社會(huì)救助匯報(bào)材料范文10篇

社會(huì)救助匯報(bào)材料范文10篇

一、程序規(guī)范化、把實(shí)入口關(guān)

堅(jiān)持勤入戶，進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心。一是強(qiáng)化核查力氣。成立了社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并核撥15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)特地用于開展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)“，由縣民政局、縣財(cái)政局詳細(xì)抓，抽調(diào)力氣組成3個(gè)城鄉(xiāng)低保、五保清理核查小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）初審初核過(guò)關(guān)人員進(jìn)行入戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均分別成立3-5人的初審初核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行初步審查核實(shí)，對(duì)不符合低保、五保條件的急躁解釋，并退回申請(qǐng)和有關(guān)材料；對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)戶予以公示。二是細(xì)化核查程序。今年，縣民政局在堅(jiān)持低保對(duì)象個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級(jí)民政部門復(fù)核審批等工作程序的基礎(chǔ)上，對(duì)復(fù)核審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了入戶調(diào)查制度和評(píng)議聽證制度。對(duì)沒(méi)有入戶調(diào)查的申請(qǐng)不審批，對(duì)不參與評(píng)議聽證的申請(qǐng)不受理，做到“核查必入戶、逢進(jìn)必評(píng)議、要保必聽證“，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、群眾四級(jí)監(jiān)管模式，城鄉(xiāng)低保、五保規(guī)范化建設(shè)管理達(dá)到了新的高度。三是量化核查內(nèi)容。統(tǒng)一印發(fā)發(fā)《縣城鄉(xiāng)低保申報(bào)對(duì)象入戶調(diào)查書》和《關(guān)于開展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)“的通知》。核查小組依據(jù)村（社區(qū)）報(bào)送的名單逐戶核查，把核查內(nèi)容量化為“四看四查四訪“，即：看申請(qǐng)戶房產(chǎn)、生活用品、消費(fèi)水平、身體狀況等狀況；查申請(qǐng)對(duì)象家庭收入、隱性收入、就業(yè)狀況、子女等狀況；訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和對(duì)象周邊的群眾、親朋好友。

二、作業(yè)陽(yáng)光化，嚴(yán)格審批關(guān)

堅(jiān)持低保五保政策、低保五保程序、低保五保審批“三公開“，實(shí)行全社會(huì)監(jiān)督，保證陽(yáng)光操作。一是政策透亮?????。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、村（社區(qū)）低保五保固定公示欄等形式刊登城鄉(xiāng)低保五保政策，向城鄉(xiāng)村（居）民公布低保五保申報(bào)條件、申報(bào)流程、擬定人選和補(bǔ)助檔次，將審批過(guò)程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批的結(jié)果如何，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。今年，先后在電視、報(bào)紙上向社會(huì)作出公開承諾，并印發(fā)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保專項(xiàng)清理核查通知500份、低保政策宣揚(yáng)手冊(cè)200份、入戶調(diào)查表2.5萬(wàn)份。二是過(guò)程透亮?????。全部低保、五保申請(qǐng)對(duì)象必需經(jīng)過(guò)三榜公示，審批結(jié)果必公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局均設(shè)立意見箱和投訴電話，準(zhǔn)時(shí)受理群眾詢問(wèn)和舉報(bào)，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)三榜公示，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共受理投訴舉報(bào)221起，重點(diǎn)核查新申請(qǐng)和已享受低保的對(duì)象221戶410人，共核減城鄉(xiāng)低保對(duì)象185人。三是審批透亮?????。嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范審核、審批程序，對(duì)不按程序申報(bào)的不批、條件不符的不批、手續(xù)缺項(xiàng)不全的不批、群眾有異議的臨時(shí)不批，在全縣全面推行“一戶一評(píng)“的民主評(píng)議聽證制度。根據(jù)村民代表不少于15人、村干部人數(shù)不超過(guò)5人的原則，在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了“低保五保民主評(píng)議小組“，讓最有發(fā)言權(quán)的群眾參加低保對(duì)象的資格認(rèn)定，杜絕“優(yōu)親厚友“、“人情低?！?、“關(guān)系低保“和“以權(quán)定?！暗痊F(xiàn)象發(fā)生。如：今年4月28日，在城關(guān)鎮(zhèn)晉屏社區(qū)組織召開的城鎮(zhèn)低保對(duì)象民主評(píng)議會(huì)上，經(jīng)過(guò)調(diào)查人員逐一通報(bào)入戶核查狀況及建議、被評(píng)議對(duì)象陳述理由、評(píng)議人員質(zhì)詢等環(huán)節(jié)后，實(shí)行“無(wú)記名票決制“，當(dāng)場(chǎng)表決、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果、當(dāng)場(chǎng)定補(bǔ)差檔次，該社區(qū)31戶59人被評(píng)議對(duì)象中，評(píng)出不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件的27人。

三、管理動(dòng)態(tài)化，疏通出口關(guān)

