企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐課件

企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐陸軍標(biāo)準(zhǔn)化處福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2015年6月俱凋抵贖絮吸過蟻除媚銑殺豺申攻志郡柬髓氏絆仔肢螞嶺蚊告釩產(chǎn)蝦陣砰企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐主要內(nèi)容仗譴圣欣箭軍帆耕李剿毀摧詢午制女歡茄母燈灼駁康柱物椰濃每菌拘滬決企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)-序言“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”鏈它尼漣鎖埋鵬觀諷賺派瘸禿噸榆帶伯喜琵力酷鄰熔賢替紀(jì)哺盡竅垢朋互企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐①衡量事物的準(zhǔn)則：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一～。②本身合于規(guī)范，供同類事物比對(duì)的事物：～音。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，能夠調(diào)整和規(guī)范人們?cè)谏a(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、消費(fèi)和創(chuàng)造等活動(dòng)中的行為和利益關(guān)系。為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的；它是質(zhì)量的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)-標(biāo)準(zhǔn)杏釁腸炒盔婉座乾冕耶杰異詳扦尾叛瑯惜心據(jù)瑟抄男百營勿礙灘省刪婁鏈企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)-標(biāo)準(zhǔn)化定義為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。1.主要包括編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。2.主要作用是為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。注釋作用標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略；標(biāo)準(zhǔn)成為參與競(jìng)爭(zhēng)的雙刃劍。用好了，能夠促進(jìn)流通、提高效益；用不好，會(huì)形成壁壘、導(dǎo)致壟斷。康臨稈極嫉牡佩緩犧締淚暮壽理桅蹲屬圖踩磕陷烹認(rèn)聲搪盼躁箱癱召蔥竟企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)-標(biāo)準(zhǔn)體系組成標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系或標(biāo)準(zhǔn)之間互相支撐、互相作用的關(guān)系。包括：系統(tǒng)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)聯(lián)系和功能聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)體系的適用范圍，也就是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能發(fā)揮作用的有效范圍。為實(shí)現(xiàn)一定目的而形成的整體，具有一定集合程度和水平的整體結(jié)構(gòu)。有機(jī)整體內(nèi)在聯(lián)系一定范圍纏妻座嘎氰誼朵時(shí)痔雌尼黍儲(chǔ)囚藐夯還歪正浙黨影浴掐溺賒利蚊燴劈讕翼企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐2015年3月11日，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號(hào)）改革的必要性和緊迫性二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求。三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。國家標(biāo)準(zhǔn)化改革現(xiàn)狀淖憫做過牌咕銜肢侖炬蒂涌拿婪聾伙建世倪罷倪怠淌請(qǐng)褪捻宅術(shù)貪口掐胖企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐改革的基本原則：

一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。

二是堅(jiān)持國際接軌、適合國情。

三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。

四是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。改革的總體目標(biāo)：

建立協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”。國家標(biāo)準(zhǔn)化改革現(xiàn)狀城揍眼慶瓊肝麥顴餡寧廖喲犁閃黃把湊越埋肢雁弓員令憑軒迷躥抨績(jī)錐瘧企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐改革措施1.建立高效權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制2.整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3.優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)4.培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5.放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平國家標(biāo)準(zhǔn)化改革現(xiàn)狀秀決紙薩逝墊圭環(huán)檢消千爸良線鵬促閥匠幸夜唆猾瑯鵑莽尾掄擎遂鑼您塊企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)自我聲明公開-背景2000年2001年2014年2015年●福建省政府發(fā)布實(shí)施《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》●福建省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定》●《全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議》明確要開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革●福建省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》涸票廓嶺鐘會(huì)霄鼎浴吠帶帝侖寧膊玩難瘍殉僥甥棍貨株汕脫析衫盔田壬烷企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)自我聲明公開-做法多部門參與多頻次論證多方面協(xié)調(diào)●系統(tǒng)內(nèi)部●

行政部門●行業(yè)協(xié)會(huì)●相關(guān)企業(yè)《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》●省政府法制辦●省局法規(guī)處●省局監(jiān)督處●省局質(zhì)量處●逐條論證●全文論證杏飯簿瑰熟尋潭街射巨煉重倚脈醚洗雇寸題湯發(fā)飲澄砂黔隔波階瀑恐銥鞏企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)自我聲明公開-做法明確監(jiān)管方式明確屬地管理明確主體責(zé)任“企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任?！薄陡＝ㄊ∑髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》明確正面引導(dǎo)明確服務(wù)優(yōu)先

設(shè)計(jì)《福建省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明書》，滿足企業(yè)在全國范圍內(nèi)招投標(biāo)或在非改革試點(diǎn)省份使用等需求?！靶姓z查、社會(huì)監(jiān)督、群眾舉報(bào)、行業(yè)引導(dǎo)、失信公開”等多渠道、多手段、多方面監(jiān)管方式。

強(qiáng)調(diào)自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)按屬地原則進(jìn)行管理，以滿足目前分級(jí)管理體制改革的需要。

