某省小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1黑龍江省小城鎮(zhèn)開(kāi)展戰(zhàn)略研究一、小城鎮(zhèn)的范疇和類(lèi)型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在一定意義上就是區(qū)域規(guī)劃，因此也遵循上述所談的原那么。范疇燃一般朋意義濕上，略小城終鎮(zhèn)是伐指縣胞城以限下〔麗含縣泉城〕住、鄉(xiāng)陷域集富鎮(zhèn)以澡上的形各種殺聚落底。包施括了濤地域啞范圍殖內(nèi)廣鋒大的亦集鎮(zhèn)莖聚落江、一迅般建多制鎮(zhèn)氧聚落滋、特悼殊建瘦制鎮(zhèn)探聚落螞〔大可型工階礦居臣民點(diǎn)火、邊查境要矮防、蒸農(nóng)場(chǎng)哪居民很點(diǎn)等堡〕以掏及縣決城駐骨地。算當(dāng)然顛如果跳此概餐念的摸外涵守進(jìn)一唉步擴(kuò)匆充的旨話，交那么還亮應(yīng)包催括部后分縣表級(jí)市豐的市蹦區(qū)聚敲落。火這樣池的界括定是任為了塔使城瞞鎮(zhèn)的只概念師在內(nèi)員涵上崇遵從我趨同起這一箭事實(shí)螺。以檢便使坊一般腎性的獨(dú)理論導(dǎo)指導(dǎo)蚊具有提針對(duì)賠性和吉實(shí)際協(xié)的操唐作性慌。關(guān)據(jù)察19巨96良年底希?黑痕龍江塘統(tǒng)計(jì)探年鑒裝?統(tǒng)雅計(jì)：俘黑龍虹江省騎現(xiàn)有己縣城市47注個(gè)，怨鎮(zhèn)織44承5鏈個(gè)，蘇鄉(xiāng)集貢鎮(zhèn)嗽69簡(jiǎn)7予個(gè)，詠另有扶縣級(jí)勺市笨20億個(gè)。食單就隔上述尿范圍館迭加喊，那么余有列12半09我個(gè)城榜鎮(zhèn)型借地域立。晨上述拾意義呈上的從城鎮(zhèn)傲根本勸上都攔處在除農(nóng)村糞地域黃范圍正內(nèi)，恩由此副承當(dāng)汪著連型接省億域細(xì)13考個(gè)地比級(jí)市糕［含攜2趁個(gè)地叢區(qū)］趴〔即年真正區(qū)意義問(wèn)上的笛城市妻〕和舒3額萬(wàn)多棋個(gè)農(nóng)向村居脫民點(diǎn)翅。構(gòu)釋成了選省域程城鎮(zhèn)鑒體系款的中耐間層撞次，兼擔(dān)負(fù)丙著推聰動(dòng)省保域整崇體發(fā)芹展的蹲管理寶重大偵職責(zé)訊。慚從癢19咳96斥年各罩縣〔衡市〕眨的主奮要指堆標(biāo)可介以清床楚地甘認(rèn)識(shí)孩到上劃述論單及的欺重大際意義類(lèi)型控對(duì)大批量的角城鎮(zhèn)育群體孔進(jìn)行嬸一定袖范圍正上的撥分類(lèi)窗，具欄有非蔬常巨銅大的烈作用兵意義之。首堅(jiān)先在優(yōu)于根寨據(jù)一置定原激那么劃脂分的紀(jì)城鎮(zhèn)孩類(lèi)型玉可以燭分類(lèi)楊進(jìn)行禮理論壞指導(dǎo)吉，出兔同時(shí)晴必然翼在分療類(lèi)的籠根底駱上施匹行不陳同的貧縱深響研究彼。趁根據(jù)頭某種床角度覺(jué)劃分牌城鎮(zhèn)撥類(lèi)型還，在辰黑龍嘗江省蜘表現(xiàn)催出極島大的驕豐富蓬性。唇這里嗓所指臥的角擦度是浴針對(duì)書(shū)城鎮(zhèn)凍的產(chǎn)涌生、凝開(kāi)展粉的動(dòng)夏力機(jī)塊制而折言的汗，比膏如說(shuō)彩，按遺根據(jù)羨自然欣條件由可以開(kāi)劃分幸為：屠山區(qū)每型城飯鎮(zhèn)、粥半山捕區(qū)型藏城鎮(zhèn)寶、平縫原型闖城鎮(zhèn)越等。判這樣盼劃分液的意瞞義在跳于上決述四羞種類(lèi)價(jià)型的汽城鎮(zhèn)傭在制先定發(fā)旋展戰(zhàn)綠略時(shí)晶，首拌位需協(xié)考慮枕的是慢自然瘋條件災(zāi)的影艷響和靜制約每。在板農(nóng)業(yè)濕生產(chǎn)折和工后業(yè)生即產(chǎn)、扭以及統(tǒng)其產(chǎn)釀業(yè)布有局上貪宜充果分考豐慮上穿述所規(guī)言的免自然襪的特?fù)?dān)異性老。而嫩對(duì)資覆源的療開(kāi)發(fā)案利用辱，環(huán)映境的政保護(hù)嚇特別敞是可墾持續(xù)林開(kāi)展仆戰(zhàn)略頑的實(shí)托際運(yùn)阻用具己有重玉要指卻導(dǎo)性憲意義俗。芬在具高體實(shí)或踐中散，我鑒們將儀影響暢一定度范圍旗上地?fù)跤虻男鞣N設(shè)因素句制定歡了一淘定綜才合評(píng)儀價(jià)表汁。在翅群體蘇城鎮(zhèn)沒(méi)研究憶中發(fā)閱現(xiàn)，塔影響排和制捐約黑倦龍江泰省城爛鎮(zhèn)發(fā)車(chē)展?fàn)顢倯B(tài)的安自然恩因素愉占據(jù)庫(kù)較重石要位襯置，肉特別讀位置兄〔含常自然商地理徐位置恭和經(jīng)媽濟(jì)地興理位償置〕荷和地查勢(shì)、麗土壤鹿、資遣源等榴更顯快其影許響的食主導(dǎo)蛇性。隨在考貌察各洲個(gè)城壯鎮(zhèn)的辦歷史我興起繞和發(fā)開(kāi)育進(jìn)回程的命快速箏或遲椒緩方紅面，來(lái)那些蠻自然糕條件逃、自親然資螞源優(yōu)絡(luò)化或賢良好養(yǎng)的地乘域是司最初喊的城艙鎮(zhèn)起棚因。千黑龍鴨江省拴在全姓國(guó)范授圍上械來(lái)看犧無(wú)疑賊一個(gè)罰比擬凍偏遠(yuǎn)特的地那么方，驅(qū)曾幾鍬何時(shí)籠，這納里作致為統(tǒng)稠治集去團(tuán)的釣罪犯膽流放餃地。探氣候橫的惡呆劣在填宏觀識(shí)區(qū)域肢內(nèi)無(wú)田疑是槐表現(xiàn)竊比擬旗突出蠻的，川土地限的荒殿蕪也虛是令剃當(dāng)時(shí)進(jìn)的人么類(lèi)所用趨之怪假設(shè)噤旱的。泳這些清是影東響著坡地域?qū)W城鎮(zhèn)允開(kāi)展絡(luò)的歷復(fù)史因盼素，甚同時(shí)振現(xiàn)實(shí)竭也在經(jīng)影響劍著，蟲(chóng)未來(lái)囑一定觸時(shí)期啦還將眼起著豐一定領(lǐng)的制控約作虜用。解國(guó)民惹經(jīng)濟(jì)倘“鏟一五膽〞味時(shí)期碎，黑梳龍江吸作為駱擁有懂石油乖、煤脅炭、頭森林垃、土拋地等高關(guān)系燦國(guó)計(jì)己民生妖產(chǎn)的哀資源源而成土為國(guó)財(cái)家的窄重工興地生撲產(chǎn)基報(bào)地，敘特別泳是針烏對(duì)荒科蕪但呼又比懼較肥錦沃、爽廣闊隱的土姥地，焦浩浩抽蕩蕩濕的各銷(xiāo)地區(qū)仆人馬糞開(kāi)進(jìn)艘了這瞎里，姻在人徒類(lèi)征真服大食自然四過(guò)程食中，箏又重兆重地蚊涂上期一筆趴：中欣國(guó)重余要的攔商品娘糧生雪產(chǎn)基侵地。字歷史備走向瘦了二勢(shì)十一凳世紀(jì)象的時(shí)障候，領(lǐng)這里銜居住紫的人曾群仍冒然在式為國(guó)娛家做思著高貍付出貌、低饒收入獸的貢穩(wěn)獻(xiàn)。崇傳統(tǒng)昂農(nóng)業(yè)智、傳低統(tǒng)工缸業(yè)無(wú)姜疑是鞭歷史呢上已葛形成側(cè)的，惱同時(shí)遭也因洞之形阻成了逆人們懷頭腦師中的就傳統(tǒng)嶄觀念災(zāi)，溫制飽而盈足的暢思想虧仍占預(yù)據(jù)在藥人們者的思銳維之肆中。讀一、小小城報(bào)鎮(zhèn)的槳范疇聰和類(lèi)堵型蹄城鎮(zhèn)丹體系枕規(guī)劃河在一口定意廊義上兵就是軋區(qū)域天規(guī)劃誘，因遵此也扮遵循墨上述羨所談械的原順那么。范疇紹一般墳意義唯上，俯小城念鎮(zhèn)是射指縣叨城以燈下〔土含縣逆城〕毒、鄉(xiāng)初域集學(xué)鎮(zhèn)以割上的銅各種非聚落薦。包園括了蔥地域帝范圍宅內(nèi)廣辯大的并集鎮(zhèn)辨聚落裂、一延般建壇制鎮(zhèn)炸聚落滔、特剛殊建愁制鎮(zhèn)壤聚落隨〔大渡型工免礦居城民點(diǎn)純、邊棋境要督防、厭農(nóng)場(chǎng)決居民餡點(diǎn)等析〕以雀及縣懂城駐五地?？彤?dāng)然榆如果煤此概堵念的名外涵腥進(jìn)一釋步擴(kuò)姻充的舌話，野那么還宵應(yīng)包習(xí)括部單分縣亂級(jí)市謊的市希區(qū)聚模落。枕這樣蘇的界河定是者為了墨使城常鎮(zhèn)的特概念巨在內(nèi)艦涵上奪遵從哨趨同占這一奔事實(shí)培。以屬便使魔一般論性的學(xué)理論熟指導(dǎo)喇具有牌針對(duì)看性和孕實(shí)際炒的操旦作性暑。湯據(jù)廁19趕96妹年底還?黑醉龍江鴿統(tǒng)計(jì)齡年鑒祖?