環(huán)境影響評價報告公示-文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程現狀環(huán)境影響評估報告書環(huán)評公眾參與環(huán)評報告

文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程項目現狀環(huán)境影響評估報告書前言一、項目背景介紹文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程項目已建成，實際投入運營多年，但未按照要求辦理相關的環(huán)評手續(xù)。二、現狀環(huán)境影響評估工作過程根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2015年版)等法律法規(guī)，本項目為新建的城市次干道，且項目位于城區(qū)內，應編制環(huán)境報告書。根據海南省生態(tài)環(huán)境保護廳《關于做好環(huán)保違法違規(guī)建設項目備案管理工作的通知》（瓊環(huán)評字【2016】44號）文件的要求，對于2015年1月1日前的違規(guī)項目，應當編制項目現狀環(huán)境影響評估報告。文昌市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（建設單位）委托海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司承擔該項目的現狀環(huán)境影響評估工作。我公司接受委托后立即成立了評價項目組，在進行現場踏勘、廣泛收集已有資料的基礎上，依據國家有關環(huán)境影響評價技術規(guī)范對編制該項目的現狀環(huán)境影響評估報告書。工作程序：建設單位委托并提供有關資料——評價單位前期初步調查工作——現狀調查、監(jiān)測——編制現狀環(huán)境影響評估報告書——現狀環(huán)境影響評估報告書上報主管部門進行信息公開——現狀環(huán)境影響報告書備案。三、關注的主要環(huán)境問題由于本項目已經進行建設，根據《海南省環(huán)保違規(guī)建設項目現狀環(huán)境影響評估報告編制指導提綱》的要求，以及針對本項目已經建設并投產的實際情況，本次關注的主要環(huán)境問題如下：1）分析項目的產業(yè)政策以及規(guī)劃符合性。2）對項目采取的環(huán)保措施的有效性進行分析，并提出相應的措施。四、現狀環(huán)境影響評估的主要結論項目建設與《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本，2013修正)》是相符的，與文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃是相符的；項目采取的環(huán)境保護措施可行；根據項目現狀監(jiān)測結果表明，本項目沿線聲環(huán)境質量較好，項目建設不會導致區(qū)域環(huán)境質量的明顯降低；公眾對該項目的建設總體上是支持的。項目的建設對文昌市建設發(fā)展起到積極的作用，具有明顯的經濟和社會效益。項目建設對周圍環(huán)境影響是可以接受的。因此，從環(huán)境保護的角度來看，項目符合現行環(huán)境管理要求，滿足備案條件。

1、項目概況1.1項目基本情況和建設規(guī)模道路長度：現狀道路總長1082m道路寬度：道路橫斷面總寬度36m，雙向4車道道路等級：城市次干路建設性質：新建建設單位：文昌市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局總投資：1093萬元。1）建設地點本項目位于文昌市文城鎮(zhèn)，北起沿江西路，東至文昌大道。地理位置詳見附圖1。2）建設內容本項目道路全長1082m，紅線寬度36m，雙向4車道，設計行車速度40km/h，水泥混凝土路面。建設內容包括道路工程、景觀綠化工程、交通工程、給水工程、排水工程及道路照明工程。道路主要技術指標見表1-1。表1-1主要技術經濟指標表項目單位設計取值備注道路等級城市次干路設計速度Km/h40道路長度m1082道路紅線寬度m36m路面規(guī)模雙向4車道路面類型水泥混凝土路面標準車道寬度m4設計洪水頻率1/100交通量達到飽和設計年20路面結構設計年限年20（1）平面布置本項目位于文昌市文城鎮(zhèn)，北起沿江西路，東至文昌大道，南北走向走向。道路合理設置沿線建筑物出入口，以方便車輛和行人出入。（2）橫斷面布置本項目橫斷面為：36m=10m人行道（綠化帶）+8m機動車道+8m機動車道+10m人行道（綠化帶）。橫斷面布置見附圖2。（3）路面建設工程=1\*GB3①機動車道路面結構本項目采用水泥混凝土路面。機動車道采用23cm5MPa水泥混凝土層+20cm5%水泥穩(wěn)定碎石層+15cm級配碎石層，總厚度58cm。=2\*GB3②人行道路面結構人行道與機動車道之間采用路緣石隔離，人行道面采用普通水泥花磚進行鋪砌，人行道高程與現狀道路順接。人行道采用12cm水泥碎石基層+1:3水泥砂漿鋪設普通的水泥花磚。=3\*GB3③路緣石在人行道與車行道連接處設置50cm混凝土緣石，在人行道外側設置50cm立緣石，設置M7.5側緣石墊層。（4）管道工程道路沿線鋪設給水管道排水系統(tǒng)采用雨污分流制，按規(guī)劃排水方向進行排放。雨、污水收集后分別排入片區(qū)雨水、污水主管內。污水最終排至文城污水處理廠處理。（5）照明工程本工程道路照明供電電源根據文昌市路燈管理所所提供的電源點位置，引出380v低壓電纜至照明配電箱，再從照明配電箱引至各燈桿。照明配電箱的供電半徑約為530米左右，照明線路末端壓降不得大于10%。（6）綠化工程本項目主要為人行道上的綠化，在人行道兩側分別種植行道樹形成綠化帶，便于行人和非機動車遮陽。行道樹設計為樹池式，樹池上覆蓋樹箅子。樹種建議選用海南特色的椰子樹為主，并宜喬木、灌木、地被植物相結合。行道樹的定植株距按選種的樹種壯年期冠幅為準，最小種植株距為4米。行道樹樹干中心至路緣石外側距離為0.8米。樹池規(guī)格為1.5×1.5米。1.2現狀交通量本項目已運營多年，于2016年9月3日對本道路交通量進行統(tǒng)計以及經計算，本項目運營期間實際交通量見下表。表1-2項目現狀交通量單位：輛/d晝間夜間合計折小客車pcu/d小型車中型車大型車小型車中型車大型車196336624656325352621