堅(jiān)持低保對(duì)象分類管理和定期核查制度，完善低保進(jìn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是建立動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。不定期對(duì)城鄉(xiāng)低保戶家庭收入狀況進(jìn)行復(fù)查，每季度組織專人到戶籍管理機(jī)關(guān)調(diào)取死亡人員名單，依據(jù)低保家庭收入變化，準(zhǔn)時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)保障金和取消低保待遇手續(xù)，準(zhǔn)時(shí)將患重大疾病或遭受天災(zāi)人禍的特困戶納入低保。二是強(qiáng)化分類施保機(jī)制。依據(jù)低保對(duì)象的生活狀況，將其分為“長(zhǎng)期保障對(duì)象、相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象、不穩(wěn)定的保障對(duì)象“三類，分別實(shí)行不同的補(bǔ)差和動(dòng)態(tài)管理方式。一類對(duì)象一年審核一次，二類對(duì)象半年入戶審核一次，三類對(duì)象作為重點(diǎn)核查對(duì)象，每季度入戶審核一次。三是實(shí)施救助漸退機(jī)制。建立救助漸退機(jī)制，聯(lián)合、勞動(dòng)、訓(xùn)練等部門，對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)力量的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，推舉就業(yè)，激勵(lì)和促進(jìn)其勞動(dòng)自救，對(duì)就業(yè)后符合退出低保的家庭，保留其3-6個(gè)月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主動(dòng)申請(qǐng)退保。目前，全縣通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，共有78戶234人被取消低保，152戶410人因家庭收入變化而調(diào)整了保障標(biāo)準(zhǔn)。

一、基本狀況

1、農(nóng)村低保。2024年至2024年，我縣農(nóng)村低保對(duì)象由30425人增加到34788人，2024年通過(guò)核查核實(shí)，農(nóng)村低保對(duì)象目前為31430人；人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由09年的50元提高到72元，保障線標(biāo)準(zhǔn)由840元提高到1200元；三年累計(jì)發(fā)放資金6603.6265萬(wàn)元。

2、城鎮(zhèn)低保。2024年，城鎮(zhèn)低保對(duì)象有10170人，經(jīng)過(guò)每年的全面核查和認(rèn)定，2024年城鎮(zhèn)低保對(duì)象為8023人；人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由09年的130元提高到不低于160元；最低生活保障線由160元提高到245元；三年累計(jì)發(fā)放低保金6154.926萬(wàn)元。

2024年，制定了縣城鄉(xiāng)低保工作制度，其中包括：審核制度，家庭收入和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，責(zé)任制和責(zé)任追究制度，與相關(guān)部門的協(xié)作制度，舉報(bào)與督導(dǎo)制度等。2024年先后出臺(tái)了《關(guān)于仔細(xì)做好2024年度農(nóng)村低保、五保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定工作的通知》（封民字28號(hào)），《關(guān)于仔細(xì)做好2024年度城市低保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定工作的通知》（封民字31號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)低保、五保供給工作管理機(jī)制，提高了規(guī)范化管理水平。

3、五保供給

2024年至2024年，我縣農(nóng)村五保對(duì)象由4034人增加到4109人，其中集中供給人數(shù)由349人增加到386人；供給標(biāo)準(zhǔn)：集中供給標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1600元增加到2240元，分散供給標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元增加到1320元；三年累計(jì)下?lián)芄┙o資金1457.634萬(wàn)元。目前，全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，為改善敬老院生活設(shè)施，確保五保供給標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，2024年民政局籌資53萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安裝共安裝太陽(yáng)能24個(gè)，配備洗衣機(jī)24臺(tái)，電冰箱24臺(tái)，衣柜400個(gè)，床200張，從而使五保老人的生活得到有效保障。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

仔細(xì)貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作政策。2024年至2024年，共支出281.629萬(wàn)元資金，為全縣4萬(wàn)多名低保和五保對(duì)象參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療及全民醫(yī)保。同時(shí)樂(lè)觀開展了兒童心臟病、白血病、尿毒癥、食道癌、乳腺癌等近30余種重大疾病救助工作，為全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村困難群眾準(zhǔn)時(shí)實(shí)施重大疾病醫(yī)療救助。共累計(jì)身患重大疾病的城市低保對(duì)象256名，救助資金92.58萬(wàn)元；救助身患重大疾病的農(nóng)村困難群眾4257名，支出救助資金564.305萬(wàn)元，較好的解決了特困群眾的治病困難。

5、自然災(zāi)難救助。嚴(yán)格管理和使用救災(zāi)款物，合理運(yùn)用，重點(diǎn)使用。2024年至2024年共下?lián)芫葹?zāi)款440.3萬(wàn)元，面粉25萬(wàn)公斤，食用油850公斤，棉被4800條，棉衣3800件，被罩2500條，慰問(wèn)金28.5萬(wàn)元。共救助7萬(wàn)多人次。

二、詳細(xì)做法和措施

城鄉(xiāng)低保工作是我局的一項(xiàng)特別重要工作，為其盡最大努力，投入大量人力和財(cái)力，落實(shí)各項(xiàng)政策，不斷完善手續(xù)。

除嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作外，又樂(lè)觀探究，實(shí)行多種措施，確保城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范運(yùn)作。

