廠區(qū)用火作業(yè)安全管理實施細(xì)則與相關(guān)表格

企業(yè)制度—執(zhí)行類制度名稱凈化廠用火作業(yè)安全管理實施細(xì)則（試行）制度編號/制度文號制度版本/主辦部門安全環(huán)保科所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理會簽部門生產(chǎn)運行科、技術(shù)質(zhì)量科、設(shè)備物資科、監(jiān)督檢查者安全環(huán)保科審核部門計劃財務(wù)科解釋權(quán)歸屬安全環(huán)?？坪灠l(fā)日期2014年月日廢止說明生效日期2014年月日制定目的規(guī)范凈化廠內(nèi)的用火作業(yè)管理，確保用火作業(yè)安全制定依據(jù)《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》適用范圍凈化廠約束對象用火作業(yè)安全管理涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù)類別所屬層級企業(yè)制度-實施類/業(yè)務(wù)類別所屬層級企業(yè)制度-執(zhí)行類基本要求1.1用火作業(yè)系指在具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)進(jìn)行的用火施工過程。在搶險過程中用火作業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。1.2用火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.3用火作業(yè)的危害識別1.3.1用火作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。1.3.2將安全措施填入《凈化廠用火作業(yè)許可證》內(nèi)。1.4用火作業(yè)系指采用以下方式的作業(yè)：1.4.1各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。1.4.2使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。1.4.3燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。1.4.4生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。1.4.5使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。1.5用火作業(yè)分級1.5.1特級用火作業(yè)（1）帶油、帶壓、帶有其它可燃介質(zhì)或有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線和與其連接的中間無閥門隔離的管線，一律不允許動火，確需動火時，作為特殊用火處理。（2）關(guān)鍵裝置要害部位一般不安排晚上動火，確屬生產(chǎn)需要時，在20點到次日8點之間的一級用火作業(yè)。（3）在運行的易燃、易爆、有毒危險介質(zhì)罐區(qū)防火堤內(nèi)的用火作業(yè)。1.5.2一級用火（1）正在運行的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)。（2）可燃?xì)怏w、可燃液體及有毒介質(zhì)的泵房、機房內(nèi)用火。（3）各類可燃?xì)怏w、可燃液體的封閉管理區(qū)內(nèi)。（4）可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)、洗槽站用火。（5）污水處理場污水罐。（6）切出運行，經(jīng)吹掃、處理、分析合格的系統(tǒng)工藝管線。（7）危險化學(xué)品庫。1.5.3二級用火作業(yè)（1）停工檢修經(jīng)吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產(chǎn)裝置。（2）非易燃易爆介質(zhì)的工藝系統(tǒng)管網(wǎng)。（3）經(jīng)吹掃、處理、化驗分析合格，并與系統(tǒng)采取有效隔離、不可能再釋放有毒有害和可燃?xì)怏w的罐內(nèi)大修和噴砂防腐作業(yè)。（4）從易燃易爆、有毒有害裝置或系統(tǒng)拆除的，經(jīng)吹掃、處理、分析合格，且運到安全地點的設(shè)備和管線用火。（5）生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域（包括操作室、變配電間、辦公室等）。（6）廠區(qū)主干道兩側(cè)綠化施工等用火作業(yè)。1.5.4三級用火作業(yè)在廠區(qū)內(nèi)，特級、一級、二級用火范圍以外的其它各類臨時用火。1.5.5固定用火區(qū)廠區(qū)內(nèi)，除特級、一級、二級用火范圍以外，從沒有火災(zāi)危險性的區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)。二級以上用火區(qū)域內(nèi)不設(shè)固定用火區(qū)。2職責(zé)2.1廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對特、一級用火作業(yè)進(jìn)行審批。2.2生產(chǎn)運行科、安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)對特、一級用火作業(yè)進(jìn)行檢查審核。2.3車間（站）主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)二、三級用火作業(yè)的審批。2.4計量化驗車間對用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線和存在有毒有害介質(zhì)部位的進(jìn)行化驗分析。2.5施工作業(yè)單位（承包商）負(fù)責(zé)辦理作業(yè)許可證，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作。3管理內(nèi)容3.1節(jié)假日期間的用火實行升級管理，即在原定用火級別的基礎(chǔ)上升一級。3.2《凈化廠用火作業(yè)許可證》的辦理3.2.1特級、一級用火作業(yè)由用火單位填寫用火作業(yè)許可證，用火部位所屬車間的車間主任、安全環(huán)?？?、生產(chǎn)運行科審查合格后，凈化廠主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，分公司備案。