第三章工程費用構(gòu)成

第三章

水利水電工程費用構(gòu)成第一節(jié)建筑及安裝工程費第二節(jié)設(shè)備費第三節(jié)獨立費用第四節(jié)預(yù)備費和建設(shè)期融資利息知識要點：建筑及安裝工程費、設(shè)備費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息重點難點：建筑及安裝工程費水利工程建設(shè)項目費用，由建筑安裝工程費、設(shè)備費、獨立費用、預(yù)備費、建設(shè)期融資利息組成。其中：建筑、安裝工程費和設(shè)備費統(tǒng)稱為工程費。具體由下圖所示。第一節(jié)概述水利水電工程費用構(gòu)成水利工程建設(shè)項目費用水庫移民征地補償水土保持工程環(huán)境保護工程工程部分移民環(huán)境部分工程費獨立費用預(yù)備費建設(shè)期融資利息建筑及安裝工程費設(shè)備費直接工程費間接費稅金企業(yè)利潤財務(wù)費用企業(yè)管理費其他費營業(yè)稅城市維護建設(shè)稅教育費附加基本預(yù)備費價差預(yù)備費直接費其他直接費現(xiàn)場經(jīng)費設(shè)備費設(shè)備原價運雜費運輸保險費采購及保管費設(shè)備費國產(chǎn)設(shè)備原價=設(shè)備制造廠的出廠價；進口設(shè)備原價=到岸價+進口設(shè)備征收的稅金+手續(xù)費+商檢費+港口費等獨立費用建設(shè)管理費生產(chǎn)準備費科研勘測設(shè)計費建設(shè)及施工場地征用費其他項目建設(shè)管理費工程建設(shè)監(jiān)理費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費定額管理編制費工程質(zhì)量監(jiān)督費工程保險費其他稅費建設(shè)單位人員經(jīng)常費工程管理經(jīng)常費建設(shè)單位開辦費建設(shè)單位經(jīng)常費工程科學(xué)研究試驗費工程勘測設(shè)計費生產(chǎn)及管理單位提前進廠費生產(chǎn)職工培訓(xùn)費管理用具購置費備品備件購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費第二節(jié) 建筑及安裝工程費建筑產(chǎn)品的價格由直接成本、間接成本、企業(yè)利潤、稅金組成。因此，建筑及安裝工

程費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅

金四項組成。一、直接工程費直接工程費是指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接費、其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。直接費:人工費、材料費、施工機械使用費。其它直接費:冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其它?，F(xiàn)場經(jīng)費:臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費。（一）直接費1.人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：基本工資、輔助工資和工資附

加費。⑴基本工資：由崗位工資、年功工資以及年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資組成。①崗位工資：指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結(jié)果確定的工資。②年功工資：指按照職工工作年限確定的工資，隨工作年限增加而逐年增加。③生產(chǎn)工人年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資：包括職工開會學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在6個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。⑵輔助工資：指在基本工資之外，以其他形式支付給職工的工資性

收入，主要是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定屬于工資性質(zhì)的各種津貼，包括地區(qū)津貼、施工津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等。⑶工資附加費：指按照國家規(guī)定提取的職工福利基金、工會經(jīng)費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險基金和住房公積金。建筑安裝工程單價的定額人工費等于定額人工工日乘以人工工日預(yù)算單價，或定額人工工時乘以人工工時預(yù)算單價，人工預(yù)算單價按下列方法進行計算。人工工日預(yù)算單價（元/工日）＝基本工資+輔助工資+工資附加費人工工時預(yù)算單價（元/工時）＝人工工日預(yù)算單價（元/工日）÷日工作時間（工時/工日）式中：日工作時間為8工時/工日。具體計算見第五章第一節(jié)。2.材料費指用于建筑安裝工程項目上的消耗性材料費、裝置性材料費和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費。包括定額工作內(nèi)容規(guī)定應(yīng)計入的未計價材料和計價材料費用。材料預(yù)算價格一般包括材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費和采購及保管費五項。材料原價：指材料指定交貨地點的價格。費和包裝材料的折舊攤銷費.包裝費：指材料在運輸和保管過程中的包裝運雜費：指材料從指定交貨地點至工地分倉庫或相當(dāng)于工地分倉庫所發(fā)生的全部費用。運輸保險費：指材料在運輸途中的保險費。材料采購及保管費：指材料在采購、供應(yīng)和保管過程中所發(fā)生的各項費用。建筑安裝工程單價的定額材料費等于定額材料用量乘以材料預(yù)算價格，材料預(yù)算價格按下列方法進行計算：材料預(yù)算價格＝（材料原價＋包裝費＋運雜費）×（1＋采購及保管費率）＋運輸保險費具體計算見本書第五章第二節(jié)。3.施工機械使用費1）折舊費:指施工機械在規(guī)定使用年限內(nèi)回收原值的臺時折舊攤銷費用。常功能而進行修理所需的攤銷費用和機械正常運轉(zhuǎn)及日常保養(yǎng)所需的潤滑油料、擦拭用品的費用，以及保管機替換設(shè)備費指施工機械正常運轉(zhuǎn)時所耗用的替換設(shè)備及隨機使用的工具附具等攤銷費用。（3）安裝拆卸費:指施工機械進出工地的安裝、拆卸、試運轉(zhuǎn)和場內(nèi)轉(zhuǎn)移及輔助設(shè)施的攤銷費用。費用。械所需的費用。、理費指施工機械使用過程中，為了使機械保持機上人工費:指施工機械使用時機上操作人員人動力燃料費:指施工機械正常運轉(zhuǎn)時所耗用的風(fēng)指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設(shè)備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。（2）修理及替換設(shè)備費:修