2、法規(guī)、標準和環(huán)境敏感目標2.1編制依據2.1.1法律法規(guī)及文件1）國家法律法規(guī)及文件（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年8月29日修訂）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日）；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2013年6月29日修訂）；（7）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）；（8）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（2008年1月1日）；（9）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號，1998年11月）；（10）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日）；（11）《產業(yè)結構調整指導目錄（2011本）（修正）》，2013年5月1日，國家發(fā)展和改革委員會第21號令；（12）《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》，中華人民共和國交通部令，[2003]第5號；（13）國家環(huán)保局《關于公路、鐵路（含輕軌）等建設項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關問題的通知》，環(huán)發(fā)函[2003]94號；（14）《環(huán)境保護公眾參與辦法》（國家環(huán)境保護總局，2015年9月1日起施行）；（15）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2015年6月1日)。（16）《關于加強道路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知》環(huán)發(fā)[2007]184號文；（17）《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》（國土資源部國家發(fā)展和改革委員會，2012年5月12日）。2）地方法律法規(guī)及文件（1）《海南省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定》（海南省政府令第125號，1998年11月30日）；（2）《海南省環(huán)境保護條例》（2012年7月17日修訂通過，2012年10月1日起正式實施）；（3）《海南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》（2005年修編，海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）。（4）國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定（國發(fā)〔2015〕58號）。2.1.2行業(yè)技術規(guī)范1）《環(huán)境影響評價技術導則－總則》（HJ2.1-2011）；2）《環(huán)境影響評價技術導則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；3）《環(huán)境影響評價技術導則－地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；4）《環(huán)境影響評價技術導則－聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；5）《環(huán)境影響評價技術導則－生態(tài)影響》（HJ19-2011）；6）《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（試行）（JTJ005-96）；7）《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》（JTGB04-2010）；8）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1-2008）；2.1.3基礎資料1）《文昌市椰鄉(xiāng)路市政工程項目可行性研究報告》；2）現狀監(jiān)測報告；2）《文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；3）《文昌市土地利用總體規(guī)劃》；4）海南省生態(tài)紅線規(guī)劃。