3.2.2二級、三級用火作業(yè)由用火單位填寫用火作業(yè)許可證，報生產(chǎn)車間安全分管負(fù)責(zé)人、車間HSE工程師、車間負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3.2.3固定用火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請，報安全環(huán)?？茣a(chǎn)運行科進(jìn)行審查批準(zhǔn)。3.3用火作業(yè)安全措施3.3.1凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣；打開入孔時，應(yīng)自上而下依次打開，并經(jīng)分析合格，方可用火；若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。3.3.2在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火，嚴(yán)格控制一級用火。3.3.3各級用火審批人應(yīng)親自到現(xiàn)場檢查，督促用火單位落實防火措施后，方可審簽“中國石化用作業(yè)許可證”。3.3.4一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不能用一張《凈化廠用火作業(yè)許可證》進(jìn)行多處用火。3.3.5用火作業(yè)許可證的期限：特、一級用火作業(yè)許可證有效時間不超過8小時，二級用火作業(yè)許可證有效時間不超過3天，三級用火作業(yè)許可證有效時間不超過5天。若中斷作業(yè)超過1小時繼續(xù)用火，監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)。固定用火點每半年檢查認(rèn)定一次。3.3.6用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析，應(yīng)有分析數(shù)據(jù)，并填入《凈化廠用火作業(yè)許可證》中，分析單附在《凈化廠用火作業(yè)許可證》的存根上，以備查和落實防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4％時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5％為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4％時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%合格。3.3.7用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度作檢測分析，若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在“凈化廠用火作業(yè)許可證"上注明。3.3.8施工單位（承包商）應(yīng)做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，計量化驗車間應(yīng)盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。3.3.9停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后，系統(tǒng)采取須有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火，須采樣分析。3.3.10設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部無夾套、填料、襯里、密封圈等，不會再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的，首次取樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)存有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。3.3.11裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應(yīng)立即停止作業(yè)，《凈化廠用火作業(yè)許可證》同時廢止。3.3.12在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。3.3.13在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時，設(shè)備管理部門必須對施工方案進(jìn)行確認(rèn)，對設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。3.3.14新建項目需要用火時，施工單位（承包商）提出用火申請，由用火地點所轄區(qū)域車間負(fù)責(zé)辦理《凈化廠用火作業(yè)許可證》，指派用火監(jiān)護(hù)人。3.3.15施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域車間領(lǐng)導(dǎo)審查會簽，并由雙方單位共同落實安全措施，各派1名用火監(jiān)護(hù)人，按用火級別進(jìn)行審批后，方可用火。3.3.16用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實行“三不用火"即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)運行的各級領(lǐng)導(dǎo)、專職安全管理人員有權(quán)隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時，有權(quán)收回用火作業(yè)許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由安全環(huán)保科對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.3.17在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還要執(zhí)行以下規(guī)定：3.3.17.1在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)．3.3.17.2在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設(shè)備、照明等，必須符合防爆要求，同時必須進(jìn)行強制通風(fēng)，監(jiān)護(hù)人佩帶便攜式可燃?xì)怏w報警儀，隨時進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)可燃?xì)怏w報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。