施工機械使用費應(yīng)根據(jù)《水利工程施工機械正（4）

臺時費定額》，采用定額臺時乘以施工機械工（5）

臺時費定額計算。水、電、油和煤等費用。（二）其它直接費其它直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工

增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其它。1.冬雨季施工增加費指在冬雨季施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費用。包括增加施工工序，增設(shè)防雨、保溫、排水等設(shè)施，增耗的動力、燃料、材料以及因人工、機械效率降低而增加的費用。計算方法：根據(jù)不同地區(qū)，按直接費的百分率計算。西南、中南、華東

0.5%～1.0%華北西北、東北1.0%～2.5%2.5%～4.0%※西南、中南、華東區(qū)中，按規(guī)定不計冬季施工增加費的地區(qū)取小值，計算冬季施工增加費的地區(qū)可取大值；※華北地區(qū)的內(nèi)蒙古等較嚴寒地區(qū)可取大值，其它地區(qū)取中值和小值；※西北、東北地區(qū)中的陜西、甘肅等省取小值，其它地區(qū)可取中值或大值。2.夜間施工增加費指施工場地和公用施工道路的照明費用。按直接費的百分率計算，其中建筑工程為0.5%，安裝工程為

0.7%?！话嘀谱鳂I(yè)的工程，不計算此項費用。地下工程照明費已列入定額內(nèi)；照明線路工程費用包括在“臨時設(shè)施費”中；施工輔助企業(yè)系統(tǒng)、加工廠、車間的照明，列入相應(yīng)的產(chǎn)品成本中，均不包括在本項費用之內(nèi)。3.特殊地區(qū)施工增加費指在高海拔和原始森林等特殊地區(qū)施工而增加的費用。其中高海拔地區(qū)的高程增加費，按規(guī)定直接進入定額；其它特殊增加費（如酷熱、風(fēng)沙），應(yīng)按工程所在地區(qū)