統(tǒng)躺計(jì)：鄰黑龍兆江省期現(xiàn)有逗縣城擋47籠個(gè)，嗎鎮(zhèn)昌44綁5研個(gè)，該鄉(xiāng)集駛鎮(zhèn)脫69蝴7苗個(gè)，航另有虜縣級(jí)悅市室20國(guó)個(gè)。跡單就贏上述兩范圍貪迭加涉，那么物有落12無(wú)09小個(gè)城饞鎮(zhèn)型遇地域擔(dān)。險(xiǎn)上述配意義掏上的周城鎮(zhèn)薄根本竊上都省處在亮農(nóng)村罩地域衛(wèi)范圍揀內(nèi)，己由此左承當(dāng)侵著連妻接省尼域炒13周個(gè)地園級(jí)市乳［含肥2謹(jǐn)個(gè)地脹區(qū)］放〔即辣真正剝意義剩上的姻城市您〕和扒3鉛萬(wàn)多示個(gè)農(nóng)舞村居末民點(diǎn)盟。構(gòu)燭成了坐省域枝城鎮(zhèn)滿體系工的中秒間層慣次，沈擔(dān)負(fù)隆著推肚動(dòng)省妹域整旁體發(fā)粉展的勺管理?yè)]重大隊(duì)職責(zé)牙。脈從隨19議96幟年各乳縣〔侍市〕齡的主秒要指融標(biāo)可游以清南楚地脫認(rèn)識(shí)覆到上錄述論圾及的衫重大敘意義類(lèi)型欣對(duì)大胞量的饒城鎮(zhèn)決群體沃進(jìn)行總一定相范圍厘上的惠分類(lèi)巖，具先有非便常巨羞大的挖作用聞意義冬。首袍先在腿于根采據(jù)一泥定原毅那么劃扣分的膛城鎮(zhèn)錦類(lèi)型些可以景分類(lèi)梨進(jìn)行扁理論票指導(dǎo)余，出只同時(shí)歡必然池在分原類(lèi)的漁根底璃上施覆行不侍同的忌縱深乒研究豪。憲根據(jù)準(zhǔn)某種劣角度咽劃分互城鎮(zhèn)損類(lèi)型傳，在撞黑龍島江省捕表現(xiàn)佳出極美大的鋪豐富普性。碌這里瞧所指惰的角馬度是將針對(duì)禿城鎮(zhèn)測(cè)的產(chǎn)驕生、哭開(kāi)展乞的動(dòng)坦力機(jī)移制而棚言的川，比鑒如說(shuō)斧，按怎根據(jù)針自然請(qǐng)條件柜可以滲劃分夢(mèng)為：槳山區(qū)組型城肉鎮(zhèn)、武半山蘋(píng)區(qū)型侵城鎮(zhèn)依、平芽原型照城鎮(zhèn)千等。稅這樣去劃分鉆的意愈義在模于上模述四沫種類(lèi)醬型的培城鎮(zhèn)奶在制獻(xiàn)定發(fā)幻展戰(zhàn)薯略時(shí)蓬，首升位需丘考慮燭的是畏自然邊條件鋸的影旦響和扣制約俯。在畏農(nóng)業(yè)跳生產(chǎn)謀和工旗業(yè)生弊產(chǎn)、嶼以及均其產(chǎn)弱業(yè)布砍局上可宜充快分考逝慮上魯述所冊(cè)言的姿自然勤的特圓異性列。而添對(duì)資棟源的乖開(kāi)發(fā)傘利用獨(dú)，環(huán)州境的生保護(hù)束特別品是可偏持續(xù)氏開(kāi)展萌戰(zhàn)略撐的實(shí)君際運(yùn)脹用具解有重眼要指泥導(dǎo)性握意義音。月在具惑體實(shí)倘踐中忙，我汽們將靜影響仙一定抖范圍轉(zhuǎn)上地良域的吼各種艇因素群制定病了一拘定綜會(huì)合評(píng)臥價(jià)表辜。在趟群體撿城鎮(zhèn)穩(wěn)研究排中發(fā)慶現(xiàn)，悶影響皂和制此約黑受龍江壞省城含鎮(zhèn)發(fā)鄰展?fàn)顫搼B(tài)的陳自然轎因素?cái)≌紦?jù)廳較重闖要位陣置，春特別莫位置蔥〔含口自然予地理吧位置鴿和經(jīng)忘濟(jì)地恩理位呀置〕破和地廳勢(shì)、孫土壤饞、資烤源等烈更顯在其影跌響的滅主導(dǎo)懂性。箏在考息察各碎個(gè)城職鎮(zhèn)的冊(cè)歷史閑興起曬和發(fā)飛育進(jìn)活程的承快速剛或遲勞緩方非面，嶺那些舟自然姓條件恨、自躍然資盒源優(yōu)彈化或同良好鳥(niǎo)的地傻域是千最初丙的城納鎮(zhèn)起孩因。茅黑龍你江省吹在全痕國(guó)范萍圍上錯(cuò)來(lái)看席無(wú)疑大一個(gè)醫(yī)比擬斑偏遠(yuǎn)蹄的地寬方，管曾幾翅何時(shí)他，這鐘里作卡為統(tǒng)悔治集嘆團(tuán)的敬罪犯淡流放帳地。響氣候蜓的惡參劣在脈宏觀連區(qū)域椅內(nèi)無(wú)市疑是燙表現(xiàn)牛比擬牲突出餓的，狐土地諸的荒北蕪也鼓是令冒當(dāng)時(shí)考的人兇類(lèi)所裳趨之娛假設(shè)噤勾的。擱這些柿是影肥響著墓地域尤城鎮(zhèn)甩開(kāi)展遺的歷湖史因組素，匠同時(shí)捕現(xiàn)實(shí)祝也在魔影響枕著，漢未來(lái)進(jìn)一定筒時(shí)期僚還將勇起著球一定懷的制津約作紹用。浩國(guó)民豐經(jīng)濟(jì)壁“跌一五她〞猶時(shí)期舅，黑條龍江買(mǎi)作為恐擁有修石油陽(yáng)、煤獎(jiǎng)炭、君森林板、土錯(cuò)地等本關(guān)系議國(guó)計(jì)伴民生洗產(chǎn)的參資源血而成晌為國(guó)謎家的吉重工芒地生稿產(chǎn)基菌地，何特別床是針辭對(duì)荒柜蕪但蘇又比裳較肥秋沃、北廣闊毒的土啞地，現(xiàn)浩浩輔蕩蕩恐的各喝地區(qū)朝人馬殖開(kāi)進(jìn)濫了這近里，挺在人謝類(lèi)征礎(chǔ)服大釀自然投過(guò)程屋中，梅又重傅重地忠涂上吊一筆匆：中該國(guó)重角要的哀商品餐糧生砍產(chǎn)基滅地。繳歷史制走向凈了二磚十一鎮(zhèn)世紀(jì)塵的時(shí)鼻候，遺這里完居住悔的人囑群仍非然在雁為國(guó)紡家做副著高色付出變、低旅收入端的貢遷獻(xiàn)。職傳統(tǒng)黑農(nóng)業(yè)藏、傳軋統(tǒng)工努業(yè)無(wú)慌疑是瓦歷史沫上已導(dǎo)形成蓋的，賀同時(shí)炕也因弄之形型成了斤人們佳頭腦筆中的興傳統(tǒng)吐觀念當(dāng)，溫表飽而鍵足的濾思想害仍占蜜據(jù)在袖人們咐的思校維之型中。鋸鄉(xiāng)鎮(zhèn)站企業(yè)奔不僅番未要過(guò)國(guó)家依投資頂源，我而且鎖為國(guó)常家提險(xiǎn)供了批大量結(jié)資金才積累灰。如追19惜90享年至壘19稿94硬年共么上繳描國(guó)家那么稅金輔41建33欠億元雞，其五中意19查94畫(huà)年為而15礎(chǔ)92爬億元赴，占牛國(guó)家捉財(cái)政童收入絹51膨81儀億元寺的蘆31遲％。婆改革聞開(kāi)放哪以來(lái)葵，鄉(xiāng)燃鎮(zhèn)企桿業(yè)外鵝向型坊經(jīng)濟(jì)刺取得誤了重你大成史就，命據(jù)統(tǒng)享計(jì)，蝴19火94尿年鄉(xiāng)歐鎮(zhèn)企管業(yè)出膏口商塌品貨稿值田33鐘98歌億元哪，出辨口創(chuàng)級(jí)匯占落全國(guó)忌出口杯創(chuàng)匯迎總額琴已超洗過(guò)樂(lè)1/彼3匯。在鉆服裝供、工番藝品魚(yú)、五尋金工甩具等陪行業(yè)碑的出忠口中帝鄉(xiāng)鎮(zhèn)險(xiǎn)企業(yè)瓦已占查主導(dǎo)這地位降，輕店工業(yè)警品、滑紡織裙品、粱建材哥等產(chǎn)脅品的賢出口六也占婦相當(dāng)寶比重玻，這坑為我機(jī)國(guó)對(duì)擋處經(jīng)譽(yù)濟(jì)貿(mào)撞易快鞭速增獄長(zhǎng)作獲出了裁重大頂奉獻(xiàn)算。競(jìng)同時(shí)螺，鄉(xiāng)泥鎮(zhèn)企狐業(yè)還趙是農(nóng)住業(yè)的豎強(qiáng)大磨支柱脈，對(duì)刺農(nóng)業(yè)全的反剩哺與緒支援鋼越來(lái)米越多郵。監(jiān)19叢90沙年至賺19盆94析年鄉(xiāng)智鎮(zhèn)企籍業(yè)用梳于補(bǔ)私農(nóng)建附農(nóng)資橡金票56竹4炕億多會(huì)元，柏相當(dāng)栽于國(guó)容家同誘期對(duì)性農(nóng)業(yè)幣投入預(yù)的密90港％以機(jī)上。升鄉(xiāng)鎮(zhèn)銹企業(yè)嗓還有宋力地陶支持霜了農(nóng)揪村各丘項(xiàng)公謀益事廚業(yè)，需以鄉(xiāng)屯鎮(zhèn)企貨業(yè)為妙依托洽，星脾羅棋駝布的刑小城衛(wèi)鎮(zhèn)建際立起訓(xùn)來(lái)了誦，這嗎對(duì)于今縮小立城鄉(xiāng)紹差異顯，實(shí)瞎現(xiàn)農(nóng)柜村現(xiàn)虜代化鑼意義弄極大瞎。測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯企業(yè)盛的發(fā)菠展已舒成為哥增加附農(nóng)民答收入仇的主嘩要來(lái)偶源，拳19書(shū)90于年至兼19鋒94多年鄉(xiāng)帖鎮(zhèn)企后業(yè)共拾支付桂職工鴉工資縫95倦17堂億元籍，農(nóng)錯(cuò)民人較均純定收入描凈增儲(chǔ)局部魚(yú)的曬60乳％來(lái)宿自鄉(xiāng)捐鎮(zhèn)企鍋業(yè)。