1、每年3月份，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保對(duì)象都要進(jìn)行一次全面復(fù)核，每次檢查我縣都要抽調(diào)工作人員20名，組成5個(gè)工作組，每組指定一名副科級(jí)干部負(fù)責(zé)，實(shí)行包干責(zé)任制度，實(shí)行進(jìn)單位、入鄉(xiāng)村督查指導(dǎo)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)訂正，準(zhǔn)時(shí)解決。特殊是2024年，對(duì)全縣的城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行了逐戶調(diào)查、復(fù)核和認(rèn)定，縣局組成25個(gè)驗(yàn)收組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所全力協(xié)作，對(duì)基層18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)。要求每個(gè)村必需對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象進(jìn)行公示，且要求永久性公示，接受群眾監(jiān)督，不得撕毀或損壞，否則一律不予審批。并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公示欄進(jìn)行了一一拍照存檔。共查出清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)對(duì)象1578戶、2119人。其中，因家庭收入變化的1897人；因失地的25人；因參戰(zhàn)的2人；關(guān)系保88人；因死亡的39人；其他緣由的68人；避開57.17萬(wàn)元城鄉(xiāng)低保資金流失。每年核查都要投入近5萬(wàn)元的資金，來(lái)保證城鄉(xiāng)低保工作的正常開展。

2、為確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象精確?????，防止個(gè)別人弄虛作假，騙保、錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生，除按有關(guān)政策規(guī)定供應(yīng)相關(guān)證明和材料外，又實(shí)行了多種措施：①對(duì)城市低保對(duì)象又增加了個(gè)人寫保證書，單位出具責(zé)任擔(dān)當(dāng)書，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，對(duì)象供應(yīng)連續(xù)10個(gè)月的水、電費(fèi)證明，填寫居住門牌號(hào)碼等，以此核算實(shí)際消費(fèi)支出。在社區(qū)顯要位置長(zhǎng)期公示城市低保人員名單，張貼全家人照片；同時(shí)，加大入戶調(diào)查力度，實(shí)行誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)等責(zé)任追究制度。②農(nóng)村低保實(shí)行以村為單位，在村務(wù)公開欄公示低保對(duì)象名單，實(shí)行三榜公示定對(duì)象。實(shí)行了農(nóng)村低保申請(qǐng)、審核、審批程序和“4+2”工作法相結(jié)合的方法，并在全市得到認(rèn)可，市局領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召各縣學(xué)習(xí)縣民政局的做法，并進(jìn)行了推廣。

3、加大入戶調(diào)查力度，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府入戶率達(dá)到100%。以此剔除因家族勢(shì)力在評(píng)議出的人員中不符合條件的對(duì)象，確保公正公正。

4、在縣媒體（廣播電視臺(tái)）廣泛宣揚(yáng)城鄉(xiāng)低保政策。每年審核期間，在縣電視臺(tái)宣揚(yáng)公示城鄉(xiāng)低保政策、對(duì)象條件、不予批準(zhǔn)的情形，使政策逐步達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

5、設(shè)立舉報(bào)箱、公示舉報(bào)電話等措施，接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。

6、仔細(xì)貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供給工作條例》（國(guó)務(wù)院456號(hào)令）和省、市有關(guān)五保供給政策，2024年為全縣144名16歲以下的孤兒實(shí)行了“吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)”的五個(gè)方面的救助，共發(fā)放救濟(jì)金45.6萬(wàn)元。為62名二本以上城鄉(xiāng)低保家庭高校新生實(shí)施了一次性救助，發(fā)放助學(xué)金12.4萬(wàn)元，關(guān)心困難學(xué)子順當(dāng)踏入了高校校門。

7、樂(lè)觀做好自然災(zāi)難救助工作，重點(diǎn)做好在前預(yù)防和災(zāi)后重建工作，特殊是2024年發(fā)生了嚴(yán)峻的旱災(zāi)和雪災(zāi)，全縣受災(zāi)面積達(dá)96萬(wàn)畝，民政局高度重視，樂(lè)觀協(xié)作，協(xié)調(diào)慰問(wèn)開挖黃河引水渠的中國(guó)人民第五十四軍一千多名官兵，全力以赴抗旱救災(zāi)，關(guān)心災(zāi)區(qū)疏通溝渠，引水澆灌，有效地掌握了災(zāi)情，削減了災(zāi)難損失，保障了人民群眾的基本生活。11月11日?12日的特大暴風(fēng)雪造成全縣577間房屋受損或倒塌，損壞日光溫室1266座，損壞養(yǎng)殖設(shè)施1060個(gè)。導(dǎo)致23396人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失4248萬(wàn)元。雪前，我們把住在危房中的五保遷出，并對(duì)城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員實(shí)施了救助，樂(lè)觀核查上報(bào)災(zāi)情，救助特困人員，撥發(fā)了棉被及外套，大災(zāi)面前沒(méi)有發(fā)生重大事故。

切實(shí)做好困難群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作，2024年由于多次普降大雨，給我縣的糧食生產(chǎn)和群眾生活造成了重大損失。全縣因?yàn)?zāi)倒塌群眾住房680多間，給群眾的生活也帶來(lái)了極大困難。依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)區(qū)群眾倒房重建工作的通知》要求，我局組織干部職工逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行排查，仔細(xì)確定幫建對(duì)象，并樂(lè)觀向上級(jí)爭(zhēng)取幫建資金111萬(wàn)元。關(guān)心五保、低保戶困難群眾87戶，建房267間，11月底全部竣工并投入使用。

尤其在每年開展的“慈善一日捐”活動(dòng)中，細(xì)心組織，周密部署，動(dòng)員全縣各企事業(yè)單位、社會(huì)各界踴躍捐款110.49萬(wàn)元。特地用于低保家庭和困難群眾的基本生活、醫(yī)療救助。