規(guī)定的標(biāo)準計算；地方?jīng)]有規(guī)定的不得計算此項費用。4.其它包括施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護觀察費等?！渲校菏┕すぞ哂镁呤褂觅M，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維護費。檢驗試驗費，指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用。這部分費用按直接費的百分率計算。其中，建筑工程為1.0％，安裝工程為1.5％。（三）現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費。1.臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃入施工臨時工程的臨時建筑物、構(gòu)筑物和各種臨時設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除、攤銷等費用。2.現(xiàn)場管理費包括以下7個方面的費用⑴現(xiàn)場管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費和勞動保護費;⑵辦公費⑶差旅交通費⑷固定資產(chǎn)使用費⑸工具用具使用費⑹保險費⑺其它費用表3-1樞紐工程現(xiàn)場經(jīng)費費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費費率（%）合計臨時設(shè)施費現(xiàn)場管理費—建筑工程1土石方工程直接費9452砂石備料工程（自采）直接費20.51.53模板工程直接費8444混凝土澆筑工程直接費8445鉆孔灌漿及錨固工程直接費7346其它工程直接費734二機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費452025在編制工程預(yù)算時，現(xiàn)場經(jīng)費按現(xiàn)場經(jīng)費費率計取，根據(jù)工程性質(zhì)不同，現(xiàn)場經(jīng)費按樞紐工程、引水工程及河道工程采用不同費率標(biāo)準。對于有些施工條件復(fù)雜、大型建筑物較多的引水工程可執(zhí)行樞紐工程的費率標(biāo)準。詳見表3-1、表3-2。表3-2引水工程及河道工程現(xiàn)場經(jīng)費費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費費率（%）合計臨時設(shè)施費現(xiàn)場管理費—建筑工程1土方工程直接費4222石方工程直接費6243模板工程直接費6334混凝土澆筑工程直接費6335鉆孔灌漿及錨固工程直接費7346疏浚工程直接費5237其它工程直接費523二機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費452025二、間接費指施工企業(yè)為建筑安裝工程施工而進行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項費用。是構(gòu)成建筑產(chǎn)品成本，但又不直接消耗在工程項目上的有關(guān)費用，它由企業(yè)管理費、財務(wù)費和其它費用組成。（一）企業(yè)管理費企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。包括以下10個方面的費用：（1）管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費和勞動保護費。（2）差旅交通費是指企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動的差旅費，誤餐補助費、職工探親路費，勞動招募費，離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費等。（3）辦公費是指企業(yè)辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燃煤（氣）等費用。（4）固定資產(chǎn)折舊、修理費指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等折舊及維修等費用。（5）工具用具使用費指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的攤銷及維修費用。（6）職工教育經(jīng)費指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平按職工工資總額計提的費用。（7）勞動保護費指企業(yè)按照國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準發(fā)放給職工的勞動保護用品的購置費、修理費、保健費、防暑降溫費、高空作業(yè)及進洞津貼、技術(shù)安全措施費以及洗澡用水、飲用水的燃料費等。（8）保險費指企業(yè)財產(chǎn)保險、管理用車輛等保險費用。（9）稅金指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、管理用車輛使用稅、印花稅等。（10）其它包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、設(shè)計收費標(biāo)準中未包括的應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的部分施工輔助工程設(shè)計費、投標(biāo)報價費、工程圖紙資料費及工程攝影費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（二）財務(wù)費用指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期融資利息凈支出，匯總凈損失、金融機構(gòu)手續(xù)費，企業(yè)籌集資金發(fā)生的其它財務(wù)費用，以及投標(biāo)和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費等。（三）其它費用其它費用是指企業(yè)定額測定費及施工企業(yè)進退場補貼費。序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費費率（%）—建筑工程1土石方工程直接工程費9（8）2砂石備料工程（自采）直接工程費63模板工程直接工程費64混凝土澆筑工程直接工程費55鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費76其它工程直接工程費7二機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費50注:若土石方填筑等工程項目所利用原料為已取現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、企業(yè)利潤和稅金的砂石料，則其間接費率取括號中數(shù)值。在編制工程預(yù)算時，間接費按間接費費率計取，根據(jù)工程性質(zhì)不同，間接費按樞紐工程、引水工程及河道工程采用不同費率標(biāo)準。對于有些施工條件復(fù)雜、大型建筑物較多的引水工程可執(zhí)行樞紐工程的費率標(biāo)準。詳見表3-3、表3-4。表

3-3

樞紐工程間接費費率表表3-4引水工程及河道工程間接費費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費費率（%）—建筑工程1土方工程直接工程費42石方工程直接工程費63模板工程直接工程費64混凝土澆筑工程直接工程費45鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費76疏浚工程直接工程費57其它工程直接工程費5二機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費50注:若工程自采砂石料，則費率標(biāo)準同樞紐工程。三、企業(yè)利潤指按規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程費用中的利潤。利潤率不分建筑工程和安裝工程，均按直接工程費與間接費之和的7%計算。四、稅金指國家對施工企業(yè)承擔(dān)建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。為計算簡便，在編制概（估）算投資時，可按下列公式和稅率計算：稅金=（直接工程費＋間接費＋計劃利潤）×稅率式中費率標(biāo)準為：建設(shè)項目在市區(qū)的:3.41%;縣城鎮(zhèn):3.35%;市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的:3.22%建筑安裝工程費序號費用名稱—直接工程費(—)直接費1人工費2材料費3施工機械使用費(二)其他直接費(三)現(xiàn)場經(jīng)費二間接費三企業(yè)利潤四稅金中直接消耗的在有工助程于項形目成上和的構(gòu)活指建筑1）安臨裝時工設(shè)程施施費工過程中包括間臨接時費設(shè)是施相費對和于現(xiàn)直場接管工程直理接費費費。而指言在的建，筑施安工裝企施業(yè)工為了過生程臨分時耗項建用、筑一分物定部、的工構(gòu)人程筑力物的、和規(guī)物各力模和、數(shù)含義種：量臨含企財、時義業(yè)力建設(shè)：利對筑施是潤施材的指工料建按進設(shè)、接規(guī)行、施費定組維以應(yīng)工織修外計與工、在人管藝施建、筑安拆裝施除工理工、程，條攤程費這件銷中用部等以直中分因及接的費施素發(fā)利用工密生潤與期的整切的其個相他工關(guān)費程取含費環(huán)義辦境：用法有保稅：關(guān)護金，措指但施國又等家不。對直施接工用企于業(yè)建承筑按擔(dān)水如建利供筑包部安風(fēng)、括現(xiàn)裝、安冬行工供裝雨規(guī)程水工季定產(chǎn)、程施，品供作工不生電業(yè)增分產(chǎn)等收加建上入費筑，所、工不征夜程能收的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加；取現(xiàn)費場辦按包辦法直括公：接：費費間差的接旅百費費分一等率般7計由項算企業(yè)管利潤=理（費一、+二財+務(wù)三費）和×其稅他率費用稅率取組3成.22%~3.41%人工產(chǎn)預(yù)建算筑單安價裝×工勞程動產(chǎn)定品額，除在它×材是該料工指工預(yù)程施程算工量上單企直價業(yè)接×為消材進耗料行一定建定額的×人成筑工勞機安力程動械裝、實和臺工物班體物程力使的化施和用各勞工財費項動所力×費必，外機需用它，械的也直使必接需和指工用列程定入量額概×預(yù)工算程定量額的直接從事指指建用消筑于耗安建在裝筑建工安筑程裝安施工裝工程工的項程生目項產(chǎn)上工的目人消上開耗的支性機的材械各料磨項、損費裝、用置維，性修包材和括料基和動本周力工轉(zhuǎn)燃資性料、材費輔料用助攤等工銷；資費、工資附包加括費折舊費、修理及替換和安2裝)設(shè)現(xiàn)間工直備場施程接費管工，按、理增比安費加例裝費計拆、入卸特某費殊個、地具機區(qū)體施工企業(yè)包利上括工潤程人現(xiàn)增=項工場（加目費管一費成和理+和本動二人其中力）員他燃×工料7資%費，第三節(jié) 設(shè)

