危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜治方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級主管部門和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，依據(jù)《縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作要求

全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守安全紅線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，深刻吸取20XX年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故和我省近年來危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，使用企業(yè)管理規(guī)范化，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對我局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特成立市監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

部署階段。按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，認(rèn)真開展動(dòng)員部署，營造良好氛圍。

整治階段。精心組織，認(rèn)真實(shí)施，縣政府安辦定期組織開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。

總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送縣政府安辦。

五、責(zé)任分工

1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流公司和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)；建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)分布區(qū)域，主要風(fēng)險(xiǎn)單位名單、主要負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，涉及的典型危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量，危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特征，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域周圍500米或1000米范圍內(nèi)人員分布情況，應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

責(zé)任股室：各股室

2.重大排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，在全面排查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，繪制重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)等級分布電子地圖，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)包含所有介質(zhì)、所在位置、重大危險(xiǎn)源級別，單位名稱等。

責(zé)任股室：各股室

3.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。各有關(guān)部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。對構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)，必須設(shè)置緊急停車功能，實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測，設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。

責(zé)任股室：各股室

4.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制。按照國家制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確、細(xì)化縣直各部門職責(zé)分工。

責(zé)任股室：質(zhì)監(jiān)股

5.貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)貫徹執(zhí)行國家制修訂的化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施和化工、石化行業(yè)安全設(shè)計(jì)、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任股室：各股室

6.加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理。強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

責(zé)任股室：質(zhì)監(jiān)股

7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性。

責(zé)任股室：各股室

8.認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人在委托企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品簽訂運(yùn)輸合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提供給運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)簽發(fā)運(yùn)輸單據(jù)以前必須安排駕駛員和押運(yùn)員學(xué)習(xí)‘一書一簽’內(nèi)容，危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。

責(zé)任股室：各股室

9.建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用信用信息共享平臺，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

責(zé)任股室：各股室

10.逐步建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。

責(zé)任股室：各股室

六、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視。各股室要深刻認(rèn)識開展綜合治理工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，準(zhǔn)確理解工作任務(wù)、目標(biāo)要求，不折不扣抓好貫徹落實(shí)；要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)