2.1.4評價范圍1）環(huán)境噪聲影響評價：道路中心線兩側各200m范圍；2）環(huán)境空氣影響評價：道路中心線兩側各200m范圍；3）生態(tài)環(huán)境影響評價：植被重點評價道路中心線兩側各200m范圍；2.2評價因子與評價標準2.2.1評價因子根據現狀工程特點、沿線環(huán)境特征、工程的環(huán)境影響要素分析和識別，篩選出營運期主要的環(huán)境影響評價因子見表2-1。表2-1營運期主要污染源及污染因子環(huán)境要素環(huán)境影響評價因素聲環(huán)境交通噪聲：等效連續(xù)A聲級，LAeq環(huán)境空氣汽車尾氣（NO2、CO、TSP2.2.1環(huán)境質量標準1）環(huán)境空氣質量標準本項目區(qū)域環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的一級標準標準值見表2-2。項目區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中一級標準。具體見下表。表2-2環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）污染物取值時間標準濃度一級二氧化氮NO2年平均4024小時平均801小時平

200一氧化碳CO24小時平均4mg/m31小時平均10mg/m3二氧化硫SO224小時平均501小時平均150顆粒物（粒徑≤10μm）年平均4024小時平均50顆粒物（粒徑≤2.5μm）年平均1524小時平均35TSP年平均8024小時平均1202）聲環(huán)境質量標準本項目為城市次干道，根據《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）及《城市區(qū)域環(huán)境噪聲劃分技術規(guī)范》（GB/T15190-2014），本項目沿線環(huán)境噪聲執(zhí)行標準如下：若臨街建筑高于三層樓房(含三層)的建筑，將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區(qū)域，且距離道路紅線均小于35m范圍內噪聲執(zhí)行4a類標準；若臨街建筑低于三層樓房時，將距離道路紅線35m范圍內的區(qū)域執(zhí)行4a類標準；其他區(qū)域噪聲執(zhí)行2類標準。見表2-3。表2-3《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）單位：Leq:dB聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間1類55452類60504類4a類70554b類70602.2.2污染物排放標準1）大氣污染物項目營運期廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。表2-4大氣污染物綜合排放標準污染物最高允許排放濃度（mg/Nm3）最高允許排放速率（kg/h）無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/Nm3）排氣筒高度（m）二級顆粒物120153.5周界外濃度最高點1.0205.930232.3環(huán)境保護目標通過對道路沿線評價范圍內進行現場踏勘及調查，確定了本項目評價范圍內的敏感點保護目標見表2-5，項目敏感點及項目現狀實景見附圖3。表2-5項目區(qū)域主要環(huán)境保護目標序號環(huán)境保護目標方位＆距離規(guī)模保護級別1北山村沿街居民1615戶45人GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》4a類標準GB3095-2012《環(huán)境空氣質量標準》一級標準2沿街住宅12200戶600人

3、工程分析3.1營運期工程分析項目運營期污染源及污染物主要為路面雨水排放對沿線的水環(huán)境影響；各類車輛通行產生的噪聲、汽車尾氣；過往車輛丟棄垃圾。3.1.1項目產污環(huán)節(jié)分析圖3-1運營期排污圖3.1.2項目現狀主要污染源分析1）地表水影響分析道路在營運期由于路面雨水排放對沿線的水環(huán)境產生一定的影響，其主要污染物因子有pH、SS、COD和石油類等。工程營運期對附近水域產生的污染途徑主要表現為路面徑流，在汽車保養(yǎng)狀況不良、發(fā)生故障、出現事故等時，都可能泄漏汽油和機油污染路面，在遇降雨后，雨水經道路泄水道口流入附近的地表水體，造成石油類和COD的污染影響。經調查，本項目道路沿線均設有雨水管網，雨季路面地表徑流排入市政管網。由于徑流屬于較清潔水，對地表水環(huán)境影響較小。2）噪聲污染源分析本項目屬于城市次干道，道路建成后車流量增大，晝間在道路行駛的車輛構成等間距排列的不連續(xù)生源，夜間由于車流量較小，道路上的車流為等間距排列的點聲源，為無組織連續(xù)排放，晝間排放量大于夜間。車輛行駛過程中車輪與地面摩擦產生的噪聲、發(fā)動機產生的噪聲、汽車鳴笛等產生的交通噪聲將對聲環(huán)境產生影響。3）大氣污染源分析道路現狀的大氣污染物有汽車尾氣及路面揚塵，其中汽車尾氣成為影響沿線環(huán)境空氣質量的主要污染物。汽車尾氣污染物可看做持續(xù)排放的線性污染源。污染物排放量的大小取決于交通量的大小，同時又與車輛類型和路面車況有關。4）固體廢棄物影響分析工程運營后的固體廢棄物主要為車輛散落垃圾、行人的瓜果等生活垃圾、以及沿線居民的生活垃圾。5）環(huán)境合理性分析本項目為位于市區(qū)，項目工程占地不在國家級、省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，不涉及基本農田。根據環(huán)境質量現狀分析的結果，本項目所在地區(qū)域大氣、聲環(huán)境質量狀況良好，且具有一定的環(huán)境容量；生態(tài)環(huán)境良好，調查結果表明，本項目實施后各項目污染物排放，對區(qū)域大氣環(huán)境和聲環(huán)境質量無明顯影響，對周圍環(huán)境敏感目標影響甚微。項目建設改善了當地交通以及景觀環(huán)境，環(huán)境合理。3.1.3總量控制本項目為市政道路，運營期無“三廢”排放，不涉及總量控制指標。