備

費設(shè)備費包括設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費。一、設(shè)備原價國產(chǎn)設(shè)備:以出廠價為原價，非定型和非標(biāo)準產(chǎn)品，采用與廠家簽訂的合同價或詢價。進口設(shè)備:以到岸價和進口征收的稅金、手續(xù)費、商檢費及港口費等各項費用之和為原價。大型機組拆卸分裝運至工地后的拼裝費用，應(yīng)包括在設(shè)備原價內(nèi)。（4）可行性研究和初步設(shè)計階段，非定型和非標(biāo)準產(chǎn)品，一般不可能與廠家簽定價格合同，設(shè)計單位可按向廠家索取的報價資料和當(dāng)年的價格水平，經(jīng)認真分析論證后，確定設(shè)備價格。二、運雜費指設(shè)備由廠家運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用。主要包括運輸費、調(diào)車費、裝卸費、包裝綁扎費、大型變壓器充氮費以及其它可能發(fā)生的雜費。設(shè)備運雜費分主要設(shè)備運雜費和其它設(shè)備運雜費，均按占設(shè)備原價的百分率計算。1.主要設(shè)備運雜費率（%）主要設(shè)備運雜費率標(biāo)準見表3-5。設(shè)備由鐵路直達或鐵路、公路聯(lián)運時，分別按里程求得費率后疊加計算；如果設(shè)備由公路直達，應(yīng)按公路里程計算費率后，再加公路直達基本費率。表3-5主要設(shè)備運雜費率表設(shè)備分類鐵路公路公路直達基本費率基本運距

1000km每增運500

km基本運距50

km每增運10

km水輪發(fā)電機組2.210.401.060.101.01主閥、橋機2.990.701.850.181.33主變壓器容量≥120000kVA3.500.562.800.251.20<120000KVA2.970.560.920.101.20上述運雜費率，適用于計算國產(chǎn)設(shè)備運雜費。國產(chǎn)設(shè)備運雜費率乘以相應(yīng)國產(chǎn)設(shè)備原價占進口設(shè)備原價的比例系數(shù)，即為進口設(shè)備國內(nèi)段運雜費率。2.其他設(shè)備運雜費率其他設(shè)備運雜費率標(biāo)準見表3-6。工程地點距鐵路線近者費率取小值，遠者取大值。新疆、西藏兩地區(qū)的費率在表3-6中未包括，可視具體情況另行確定。3.進口設(shè)備國內(nèi)段運雜費率表3-6其他設(shè)備運雜費率表類別適用地區(qū)費率（%）Ⅰ北京、天津、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、廣東、山西、山東、河北、陜西、遼寧、吉林、黑龍江等省、直轄市4～6Ⅱ甘肅、云南、貴州、廣西、四川、重慶、福建、海南、寧夏、內(nèi)蒙、青海等省、自治區(qū)、直轄市6～8三、運輸保險費指設(shè)備在運輸過程中的保險費用。國產(chǎn)設(shè)備的運輸保險費可按工程所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定計算。進口設(shè)備的運輸保險費按有關(guān)規(guī)定計算。四、采購及保管費指建設(shè)單位和施工企業(yè)在負責(zé)設(shè)備的采購、保管過程中發(fā)生的各項費用。主要包括：（1）采購保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費等。（2）倉庫、轉(zhuǎn)運站等設(shè)施的運行費、維修費，固定資產(chǎn)折舊費，技術(shù)安全措施費和設(shè)備的檢驗、試驗費等。按設(shè)備原價、運雜費之和的0.7%計算。五、運雜綜合費率在編制設(shè)備安裝工程概預(yù)算時，一般將設(shè)備運雜費、運輸保險費和采購及保管費合并，統(tǒng)稱為設(shè)備運雜綜合費，按設(shè)備原價乘以運雜綜合費率計算。其中：運雜綜合費率=運雜費率+（1+運雜費率）×采購及保管費率+運輸保險費率國產(chǎn)設(shè)備運雜綜合費率乘以相應(yīng)國產(chǎn)設(shè)備原價占進口設(shè)備原價的比例系數(shù)，即為進口設(shè)備國內(nèi)段運雜綜合費率。六、交通工具購置費交通工具購置指工程竣工后，為保證建設(shè)項目初期生產(chǎn)管理單位正常運行必須配備生產(chǎn)、生活、消防車輛和船只。交通工具的數(shù)量主要根據(jù)工程項目的類型和規(guī)模確定。計算方法：按表3-7所列設(shè)備數(shù)量和國產(chǎn)設(shè)備出廠價格