三、存在問(wèn)題

㈠、農(nóng)村低保存在問(wèn)題

（一）、農(nóng)村低保存在問(wèn)題和建議

1、政策需要完善，要具有操作性和約束性。

2、操作方面主要存在于村級(jí)，由于黨員代表和群眾代表的思想境界凹凸不一，受家族勢(shì)力影響，家族大、黨員和群眾代表多的一般家庭能評(píng)上，而家族小的最困難的家庭卻評(píng)不上。

3、為上訪人辦低保，為因拆遷、征地者辦低保的現(xiàn)象依舊存在?！皽缁鹌鳌焙腿饲楸Ｒ琅f難于掌握。個(gè)別私心比較重的人，特殊是在重要部門工作的人，托領(lǐng)導(dǎo)、找關(guān)系，要求為其親戚乃至家屬辦低保。

（二）、城市低保存在問(wèn)題

1、由于工作量大，人員少，缺少經(jīng)費(fèi)，審核、審批重材料、入戶率達(dá)不到100%。

2、一些單位不負(fù)責(zé)任，出具假證明，假材料，個(gè)別人靠找關(guān)系，托人情，弄虛作假，隱瞞事實(shí)，造成有錯(cuò)?，F(xiàn)象。

一、指導(dǎo)思想

低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)，是落實(shí)中心、省委“保增進(jìn)、保民生、保不變”的主要行動(dòng)，是增加黨風(fēng)廉政建設(shè)、政流行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。進(jìn)展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)，堅(jiān)決清查改正違反低保政策、擴(kuò)展低保范圍、以及“情面保、關(guān)系?！钡壬鐣?huì)救助工作中損害群眾親身好處的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步增加政策觀念，完善工作挨次，增加標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)格責(zé)任追查，是切實(shí)維護(hù)和保證堅(jiān)苦群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧不變的主要保證方法。

二、監(jiān)察內(nèi)容

此次低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)，首要是清算社會(huì)救助政策執(zhí)行狀況，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。具體內(nèi)容有：

(一)執(zhí)行社會(huì)救助政策狀況。重點(diǎn)檢查能否存在自行擴(kuò)展社會(huì)救助范圍狀況；能否存在單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)社會(huì)救助工作狀況；能否存在社會(huì)救助政策與行政治理工作掛鉤的景象。

(二)救助對(duì)象審核審批狀況。重點(diǎn)檢查能否依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)救助政策，實(shí)時(shí)將符合前提的堅(jiān)苦對(duì)象納入救助范圍，實(shí)時(shí)作廢已不符合前提的救助對(duì)象，特殊是嚴(yán)格清查改正“情面保、關(guān)系保”的狀況；能否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批挨次，特殊是鎮(zhèn)入戶查詢、村(居)民主評(píng)斷和救助對(duì)象在鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公示的狀況。

三、方法步驟

此次低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)從3月開端，5月底前完畢，各村(居)委會(huì)要依照本施行方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實(shí)。

(一)宣揚(yáng)發(fā)起(3月19日—3月26日)。鎮(zhèn)成立工作專班，各村(居)委會(huì)成立復(fù)核普查小組，召開專題大會(huì)發(fā)動(dòng)部署。仔細(xì)學(xué)習(xí)《省鄉(xiāng)村最低生活保證對(duì)象審定試行方法》。經(jīng)過(guò)政務(wù)公開網(wǎng)、鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公開社會(huì)救助政策、申報(bào)審批挨次、已保證的對(duì)象，加強(qiáng)工作通明度。

(二)入戶清查(3月27日—4月10日)。各村對(duì)比施行方案的要求，仔細(xì)組織專班。對(duì)已保證的對(duì)象要進(jìn)行一次詳細(xì)核對(duì)，精確審定保證對(duì)象。

(三)民主評(píng)斷(4月11日—4月15日)。各村依據(jù)入戶查詢的狀況，4月15日前必需召開村民代表會(huì)，對(duì)一切對(duì)象逐戶進(jìn)行公開評(píng)斷，并將評(píng)斷后果填入《低保審批表》欄內(nèi)；當(dāng)日進(jìn)行公示，4月18日將評(píng)斷后果集中上報(bào)到鎮(zhèn)民政辦。

(四)問(wèn)題整改(4月16日—4月17日)各村對(duì)清查出來(lái)對(duì)象禁絕，收入超標(biāo)，存在“情面保、關(guān)系保”的，快速清退。做好政策宣揚(yáng)工作，保證社會(huì)不變。屬政策執(zhí)行問(wèn)題的，快速實(shí)行方法，改正錯(cuò)誤做法。

(五)檢查督辦(4月18日—5月10日)。鎮(zhèn)指導(dǎo)小組到村進(jìn)行督辦檢查。督察實(shí)行聽匯報(bào)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行，聽取各村關(guān)于專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)狀況匯報(bào)；檢查有關(guān)材料、入戶查詢記載、民主評(píng)斷記載、公開公示等。每個(gè)村抽查的戶不少于該村低保對(duì)象的60%。

(六)總結(jié)整改(5月11日—5月20日)。鎮(zhèn)村對(duì)此次清算檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條制訂整改方法，5月20日前整改到位，并上報(bào)縣民政局、監(jiān)察局。