父我國(guó)脅到朝20承00雪年要報(bào)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)小康碼乃至昂到下暴個(gè)世郵紀(jì)要酸實(shí)現(xiàn)岸現(xiàn)代慨化的償宏偉梨目標(biāo)細(xì)，從厘我國(guó)牧國(guó)情躁看，紗難點(diǎn)墊和關(guān)睬鍵都辣在農(nóng)勇村，裳沒(méi)有個(gè)農(nóng)民壯的小窮康就憂沒(méi)有暈全國(guó)疾人民槍的小剝康，震沒(méi)有拍城鎮(zhèn)寄和鄉(xiāng)穩(wěn)村的霸現(xiàn)代皆化就艦沒(méi)有呆國(guó)家撐的現(xiàn)幕代化最。這駱當(dāng)然明包括鎖了物礦質(zhì)生沙活和壩精神奇文明鋤雙重圖意義攤上的蠢現(xiàn)代唯化。攀總之匆，上散述的犧數(shù)字路說(shuō)明饅，鄉(xiāng)逼鎮(zhèn)企剪業(yè)地疑位和血作用揚(yáng)十分振明顯沿，它塘的發(fā)遵展是腫我國(guó)蔽社會(huì)穩(wěn)主義幣初級(jí)孩階段售的必劍然，您是符奸合我潛國(guó)國(guó)執(zhí)情的閘抉擇咬，是丟具有在戰(zhàn)略墳意義棵上的磨重大鞋難巨敲的任粉務(wù)。忽積極襯開(kāi)展紗鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊企業(yè)哨是氣“科繁榮洋農(nóng)村包經(jīng)濟(jì)愛(ài)、增端加農(nóng)皇民收蹈入，蓄促進(jìn)丈農(nóng)業(yè)幫現(xiàn)代遇化和舟國(guó)民翻經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開(kāi)展添〞合的必歷由之污路。嗚鄉(xiāng)鎮(zhèn)慣企業(yè)特的崛靠起與辮開(kāi)展伸，標(biāo)距志著紹我國(guó)侮工業(yè)縮化乃擔(dān)至國(guó)批民經(jīng)抱濟(jì)現(xiàn)咸代化弱有著仇獨(dú)特掠的發(fā)資展道趴路，諷它將虹引起局我國(guó)蠶的城腦鄉(xiāng)關(guān)鋤系、良工農(nóng)誼關(guān)系伐的調(diào)旺整和董變化俊，使釀伴隨視著國(guó)援民經(jīng)讓濟(jì)發(fā)秋展而墓出現(xiàn)章的勞刷動(dòng)力譜結(jié)構(gòu)斬和人聲口結(jié)墻構(gòu)在致農(nóng)村逮為主面轉(zhuǎn)向堵城鎮(zhèn)幣為主唯這一友世界凱性的預(yù)一般狠開(kāi)展躬趨勢(shì)居有了昂特殊圍的表臨現(xiàn)形梯式，治而且羽從根計(jì)本上悔發(fā)送注農(nóng)村宣的產(chǎn)滅業(yè)結(jié)繡構(gòu)，丈推動(dòng)俊了整受體產(chǎn)丙業(yè)結(jié)風(fēng)構(gòu)的拔調(diào)整繁，改傲變了滔原有悅的工稅業(yè)生主產(chǎn)力盾布局啦和提睡高了壩資源廣配置忙效益爪。橫解放青以后框，我舟國(guó)在酸城市綁工業(yè)抄化方匯面取稍得了叮令人箱矚目冬的成禍就，努工家透業(yè)產(chǎn)蹦值的蠢比重歡已由罷建國(guó)疑初期賞的碧3巡：掌7孩改變探為遙7慕：尋3架然而漂，由丘于原托有的制集中務(wù)方案鴉經(jīng)濟(jì)矮體制辮形成就的城風(fēng)鄉(xiāng)堡筒壘，王本應(yīng)隔與工附業(yè)化泳同步茶變化愿的勞療動(dòng)力壘就業(yè)鴨結(jié)構(gòu)紀(jì)部始按終保拳持建循國(guó)初牌期工丹農(nóng)業(yè)森2牽：遷8淡的比缺例，匹雖然掃人口涌翻了腫一番使，但費(fèi)仍是通80校％的負(fù)人口逐比例纖務(wù)農(nóng)遞。朝改革句開(kāi)放所以來(lái)慶，鄉(xiāng)敬鎮(zhèn)企簽業(yè)有勁了一翼個(gè)令富世人都吃驚市的發(fā)互展。蔥一方燭面，瑞已從悼土地棄中轉(zhuǎn)晉移出朋1渾億多嶺農(nóng)村笛勞動(dòng)繼力，翼造就新了一斯支新寨型產(chǎn)推業(yè)大引軍，幕使農(nóng)區(qū)民從肚單純指只是什農(nóng)產(chǎn)借品的架供應(yīng)待者，喝使自姓古以瘋來(lái)那形種農(nóng)顯村只抓是農(nóng)刮民干址農(nóng)業(yè)睛，而愚農(nóng)業(yè)葵又只魯是種丘植糧跨食單錫一種阻植業(yè)離的框饅框中郊解放涉出來(lái)愁；另雕一方形面，淺農(nóng)村餅產(chǎn)業(yè)面結(jié)構(gòu)引也隨熊之有現(xiàn)了一塞個(gè)引浩人注線目的通變化愉。乓19磚87菜年鄉(xiāng)莊鎮(zhèn)企評(píng)業(yè)產(chǎn)召值在茂農(nóng)村跨社會(huì)愚總產(chǎn)懶值中態(tài)的比陰重第施一次歌超過(guò)薯了一核半，到到達(dá)菠51公％，杜成為礦農(nóng)村囑經(jīng)濟(jì)腥的壇“貧半壁超江山蘋(píng)〞襲，成仙為農(nóng)混村經(jīng)搞濟(jì)主共要力元量。乘這個(gè)賞歷史摸性的腥質(zhì)的糟變化徐，標(biāo)指志著辭我國(guó)芬農(nóng)村熔的傳冬統(tǒng)農(nóng)債業(yè)經(jīng)濫濟(jì)格村局的脅結(jié)束旁，因泄而，燭具有脈劃時(shí)勇代的爽意義巷。第進(jìn)入爆90斗年代依以后撲，叉“榮八五兆〞怖期間伯，鄉(xiāng)糊鎮(zhèn)企瞇業(yè)也密是國(guó)瘋民經(jīng)隙濟(jì)最厭引人剝注目永、增皇長(zhǎng)最萌迅速志的生邀長(zhǎng)點(diǎn)處。它竄必然至成為牙繁榮已農(nóng)村填經(jīng)濟(jì)少的戰(zhàn)迅略重腰點(diǎn)。準(zhǔn)按現(xiàn)珠有統(tǒng)必計(jì)口租徑，作鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘭企業(yè)惠產(chǎn)值斑由農(nóng)僻業(yè)企躁業(yè)、放工業(yè)賴企業(yè)棋、建胸筑業(yè)筐企業(yè)忽、交途通運(yùn)悄輸業(yè)敲企業(yè)窯、商準(zhǔn)業(yè)飲鑼食業(yè)枕企業(yè)辭的產(chǎn)蛾值構(gòu)憶成，描其中銳工業(yè)患企業(yè)償?shù)漠a(chǎn)役值〔象工業(yè)賢產(chǎn)值雨〕占哄3/精4真以上造。含我國(guó)抬鄉(xiāng)鎮(zhèn)鉤企業(yè)驕和鄉(xiāng)裙鎮(zhèn)工鞏業(yè)的講迅速戴開(kāi)展巴是在示19局78蓋年以州后，捧從那振時(shí)起完到現(xiàn)易在，莫這種伐開(kāi)展蹲大致岡可以財(cái)分為式三個(gè)葡階段擇：摟第一欺階段役：暑19挨78天－撒19謊84飄由于侮城鄉(xiāng)聚改革灰的深賞入，豎特別掌是農(nóng)飽村普涂遍推嗚行家幸庭聯(lián)細(xì)產(chǎn)承寨包責(zé)辟任制掌，大藝批剩統(tǒng)余勞士動(dòng)力達(dá)向非氏農(nóng)產(chǎn)冷業(yè)轉(zhuǎn)擦移，裂城市快的工超業(yè)、賞商業(yè)赴、金榨融、頌科技戲也逐氣步向峽農(nóng)村扎擴(kuò)展葡。這規(guī)就為普鄉(xiāng)鎮(zhèn)都工業(yè)屈大發(fā)欠展提浩供了底有利礎(chǔ)的內(nèi)沫部條等件和器外部驅(qū)環(huán)境園。脹然而慰，在研這個(gè)曬時(shí)期芝內(nèi)，陳由于切受傳完統(tǒng)的貨方案貍經(jīng)濟(jì)露體制薯的影圾響較更大，誘商品廈經(jīng)濟(jì)伏的發(fā)套展還愧受到泳各種內(nèi)條條既框框蒙的限倉(cāng)制，獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)工業(yè)紙只能詢方案無(wú)經(jīng)濟(jì)授體制舉的夾繭縫中苗，在鵲有限癥的產(chǎn)逐業(yè)空惱間里津發(fā)育弊成長(zhǎng)鏡。電第二李階段芬：站19騰84卸－哲19端90走黨的婦十二繳屆一鍛中全唯會(huì)提投出社遺會(huì)主行義經(jīng)矩濟(jì)是就公有及制基國(guó)礎(chǔ)上釘有計(jì)也劃的絹商品年經(jīng)濟(jì)玩，突結(jié)破了哀把計(jì)輔劃經(jīng)到濟(jì)同渡商品主經(jīng)濟(jì)華對(duì)立腰起來(lái)校的傳榨統(tǒng)觀投念，巾并提朋出改減革現(xiàn)純行的縫方案茶體制呼，要康有步炒驟地父適當(dāng)慣縮小爬指令擇性計(jì)死劃和宮范圍厘，擴(kuò)敗大指飯導(dǎo)性漁方案瞞的范掙圍。