4、項目政策與規(guī)劃相符性分析4.1與產業(yè)政策的相符性本項目為市政道路建設，屬國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵類項目：“第二十二條4.城市道路及智能交通體系”建設，因此，該項目的建設與國家產業(yè)政策是相容的。4.2選址規(guī)劃可行性根據《文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃—道路系統(tǒng)規(guī)劃圖》（見附圖4），本項目為規(guī)劃的城市次干道，為文昌市道路基礎設施建設的其中之一，因此項目建設符合文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。根據《文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃—用地布局圖》，本項目所處區(qū)域屬于道路用地，因此項目建設符合文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。4.3與海南省生態(tài)紅線相符性分析當前《海南省總體規(guī)劃》正在編制，“多規(guī)合一”正處于初稿階段，還未正式發(fā)布，結合“多規(guī)合一”要求，本評價參照最新階段的成果，將本規(guī)劃與項目區(qū)域生態(tài)紅線進行疊加，本項目屬于文昌市文城鎮(zhèn)道路基礎設施，未涉及限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。項目規(guī)劃內未涉及限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。因此，本評價認為，項目的項目符合結合“多規(guī)合一”生態(tài)紅線的要求。4.4各類功能區(qū)要求本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等。

5、環(huán)境質量現狀評估5.1環(huán)境空氣質量現狀評估根據《文昌市環(huán)境空氣質量周報》（2016年第35周）：8月22日~8月28日全縣環(huán)境空氣質量達到國家《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）一級標準。因此項目所在地區(qū)域環(huán)境質量現狀較好。5.2聲環(huán)境質量現狀評估項目對現狀聲環(huán)境的影響主要來自于交通噪聲，主要是車輛行駛過程中車輪與地面摩擦產生的噪聲、發(fā)動機產生的噪聲、汽車鳴笛等產生交通噪聲。于2016年9月2日~3日，委托海南佑源檢測科技有限公司進行實地監(jiān)測，現狀監(jiān)測結果如表5-1。監(jiān)測布點圖見附圖1。表5-1噪聲監(jiān)測結果表單位：dB(A)點位監(jiān)測點位距離紅線（m）監(jiān)測日期監(jiān)測結果LeqdB(A)執(zhí)行標準晝間夜間Z1起點紅線外1m2016.9.263.250.34a類2016.9.361.350.6Z2北山村16m2016.9.258.648.94a類2016.9.359.749.2Z3沿街住宅小區(qū)12m2016.9.257.948.94a類2016.9.359.348.6Z4終點紅線外1m2016.9.260.951.94a類2016.9.361.350.2監(jiān)測結果表明：項目起點、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點4個監(jiān)測點位的晝夜間噪聲監(jiān)測值均達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類標準。6、固體廢物環(huán)境現狀評估項目運營期的固體廢物主要來自于運輸車輛散落的運載物以及過往人流遺棄的垃圾等，這部分固廢會增加大氣揚塵和破壞景觀。本項目車輛散落垃圾定期進行清掃，由環(huán)衛(wèi)部門收集處置。

7、生態(tài)現狀評估7.1生態(tài)敏感區(qū)目標本項目為處于城市建成區(qū)，屬于一般區(qū)域。評價范圍內現狀植被以市政道路綠化植被為主，無野生珍惜保護樹種。7.2道路沿線綠化現狀調查與分析本項目位于文昌市文城鎮(zhèn)中心城區(qū)，周邊區(qū)域已高度開發(fā)利用，道路沿線均為人工綠化植被，自然植物稀少，根據現狀調查，本項目沿線綠化采用行道樹的形式進行布置。采用高大喬木。總體來看，通過在道路植樹綠化，降低了因工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，原有自然生態(tài)環(huán)境被人工綠化的生態(tài)環(huán)境所替代，在采取了有效的生態(tài)替代措施和保持綠化系數的情況下，項目的建設對占地范圍內的生態(tài)環(huán)境將起到一定積極的作用。但項目建成后，原有生態(tài)系統(tǒng)的成份、結構形態(tài)或支持生態(tài)系統(tǒng)的外部條件發(fā)生變化，原有生態(tài)系統(tǒng)被道路和其他人工綠化植被所替代，生態(tài)系統(tǒng)結構和功能發(fā)生了根本性變化。