(七)迎接檢查。鎮(zhèn)村將專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查預(yù)備書面資料，迎接縣民政局、監(jiān)察局的檢查。

四、工作要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。各村低保復(fù)核普查要嚴(yán)格依照《省鄉(xiāng)村最低生活保證對(duì)象審定試行方法》的要求，實(shí)行個(gè)人懇求、入戶查詢、鄰里走訪、民主評(píng)斷、公示布告，上報(bào)審核的挨次進(jìn)行。各村要將低保公示作為二季度村務(wù)公開的首要內(nèi)容。對(duì)未入戶查詢、未召開村民代表會(huì)評(píng)斷的，一概視為違規(guī)申報(bào)，不予受理。

2、嚴(yán)格實(shí)行審核申報(bào)手續(xù)，保證其完好性和有用性。本次復(fù)核普查一切低保戶要從新書面懇求，必需供應(yīng)其次代居民身份證。各村要仔細(xì)查對(duì)《低保審批表》中戶口簿、身份證復(fù)印件與原件能否相符。證件不完全的，一概不予受理，視為主動(dòng)退出低保。關(guān)于家庭堅(jiān)苦緣由，必需精確、照實(shí)填寫，不得隱瞞和虛報(bào)。

3、嚴(yán)格工作規(guī)律。本次復(fù)查，入戶核對(duì)率要到達(dá)100%，依照“誰(shuí)入戶查詢、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，施行責(zé)任追查制。各駐村干部要全程參加復(fù)核普查工作，仔細(xì)組織民主評(píng)斷，負(fù)責(zé)簽字把關(guān)。各村對(duì)滅亡核減、依規(guī)作廢的人員要實(shí)時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民政辦，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌支配空白名額。

一、組織機(jī)構(gòu)

為保障此次活動(dòng)有序推動(dòng)，成立縣民政局學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、活動(dòng)內(nèi)容

學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《社會(huì)救助暫行方法》。依據(jù)民政部印發(fā)的《〈社會(huì)救助暫行方法〉宣揚(yáng)提綱》，全面開展學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》活動(dòng)，仔細(xì)領(lǐng)悟《方法》的重要意義和內(nèi)容實(shí)質(zhì)。

三、活動(dòng)支配

（一）預(yù)備策劃階段（3月24日——3月31日）。

依據(jù)省市有關(guān)要求，縣民政局成立學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》活動(dòng)實(shí)施方案，下發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和局屬各單位。印制社會(huì)救助宣揚(yáng)單和宣揚(yáng)光碟，向社會(huì)和基層干部群眾廣泛宣揚(yáng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）依據(jù)實(shí)際制定本級(jí)學(xué)習(xí)宣揚(yáng)活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日——4月27日）。

組織召開全縣學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)、敬老院長(zhǎng)和局屬各單位負(fù)責(zé)人，以及局機(jī)關(guān)全部干部職工均要參與動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)衛(wèi)生計(jì)生、訓(xùn)練、住建、人保、公安等社會(huì)救助管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參與會(huì)議，合力做好宣揚(yáng)工作。樂(lè)觀組織《方法》專題培訓(xùn)，開展座談爭(zhēng)論，研討宣揚(yáng)《方法》的有效手段和方式方法。

以開展黨的群眾路線訓(xùn)練活動(dòng)為契機(jī)，深化基層給困難群眾、受助群體，具體講解最低生活保障、特困人員供給、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、訓(xùn)練救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各方面政策。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、民政工作群、宣揚(yáng)欄等載體，并通過(guò)設(shè)立詢問(wèn)臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣揚(yáng)《方法》，讓群眾了解《方法》內(nèi)容，理解、支持社會(huì)救助工作，為全面貫徹落實(shí)《方法》營(yíng)造良好輿論氛圍。

全面修訂完善相關(guān)配套政策。依據(jù)《方法》精神，相關(guān)社會(huì)救助管理部門重新梳理社會(huì)救助有關(guān)制度與規(guī)定，并加以修訂完善，結(jié)合民生工程實(shí)施，制定新的社會(huì)救助配套政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，完善相關(guān)程序。

（三）匯報(bào)總結(jié)階段（4月28日——4月30日）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要準(zhǔn)時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展?fàn)顩r，將學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》的典型閱歷、做法和存在的問(wèn)題等形成總結(jié)材料。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門要將學(xué)習(xí)宣揚(yáng)《方法》作為當(dāng)前社會(huì)救助工作的重要任務(wù)、頭等大事抓緊抓好，制定宣揚(yáng)工作方案，組織相關(guān)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹，并向社會(huì)和基層干部群眾廣泛宣揚(yáng)普及。要將《方法》的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)工作與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與深化開展黨的群眾路線訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與解決當(dāng)前社會(huì)救助工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與“大愛民政為百姓，真情服務(wù)暖民心”主題活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序組織，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）把握重點(diǎn)，主動(dòng)宣揚(yáng)。要依據(jù)《〈社會(huì)救助暫行方法〉宣揚(yáng)提綱》，全面介紹《方法》的重要意義和內(nèi)容實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)闡釋《方法》的最新規(guī)定和創(chuàng)新突破，精確?????把握《方法》實(shí)施中的制度連接和責(zé)任要求。對(duì)于《方法》涉及到的疾病應(yīng)急、訓(xùn)練、住房、就業(yè)等救助內(nèi)容，要主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、訓(xùn)練、住建、人保、公安等相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，合力做好宣揚(yáng)工作；要爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府和群眾的大力支持，準(zhǔn)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）廣泛宣揚(yáng)，注意實(shí)效。要充分利用好基層政府便民服務(wù)窗口、公園廣場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）公示欄等公眾場(chǎng)所，因地制宜開展群眾喜聞樂(lè)見的政策宣揚(yáng)。要加強(qiáng)與有關(guān)新聞單位的親密合作，綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，通過(guò)舉辦講解培訓(xùn)班、開拓報(bào)刊解讀專欄、進(jìn)村入戶講解、散發(fā)宣揚(yáng)資料等多種形式，使社會(huì)救助法規(guī)家喻戶曉、深化人心。

