強化監(jiān)獄企業(yè)財務管理-提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟效益

強化監(jiān)獄企業(yè)財務管理提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟效益

[摘要]筆者根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的特點，結合自己的工作實踐，就監(jiān)獄企業(yè)財務管理工作從四個方面進行分析，以促使監(jiān)獄企業(yè)強化財務管理，提高社會效益和經(jīng)濟效益。

[關鍵詞]監(jiān)獄企業(yè)；財務管理；經(jīng)濟效益；重點；發(fā)展

監(jiān)獄企業(yè)不僅承擔著懲罰和改造罪犯的任務。而且還要完成一定的經(jīng)濟任務；不僅要注重社會效益，而且還要講求經(jīng)濟效益。只有這樣，才能使罪犯從其勞動成果中感受到在為社會服務。

高質量的監(jiān)獄財務管理工作，一方面可保證監(jiān)獄經(jīng)營活動規(guī)范：另一方面可以使監(jiān)獄資源得到更有效的利用，減少監(jiān)獄的浪費，增加投入產(chǎn)出比。從而提高經(jīng)濟效益。

一、立足經(jīng)營做財務

首先，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，監(jiān)獄企業(yè)運作的基本經(jīng)營理念是籌集并合理使用各種經(jīng)濟資源，最終為社會提供合格產(chǎn)品，在保證社會效益的前提下講求經(jīng)營效益，通過提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質量。改善服務等經(jīng)營形式來提高經(jīng)濟效益，從而使監(jiān)獄資產(chǎn)達到保值增值的目標，監(jiān)獄經(jīng)營就是使資本能夠產(chǎn)生大于它自身價值的價值。據(jù)此，財務管理的重點應放在嚴格控制生產(chǎn)成本。降低各項費用支出，增強市場競爭能力等方面，以此作為監(jiān)獄企業(yè)生存和發(fā)展的一個立足點。

其次，實現(xiàn)監(jiān)獄財務規(guī)劃分析和項目投資財務可行性、及實時財務運行分析。對于監(jiān)獄項目投資，原則上都要進行財務可行性分析。以避免投資的盲目性，降低投資風險，防止投資失敗，提高投資的有效性。當然，最后決定投資與否還要結合監(jiān)獄的整體利益來考慮。如果該投資方案項目本身不能通過財務可行，性分析，但該方案的實施能夠帶動其他相關業(yè)務的增長，并使監(jiān)獄整體利益上升，即使投資方案本身是虧損的，也要實施該方案，以提高整個監(jiān)獄的經(jīng)營績效。財務部門根據(jù)各期財務會計報表及其相關資料對會計報表相關指標進行分析，并與監(jiān)獄以前相關指標(縱向比較)和同行業(yè)相同時期的相關指標進行比較。通過對比分析，了解監(jiān)獄與同行業(yè)相關指標的對比情況并找出差距，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄的優(yōu)勢和潛在缺陷，最后通過財務報表相關指標的綜合分析尋找業(yè)務收入的增長點和成本費用的突破點，再根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)資料和信息提出合理化建議，為監(jiān)獄的經(jīng)營決策提供依據(jù)。

再次，健全內部財務管理機制，加強對固定資產(chǎn)、貨幣資金、流動資產(chǎn)的管理。對固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領導，計劃供應，定額配備，歸口負責”的管理原則，通過建立三級賬卡管理制度，定期對固定資產(chǎn)進行清查、核對，對各部門機器設備的使用效益作數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時了解設備使用情況，強化貨幣資金管理中的崗位分離原則等。在財務管理活動中，要求嚴格遵守財務紀律，按照財務管理各項規(guī)章制度開展工作。

二、成本管理是重點

(一)完善制度建設，強化成本核算

監(jiān)獄應根據(jù)自身管理需要，借鑒先進企業(yè)成本核算與成本管理的成熟經(jīng)驗和做法，制訂行之有效的成本核算管理辦法。

(二)實現(xiàn)整個序列成本領先管理

要求將整個價值鏈上的設計、制造、分銷和售后服務的總成本視為同一個成本序列加以管理。使整個序列收益最高，成本最低。

(三)人力資源成本管理

生產(chǎn)技術人員等人力資源是監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的主體，同一監(jiān)獄內部生產(chǎn)人員(服刑人員)存在著不同的知識和業(yè)務水平；相同的物力因不同的人力技術和管理，所產(chǎn)生的效益不同。不能僅通過投入產(chǎn)品的生產(chǎn)要素組合來衡量監(jiān)獄成本，還應重視知識、技術、管理等無形資本的合理使用和配置。因此，監(jiān)獄應把深化人事制度改革，建立具有激勵作用的人力資源管理機制作為成本管理的重要內容。

(四)資產(chǎn)成本管理

監(jiān)獄企業(yè)的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和長期資產(chǎn)。為了降低消耗成本，重點要加強對原材料、低值易耗品、機器設備等財產(chǎn)的采購、使用和保管過程管理。

(五)其他費用管理

監(jiān)獄企業(yè)各部門消耗的水、電、氣等由于內容繁雜、涉及面廣，一直是成本管理的難點，應當根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務總量來核算最高消耗總額，由歸口部門進行總額控制；業(yè)務招待費、辦公費、差旅費等由財務部門歸口統(tǒng)計，納入各部門成本。對行政后勤部門各項費用的預算方法進行控制，加強支出管理，也可以采用標準成本、計劃成本、目標成本管理等方法加強控制。

三、內部控制是關鍵

可以通過制定和執(zhí)行恰當?shù)臉I(yè)務控制程序，科學、臺理地劃分職責范圍，建立相互協(xié)調、相互制約的機制和及時、暢通的信息反饋系統(tǒng)等健立健全、有效的內部控制制度，以保證提供及時準確的經(jīng)營管理信息，盡可能減少會計活動中的差錯，保護企業(yè)資產(chǎn)安全；以有利于減少違法事件的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營失敗、財務失敗的概率。提高監(jiān)獄企業(yè)的競爭力，促進監(jiān)獄企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益。

一要建立各項內部會計控制制度。包括貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目采購與付款、籌資、銷售與收款，成本費用、擔保等經(jīng)濟業(yè)務的會計控制，從而規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整。堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位內部資產(chǎn)安全、完整，確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

二要對內部會計控制進行評價。內部會計控制制度是一個逐步完善的過程，內部會計控制制度只有應用在實踐中。才能達到應有的效果，只有通過實踐，才能發(fā)現(xiàn)內部會計控制制度的缺陷，并指導內部會計控制制度不斷完善，而內部會計控制制度評價就是對其實踐運用的檢查、總結。單位通過內部會計控制的評價，了解內部會計控制制度的建立和健全情況，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行的有效性。以利于進一步適應單位的管理要求而不斷完善內部控制制度。

四、強化計算機應用是發(fā)展

計算機網(wǎng)絡技術已被廣泛應用于監(jiān)獄會計核算和財務管理的各個方面，應加強其在實際工作中的應用。

(一)網(wǎng)絡平臺上的費用管理

利用網(wǎng)絡化管理，則務部門可直接或間接地分配各費用中心發(fā)生的費用，以便隨時掌握本中心的成本費用情況，便于對費用開支的監(jiān)督。

(二)基于網(wǎng)絡平臺的存貨管理

存貨管理是監(jiān)獄的一項重要財產(chǎn)管理，容易產(chǎn)生漏洞。造成資產(chǎn)流失。嚴密的存貨網(wǎng)絡化管理是堵塞漏洞行之有效的辦法之一。第一，建立存貨價格管理體系，設立存貨價格作價方式：第二，具有嚴密完整的