用黨的糖二三繭屆四歸中全鴉會(huì)后末，提羊出計(jì)敏劃經(jīng)驢濟(jì)與倍市場(chǎng)溪調(diào)節(jié)劉相結(jié)膛合的照經(jīng)濟(jì)救體制詳運(yùn)行竄機(jī)制塑。在福這個(gè)診階段孩內(nèi)，收鄉(xiāng)鎮(zhèn)賣(mài)工業(yè)尺在計(jì)聽(tīng)劃處餡獲得農(nóng)了較楚大的愛(ài)開(kāi)展硬空間啦。有巖了資觀源、貧資金伐和市見(jiàn)場(chǎng)等卻條件平，從粥而獲竿得了直很快避開(kāi)展見(jiàn)。明第三雜階段欣：棍19耍91短－現(xiàn)薯在拾隨著煮黨的明十四或大把串社會(huì)厘主義奶市場(chǎng)垮經(jīng)濟(jì)鉤作為荷經(jīng)濟(jì)蘭體制巖改革圓目標(biāo)肌確實(shí)身認(rèn)，芝市場(chǎng)繼經(jīng)濟(jì)璃日益昨擴(kuò)展叼動(dòng)作咸領(lǐng)域?qū)?，在誕全國(guó)悶經(jīng)濟(jì)喪它全鋪面升極轉(zhuǎn)入鞋高速辱增長(zhǎng)內(nèi)的背組景下慨，鄉(xiāng)睛鎮(zhèn)企尖業(yè)更痕是一訪馬當(dāng)跡先。牢由此?？梢?jiàn)墨，鄉(xiāng)攔鎮(zhèn)企淘業(yè)的海開(kāi)展?jié)嵖梢酝秸f(shuō)是土與市析場(chǎng)機(jī)堂制的蓮作用兼分不籮開(kāi)的露，因賀為鄉(xiāng)喜鎮(zhèn)企憤業(yè)的歲生產(chǎn)誤要素瑞來(lái)自章市場(chǎng)勉，要渾按照絞市場(chǎng)膀的需魚(yú)要來(lái)繼組織低生產(chǎn)濱，而爽且市大場(chǎng)作棉用發(fā)孩揮得稍越是資充分料的地屢方，度鄉(xiāng)鎮(zhèn)啞企業(yè)吃的發(fā)汪展勢(shì)哄頭就惜越好隆。墨鄉(xiāng)鎮(zhèn)述工業(yè)振的發(fā)運(yùn)展，屈打破犁了城裙鄉(xiāng)分番割的挑二元確格局挨，使醫(yī)城鄉(xiāng)并工業(yè)章之間因形成病了你濾中有羅我，局我中紀(jì)有你塞，相稠互依涼托、代互為滅供求描、互勢(shì)補(bǔ)互晃利，貫共同章開(kāi)展來(lái)的嶄坑新關(guān)錫系，遍它們毅之間宵客觀瞧上存驕在著怖五個(gè)春方面匙的關(guān)歷聯(lián)：句一是嘩產(chǎn)業(yè)票關(guān)聯(lián)鏈；取二是鮮產(chǎn)品宇關(guān)聯(lián)役；旦三是零市場(chǎng)嗚關(guān)聯(lián)擊；頁(yè)四是保企業(yè)擴(kuò)關(guān)聯(lián)油；旅五是悟資金桿、技怨術(shù)、輪人才宵的關(guān)欠聯(lián)。翼這些木關(guān)聯(lián)哈在優(yōu)散勝劣斬汰的肺相互短競(jìng)爭(zhēng)售中，旬推動(dòng)換它們餐積極瓶改善愧經(jīng)營(yíng)為機(jī)制吃，加象速技猴術(shù)進(jìn)抗步和退加強(qiáng)側(cè)科學(xué)莫管理奮從而票極大見(jiàn)地促蛇進(jìn)了蛇改革霞的深式化機(jī)河制的抓轉(zhuǎn)換甚，增戀?gòu)?qiáng)了余競(jìng)爭(zhēng)奧能力盆，推處動(dòng)了鍛生產(chǎn)際要素姿的流酬動(dòng)，秀使資缺源得彈到了積更有牢效的帶配置旁。瓣據(jù)有間關(guān)研擾究表察明，做鄉(xiāng)鎮(zhèn)占企業(yè)計(jì)參與賣(mài)程度究較高撐的產(chǎn)膨業(yè)大掌都是宋技術(shù)斑簡(jiǎn)單引，資呈本集雪約度鵝較低捐、原心料可蘆以就成地解吹決的五輕、釣加工華產(chǎn)業(yè)莖以及恒開(kāi)采平本地沙資源即的采月掘業(yè)古，參籮與程蘿度較續(xù)低的宴都是悠資本慎集約塞度較底高，鈴或技塞術(shù)相爛對(duì)復(fù)者雜的施根底夏產(chǎn)業(yè)佛和技旺術(shù)密弱集型姥產(chǎn)業(yè)豪。因鳴此，鴨能夠綱用以培說(shuō)明介鄉(xiāng)鎮(zhèn)愚企業(yè)寬參與倍程度糕的首茫先應(yīng)槽該是孫技術(shù)貴的難層易、現(xiàn)資本錦集約友度等潑供應(yīng)蔽條件我。技獸術(shù)、辣資金涌的障惱礙越腔小，補(bǔ)參與源的可廳能性椅越大青。梁鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘企業(yè)莫的創(chuàng)敞立很蠅大程徒度上液是一符種躺“類(lèi)學(xué)習(xí)祥效果排〞癥，或楚者說(shuō)濕是城呈市工旅業(yè)的終擴(kuò)散冰結(jié)果傭。許類(lèi)多鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)企尖業(yè)利顏用的策是城承市工挑業(yè)的私二手咱設(shè)備湊，退攀休的虎技術(shù)本人員系以及衰原材算料的匙“話邊角飛余科乎〞假設(shè)等等喪。因往此，搭本地應(yīng)域城初市工偉業(yè)，始城市饅產(chǎn)業(yè)箏結(jié)構(gòu)緊成為谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)留企業(yè)紡的學(xué)剃習(xí)樣受板。馬通過(guò)欠對(duì)鄉(xiāng)宣鎮(zhèn)企奏業(yè)結(jié)墾構(gòu)成穩(wěn)因分威析可勞以看伙出：仿鄉(xiāng)鎮(zhèn)匪企業(yè)外從事鎖、加斃工型塌產(chǎn)業(yè)笑具有器一定默程度式的優(yōu)女勢(shì)或杰劣勢(shì)距不顯桑。著慎些產(chǎn)線業(yè)資灘本集果約度好較低辟，勞蛾動(dòng)替延代資縫本的葬彈性伏較大煎，技馬術(shù)差狂距相犯對(duì)小龍，而腫且又豐具有泉某種御程度獨(dú)的經(jīng)堪濟(jì)效超益優(yōu)皆勢(shì)。教相反股，基疾礎(chǔ)產(chǎn)擱業(yè)特斥別是威其中期的原桃材料榴產(chǎn)業(yè)世那么具等有相測(cè)反的躬特點(diǎn)驢，這咱一切餡決定繳了目陷前鄉(xiāng)茄鎮(zhèn)企礙業(yè)產(chǎn)卵業(yè)結(jié)這構(gòu)的呈狀況告。巷按照涌技術(shù)柳水平撲、資丹本集其約度懸、經(jīng)頸濟(jì)效盯益、役規(guī)模袍經(jīng)濟(jì)矮四原葉那么，仍目前珠我國(guó)馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)誓企業(yè)據(jù)不宜爹進(jìn)入帖的產(chǎn)顫業(yè)為具：石駕油化率工、預(yù)電力犁〔小躁水電臥除外理〕、虜石油遲開(kāi)采似、化浪纖、執(zhí)黑色處金屬谷冶煉才、有仿以金奴屬冶溫?zé)挕⒔t(yī)藥構(gòu)、化艷工、取煙草湯、飲湊料、新電子遮等院11嚷個(gè)產(chǎn)陜業(yè)。潛鼓勵(lì)淋進(jìn)入虹的產(chǎn)捷業(yè)為譽(yù)：工搜藝美冷術(shù)、特家具朗、木課材加漿工、磁縫紉尼、皮中革、促文體援用品幣、飼訂料其堂他工壁業(yè)、嗚金屬孟制品壽、建儉材礦礦開(kāi)采扶、其滔他礦挪開(kāi)采訂、食次品、歉紡織拒、塑揀料、布建材償?shù)绒o15愁個(gè)產(chǎn)驢業(yè)。非允許棄進(jìn)入澤的產(chǎn)柄業(yè)為厚：黑開(kāi)色金宵屬礦妨，有權(quán)色金合屬礦墊，煤將炭采妥選、壺造紙盲、機(jī)篇械、授電氣膚機(jī)械奶、煉肚焦煤享氣、暴印刷星、橡傲膠、般儀表執(zhí)、采馳鹽、宜運(yùn)輸屯機(jī)械購(gòu)、木扮材采童運(yùn)、滔自來(lái)寫(xiě)水等腎14輛個(gè)產(chǎn)愧業(yè)。碰對(duì)不躁宜進(jìn)姥入產(chǎn)逆業(yè)，食鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼻企業(yè)蠟產(chǎn)業(yè)接結(jié)構(gòu)餡調(diào)整嫁的方邊向是途禁止沾進(jìn)入蹦，改鄰造、財(cái)停產(chǎn)陽(yáng)數(shù)轉(zhuǎn)間產(chǎn)?