20__年全區(qū)民政工作會(huì)議召開以后，我局切實(shí)把全區(qū)民政工作會(huì)議精神落到實(shí)處，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。主要做了以下工作：

1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，貫徹落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神，討論部署20__年全市民政工作。20__年2月16日上午8：30在局會(huì)議室召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，傳達(dá)自治區(qū)民政工作會(huì)議精神，并結(jié)合全區(qū)民政工作內(nèi)容討論部署20__年全市民政工作內(nèi)容，落實(shí)20__年全市民政重點(diǎn)工作內(nèi)容，明確全市20__年民政工作的總體要求、工作思路、工作的主要目標(biāo)。20__年民政工作的總體要求是：深化貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展的中心任務(wù)，著力抓好以提高“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤兒等特別群體）的生活保障水平，加快推動(dòng)民政項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，著力促進(jìn)全市的科學(xué)進(jìn)展、和諧進(jìn)展、跨更加展各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的進(jìn)展。20__年民政工作思路是：完善一個(gè)體系，夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三大突破，著力抓好八項(xiàng)工作。即：完善社會(huì)救助體系。夯實(shí)基層民政工作和民政項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)雙擁共建、基層群眾自治建設(shè)和社會(huì)慈善事業(yè)進(jìn)展三大突破。建立和完善社會(huì)救助體系、加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程、管好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、進(jìn)展慈善事業(yè)、加強(qiáng)基層民政基礎(chǔ)建設(shè)等八項(xiàng)工作。20__年民政工作的主要目標(biāo)是：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)、生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展同步提高；雙擁創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性效果，為20__年跨入全區(qū)雙擁模范城行列打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，城鎮(zhèn)社區(qū)“四有”問(wèn)題全部解決，農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作取得明顯成效；專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平明顯提升；慈善事業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展，各縣（市、區(qū)）全部建立健全慈善機(jī)構(gòu)；基層民政基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為全區(qū)樹立新典型，成為廣西民政工作新品牌。

2、抓項(xiàng)目建設(shè)促基層基礎(chǔ)建設(shè)再上臺(tái)階。全區(qū)民政工作會(huì)議以后，我局即組成工作組分赴各縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)和督促民政項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于工程進(jìn)展、資金落實(shí)狀況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，并責(zé)成有關(guān)單位盡快落實(shí)到位。20__年2月17日上午9：00召開全局機(jī)關(guān)及局屬相關(guān)二層人員會(huì)議，幫助、協(xié)作區(qū)民政廳做好全區(qū)民政項(xiàng)目暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)相關(guān)工作?，F(xiàn)在已圓滿完成此項(xiàng)任務(wù)。

3、樂(lè)觀主動(dòng)地向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取市黨委、政府的高度重視和支持。經(jīng)多次與市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市政府同意于2月24日召開20__年全市民政工作會(huì)議。主要內(nèi)容：①是貫徹全區(qū)民政工作會(huì)議精神；②是總結(jié)20__年全市民政工作狀況；③是簽訂20__年民政重點(diǎn)工作責(zé)任狀；④是討論部署20__年民政工作。參與人員從各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任，人數(shù)達(dá)250人，是建市6年來(lái)規(guī)模最大、人數(shù)最多、規(guī)格最高的民政會(huì)議。因與全區(qū)民政項(xiàng)目暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)有沖突，已延期。目前已進(jìn)入材料上報(bào)審定階段。

4、做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作。樂(lè)觀做好退伍軍人穩(wěn)定工作，派出工作組深化各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。目前，復(fù)退軍人維穩(wěn)工作扎實(shí)有序開展，無(wú)非正?，F(xiàn)象發(fā)生。

__市民政局

我叫××，男，現(xiàn)年××歲，高校本科學(xué)歷。2024年7月從××高校畢業(yè)到××救災(zāi)救濟(jì)科工作至今。擔(dān)當(dāng)了救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助、內(nèi)勤等多項(xiàng)工作。3年來(lái)，我在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和單位同事的熱心關(guān)心下，較好地完成了從一個(gè)高校生到一名公務(wù)員角色的轉(zhuǎn)變。在工作中，我勤奮學(xué)習(xí)，奉公守法，恪盡職守，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平、工作技能得到了顯著的提高?，F(xiàn)將3年來(lái)的工作狀況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、勤奮學(xué)習(xí)，政治水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)不斷提高

（一）向書本學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。工作以來(lái)，我仔細(xì)學(xué)習(xí)了《馬克思主義哲學(xué)》、《思想》、《鄧小平文選》、《行政許可法》、《公文寫作》等理論學(xué)問(wèn)以及救災(zāi)救濟(jì)業(yè)務(wù)工作相關(guān)政策、法規(guī)和條例等，增加了對(duì)新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的熟悉，提高了自身政治修養(yǎng)和政策水平，增加了執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策的力量。