加車船附加費、運雜費計算。表3-7交通工具購置指標(biāo)表工程類別設(shè)備名稱及數(shù)量（輛、艘）轎車載重汽車工具車面包車消防車越野車大客車汽船機動船駁船樞紐工程大（1）型231212122大（2）型221111112大型引水工程線路長度＞300km286633100～300km164322≦100km32211大型灌區(qū)灌排工程灌排面積＞150萬畝16552250～150萬畝122211堤防工程管理單位級別1622112222111113111注:堤防工程的管理單位級別可參見水科技[1996]414號文《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》第四節(jié) 獨立費用獨立費用由建設(shè)管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘測設(shè)計費、建設(shè)及施工場地征用費和其它共五項組成。一、建設(shè)管理費指建設(shè)單位在工程項目籌建和建設(shè)期間進行管理工作所需的費用。包括項目建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。（一）項目建設(shè)管理費項目建設(shè)管理費包括建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位經(jīng)常費。1.建設(shè)單位開辦費指新組建的建設(shè)單位，為開展工作所必須購置的辦公及生活設(shè)施、交通工具等，以及其它用于開辦工作的費用。新建工程——開辦費根據(jù)建設(shè)單位定員和建設(shè)單位開辦費標(biāo)準來確定。改擴建和加固工程——原則上不計建設(shè)單位開辦費。建設(shè)單位定員標(biāo)準見表3-8。建設(shè)單位開辦費費用標(biāo)準見表3-9。表3-8建設(shè)單位定員標(biāo)準表工程類別及規(guī)模定員人數(shù)樞紐工程特大型工程如小浪底，南水北調(diào)140以上綜合利用的水利樞紐工程大（1）型總庫容>10億m370～