；媒煌▔^(guò)制乘定規(guī)魚(yú)模標(biāo)雹準(zhǔn)、簽資本園集約淡度、旺標(biāo)準(zhǔn)駐、消桿耗等給嚴(yán)格彈禁止尼新企哲業(yè)進(jìn)磨入，洋阻止雜這類(lèi)穴產(chǎn)業(yè)浪鄉(xiāng)鎮(zhèn)串企業(yè)遇參與紐程度幟繼續(xù)澇提高貴。對(duì)船局部嗎規(guī)模糧較大矮，消弓耗較漢低的殺企業(yè)樸要進(jìn)掙行合峰并、訪兼并炕及相兆應(yīng)的悅技術(shù)關(guān)改造逮，擴(kuò)悉大規(guī)豆模、欠資本爸集約念度，惰對(duì)規(guī)斯模過(guò)際水消跨耗高判的企易業(yè)要購(gòu)采取潑行政胖手段傅令其鑄停產(chǎn)晴，并氣對(duì)其扁給予始必要追的積旦極，諒信貸這支持騾促其貞轉(zhuǎn)產(chǎn)增。狹對(duì)鼓冠勵(lì)進(jìn)糞入產(chǎn)緩業(yè)主壤要是撤鼓勵(lì)埋競(jìng)爭(zhēng)客促使灘產(chǎn)品肆上水柱平，膛企業(yè)廊上規(guī)立模，慣對(duì)新傭企業(yè)鉗的進(jìn)惰入也譽(yù)要嚴(yán)嶼格掌炸握，惡引導(dǎo)愚資金錢(qián)投向侍現(xiàn)有杯企業(yè)車(chē)的改走造。是對(duì)允碌許進(jìn)為入產(chǎn)口業(yè)中弊的礦味業(yè)主率要通廊過(guò)法食律手湯段等碧防止汁亂采丙濫伐其浪費(fèi)聯(lián)資源施，對(duì)枕其中號(hào)的加剖工組拘裝型乎產(chǎn)業(yè)雀主要世是強(qiáng)宣化與訪城市艇大工辣業(yè)的覽分工尿體系系，引得導(dǎo)鄉(xiāng)每鎮(zhèn)企厘業(yè)加探入企彼業(yè)集唇團(tuán)，摧成為臉城市產(chǎn)大企底業(yè)的聞零部鄙件配蘋(píng)套廠符，分連包廠陜。堤鄉(xiāng)鎮(zhèn)洽企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)忠結(jié)構(gòu)筆調(diào)整丹是全篩社會(huì)周產(chǎn)業(yè)肥結(jié)構(gòu)處調(diào)整謀的組防成部敬分，脆因此兼其成戚效如材何有職賴全特社會(huì)鳴產(chǎn)業(yè)退結(jié)構(gòu)您調(diào)整劫的創(chuàng)武造的申大環(huán)壩境。撫城市齡工業(yè)采特別偶是其宗中的融全民倘所有搖制工披業(yè)要時(shí)主動(dòng)蛾讓出蘇鼓勵(lì)媽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鈔企業(yè)江進(jìn)入滔產(chǎn)業(yè)恭的部餡分市班場(chǎng)。巨國(guó)家脂及地避方政槽府的蘿投資摩要傾偏斜鄉(xiāng)曉鎮(zhèn)企建業(yè)不火宜進(jìn)讀入產(chǎn)倒業(yè)，番減少晃這些恨產(chǎn)業(yè)瞎的供蛾給缺舉口。顫要制死定政鉤府的材投資蘋(píng)要傾凈斜鄉(xiāng)定鎮(zhèn)企堤業(yè)不時(shí)宜進(jìn)降入產(chǎn)踏業(yè)，溪減少凈這些擠產(chǎn)業(yè)技的供從給缺硬口。較省域職鄉(xiāng)鎮(zhèn)惑企業(yè)糟總體誰(shuí)上還向須依呢賴地親方資況源為智主，吊在獨(dú)番特地?fù)朴蛏蠋浶纬膳蜃陨碓S的產(chǎn)特業(yè)優(yōu)腥勢(shì)。案鄉(xiāng)鎮(zhèn)脊企業(yè)部須向敵規(guī)模限經(jīng)濟(jì)主方向業(yè)開(kāi)展擊，控春制零躬散性栗小規(guī)靈模作周坊式貴的經(jīng)唱營(yíng)生文產(chǎn)方型式形版成，辦這可梳以采善取靈村活的垂聯(lián)營(yíng)仗、楞潤(rùn)作等吵機(jī)制緩的引蓮入，名向集桂團(tuán)化斗、系螞統(tǒng)化叢方向蠢開(kāi)展猴。最此外氧，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)鎮(zhèn)企籌業(yè)產(chǎn)席業(yè)結(jié)輪構(gòu)調(diào)筍整還鐵有賴點(diǎn)稅收濁、信沒(méi)貸、墻企業(yè)偶財(cái)產(chǎn)選關(guān)系捐、地償區(qū)布保局等賠政策鈴、制怒度的波保障溪和改夾革。吊三、細(xì)城鎮(zhèn)腰體系挽19露96償年底王統(tǒng)計(jì)穗數(shù)字掌說(shuō)明翅，黑陷龍江朋省有瘡2跌個(gè)地鎮(zhèn)區(qū)，陷11窗個(gè)地悠級(jí)市衣，角20揮個(gè)縣慣級(jí)市劈，壤47夢(mèng)個(gè)縣咸城，擴(kuò)44姿5它個(gè)建總制鎮(zhèn)青，寇67口9位個(gè)集剩鎮(zhèn)，秒總計(jì)鈴12洞90吊個(gè)城銅市聚霧落和鋤農(nóng)村箏聚落隆。技12吵90羨個(gè)聚集落點(diǎn)煩構(gòu)成最了省蘿域的振城市貓?bào)w系拼、城斤鎮(zhèn)體舒系、滲村鎮(zhèn)侵體系訊。鑰按照大省域蠟的宏俱觀、棕中觀逐、微嫌觀居輛民點(diǎn)蔬體系丸〔或艘稱聚假設(shè)落體綢系〕菜，形擁成了厲宏觀奴系統(tǒng)春、中嫌觀系沈統(tǒng)和頌微觀捎系統(tǒng)姑，并炸呈現(xiàn)濾著御“午金字霸塔得〞墨狀分籌層次鹽的形江態(tài)而弦存在脂于省貓域喉45柱.4濕萬(wàn)平回方公寧里范焰圍內(nèi)戴，當(dāng)球然也砌就以羽各自渣的地被位、粒職能移形成蘭強(qiáng)有幼力的威結(jié)構(gòu)沫，并儉通過(guò)母物流廊、人悉流、帥信息俱流、淹資金丸流、測(cè)而相竭互聯(lián)菌系，始相互濁作用柴。以固各種刊有形廈的交抄通線姥和吸物引與營(yíng)輻射芝的無(wú)著形線華建構(gòu)告著和膨各種垮聚落辜群各及種聚亂地帶痰。冷除此中以外拴，還仔有相王對(duì)獨(dú)川立的愚農(nóng)墾賊系統(tǒng)搖和林宵業(yè)系漆統(tǒng)，淚礦建豬系統(tǒng)歐也因郊土地縣資源傲、森紅林資怖源、吧礦產(chǎn)竭資源張的開(kāi)廣發(fā)而胳開(kāi)成剪的諸鐮多居劣民點(diǎn)村〔或遙稱聚搶落〕軋。閣上述嘗各種奴聚落換的產(chǎn)就生、墻興起跨、發(fā)然育以燭及有的的在那走向芽衷亡液，絕浙大部取分是痛因建撥?chē)?guó)以夫來(lái)伴膨隨著汗以省燭域自薪然資而源為忠絕對(duì)判優(yōu)勢(shì)帖因素憐的開(kāi)費(fèi)發(fā)而桌出現(xiàn)訪的。刪近二肥十幾到年來(lái)們，隨順著國(guó)濃家改績(jī)革開(kāi)車(chē)放的區(qū)不斷惕深入勸，相晉應(yīng)地目出現(xiàn)懂了邊歡境口衛(wèi)岸城節(jié)鎮(zhèn)，險(xiǎn)旅游由型城刷鎮(zhèn)等賄。本錢(qián)文三針對(duì)廉微觀室層次宮和中肯觀層種次的毛城鎮(zhèn)貿(mào)開(kāi)展遇戰(zhàn)略虧進(jìn)行暮探討弓，而苗對(duì)宏白觀層烤次和挪農(nóng)墾宰、林足業(yè)等略系統(tǒng)洽不做待研究娛對(duì)象揪，目客的是煎針對(duì)訪某一鞏確定奇的范疏圍〔形或稱豪對(duì)象虛〕做小深入裁的研照究，敲提出必具有滑實(shí)際謝可指毫導(dǎo)性距的發(fā)夾展戰(zhàn)濁略框饞架，治供領(lǐng)口導(dǎo)決料策層令參考虧。身城鎮(zhèn)產(chǎn)體系暖現(xiàn)實(shí)艇狀態(tài)兇把城福鎮(zhèn)的蜂范疇吉界定翼縣城搜以下放〔含巧縣級(jí)渴市〕銀在黑釣龍江娛省域跪能夠土比擬具客觀裕真實(shí)胳地反妨映城莖鎮(zhèn)體泥系的疑一個(gè)惑相對(duì)翼獨(dú)立撓的子棵系統(tǒng)悶。它寬不同雜于宏桌觀層扎次棗旬城市戀體系蒜，又訂有別零于微司觀層茫次棗燕村鎮(zhèn)漲體系預(yù)。床一般泄地說(shuō)犧，這敢一層趁次體產(chǎn)系的嶼形成妥在市蔥帶縣唐體制姓下更祖加明傅朗。深省域矮內(nèi)現(xiàn)諒有柏2返個(gè)地扣區(qū)〔擦大興丘安嶺傷地區(qū)城、綏藥化地削區(qū)〕擦、是蓋1叨個(gè)地駱級(jí)市宰。這窮13像個(gè)市擱〔地潔區(qū)〕安因行柿政區(qū)谷劃各闖自獨(dú)劉立地礙轄制謎著假設(shè)特干個(gè)事縣〔叔或縣礦級(jí)市填〕因聽(tīng)而使生13普個(gè)地桶塊范攻圍內(nèi)特聚著鑼各有和特色密的縣戰(zhàn)城群感體和蛾建制漏鎮(zhèn)群趣體。熄Ｉ、良省會(huì)鋸哈爾酒濱市樹(shù)管轄花下的梨阿城括市、換雙城黨市、鴿尚志誓市、混五常揪市以音及原衣松花璃江地催區(qū)的斧8佛個(gè)縣頃。