（二）向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，提升管理力量。自己倍加珍惜在業(yè)務(wù)科室工作的機(jī)會(huì)，在參加救災(zāi)救濟(jì)、福星工程、農(nóng)村特困救助的政策制定和執(zhí)行過(guò)程中，樂(lè)觀向身邊領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。在2024年制定全市農(nóng)村特困救助實(shí)施方案和制定全市實(shí)施“福星工程”工作方案的過(guò)程中，樂(lè)觀圍繞領(lǐng)導(dǎo)思路，有機(jī)結(jié)合自身理論學(xué)問(wèn)，仔細(xì)理解學(xué)習(xí)決策的原則、過(guò)程，事前主動(dòng)思索、事中樂(lè)觀參謀、事后仔細(xì)總結(jié)，在參加和學(xué)習(xí)的過(guò)程中政治水平和駕馭實(shí)際工作的力量不斷增加。

（三）向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高工作本事。自己堅(jiān)固樹立“干中學(xué)、學(xué)中干”的理念。在工作中，自己主動(dòng)想方法、添措施，仔細(xì)尋求解決問(wèn)題的最佳方案，不斷積累工作閱歷。通過(guò)全方位的實(shí)踐熬煉，拓寬了學(xué)問(wèn)面，熬煉了實(shí)際工作本事。

二、著力錘煉，文字功底和思維力量切實(shí)增加

（一）苦琢苦磨，錘煉文筆。行政工作要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)力量和規(guī)律思維力量。為切實(shí)提高自身寫作力量，平常我留意積累各種寫作素材，抓住每一次寫作練筆的機(jī)會(huì)，仔細(xì)揣摩，反復(fù)推敲，通過(guò)勤寫苦練，著力提高自己以文輔政的力量和水平。05年9月，我參加起草的閱歷材料《落實(shí)政策強(qiáng)化措施為農(nóng)村特困群眾撐起一片藍(lán)天》一文被湖北省民政廳接受，報(bào)全國(guó)社會(huì)救助工作會(huì)議，并將我市農(nóng)村特困救助工作閱歷作為典型在全國(guó)推廣。3年來(lái)，我參加起草撰寫的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、綜合報(bào)告、總結(jié)、通知、函件等等文字材料共20余萬(wàn)字。

（二）深化調(diào)研，樂(lè)觀諫言。把握精確?????準(zhǔn)時(shí)的信息是領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策的重要依據(jù)。3年來(lái)，我走遍了全市13個(gè)縣市區(qū)、100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每到一處我都仔細(xì)收集基層的第一手資料，細(xì)心了解困難群眾的實(shí)際困難。對(duì)群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題我都仔細(xì)分析思索，努力提出有針對(duì)性和操作性的對(duì)策建議，有效發(fā)揮了助手和參謀作用。

（三）狠抓細(xì)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。我堅(jiān)固樹立“細(xì)節(jié)打算成敗”理念，努力養(yǎng)成一絲不茍、善始善終的工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)發(fā)文具有很高的嚴(yán)厲?性和權(quán)威性，代表著政府機(jī)關(guān)的形象。對(duì)印發(fā)的材料，我每次都仔細(xì)核稿和校對(duì)至少3遍以上，保證了發(fā)放文件精確?????、準(zhǔn)時(shí)。在辦會(huì)、辦事、接待等其它政務(wù)工作中，我始終堅(jiān)持“大出著眼、小出著手”仔細(xì)把握工作細(xì)節(jié)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。自己先后參與了全市救災(zāi)救濟(jì)工作會(huì)議、全市民政社會(huì)救助工作會(huì)議、全市“福星工程”總結(jié)表彰會(huì)議等大型會(huì)議的籌備和接待工作；參加了接待中心、省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)宜視察、調(diào)研工作。對(duì)每一次辦會(huì)和接待工作總是周密考慮、熱忱服務(wù)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三、努力實(shí)踐，協(xié)調(diào)意識(shí)和辦事力量綜合提升

（一）認(rèn)仔細(xì)真做好督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)的決策和指示的落實(shí)都需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，這是科員的一項(xiàng)重要職責(zé)。在全市實(shí)施“福星工程”的過(guò)程中，為將領(lǐng)導(dǎo)制定的政策、方案切實(shí)落到實(shí)處，我對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)的“福星工程”進(jìn)展?fàn)顩r隨時(shí)保持高度關(guān)注，每個(gè)月收集各地“福星工程”建設(shè)進(jìn)度，了解哪些已經(jīng)完工、哪些正在建設(shè)、哪些還未開工，對(duì)進(jìn)度緩慢的準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行督辦，對(duì)存在的困難和問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3年來(lái)，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院××*所，圓滿地完成了工作任務(wù)，我市的“福星工程”工作也在全市占據(jù)了前列。2024年度，全市福星工程總結(jié)表彰大會(huì)上被評(píng)為全市“福星工程”建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。