140大（2）型總庫容1～10億m340～

70以發(fā)電為主的樞紐工程（裝機容量）200萬kw以上90～

120150萬～

200萬kw70～

90100萬～

150萬kw55～

7050萬～

100萬kw40～

5530萬～

50萬kw30～

4030萬kw20～

30樞紐擴建及加固工程大型總庫容>1億m321～

35中型總庫容0.1～

1億m314～

21引水及河道工程大型引水工程線路總長>300

km84～

140線路總長100～

300

km56～

84線路總長≤100

km28～

56大型灌溉或排澇工程灌溉或排澇面積>150萬畝56～84灌溉或排澇面積50～

150萬畝28～56大江大河整治及堤防加固工程河道或堤防長度>300

km42～

56河道或堤防長度100～

300

km28～

42河道或堤防長度≤100

km14～

28注：①本定員標(biāo)準只作為計算建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位人員經(jīng)常費的依據(jù)。②工程施工條件復(fù)雜者，取大值，反之，取小值。表3-9建設(shè)單位開辦費費用標(biāo)準表建設(shè)單位人數(shù)20人以下21～40人41～70人71～140人140人以上開辦費（萬元）120120～220220～350350～700700～850注：①引水及河道工程按總工程計算，不得分段分別計算。②定員人數(shù)在表中兩個數(shù)之間的，開辦費由內(nèi)插法求得。主要包括工作人員基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、會議費、交通車輛使用費、技術(shù)圖書資料費、固定資產(chǎn)折舊費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤消費、工具用具使用費、修理費、水電費、取暖費等。建設(shè)單位人員經(jīng)常費=費用指標(biāo)（元/人年)×定員人數(shù)×經(jīng)常費用計算期（年）2.建設(shè)單位經(jīng)常費建設(shè)單位經(jīng)常費包括建設(shè)單位人員經(jīng)常費和工程管理經(jīng)常費。（1）建設(shè)單位人員經(jīng)常費：指建設(shè)單位自批準組建之日起至建設(shè)單位完成該工程建設(shè)管理任務(wù)之日止，需開支的經(jīng)常費用。經(jīng)常費用計算期：根據(jù)施工組織設(shè)計確定的施工總進度和總工期，建設(shè)單位人員從工程籌建之日起，至工程竣工之日加三至六個月止，為經(jīng)常費用計算期。其中：大型水利樞紐工程、大型引水工程、灌溉或排澇大于150萬畝工程等的籌建期1～2年，其它工程0.5～1年。序號項目計算公式金額（元/人年）1基本工資6420工人400元/月×12月×10%480干部550元/月×12月×90%59402輔助工資2446地區(qū)津貼北京地區(qū)無施工津貼5.3元/天×365天×95%1838夜餐津貼4.5元/工日×251工日×30%339節(jié)日加班津貼6420÷251×10×3×35%269編制概算時，應(yīng)根據(jù)編制年工程所在地區(qū)的工資及費用標(biāo)準調(diào)整“六類（北京）地區(qū)建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)表”中的費用，調(diào)整編制該工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)。費用指標(biāo)：六類地區(qū)樞紐、引水工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)見表3-10，六類地區(qū)河道工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)見表3-11。表3-10六類（北京）地區(qū)樞紐、引水工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)表3工資附加費4432職工福利基金1～2項之和（8866元）×14%1241工會經(jīng)費1～2項之和（8866元）×2%177職工教育經(jīng)費1～2項之和（8866元）×1.5%133養(yǎng)老保險費1～2項之和（8866元）×20%1773醫(yī)療保險費1～2項之和（8866元）×4%355工傷保險費1～2項之和（8866元）×1.5%133職工失業(yè)保險基金1～2項之和（8866元）×2%177住房公積金1～2項之和（8866元）×5%4434勞動保護費基本工資（6420元）×12%7705小計140686其他費用1～4項之和（14068元）×180%253227合計39390注：工期短或施工條件簡單的引水工程費用指標(biāo)應(yīng)按河道工程費用指標(biāo)執(zhí)行。續(xù)表3-10六類（北京）地區(qū)樞紐、引水工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)表表3-11六類（北京）地區(qū)河道工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)表序號項目計算公式金額（元/人年）1基本工資4494工人280

元/月×12

月×10%336干部385

元/月×12

月×90%41582輔助工資1628地區(qū)津貼北京地區(qū)無施工津貼3.5

元/天×365

天×95%1214夜餐津貼4.5

元/工日×251

工日×20%226節(jié)日加班津貼4494÷251×10×3×35%188續(xù)表3-11六類（北京）地區(qū)河道工程建設(shè)單位人員經(jīng)常費用指標(biāo)表序號項目計算公式金額（元/人年）3工資附加費3060職工福利基金1～

2項之和（6122元）×14%857工會經(jīng)費1～

2項之和（6122元）×2%122職工教育經(jīng)費1～

2項之和（

6122元）×1.5%92養(yǎng)老保險費1～

2項之和（6122元）×20%1224醫(yī)療保險費1～

2項之和（6122元）×4%245工傷保險費1～

2項之和（

6122元）×1.5%92職工失業(yè)保險基金1～

2項之和（6122元）×2%122住房公積金1～

2項之和（6122元）×5%3064勞動保護費基本工資（4494元）×12%5395小計97216其它費用1～

4項之和（

9721元）×180%174987合計27219（2）工程管理經(jīng)常費指建設(shè)單位從籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理費用?！ㄔ摴こ探ㄔO(shè)過程中用于資金籌措、召開董事會議、視察工程建設(shè)所發(fā)生的會議和差旅等費用；※建設(shè)單位為解決工程建設(shè)涉及到的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等問題需要進行咨詢所發(fā)生的費用；※建設(shè)單位進行項目管理所發(fā)生的土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費、審計費、招標(biāo)業(yè)務(wù)費等；※施工期所需要的水情、水文、泥沙、氣象監(jiān)測費和報汛費；※工程驗收費和由主管部門主持對工程設(shè)計進行審查、工程安全進行鑒定等費用；程建設(shè)工過程中必須派住工地的公安、消防部門的補貼費以及其他樞紐工程及引水工程一般按建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單※在工