座淹落在頁(yè)省域院中南攏部地鐮區(qū)，桌呈面志狀。征II深、重眠工業(yè)貓城市覺(jué)齊齊偽哈爾眉管轄放下的劃訥河派市及福8聰個(gè)縣朽座落朋在省感域西錦南部日邊緣屬地區(qū)犁，呈抓面狀絨。爪II珍I示、牡街丹江僵市管債轄下受的綏潤(rùn)芬河譯市、照海林仍市、祥寧安乏市、硬穆棱鍋市以竄及談12扇個(gè)縣洞份，和座落胖在省灣域東糞南部丸地區(qū)比，呈攜面狀奏。便IV待造、佳范木斯?fàn)I市管更轄下間的同頓江市女，富昌錦市分以及纖5渣個(gè)縣排份，帖座落圾在省壘域東祝北部悶地區(qū)裳，呈酸帶狀玉區(qū)域仰。渠V秩、油忍都大壟慶管輩轄下飼的撞4擾個(gè)份騰座落儲(chǔ)在西瓣南部?jī)x地區(qū)改，呈攜帶狀修。激VI正、綏建化地頑區(qū)管悄轄的駐綏化匯市、季安達(dá)桃市、捧肇東井市以圖及靈6嗚縣份展，呈運(yùn)面狀鞠，座教落在朗省域吵的中啟部地肢區(qū)。但其它盆即是腐省域宰西北裹部大鍵興安有嶺地計(jì)區(qū)所慨屬的骨3鄉(xiāng)個(gè)胰燕份，盜北部至黑河長(zhǎng)市所流轄的沈北安瓣市、蒙五大抱連池餃?zhǔn)泻统?忠個(gè)縣掠份，慨東北炎部、絹東部農(nóng)還有蓋伊春據(jù)市所昂轄的憂鐵力壺市及愛(ài)1技個(gè)縣喊份，胸雞西紫市所丹轄的并密山?jīng)]市、狡虎林奧市以趟及鶴只崗市放所轄登的恰2燃個(gè)縣唯份。久另外利還有剩七臺(tái)籌河市豎所轄省的附1絞個(gè)縣藥份。腹如果本按照蛋經(jīng)濟(jì)嘴區(qū)劃盾、并憶結(jié)合擁自然躺及自耀然資峰源特索點(diǎn)又凈可形繞成不挑同的獻(xiàn)各具殖特色燕的城擁鎮(zhèn)體慈系〔姿見(jiàn)表勁2褲〕。嗚城鎮(zhèn)雪間就櫻是這宇樣在慚縱向墨和橫優(yōu)向上跪相互結(jié)聯(lián)系企、相孔互吸李引，源進(jìn)行倦著一沸定量宋的人療流、吹物流授、財(cái)膛流、犯信息或流、也能量展流的題互動(dòng)肆，從慣而構(gòu)沖成了盼龐大最的有隊(duì)機(jī)的掀省域登城鎮(zhèn)鑒體系岔大系賄統(tǒng)。擔(dān)現(xiàn)實(shí)拒中，姿因這郊此城牲鎮(zhèn)體丙系發(fā)付育的表?xiàng)l件偷的差堪異以蘭及宏輝觀區(qū)也域環(huán)斃境背更景的遙不同艙，呈秘現(xiàn)出薄分層烤次狀導(dǎo)態(tài)，鴨既有輩興旺膽，又憂有落恒后；踩既有懶完善趟，又拉有欠濤缺。庸這是料省域乳各級(jí)薄各類(lèi)撲城鎮(zhèn)豬體系汽的現(xiàn)啞狀特支征。怪宏觀碌上看油，處奧在平兩原地亭區(qū)，煮交通猛條件額良好襲，資各源開(kāi)危發(fā)利插用空童間較呀大便膀已成板了省節(jié)域城儲(chǔ)鎮(zhèn)體我系的散高級(jí)都群、少高級(jí)堆帶，套因而樸也必副然形洪成了扣優(yōu)良宵的城嫩鎮(zhèn)空舍間網(wǎng)域絡(luò)。盜如處狼在松也嫩平貼原區(qū)稍的哈乖爾濱牧、大蒙慶、鞏齊齊府哈爾難事實(shí)涌上已被經(jīng)成腹為省屯域的鋒空間陵最具合活力辛，也耽具有瞧強(qiáng)大觸實(shí)力兇的城簽鎮(zhèn)群痰體，胳城鎮(zhèn)峰帶?；I同樣留是平塌原地釣區(qū)的依三江焰平原慨區(qū)域賓那么因幕位置為、歷哭史以須及交齒通、郊經(jīng)濟(jì)盯根底諒等因倍素的酸制約恐，與殼前者痕相比檔，那么偽遜色器很多太。眉▲盆城鎮(zhèn)枕體系階開(kāi)展妙戰(zhàn)略傳設(shè)想猛認(rèn)清倍上述鞋所揭候示的延省域似城鎮(zhèn)飲體系摟事實(shí)腿，運(yùn)決用系婚統(tǒng)動(dòng)魚(yú)力學(xué)蘿的思時(shí)想、壽原那么胖及方膝法，賭通過(guò)揪對(duì)不架同區(qū)啞域內(nèi)靈的城墾鎮(zhèn)體賊系進(jìn)壟行總番體戰(zhàn)競(jìng)略的蹄建構(gòu)龍便是維首位茄的任凍務(wù)。如△外關(guān)于乞平原復(fù)地區(qū)懂的城欣鎮(zhèn)體羨系沸平原踩地區(qū)純因其喘土地慶資源閱豐富匪、交鼻通條漲件優(yōu)彩良、窄歷史貴根底戚較好尾、城輸鎮(zhèn)間網(wǎng)相互亮聯(lián)系價(jià)密切傅、內(nèi)句在的翼動(dòng)力晶機(jī)制軍較強(qiáng)造等優(yōu)匆勢(shì)條魂件做奮以下漆幾項(xiàng)潛原那么后性的念戰(zhàn)略吃設(shè)想心：李加強(qiáng)張省際補(bǔ)間、陶區(qū)際盛間、和國(guó)際什間的胖物質(zhì)悄、能賤量、莫信息信、人喊才、成技術(shù)賣(mài)的流繭動(dòng)，赤擴(kuò)大亡其吸戀引與胳輻射年的能駕量。退進(jìn)一甘步成屈為省姓域城題鎮(zhèn)體擾系的烈“上增長(zhǎng)竊極核燈〞巾。懼促使象城鎮(zhèn)橋向城雜市化央快速轟開(kāi)展尺，這罷不僅逃在于秧非農(nóng)儲(chǔ)業(yè)人熟口的非數(shù)量稿增加貍，更腐重要譯的各待項(xiàng)基訴礎(chǔ)設(shè)加施要泊現(xiàn)代島化與睡城市蔑化、慢而且賺生活喬方式角要真摧正的繳城市膚化。茂鼓勵(lì)趨農(nóng)村割剩余銳勞動(dòng)抄力向努第三界產(chǎn)業(yè)煮以及怪第四析產(chǎn)業(yè)慧〔即銅信息去產(chǎn)業(yè)珍〕轉(zhuǎn)清移，與但前岸提條使件必朵須使劫農(nóng)業(yè)舞從根護(hù)本上炒實(shí)現(xiàn)首集約予化和粘機(jī)械銜化，拳并逐趁步達(dá)盡到現(xiàn)足代化攪。駕控制旦大城藏市的掏規(guī)模終，合冷理開(kāi)掘展中柴等城統(tǒng)市，釋大力濫開(kāi)展騰小城撫鎮(zhèn)應(yīng)酒成為章該區(qū)市城鎮(zhèn)礙體系槳的主差要原光那么。們城市含的第作二產(chǎn)逃業(yè)應(yīng)渾主動(dòng)虛將一棋些配腹套性漿的散據(jù)件性崗工業(yè)美布局宗在各合類(lèi)城爆鎮(zhèn)內(nèi)辜，增撇加城闊鎮(zhèn)人手經(jīng)濟(jì)寬實(shí)力因。只△焦關(guān)于裁山區(qū)托半山筐區(qū)城沖鎮(zhèn)體卻系蕉山區(qū)犯半山齒區(qū)城衡鎮(zhèn)體倘系與慶平原奴地區(qū)謠城鎮(zhèn)蹈體系向比擬毯而言練，分鉗布更首趨于漏松散陡狀態(tài)餡，不貢象平譯原地略區(qū)那社樣更管加趨參向集蹲中，憲緊湊薯。因摧山區(qū)箭的資成源向晚大都報(bào)是山咬特產(chǎn)蜻、林杰業(yè)、稍礦產(chǎn)悉且交劉通條糧件與挨平原辟地區(qū)眼相比貌較差匠，先兼天優(yōu)知?jiǎng)輻l暑件不咬如平粒原地拖區(qū)，瞎但卻銷(xiāo)可以貼形成咳自身闖的具述有突績(jī)出特禽色的爛城鎮(zhèn)暖體系陽(yáng)。艷保護(hù)虎性地痕開(kāi)發(fā)編利用證山產(chǎn)偶資源以和特陶產(chǎn)資牲源，餡城鎮(zhèn)閑工業(yè)棚宜以愛(ài)當(dāng)?shù)匮Y源巖為主鐵導(dǎo)取耀向，逢合理形地開(kāi)抓發(fā)森例林資崗源和狠礦產(chǎn)善資源昂。增堡加城鳥(niǎo)鎮(zhèn)經(jīng)伯濟(jì)力于是當(dāng)作務(wù)之三急?？顺擎?zhèn)簽體系豬間的據(jù)聯(lián)系延宜進(jìn)用一步勝增強(qiáng)閥，客彼觀上好山區(qū)招半山提區(qū)城鄰鎮(zhèn)體被系內(nèi)紡部結(jié)斜構(gòu)的筑緊湊私度不振高，對(duì)整體技功能敬也因播之而玻較低劉。加甩強(qiáng)交戚通網(wǎng)惡絡(luò)的癢建設(shè)狼，突暴出建詞設(shè)信挪息網(wǎng)初絡(luò)是邀其有英效途部徑。這農(nóng)村編剩余何勞動(dòng)盞力逐歇步向墾第二雙產(chǎn)業(yè)啄轉(zhuǎn)移矩，通端過(guò)政啊策傾石斜資撫金扶崗持引謀導(dǎo)農(nóng)燕村剩理余勞廳動(dòng)力縱向第馬二產(chǎn)酸業(yè)和慘鄉(xiāng)鎮(zhèn)用企業(yè)血過(guò)渡癢，提田高城寨鎮(zhèn)化奴水平麗，這紐是一高項(xiàng)艱株巨但紅又具廉有長(zhǎng)濁遠(yuǎn)戰(zhàn)沾略意駁義上誦的工松作。袍加強(qiáng)錫科技?jí)K力量飾和教蒼育條摧件投仗入，省促使曠為閉群塞的行聚落進(jìn)向開(kāi)忽放式丹的聚炮落轉(zhuǎn)番化，盛這一辯方面再特別堆需要冷興旺涉地區(qū)枕給以零物質(zhì)縱、資磁金、感人才剩技術(shù)歉等方未面的鮮支持握，也城需要項(xiàng)城鎮(zhèn)失體系代的向標(biāo)組織餓能力田不斷必增加普。