8、環(huán)境風險評估8.1風險識別與源項分析道路營運期的污染物排放特征和工程分析表明，在車輛正常行駛、?？康那闆r下，對沿線敏感點產生的污染是有限的，不會產生風險污染。危險品運輸中存在的污染風險隱患往往與交通事故率有關。為此，在運輸污染的風險評價中，主要進行由于交通事故而引起的環(huán)境污染風險分析。8.2環(huán)境風險防范措施調查根據調查，本項目采取的防范措施為沿道路設置警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志等指示標志，本項目未設置專項應急物資儲備制度。8.3環(huán)境風險影響預測與評估據統(tǒng)計，目前我國道路上的交通事故中，重大、特大交通事故約占總交通事故的3%左右，因此，由于交通事故引起的泄漏、爆炸、火災之類的重、特大事故在各路段可能發(fā)生的概率很小，其脫離路面翻下道路而污染地表水體的可能性甚微。但是，也不能完全排除重大交通事故等意外事件發(fā)生的可能。亦即危險貨物運輸車輛在椰鄉(xiāng)路上，尤其在沿線居民居住集中地，萬一出現交通事故而嚴重污染環(huán)境，如有毒氣體的擴散、有害液體泄漏以及爆炸、火災等的可能性不能說不存在，會對大氣和生態(tài)造成污染影響。所以，仍有必要采取有效的預防和應急措旋。8.3.1水環(huán)境風險防范措施道路營運期能對周邊環(huán)境造成危險的主要因素是運輸有毒有害物質——包括化學化工原料及產品、油料的車輛發(fā)生翻車、著火、爆炸或泄漏等惡性事故。為防治此類事故的發(fā)生，特提出如下防治措施與對策建議，這些措施的總的思路是將污染物質及時清理干凈。（1）路段必須建設的安全措施①做好危險品運輸的風險防范措施。②及時清理，防止進入市政雨水系統(tǒng)。（2）加強運營期交通管理，嚴禁違章駕駛①加強司機管理根據我國近年來對發(fā)生交通事故的原因統(tǒng)計結果，致使車輛發(fā)生泄漏、翻車、著火或爆炸事故的主要可控因素是司機駕駛失誤。顯然，減少惡性交通事故發(fā)生的最有效的方法是減小司機的駕駛失誤，因此必須加強道路運營期的司機管理，嚴禁違章駕駛，并有切實的管理措施。②開展污染源調查并進行針對性管理建議道路管理部門對本道路周邊主要的工業(yè)企業(yè)每隔兩年進行一次調查，摸清運輸一般有毒有害物質、油類等的車輛的名單，并在道路管理部門登記，據此對司機重點加強教育和管理。應要求此類車輛的司機有無線通訊設備，一旦突發(fā)性事故發(fā)生，及時向道路管理部門報告或報警。道路管理部門也應有相應的常年應急準備，在接報后必須立即采取措施。③制定運營期對該路段交通運輸的特殊管理規(guī)定制度。營運期間，不允許裝載不嚴的車輛上道路；定期對路面進行清掃。（3）突發(fā)性事故的應急措施未來的道路理部門應按照本評價報告提出的應急預案，結合項目的實際情況制定切實可行的應急預案，準備相應的物資，把應急措施準備落實到實處。8.3.2對沿線敏感點的風險防范措施本項目運營期可能對敏感點造成威脅的主要因素是運輸有毒有害物質、油類等的車輛發(fā)生翻車、著火、爆炸或泄漏等惡性事故。為防止此類事故的發(fā)生，提出如下防治措施與對策建議。（1）加強運營期交通管理，嚴禁違章駕駛①加強司機管理加強道路運營期的司機管理，嚴禁違章駕駛，并有切實的管理措施。（2）在敏感路段建設安全措施①在各居民密集區(qū)處設置提醒司機警惕和限速、減速、注意安全等路標；②嚴禁運輸劇毒物質的車輛從本項目經過。8.3.3交通事故安全風險防范措施在路邊設置提示車輛慢行的黃色警示牌。8.3.4危險品交通運輸風險防治措施1）加強危險品運輸管理。采用專用合格車輛進行運輸，并配備押運人員，運輸人員及押運人員需持證上崗，車輛不得超裝、超載，并按公安部門指定的行車時間和路線進行運輸，并做到文明行車；在運輸車輛明顯位置貼示“危險”警示標記；不斷加強對運輸人員及押運人員的技能培訓。2）加強危險品裝卸作業(yè)管理。裝卸作業(yè)場所應設置在人群活動較少的偏僻處，裝卸作業(yè)人員必須具備合格的專業(yè)技能，裝卸作業(yè)機械設備的性能必須符合要求，不得野蠻裝卸作業(yè)，在裝卸作業(yè)場所的明顯位置貼示“危險”警示標記；不斷加強對裝卸作業(yè)人員的技能培訓。3）對危險品泄漏風險的防范。風險路段樹立減速與危險標志；禁止在晝間運輸危險品的車輛通行；依托于當地的事故應急系統(tǒng)處理運輸車輛危險品泄漏事故；事故發(fā)生后應立即向當地政府與環(huán)保部門報告。4）持證運輸。為避免危險品在運輸過程中特殊性泄露，運輸部門應進行許可證管理，公安局頒發(fā)準運證。當事故發(fā)生時，應由環(huán)保局、公安局及運輸部門聯(lián)合派人處理。5）在運輸過程中，運輸人員不得吸煙和動用明火，無關人員不得搭車。不得停留在加油站等場所和公共聚集場所。駕駛員在駕駛車輛中，必須保持安全車距，集中精力，嚴格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，保持行車平穩(wěn)，并做到“三不、五知、五防”(三不：不超速、不強行超車、不超載。五知：知人、知路、知車、知天、知貨。五防：防寒、防滑、防凍、防爆、防火)；嚴禁疲勞駕駛和酒后駕車等。如途中車輛發(fā)生故障，人不準離車，中途休息，車輛應由專人看管并注意周圍的環(huán)境是否安全。6）日光曝曬、顛簸等使容器溫度、壓力升高，可能發(fā)生超壓爆炸，夏季易爆易燃物品的運輸最好安排在早、晚或夜間進行。對于在中午高溫條件下運輸的車輛，應采取必要的遮陽降溫措施。對易產生靜電的化學危險品應在運輸時加人防靜電化學添加劑，或采取其他導電措施避免靜電引發(fā)火災爆炸事故。遇潮易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品，不應在陰雨天運輸，除非具有良好的包裝和防潮遮雨措施。