位人員經(jīng)常費之和的35%～40%計取。改擴建與加固工程、堤防及疏浚工程按20%計取。屬于工程管理性質(zhì)開支的費用。（二）工程建設(shè)監(jiān)理費指工程建設(shè)過程中聘任監(jiān)理單位，對工程的質(zhì)量、進度、安全和投資進行監(jiān)理所發(fā)生的全部費用。包括監(jiān)理單位為保證監(jiān)理工作正常開展而必須購置的交通工具、辦公及生活設(shè)備、檢驗試驗設(shè)備以及監(jiān)理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術(shù)圖書資料費、固定資產(chǎn)折舊費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、取暖費等。工程建設(shè)監(jiān)理費，按照國家及省、自治區(qū)、直轄市計劃（物價）部門的有關(guān)規(guī)定計取。（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費指水利工程中的發(fā)電機組、水泵等安裝完畢，在竣工驗收前，進行整套設(shè)備帶負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所需的各項費用。主要包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所消耗的燃料、動力、材料及機械使用費，工具用具購置費，施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資等。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費費用指標(biāo)見表3-12。表3-12聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用指標(biāo)表水電站工程單機容量（萬kw）≤1≤2≤3≤4≤5≤6≤10≤20≤30≤40>40費用（萬元/臺）345678911121622泵站工程電力泵站每千瓦25～30元二、生產(chǎn)準備費指水利建設(shè)項目的生產(chǎn)、管理單位為準備正常的生產(chǎn)運行或管理發(fā)生的費用。包括生產(chǎn)及管理單位提前進廠費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、管理用具購置費、備品備件購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費共五項。（一）生產(chǎn)及管理單位提前進廠費指在工程完工之前，生產(chǎn)、管理單位有一部分工人、技術(shù)人員和管理人員提前進廠進行生產(chǎn)籌備工作所需的各項費用。包括提前進廠人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術(shù)圖書資料費、零星固定資產(chǎn)購置費、修理費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、水電費、取暖費等，以及其它屬于籌建任務(wù)應(yīng)開支的費用。樞紐工程的生產(chǎn)及管理單位提前進廠費，按項目劃分前四部分建安工作量之和的0.2%～0.4%計算，大（1）型工程取小值，大（2）型工程取大值。引水和灌溉工程的生產(chǎn)及管理單位提前進廠費，視工程規(guī)模參照樞紐工程計算。改擴建與加固工程、堤防及疏浚工程原則上不計此項費用，若工程中含有新建大型泵站、船閘等建筑物，按建筑物的建安工作量參照樞紐工程費率適當(dāng)計列。（二）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費指工程在竣工驗收之前，生產(chǎn)及管理單位為

保證生產(chǎn)、管理工作能順利進行，需對工人、技術(shù)人員與管理人員進行培訓(xùn)所發(fā)生的費用。包括基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、差旅交通費、實習(xí)費以及其它屬于職工培訓(xùn)應(yīng)開支的費用。樞紐工程的生產(chǎn)職工培訓(xùn)費，按前四部分建安工作量之和的0.3%～0.5%計算，大（1）型工程取小值，大（2）型工程取大值。引水和灌溉工程的生產(chǎn)職工培訓(xùn)費，視工程規(guī)模參照樞紐工程計算。改擴建與加固工程、堤防及疏浚工程原則上不計此項費用，若工程中含有新建大型泵站、船閘等建筑物，按建筑物的建安工作量參照樞紐工程費率適當(dāng)計列。（三）管理用具購置費指為保證新建項目的正常生產(chǎn)和管理所必須購置的辦公和生活用具等費用。包括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、醫(yī)務(wù)室等公用設(shè)施需要配置的家具器具費用。樞紐工程的管理用具購置費，按前四部分建安工作量之和的0.02%～0.08%計算，大（1）型工程取小值，大（2）型工程取大值。引水和灌溉工程的管理用具購置費，按前四部分建安工作量之和的0.02%～0.03%計算。（四）備品備件購置費指工程在投產(chǎn)運行初期，由于易損件損耗和可能發(fā)生事故，而必須準備的備品備件和專用材料的購置費。不包括設(shè)備價

格中配備的備品備件。備品備件購置費，按占設(shè)備費的0.4%～0.6%計算。大（1）型工程取下限，其它工程取中、上限。這里的設(shè)備費應(yīng)包括機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備以及運雜費

等全部設(shè)備費。電站、泵站同容量、同型號機組超過一臺時，只計入一臺的設(shè)備費。（五）工器具及生產(chǎn)家具購置費指按設(shè)計規(guī)定，為保證初期生產(chǎn)正常運行所必須購置的不屬于固定資產(chǎn)標(biāo)準的生產(chǎn)工具、器具、儀表、生產(chǎn)家具等的購置費。不包括設(shè)備價格中已包括的專用工具。工器具及生產(chǎn)家具購置費，按占設(shè)備費的0.08%～0.2%計算，大（1）型工程取下限，其它工程取中、上限。三、科研勘測設(shè)計費指為工程建設(shè)所需的科研、勘測和設(shè)計等費用。包括工程科學(xué)研究試驗費和工程勘測設(shè)計費。（一）工程科學(xué)研究試驗費指在工程建設(shè)過程中，為解決工程的技術(shù)問題，而進行必要的科學(xué)研究試驗所需的費用?？茖W(xué)研究試驗費按建安工作量的百分率計算。其中：樞紐及引水工程：河道工程：0.5%0.2%（二）工程勘測設(shè)計費指工程從項目建議書開始至以后各階段發(fā)生的勘測費、設(shè)計費。包括可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段（含招標(biāo)設(shè)計）發(fā)生的勘測費、設(shè)計費。工程勘測設(shè)計費按照國家計委、建設(shè)部計劃價格