3.4用火作業(yè)人職責(zé)3.4.1用火作業(yè)人員應(yīng)持有效的本崗位工種作業(yè)證。3.4.2用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”的原則；對不符合的，有權(quán)拒絕用火。3.5用火監(jiān)護(hù)人職責(zé)3.5.1用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；有較強的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。3.5.2應(yīng)參加由局、分公司組織的用火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，考核合格后由局、分公司發(fā)放用火監(jiān)護(hù)人資格證書，做到持證上崗。3.5.3在接到《凈化廠用火作業(yè)許可證》后，應(yīng)在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐項檢查落實防火措施；檢查用火現(xiàn)場的情況；用火過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施；監(jiān)火時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志；用火過程中不得離開現(xiàn)場，確需離開時，由監(jiān)護(hù)人收回用火許可證，暫停用火。3.5.4當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與“凈化廠用火作業(yè)許可證"不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火：當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時有權(quán)停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不用火”又不聽勸阻時，有權(quán)收回《凈化廠用火作業(yè)許可證》，并向上級報告。3.6許可證管理3.6.1“凈化廠用火作業(yè)許可證’’是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不得隨意涂改、代簽，應(yīng)妥善保管。3.6.2《凈化廠用火作業(yè)許可證》一式四聯(lián)，一聯(lián)存放在簽發(fā)部門、一聯(lián)由用火作業(yè)人持有，一聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人持有，一聯(lián)存放在用火點所在操作控制室或崗位。3.6.3特級《凈化廠用火作業(yè)許可證》報局分公司安全環(huán)保處備案；一級“凈化廠用火作業(yè)許可證"報廠安全環(huán)?？拼鏅n；二、三級《凈化廠用火作業(yè)許可證》由車間安全管理人員存檔。3.6.4《凈化廠用火作業(yè)許可證》保存期限為1年。4附則4.1本規(guī)定適用于凈化廠所屬各車間（站）、承包商。4.2本規(guī)定由廠安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋，未盡事宜按國家、局分公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5附件5.1附件1：凈化廠用火作業(yè)許可證（特/一級）5.2附件2：凈化廠用火作業(yè)許可證（二/三級）

凈化廠用火作業(yè)許可證（特/一級）編號第聯(lián)共4聯(lián)申請單位申請人用火具體部位及內(nèi)容用火人特殊工種類別及編號監(jiān)火人監(jiān)火人員工種采樣檢測時間采樣點分析結(jié)果分析人用火時間年月日時分至年月日時分用火主要安全措施確認(rèn)人簽字1用火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈,蒸汽吹掃或水洗合格,達(dá)到用火條件2斷開與用火設(shè)備相連接的所有管線,加盲板（）塊3用火點周圍（最小半徑15米）的下水井、地漏、地溝、電纜溝等已清除易燃物，并已采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離4罐區(qū)內(nèi)用火點同一圍堰內(nèi)和防火間距內(nèi)的儲罐不得進(jìn)行脫水作業(yè)5高處作業(yè)應(yīng)采取防火花飛濺措施6清除用火點周圍易燃物、可燃物7電焊回路線應(yīng)接在焊件上，把線不得穿過下水井或與其他設(shè)備搭接8乙炔氣瓶（禁止臥放）、氧氣瓶與火源間的距離不得少于10米9現(xiàn)場配備消防蒸汽帶（）根，滅火器（）臺，鐵鍬（）把，石棉布（）塊10其他補充安全措施：危害識別：申請用火作業(yè)單位意見生產(chǎn)運行科負(fù)責(zé)人意見安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)人意見廠領(lǐng)導(dǎo)審批意見年月日年月日年月日年月日完工驗收年月日時分簽名注：特、一級用火作業(yè)許可證有效時間不超過8小時；若中斷作業(yè)超過1小時須監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人重新確認(rèn)。凈化廠用火作業(yè)許可證（二/三級）編號第聯(lián)共4聯(lián)申請單位申請人用火具體部位及內(nèi)容用火人特殊工種類別及編號監(jiān)火人監(jiān)火人員工種采樣檢測時間采樣點分析結(jié)果分析人用火時間年月日時分至年月日時分用火主要安全措施確認(rèn)人簽字1用火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈,蒸汽吹掃或水洗合格,達(dá)到用火條件2斷開與用火設(shè)備相連接的所有管線,加盲板（）塊3用火點周圍（最小半徑15米）的下水井、地漏、地溝、電纜溝等已清除易燃物，并已采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離4罐區(qū)內(nèi)用火點同一圍堰內(nèi)和防火間距內(nèi)的儲罐不得進(jìn)行脫水作業(yè)5高處作業(yè)應(yīng)采取防火花飛濺措施6清除用火點周圍易燃物、可燃物7電焊回路線