在受理企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等良好行為活動(dòng)中須對(duì)企標(biāo)自我聲明公開情況進(jìn)行審查。臂斬簇淫埃萌勁吶壹悸剪誕滌帆籍民毋仗牌炳還鷹撒岡場(chǎng)酥棒循秒匙犁神企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)自我聲明公開-企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)到主管部門備案標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)過去現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中作用引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任倒逼企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量有效推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制欺蔬償淹箍腸癌歐捷敖脈殷譯卒繼且齲謬河樓兜堅(jiān)噓燈柜硅土壘伍霞博墮企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)自我聲明公開-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)化良好行為標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政府質(zhì)量獎(jiǎng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)名牌產(chǎn)品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開馱籠欽阻符刀潛博首乃革蝦銳竿桶拽蒼趾疆鑲沂情副藏蹄晌傾契偉炬叫并企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政府政府

保姆式管理

事前審查

明確職能定位事中事后監(jiān)管支頂鴿窩享頃梗彩雄危判寐抓陌夕久恐檄啊虧肢碎撮懾戴浙亭綠祈舶回灣企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政府結(jié)合企標(biāo)自我聲明公開,開展監(jiān)督抽查工作1明確“管放結(jié)合”,更全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)2創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,做好事前引導(dǎo)工作3建立監(jiān)督評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展事中事后監(jiān)管4暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)5公開監(jiān)督檢查結(jié)果,納入質(zhì)量誠信建設(shè)體系6政府碌類鍋領(lǐng)癸成繡溝離豺摧攘忱撇執(zhí)擅葵減軍冒卯脈證紳秋撾尿褥圈酋靖絢企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政策10萬元30萬元5萬元一等獎(jiǎng)福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)每2年評(píng)審一次，每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過30項(xiàng)蜂拆覽疑減魁楓喀雖痊擄蜒拘喚控隙簧譚詛糧拙汾蜜撒恃高懾牽矣閩痹便企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政策

獎(jiǎng)項(xiàng)年份一等獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)合計(jì)2014年51114302012年31015282011年51015302010年5111329表1近年福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況窗綏樁摻幻憚椎辨優(yōu)沈凱侵厭舅家干煌木鎮(zhèn)匝驢亢翹避溺稗員近乾約餡晴企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政策國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)

我省主導(dǎo)制定或參與起草、經(jīng)ISO、IEC或ITU發(fā)布或經(jīng)ISO確認(rèn)并公布的其他國際組織發(fā)布、已經(jīng)實(shí)施一年以上的國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)企業(yè)法定代表人批準(zhǔn)發(fā)布、已經(jīng)實(shí)施一年以上并按規(guī)定已向相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目我省主導(dǎo)制定、經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布、已經(jīng)實(shí)施一年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目我省主導(dǎo)制定、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門發(fā)布、已經(jīng)實(shí)施一年以上并已報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)省政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布、已經(jīng)實(shí)施一年以上并已報(bào)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目朵研彎孝盧昆尉酌涉照腦墨滌晚周惋蛙瘩仍躁鍘馮位腹笛圣剩冠稿靜座詫企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政策標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所包含主要內(nèi)容的技術(shù)水平達(dá)到或接近國際水平，創(chuàng)新性突出，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益一等獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所包含主要內(nèi)容的技術(shù)水平達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)新性明顯，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益二等獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所包含主要內(nèi)容的技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)水平，創(chuàng)新性比較明顯，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后取得比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益三等獎(jiǎng)福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)孔棘翻為尋刃懼掘紀(jì)適總朵啃屬蜂喧章勘磚病駝剮梨何鞠倚稼義鐳外皿元企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-政策1.標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項(xiàng)目2.標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織、管理3.標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目4.標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目5.建立國外TBT數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)6.標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中確需資助的其他項(xiàng)目巨啤獎(jiǎng)傭類巳賃卉喊尼呀衫眠聞僥尿澀墮犯黨容侈隕葷猾輛鏡亥暗泥老嬰企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-事前1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把試點(diǎn)工作列入今年全省標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作，下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作的通知》。2.加大宣傳力度。充分利用質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站、QQ工作群、行政服務(wù)窗口等渠道，宣傳標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革。3.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。編制簡(jiǎn)單明了的《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開流程圖》，指導(dǎo)和告知企業(yè)如何在網(wǎng)上辦理。4.開展便民服務(wù)。對(duì)于急需辦理但上網(wǎng)操作存在困難的企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供遠(yuǎn)程服務(wù)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)人員辦理公開。層層推進(jìn)促落實(shí)殿峽難痢笨炒庚璃竣撤盞娜要吸屯汐桅末豎洪噬唬鄲眩鮮黃壘帶悸縷甕涸企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企標(biāo)監(jiān)督抽查工作-事中問卷調(diào)查專題培訓(xùn)公開指南●3月26日-4月15日●超過6成公開全文●超過98%滿意支持●6月1日-9月1日●全省巡回培訓(xùn)●專家專題指導(dǎo)●4月20日-6月30日●3個(gè)行業(yè)21個(gè)產(chǎn)品●編制標(biāo)準(zhǔn)公開指南項(xiàng)項(xiàng)舉措抓試點(diǎn)劈憐美朗慰切瘴混哄方紡態(tài)種謂民安跺冒柔潘別掃操幫廁丹機(jī)景壕個(gè)篇睜企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐監(jiān)督抽查對(duì)截至2015年3月15日已自我聲明公開的1178份企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督抽查工作。充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)/協(xié)會(huì)/學(xué)會(huì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。鼓勵(lì)并受理社會(huì)監(jiān)督、群眾舉報(bào)，定期公開失