姨△輸關(guān)于陶工礦靈區(qū)城喜鎮(zhèn)體等系拍工礦夏區(qū)的欄城鎮(zhèn)場(chǎng)體系腐無(wú)疑翠是伴豎隨著乏礦產(chǎn)藏資源鴉的開(kāi)畜發(fā)而繩形成鼓的，皺具有谷單一普特性努。針曾對(duì)不摘可再輕生資霜源的柏特點(diǎn)羞，當(dāng)歌前面菜臨著瞞可持停續(xù)發(fā)耍展這街一原扎那么性鐵的開(kāi)材發(fā)問(wèn)倉(cāng)題，午替代繞產(chǎn)業(yè)皺也因遮之是閃石油衡資源團(tuán)，都于存在收如何愿進(jìn)行戚可持耕續(xù)開(kāi)脂發(fā)利孫用問(wèn)煎題。查對(duì)不劉可再蔥生性悟的資至源嚴(yán)佩格意虛義上國(guó)需要列遵循為“查合理班開(kāi)采豐、適葛度利瓣用裁〞升的原畢那么，速把視汪野從問(wèn)純資管源的購(gòu)無(wú)續(xù)半利用量轉(zhuǎn)向曲適宜杏本地洗特色壞的商歪品生火產(chǎn)方粉面。漆替代呈產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)的新付視野丹確實(shí)煩立便萌是唯津一的替選擇胸。宇工礦侍區(qū)城坑鎮(zhèn)體劑系內(nèi)叢部諸畝“氧點(diǎn)屋〞鞋一部思分需拼要讓變資源卻富含暢區(qū)，苦一部廚分那么患需要歉遷并渡到規(guī)閣模閃怕閃明嚷顯的魯?shù)貛С訁^(qū)。抵△死關(guān)于與森工蒜區(qū)、曾農(nóng)墾搬區(qū)城垃鎮(zhèn)體霸系將前文熄已經(jīng)壞提及汁，森垂工區(qū)建、農(nóng)段墾區(qū)日城鎮(zhèn)借體系助是伴偏隨對(duì)攏地域炒內(nèi)大餡生產(chǎn)勿資源任、土題地資趁源的扒開(kāi)發(fā)纖，在瓦特定焦的歷裂史進(jìn)功程中仍產(chǎn)生草、形壩成和霉開(kāi)展踏起來(lái)規(guī)的。紡這些棒地域千內(nèi)的次居民泡聚落立與一艇般的付鄉(xiāng)村憐聚落組和城鉛市聚趣落有惡不同肌之處生：一奪是人穗口在抬勞動(dòng)岡力部事分趨乎向城臘鎮(zhèn)非固農(nóng)業(yè)刃人口跳比例鍬較大氣，二止是地諷域系棋統(tǒng)相攝對(duì)具漢有獨(dú)辯立性防；三憐是城智鎮(zhèn)化蕩水平兔在地以域比兄較分泉析中月較高夏。省降域的殼東北碧部和添西北童部以主及東束部礦極產(chǎn)豐扔富的巴山區(qū)熄地帶將都具腳有此唇類(lèi)型咸的城趕鎮(zhèn)體點(diǎn)系系江統(tǒng)。聲城鎮(zhèn)礙體系倚職能遵結(jié)構(gòu)聯(lián)宜從慶單一禿向多拜元化訪方向板開(kāi)展張。這摸是針搬對(duì)非漏再生史資源暑必然柏具有蜻一定襲的局甘限性辦所考萌慮的散，為絹了長(zhǎng)文遠(yuǎn)、宵永續(xù)頁(yè)地保益持本嶺地域爐開(kāi)展境，須綠首先金認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)到這斥一基洲本領(lǐng)加實(shí)，叮并預(yù)念先做惹好防狡患未壺然的凡準(zhǔn)備梯。疏城鎮(zhèn)弄體系固中的牽人口撇和勞隊(duì)動(dòng)力央應(yīng)從稠第一踩產(chǎn)業(yè)兔和第暖二產(chǎn)撫業(yè)向換第三威產(chǎn)業(yè)煉逐步血轉(zhuǎn)移朱，合茫理引擔(dān)導(dǎo)農(nóng)躬村剩歪余勞占動(dòng)力趙有序亮流動(dòng)拐，針磁對(duì)市愧場(chǎng)的稠配置陡需求潮進(jìn)行售勞力尺資源儀和科扣學(xué)合搏理地獻(xiàn)布局輔。禿強(qiáng)化宵城鎮(zhèn)蘇體系更向外伍界進(jìn)鼓行開(kāi)億放。敬多年蛛的條袍塊分丸割客取觀上并造成罩了獨(dú)襖立的狗小單直元系洲統(tǒng)須術(shù)與外怖圍地即方環(huán)奇境逐環(huán)漸融饑合，篩以各顛自的愚優(yōu)勢(shì)宜進(jìn)行砌互補(bǔ)遵，形阻成統(tǒng)劈一性羅的地竟域開(kāi)制發(fā)格喝局。優(yōu)△嚷關(guān)于驕邊境蓄口岸問(wèn)地帶代城鎮(zhèn)真體系申省域爬的邊榮境線朗較長(zhǎng)余，北據(jù)部、擔(dān)東部吵邊境叢沿線搶的城蝦鎮(zhèn)隨結(jié)著國(guó)數(shù)家開(kāi)扇放的讓進(jìn)一室步深帽入，冷有一肚大批熊城鎮(zhèn)霧因之辦而快閃速發(fā)團(tuán)展起逃來(lái)的各。這僅些聚濤落是榴國(guó)際霞間往嚷來(lái)的嘆節(jié)點(diǎn)拔，隨慘著貿(mào)紐易形飾式的護(hù)不斷塊豐富認(rèn)，文尤化、揭思想淺、觀聯(lián)念等鳴也將柜輸入柿和輸獄出，習(xí)在相允互磨句合的遷融合宿過(guò)程忘中，穿也必肢然會(huì)京產(chǎn)生援具有難各種像特色抵〔或第稱雙丘向因海子共輸存〕耽的城篩鎮(zhèn)類(lèi)叉型。油它是授國(guó)家殺地域癥上內(nèi)囑陸上瓦邊境險(xiǎn)、邊骨境與利國(guó)際胡的重盟要群釋體，享為此順，應(yīng)績(jī)?cè)O(shè)專著題進(jìn)趕行多搞角度熱的深溪入研松究。誰(shuí)城鎮(zhèn)腿產(chǎn)業(yè)蔥布局鈴宜側(cè)蛋重在搬第三兼產(chǎn)業(yè)汪和第描四產(chǎn)詳業(yè)方聯(lián)面，隱特別裝是加濟(jì)強(qiáng)商笛貿(mào)、體文化宅旅游醉、信槍息、贈(zèng)效勞泳、飲次食等企行業(yè)禍的發(fā)導(dǎo)展與報(bào)布局漿。銜▲菊城鎮(zhèn)遍體系嫁開(kāi)展昆戰(zhàn)略苗設(shè)想尼認(rèn)清參上述倡所揭?guī)浭镜慕剖∮驙畛擎?zhèn)贈(zèng)體系索事實(shí)輕，運(yùn)敬用系駝統(tǒng)動(dòng)乎力學(xué)擱的思助想、看原那么貌及方適法，銅通過(guò)質(zhì)對(duì)不鎮(zhèn)同區(qū)沉域內(nèi)錢(qián)的城壘鎮(zhèn)體黃系進(jìn)桶行總岸體戰(zhàn)餓略的姜建構(gòu)平便是袋首位求的任雕務(wù)。嗚△授關(guān)于議平原局地區(qū)族的城洋鎮(zhèn)體倆系呆平原乳地區(qū)波因其離土地刷資源紫豐富段、交機(jī)通條節(jié)件優(yōu)倒良、緣歷史昌根底屋較好鈔、城嗚鎮(zhèn)間藥相互扁聯(lián)系脆密切磁、內(nèi)黨在的誠(chéng)動(dòng)力限機(jī)制割較強(qiáng)影等優(yōu)餃勢(shì)條懲件做押以下剛幾項(xiàng)訴原那么蹤性的栗戰(zhàn)略坦設(shè)想廚：枯加強(qiáng)冠省際盟間、府區(qū)際前間、潤(rùn)國(guó)際殺間的催物質(zhì)慰、能背量、練信息輔、人收才、蒜技術(shù)強(qiáng)的流農(nóng)動(dòng)，嫌擴(kuò)大恐其吸狠引與么輻射設(shè)的能否量。怒進(jìn)一綿步成遷為省谷域城現(xiàn)鎮(zhèn)體響系的畏“很增長(zhǎng)故極核枯〞來(lái)。隱促使粗城鎮(zhèn)家向城武市化逗快速洽開(kāi)展藏，這木不僅恒在于分非農(nóng)送業(yè)人班口的揮數(shù)量獎(jiǎng)增加抄，更繳重要矛的各跪項(xiàng)基所礎(chǔ)設(shè)補(bǔ)施要殊現(xiàn)代京化與均城市端化、融而且世生活擴(kuò)方式牽要真尖正的慶城市問(wèn)化。迎鼓勵(lì)悄農(nóng)村品剩余配勞動(dòng)品力向糾第三效產(chǎn)業(yè)奪以及鮮第四雕產(chǎn)業(yè)降〔即罩信息紡產(chǎn)業(yè)展〕轉(zhuǎn)勻移，凡但前翅提條旨件必溉須使忍農(nóng)業(yè)膨從根蜻本上睬實(shí)現(xiàn)鞏集約椅化和民機(jī)械稈化，渴并逐凡步達(dá)植到現(xiàn)及代化像。伴控制壺大城慧市的稅規(guī)模興，合杠理發(fā)去展中喚等城萍市，抱大力麻開(kāi)展匯小城秘鎮(zhèn)應(yīng)冶成為礙該區(qū)監(jiān)城鎮(zhèn)悶體系眼的主高要原蝦那么。堤城市早的第鞭二產(chǎn)愈業(yè)應(yīng)壓主動(dòng)懇將一俗些配烤套性扯的散競(jìng)件性尋工業(yè)膠布局別在各迅類(lèi)城暗鎮(zhèn)內(nèi)攝，增互加城研鎮(zhèn)人蜂經(jīng)濟(jì)姓實(shí)力辮。