應密切關注天氣狀況，盡量避免在雨、雪、大霧等天氣下行車。7）危險化學品運輸車輛必須按規(guī)定進行車輛和容器檢測，嚴禁使用檢測不合格的車輛和容器、使用報廢車輛拼裝或自行改裝車輛、自行改造容器從事危險貨物運輸。同時危險化學品運輸車輛必須配備相應的安全裝置，如排氣管火花熄滅器、泄壓閥、防波板、遮陽物、壓力表、液位計、導除靜電設備和必要的滅火設備。8）道路管理部門應做好道路的管理、維護與維修，路面有缺損、顛簸不平、大坑凹和設施損壞時，應及時維修，否則應設立警示標志。9）在沿線路段設置以對應急電話，一旦發(fā)生車輛交通事故，便于有關負責單位與個人及時報警。8.4突發(fā)環(huán)境事件應急預案建立健全各種預警和應急機制，提高道路道路部門應對突發(fā)事件和風險的能力，規(guī)范和強化道路管理部門對道路建設、養(yǎng)護、管理中的突發(fā)事件應急工作管理，促進各級道路管理部門形成指揮統(tǒng)一、協(xié)調有力、安排有序、決策科學、行動高效、參與廣泛的應急管理機制，需制定本工程的突發(fā)事故應急預案。把災害事故預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、救等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高全過程綜合管理和應急處理能力。指揮機構與職責：總指揮部下設相應的突發(fā)事件指揮工作組。突發(fā)養(yǎng)護事件應急工作組：主要負責道路養(yǎng)護生產中發(fā)生的突發(fā)事件，如道路方面較大面積滑坡、坍塌、斷裂、沉陷等危及行車的重大險情災情等，發(fā)現險情立即組織搶修工程實施。突發(fā)工程事件應急工作組：主要負責在道路建設和維修維護施工中發(fā)生的突發(fā)事件，出現安全事故立即組織搶修工程實施。執(zhí)法管理應急工作組：主要負責道路路政、征費執(zhí)法中出現的激化事件，路產路權受到嚴重威脅和破壞，道路執(zhí)法受到嚴重影響的事件及所有突發(fā)事故現場的秩序維持和交通管制。后期保障應急工作組：主要負責機關院內發(fā)生的重大安全事件，及所有突發(fā)事故的車輛、設備調度、搶險人員的生活、其它物資保障等事宜。各級應急指揮部的主要職責：貫徹落實政府和上級道路主管部門對突發(fā)事件應急救援工作的批示，制定應急救援措施，負責相關情況上報工作；指導監(jiān)督應急救援工作，協(xié)調解決應急救援工作中的重大問題；掌握應急救援動態(tài)情況，及時調整部署應急救援工作措施；完成上級部門交辦的其他任務。各級應急指揮機構在區(qū)局應急總指揮部的領導下，迅速、果斷、有效地開展工作。

9、污染防治措施及其有效性評估9.1現狀噪聲污染防治措施有效性分析與建議9.1.1現狀已采取的噪聲污染防治措施1）項目已在道路兩側進行綠化，采用喬木+灌木組合方式進行綠化；2）沿路設置限速標志牌、禁止鳴笛標志牌；3）安裝減速帶。9.1.2措施有效性分析于2016年9月2日~3日，委托海南佑源檢測科技有限公司進行實地監(jiān)測。監(jiān)測結果表明：項目起點、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點4個監(jiān)測點位的晝夜間噪聲監(jiān)測值均達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類標準。綜上所述，本項目目前采取的噪聲治理措施在效果上是有效的。9.1.3改進措施1）合理規(guī)劃布局。臨路第一排住宅建筑盡量遠離道路，道路兩側臨路第一排建筑盡量安排一些對噪聲不敏感的建筑。2）實行交通管制措施。控制通行車型，在規(guī)定時段禁止農用車、拖拉機等高噪聲車輛通行。3）經常維持道路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交通噪聲增大。9.2現狀大氣污染防治措施有效性分析與建議9.2.1現狀已采取的大氣污染防治措施1）道路兩側綠化帶栽種可吸收汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散。2）科學管理道路交通。加大交通總量控制力度，進一步提高科學管理交通的水平，完善交通信號協(xié)調控制，提高車輛通告速度和道路通告能力，最大限度地降低尾氣排放。9.2.2措施有效性分析根據《文昌市環(huán)境空氣質量周報》（2016年第35周）：8月22日~8月28日全縣環(huán)境空氣質量達到國家《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）一級標準。因此項目所在地區(qū)域環(huán)境質量現狀較好。9.2.3改進措施1）提高道路整體服務水平，保障道路暢通，縮短運輸車輛怠速工況，減少汽車尾氣排放總量。2）加強運輸車輛管理，逐步實施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標的運輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。3）對不同車輛類型運輸路線的限制和分流，不僅可以保持道路暢通，也可以保護道路的質量不受損害，保護沿路居民不受干擾。4）加強道路管理及路面養(yǎng)護，灑水降塵，保持道路良好運營狀態(tài)。5）強化試行在用車的年檢、路檢和抽查制度，加強車管執(zhí)法力度，控制機動車的廢氣排放量。及時淘汰環(huán)保不達標的劣質汽車。9.3現狀地表水污染防治措施可行性分析與建議9.3.1現狀已采取地表水污染防治措施1）道路沿線布置雨、污水管網，項目沿線的污水可通過污水管網進入污水處理廠處理。2）定期進行排水系統(tǒng)的清淤。