團決策議案、問題解決方案和現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。重大事項的智庫咨詢論證應(yīng)該作為董事會科學決策程序的重要一環(huán)，納入董事會重大技術(shù)、項目、經(jīng)濟決策的前置程序，并通過議事規(guī)則加以制度化、程序化。同時，我們應(yīng)該建立智庫的研究成果的創(chuàng)知孵化機制，全員發(fā)動，按照機構(gòu)職能和崗位分類，將研究咨詢成果分解，建立定性定量執(zhí)行標準，轉(zhuǎn)化為董事會決策的支撐依據(jù)，并充分運用于集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域，服務(wù)于集團產(chǎn)業(yè)拓展和改革發(fā)展。幕僚