[2002]10號文件規(guī)定執(zhí)行。四、建設(shè)及施工場地征用費指根據(jù)設(shè)計確定的永久及臨時工程征地和管理單位用地所發(fā)生的征地補償費用，以及應(yīng)繳納的耕地占用稅等。主要包括征用場地上的林木、作物的補償、建筑物遷建及居民遷移費等。具體編制辦法和計算標(biāo)準參照移民和環(huán)境部分概算編制規(guī)定執(zhí)行。五、其它（一）定額編制管理費指為水利工程定額的測定、編制、管理等所需的費用。該項費用交由定額管理機構(gòu)安排使用，按照國家及省、自治區(qū)、直轄市計劃（物價）部門有關(guān)規(guī)定計收。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督費指為保證工程質(zhì)量而進行的檢測、監(jiān)督、檢查工作等費用。按照國家及省、自治區(qū)、直轄市計劃（物價）部門有關(guān)規(guī)定計收。（三）工程保險費指工程建設(shè)期間，為使工程能在遭受水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和意外事故造成損失后得到經(jīng)濟補償，而對建筑、設(shè)備及安裝工程保險所發(fā)生的保險費用。按前四部分建安工作量之和的4.5‰～5.0‰計算。（四）其它稅費指按國家規(guī)定應(yīng)交納的與工程建設(shè)有關(guān)的稅費。按有關(guān)規(guī)定計取。預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費§3-4預(yù)備費用和建設(shè)期融資利息經(jīng)上級批準的設(shè)計變更和國家政策性變動增加的投資，及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用建筑工程、機電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、施工臨時工程和獨立費用五部分投資合計數(shù)（依據(jù)分年度投資表）的概念：主要為解決在施工過程中，計算方法：根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況，按

概念：主要為解決在工程項目建、設(shè)過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標(biāo)準調(diào)整而增加的投資百分率計算。項目建議書階段為

15-18%,可行性研究階段為10-12%；初步設(shè)計階段為5.0%～8.0%。施工圖階段無。計算方法：根據(jù)施工年限，不分設(shè)計階段，以資金流量表的靜態(tài)投資為計算基數(shù)。按照國家計委根據(jù)物價變動趨勢，適時調(diào)整和發(fā)布的年物價指數(shù)計算。計算公式為：Fn——在建設(shè)期間資金流量表內(nèi)第n年的投資；P——年物價指數(shù)。Nn

nE

=n

=1式中 E——價差預(yù)備費；N——合理建設(shè)工期；n——施工年度；F

[(1

+

P)

-1]二、建設(shè)期融資利息根據(jù)國家財政金融政策規(guī)定，工程在建設(shè)期內(nèi)需償還并應(yīng)計入工程總投資的融資利息。計算公式：式中S——建設(shè)期融資利息；

N——合理建設(shè)工期；流量表內(nèi)的第n，m

年價差預(yù)備費之和；資額占當(dāng)年投資比例；。n——施工年度；m——還息年度；Fn、Fm——在建設(shè)期資金的靜態(tài)投資和

bn、bm

——各施工年份融

i——建設(shè)期融資利率

Sm——第m

年的付息額度S

=Nnnnm

m

n

=1

m

=1n

-1·

b

)

+

Sm

]

·

im

=02[(

F

·

b

-

1

Fn=1(F1b1-0.5F1b1

)i(S0)in=2(F1b1+

F2b2

-0.5F2b2

)i(S0

+S1)iN=3(F1b1+

F2b2+

F3b3

-0.5

F3b3

）i(S0+S1+S2)i......……4NFN1F

F2

F3

F1

2

34第n年之前所有年的本金在第n年產(chǎn)生的利息第n年之前所有年的利息在第n年產(chǎn)生的利息投資在年中，計算利息在年末建設(shè)期融資利息靜態(tài)總投資工程一至五部分（即建筑工程、機電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、施工臨時工程和獨立費用）投資+基本預(yù)備費=靜態(tài)總投資?？偼顿Y工程靜態(tài)總投資+價差預(yù)備費+建設(shè)期融資利息=總投資編制總概算表時，在第五部分獨立費用之后，按順序計列以下項目：（1）一至五部分投資合計；（2）基本預(yù)備費；（3）靜