9.3.2措施有效性分析項目沿線管網敷設完整，現場沒有雨污水橫流。9.3.3改進措施1）道路管理部門加強道路運輸管理；環(huán)衛(wèi)部門增強路面保潔工作。道路雨水定點排放，排放前經過沉水井沉淀過濾。對于意外事故產生的路面污水，應及時收集處理，不得隨意排放地表水。2）加強管理，保證排水管網的正常營運。加強對污水管線進行檢查，以便于及時發(fā)現管線的滲漏情況，及時進行處理，避免因污水管網的滲漏造成對水環(huán)境的污染。3）對因特殊情況，經批準駛入道路的危險品運輸車輛實施全程監(jiān)控，發(fā)現任何情況立即通知駕乘人員。嚴禁各種泄露、散裝超載的車輛上路，防治拋撒，進而進入地表水體。4）發(fā)生事故時立即啟動應急預案。首先駕乘人員應根據貨物性質，按規(guī)定要求采取相應的救急措施，應及時向道路管理部門和有關部門（公安、環(huán)保）報告，共同采取措施，控制污染范圍及程度，直至消除危害。9.4現狀固體廢物處理處置措施有效性分析與建議9.4.1現狀已采取的固廢污染防治措施1）沿線設置數個垃圾桶分布在邊界，采用加蓋的垃圾收集桶收集。2）環(huán)衛(wèi)部門定期清掃。9.4.2改進措施①1）加強環(huán)衛(wèi)部門對道路沿線的保潔工作，及時清掃道路垃圾，保持路面清潔。

10、環(huán)境管理及監(jiān)測計劃10.1環(huán)境管理及監(jiān)測制度現狀調查根據與業(yè)主溝通，本項目并未制度環(huán)境管理及監(jiān)測制度。10.2環(huán)境管理及監(jiān)測制度存在問題及改進措施由于本項目并未制定環(huán)境管理及監(jiān)測制度，因此本報告對項目提出相關的環(huán)境管理及監(jiān)測制度。10.2.1環(huán)境管理制度1）做好項目周邊用地規(guī)劃，進一步促進區(qū)域景觀生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。2）加強項目建成后的環(huán)境與衛(wèi)生管理工作，盡心呵護新形成的項目生態(tài)系統(tǒng)，促進項目生態(tài)系統(tǒng)盡快成熟。3）建設單位在項目營運后，應建立相應的環(huán)保管理機構，配置專職環(huán)保人員，委托有關單位對營運期間園區(qū)和周圍環(huán)境進行定期監(jiān)測，以便找出項目運行存在的環(huán)境問題，并及時解決。4）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準，組織制定本單位的環(huán)保規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；開展項目內的環(huán)境保護工作，建立項目環(huán)境保護工作相關擋案資料，以備環(huán)保部門抽查；5）開展環(huán)境保護教育和培訓，增強物業(yè)管理人員的環(huán)保意識；張貼環(huán)境保護的宣傳單，增強員工的環(huán)保意識，從根本上減少或杜絕環(huán)保事件的產生。10.2.2環(huán)境監(jiān)測計劃本項目在營運階段的環(huán)境監(jiān)測計劃見表10-1。表10-1環(huán)境監(jiān)測計劃一覽表監(jiān)測內容監(jiān)測時間及頻率監(jiān)測地點監(jiān)測項目大氣運營近、中、遠三個周期，每期5天，每天5次項目沿線經過的村莊等居民居住區(qū)NO2、TSP、CO噪聲每個一期，每期監(jiān)測一晝夜項目沿線經過的城鎮(zhèn)、村等居民居住區(qū)Leq（A）10.3公眾參與根據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）第二章“公眾參與的一般要求”中“第八條在《建設項目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設的需要編制環(huán)境影響報告書的項目，建設單位應在確定了承擔環(huán)境影響評價公眾的環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內，公開環(huán)境信息”。根據海南省生態(tài)環(huán)境保護廳《關于做好環(huán)保違法違規(guī)建設項目備案管理工作的通知》（瓊環(huán)評字[2016]44號）的規(guī)定，建設單位在申請備案前應在當地媒體公開環(huán)境影響現狀評估報告，接受社會公眾監(jiān)督。因此，本項目于2016年9月10日于環(huán)評愛好者論壇公開本項目環(huán)境現狀評估報告全本。全本公示情況見附圖5。

11、環(huán)境現狀評估結論及建議11.1項目概況本項目位于文昌市文城鎮(zhèn)，北起沿江西路，東至文昌大道。道路全長1082m，紅線寬度36m，雙向4車道，設計行車速度40km/h，水泥混凝土路面。建設內容包括道路工程、景觀綠化工程、交通工程、給水工程、排水工程及道路照明工程。11.2環(huán)境質量現狀評價1）根據《文昌市環(huán)境空氣質量周報》（2016年第35周）：8月22日~8月28日全縣環(huán)境空氣質量達到國家《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）一級標準。因此項目所在地區(qū)域環(huán)境質量現狀較好。2）監(jiān)測結果表明：項目起點、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點4個監(jiān)測點位的晝夜間噪聲監(jiān)測值均達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類標準。