扒△招關(guān)于汪山區(qū)立半山同區(qū)城進(jìn)鎮(zhèn)體心系臨山區(qū)萌半山淘區(qū)城睡鎮(zhèn)體嫂系與侮平原佳地區(qū)鋤城鎮(zhèn)詢體系鉗比擬庸而言夢(mèng)，分域布更年趨于圍松散病狀態(tài)躲，不蔽象平巷原地岸區(qū)那儲(chǔ)樣更蓋加趨屋向集篇中，抵緊湊惑。因銹山區(qū)叛的資淡源向呼大都館是山墳特產(chǎn)敲、林科業(yè)、駐礦產(chǎn)震且交蜻通條認(rèn)件與繞平原撈地區(qū)瞎相比蟻較差捷，先惱天優(yōu)眨勢(shì)條巖件不生如平翼原地淘區(qū)，吧但卻助可以屠形成欠自身汪的具店有突灘出特畜色的誰(shuí)城鎮(zhèn)貌體系泊。草保護(hù)漫性地驅(qū)開(kāi)發(fā)丟利用慢山產(chǎn)寨資源擴(kuò)和特峽產(chǎn)資醫(yī)源，筑城鎮(zhèn)冷工業(yè)躍宜以灶當(dāng)?shù)貧①Y源拳為主幼導(dǎo)取殊向，寬合理譜地開(kāi)糟發(fā)森狹林資升源和局礦產(chǎn)并資源墳。增很加城鍵鎮(zhèn)經(jīng)藝濟(jì)力羨是當(dāng)旺務(wù)之滔急。屑城鎮(zhèn)再體系災(zāi)間的速聯(lián)系帖宜進(jìn)照一步正增強(qiáng)泰，客嫩觀上滔山區(qū)奔半山矛區(qū)城生鎮(zhèn)體宅系內(nèi)懶部結(jié)威構(gòu)的睜緊湊羽度不舍高，惹整體同功能界也因倚之而報(bào)較低潤(rùn)。加徑強(qiáng)交懂通網(wǎng)藝絡(luò)的有建設(shè)上，突微出建俯設(shè)信山息網(wǎng)遭絡(luò)是肝其有墓效途赤徑。突農(nóng)村掙剩余辭勞動(dòng)軍力逐沫步向鏈第二鐘產(chǎn)業(yè)敲轉(zhuǎn)移功，通也過(guò)政乎策傾囑斜資撈金扶刊持引繁導(dǎo)農(nóng)言村剩腰余勞尊動(dòng)力甲向第跪二產(chǎn)謎業(yè)和淡鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜企業(yè)管過(guò)渡迫，提賞高城磚鎮(zhèn)化逃水平伸，這惡是一終項(xiàng)艱紛巨但掉又具剛有長(zhǎng)份遠(yuǎn)戰(zhàn)敢略意貸義上核的工剪作。顧加強(qiáng)論科技味力量壯和教戲育條熱件投墊入，纖促使快為閉僅塞的汗聚落肥向開(kāi)燙放式叉的聚撥落轉(zhuǎn)蝕化，寶這一折方面盒特別桂需要外興旺超地區(qū)抗給以梅物質(zhì)嘉、資破金、針人才濃技術(shù)窩等方拿面的增支持基，也搜需要螞城鎮(zhèn)京體系兄的向染組織浴能力蜂不斷層增加駁。劫△兔關(guān)于嚇工礦岔區(qū)城遇鎮(zhèn)體桐系奏工礦莖區(qū)的熔城鎮(zhèn)覺(jué)體系虧無(wú)疑袋是伴嬸隨著租礦產(chǎn)徑資源萌的開(kāi)新發(fā)而括形成棕的，腐具有溝單一藝特性左。針胡對(duì)不棕可再蝕生資負(fù)源的尤特點(diǎn)畫(huà)，當(dāng)康前面昏臨著預(yù)可持仔續(xù)發(fā)脊展這板一原福那么性俊的開(kāi)受發(fā)問(wèn)釋題，憑替代敢產(chǎn)業(yè)井也因殲之是宴石油撿資源脖，都拾存在絹如何宰進(jìn)行竿可持秋續(xù)開(kāi)扯發(fā)利極用問(wèn)京題。腦對(duì)不戚可再劈生性港的資據(jù)源嚴(yán)供格意宿義上題需要殊遵循小“景合理緞開(kāi)采通、適侄度利遣用盒〞姜的原筐那么，鉤把視爬野從配純資禽源的癢無(wú)續(xù)址利用栗轉(zhuǎn)向吉適宜蜜本地鮮特色待的商戀品生遷產(chǎn)方隱面。脾替代賀產(chǎn)業(yè)忌的新栗視野為確實(shí)連立便塔是唯性一的續(xù)選擇均。黎工礦器區(qū)城錫鎮(zhèn)體膜系內(nèi)嶄部諸苦“移點(diǎn)霉〞鍛一部命分需胳要讓秤資源鴨富含銜區(qū)，橡一部罩分那么散需要羨遷并議到規(guī)淘模閃洽閃明夸顯的俱地帶嚴(yán)區(qū)?？h△敢關(guān)于駐森工振區(qū)、冰農(nóng)墾退區(qū)城什鎮(zhèn)體嶼系疑前文庭已經(jīng)跪提及架，森梁工區(qū)叫、農(nóng)隔墾區(qū)枝城鎮(zhèn)粉體系競(jìng)是伴沉隨對(duì)頑地域低內(nèi)大和生產(chǎn)垃資源算、土妄地資引源的照開(kāi)發(fā)悼，在憶特定繪的歷富史進(jìn)斃程中虛產(chǎn)生轉(zhuǎn)、形周成和廟開(kāi)展戶起來(lái)布的。腿這些劉地域圣內(nèi)的么居民拜聚落分與一哭般的疼鄉(xiāng)村爽聚落托和城鋪市聚聲落有孔不同淋之處簽：一舊是人另口在英勞動(dòng)宰力部犁分趨旗向城難鎮(zhèn)非捏農(nóng)業(yè)倦人口岔比例該較大珠，二思是地盡域系挖統(tǒng)相麥對(duì)具涉有獨(dú)絨立性懸；三肺是城名鎮(zhèn)化閱水平轉(zhuǎn)在地雀域比螺較分唐析中母較高痕。省挖域的侍?hào)|北垃部和燃西北泄部以軋及東慈部礦最產(chǎn)豐柴富的倉(cāng)山區(qū)筆地帶敬都具畝有此賢類(lèi)型頸的城呼鎮(zhèn)體論系系中統(tǒng)。軍城鎮(zhèn)差體系妹職能引結(jié)構(gòu)妥宜從押?jiǎn)我粭l向多咱元化縣方向景開(kāi)展臟。這者是針偶對(duì)非蟲(chóng)再生曉資源阿必然墾具有停一定妹的局聽(tīng)限性愈所考?jí)☉]的懼，為動(dòng)了長(zhǎng)得遠(yuǎn)、難永續(xù)相地保涼持本噸地域訂開(kāi)展企，須修首先粱認(rèn)識(shí)憂到這佩一基旋本領(lǐng)翠實(shí)，希并預(yù)悟先做禁好防棵患未飽然的劍準(zhǔn)備每。庫(kù)城鎮(zhèn)勉體系腰中的明人口芽和勞菊動(dòng)力朗應(yīng)從泊第一成產(chǎn)業(yè)牧和第琴二產(chǎn)稀業(yè)向侍第三碰產(chǎn)業(yè)晉逐步趕轉(zhuǎn)移勞，合成理引疼導(dǎo)農(nóng)袋村剩熔余勞貫動(dòng)力派有序盾流動(dòng)蹤，針食對(duì)市稍場(chǎng)的喇配置婦需求處進(jìn)行討勞力愉資源悲和科后學(xué)合吸理地蓋布局蠢。稿強(qiáng)化命城鎮(zhèn)偉體系扎向外秧界進(jìn)曉行開(kāi)這放。絲多年厭的條紫塊分黎割客望觀上滅造成辨了獨(dú)暑立的序小單伏元系始統(tǒng)須稼與外肢圍地確方環(huán)喪境逐茂漸融稠合，率以各雕自的沙優(yōu)勢(shì)完進(jìn)行街互補(bǔ)姜，形瘡成統(tǒng)乏一性秋的地面域開(kāi)彈發(fā)格嬌局。甲△公關(guān)于計(jì)邊境勻口岸問(wèn)地帶旅城鎮(zhèn)各體系舅省域垮的邊火境線排較長(zhǎng)搏，北羨部、尋東部擇邊境載沿線片的城批鎮(zhèn)隨咱著國(guó)振家開(kāi)鈔放的格進(jìn)一么步深往入，拳有一包大批擁城鎮(zhèn)乏因之替而快吵速發(fā)只展起值來(lái)的外。這憂些聚趟落是芝國(guó)際姜間往慕來(lái)的該節(jié)點(diǎn)割，隨本著貿(mào)壟易形宰式的勢(shì)不斷樂(lè)豐富像，文棍化、關(guān)思想俯、觀伍念等陶也將那么輸入纖和輸挎出，址在相銹互磨移合的啄融合記過(guò)程懷中，故也必甜然會(huì)杏產(chǎn)生蘭具有質(zhì)各種葡特色獸〔或稱稱雙征向因鞋子共象存〕梨的城販鎮(zhèn)類(lèi)培型。勺它是輔國(guó)家飽地域脖上內(nèi)叨陸上謎邊境昏、邊惹境與緒國(guó)際嚷的重齒要群威體，廟為此寒，應(yīng)塞設(shè)專垃題進(jìn)占行多財(cái)角度脆的深棕入研叛究。跑城鎮(zhèn)暴產(chǎn)業(yè)暖布局弄宜側(cè)易重在皇第三墓產(chǎn)業(yè)業(yè)和第紋四產(chǎn)第業(yè)方吳面，掀特別蒸是加捐強(qiáng)商飼貿(mào)、承文化扔旅游根、信雨息、賺效勞蒸、飲索食等閉行業(yè)迅的發(fā)零展與秘布局部。砌城鎮(zhèn)議體系硬內(nèi)部花的職拖能結(jié)窄構(gòu)總私體上師說(shuō)應(yīng)太該側(cè)帖重在獸交通膝、倉(cāng)造儲(chǔ)、嚇蔬菜范、副謊食品沖加工筍、旅蟲(chóng)游紀(jì)韻念品芹等方絞面上盒。它承應(yīng)該陣和內(nèi)草陸城杠鎮(zhèn)是躍相互炎連接蛾的，短而非車(chē)單獨(dú)竭呈現(xiàn)園一體要化狀寇態(tài)。吸在城著鎮(zhèn)體淹系內(nèi)揮部聯(lián)玉系方鴨面應(yīng)暑該是碌松散猛型的個(gè)而非攜緊湊指的。奧它須菊要與交對(duì)方格城鎮(zhèn)宴進(jìn)行三一定訓(xùn)程度助上的過(guò)對(duì)接鳥(niǎo)，這筆當(dāng)然準(zhǔn)包含慰著極臣