11.3產業(yè)政策符合性分析本項目為市政道路建設，屬國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵類項目：“第二十二條4.城市道路及智能交通體系”建設，因此，該項目的建設與國家產業(yè)政策是相容的。11.4規(guī)劃符合性分析根據《文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃—道路系統(tǒng)規(guī)劃圖》，本項目為規(guī)劃的城市次干道，為文昌市道路基礎設施建設的其中之一，因此項目建設符合文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。根據《文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃—用地布局圖》，本項目所處區(qū)域屬于道路用地，因此項目建設符合文昌市文城組團東、北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。11.5環(huán)境保護措施有效性結論1）現狀噪聲污染防治措施有效性結論監(jiān)測結果表明：項目起點、北山村、沿街住宅小區(qū)和終點4個監(jiān)測點位的晝夜間噪聲監(jiān)測值均達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類標準。因此，本項目目前采取的噪聲治理措施在效果上是有效的。2）現狀大氣污染防治措施有效性結論本項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境質量符合《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的一級標準濃度限值，建設單位應加強運輸車輛管理，逐步實施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標的運輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。3）現狀地表水污染防治措施有效性結論道路沿線布置雨、污水管網，項目沿線的污水可通過污水管網進入污水處理廠處理。定期進行排水系統(tǒng)的清淤。建設單位應加強路面保潔工作。道路雨水定點排放，排放前經過沉水井沉淀過濾。對于意外事故產生的路面污水，應及時收集處理，不得隨意排放地表水。4）現狀固體廢棄物防治措施有效性結論根據現場調查，項目現狀固體廢棄物做到及時清理。因此，本評價認為建設項目目前采取的固廢治理措施在處理效果上是有效的。11.6綜合結論綜上所述，項目建設符合國家、地方產業(yè)政策，選址合理。本項目在施工期和營運期可能會對環(huán)境產生一定的影響，在采取各項相應環(huán)保防治措施、對策后，項目各項環(huán)境影響均得到控制或者消除，對周圍環(huán)境影響較小；在采取相應的預防措施，并加強管理后預計本項目發(fā)生各類事故的機率很小，環(huán)境風險影響屬可接受水平。因此，項目符合現行環(huán)境管理要求，滿足備案條件。路面實景沿街居民住宅沿街住宅小區(qū)居民住宅附圖3敏感點及道路現狀實景圖

基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的嵌入式Web服務器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內核設計及其應用研究基于單片機的遠程抄表系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構件開發(fā)的技術研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設計和應用基于單片機的光纖光柵解調儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數字磁通門傳感器基于單片機的旋轉變壓器-數字轉換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設計Pico專用單片機核的可測性設計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學生單片機應用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數據采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設備的數控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設計與實現基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網絡的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數據存儲技術的應用研究基于單片機的疊圖機研究與教學方法實踐基于單片機嵌入式Web服務器技術的研究及實現基于AT89S52單片機的通用數據采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學實驗中的應用研究基于單片機系統(tǒng)的網絡通信研究與應用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應用研究基于雙單片機沖床數控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機與Internet互聯(lián)的研究與實現變頻調速液壓電梯單片機控制器的研究基于單片機γ-免疫計