（二）急躁細(xì)致做好工作。救災(zāi)救濟(jì)科的業(yè)務(wù)直接面對(duì)的是廣闊的困難群眾、弱勢(shì)群體。困難群眾非常關(guān)懷，科室的任務(wù)也很繁重。在對(duì)待的群眾時(shí)，我一方面急躁細(xì)致的了解困難群眾的實(shí)際困難，另一方面依據(jù)現(xiàn)有的政策，為困難群眾做好解釋工作，并關(guān)心他們出謀劃策，為他們解決實(shí)際的困難。2024年，我局接到××區(qū)一農(nóng)村福利院院民的舉報(bào)后，我馬上趕往該福利院，聽取了福利院的院民敘述的狀況后，五保老人感謝的說(shuō)：你們來(lái)得好快啊，感謝你們這么關(guān)懷我們這些窮苦的人。

（三）兢兢業(yè)業(yè)做好內(nèi)勤工作。在擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我還擔(dān)當(dāng)了科室的內(nèi)勤工作，內(nèi)勤工作多而雜，從資料收集、檔案管理、到電腦管理和賬目管理。對(duì)每一項(xiàng)事情，我都仔細(xì)對(duì)待，不敢有半點(diǎn)馬虎。在做內(nèi)勤工作的過(guò)程中熬煉了我仔細(xì)、細(xì)致、周到、全面的工作作風(fēng)和習(xí)慣。在三年中連續(xù)2年被局評(píng)為“先進(jìn)工”。

一、工作目標(biāo)

以核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況為主要手段，對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決清退不符合條件的低保對(duì)象，著力解決群眾反映劇烈的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“錯(cuò)保”、“漏?！钡葐?wèn)題，有效促進(jìn)低保政策在我鎮(zhèn)得到公開、公正、公正地實(shí)施。

二、整治內(nèi)容

（一）低保對(duì)象核查。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌支配組織力氣，對(duì)全鎮(zhèn)目前全部低保對(duì)象都上門上戶進(jìn)行核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，核查面達(dá)到100%。對(duì)核查出來(lái)的不符合條件的低保對(duì)象，準(zhǔn)時(shí)予以取消。同時(shí)，對(duì)各村（居）比較突出的困難家庭也要進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)時(shí)把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏?！?，真正做到“應(yīng)保盡?！?。

（二）依規(guī)處理“人情?！薄＿M(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)一經(jīng)查實(shí)的本轄區(qū)群眾反映劇烈的“人情保”、“關(guān)系保”進(jìn)行集中依規(guī)處理，對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，要做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，做到發(fā)覺(jué)一起，查處一起。

（三）有效遏制“錯(cuò)?！?。重點(diǎn)核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)力量的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況確定的其他人員收入和財(cái)產(chǎn)狀況，切實(shí)把不符合條件的對(duì)象清退出低保范圍。

（四）全面實(shí)行公示。以村為單位，對(duì)全部低保對(duì)象進(jìn)行全面公示，同時(shí)在公示欄右上角公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！睂?duì)象隱瞞不予公示的行為。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年7月10日——7月15日）：召開鎮(zhèn)村兩級(jí)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。宣揚(yáng)低保政策，公開核查內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)電話：。

（二）全面核查階段（2024年7月16日——8月5日）：對(duì)全鎮(zhèn)目前全部低保對(duì)象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。根據(jù)《社會(huì)救助暫行方法》規(guī)定，對(duì)按人群統(tǒng)一納入低保的對(duì)象要作為排點(diǎn)，嚴(yán)格根據(jù)家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新核定，確保每戶上門見面。對(duì)在核查過(guò)程中發(fā)覺(jué)不符合條件的對(duì)象，低保享受資格準(zhǔn)時(shí)予以取消。8月5日前向市民政局社會(huì)救助科上報(bào)自查自糾狀況匯總表。

（三）接受督查階段（2024年8月6日——8月20日）：主動(dòng)接受省市民政部門檢查督導(dǎo)，照實(shí)反映本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和在自查自糾階段中所實(shí)行的解決問(wèn)題的方法。

（四）整改總結(jié)階段（2024年8月21日——8月30日）：對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深化總結(jié)，對(duì)自查和重點(diǎn)督查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。8月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)市民政局社會(huì)救助科。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整個(gè)專項(xiàng)治理工作順當(dāng)開展，鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，和各村（居）支書為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書又是本單位城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任是直接責(zé)任人，各村（居）民政干事詳細(xì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)表和材料歸檔。

（二）加強(qiáng)政策宣揚(yáng)。一是層層發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行周密部署和支配。二是組織學(xué)習(xí)。仔細(xì)學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)45號(hào)、《社會(huì)救助暫行方法》和民字83號(hào)文件精神，全面把握政策和要求，為開展專項(xiàng)治理奠定基礎(chǔ)。三是輿論造勢(shì)。鎮(zhèn)村要辦好宣揚(yáng)欄，宣揚(yáng)本次治理活動(dòng)的必要性治理工作要求。同時(shí)，公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）仔細(xì)自查自糾。首先，由各村（居）委會(huì)對(duì)全村現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行一次大排查、大梳理。然后，鎮(zhèn)民政所進(jìn)村入戶核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聽取各村狀況匯報(bào)，指出存在的問(wèn)題，提出整改意見，共同制定各村（居）整改方案，關(guān)心落實(shí)整改措施。

一、基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣人民縣政府及其民政部門高度注意社會(huì)救助體系建設(shè)，把做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會(huì)救助工作作為堅(jiān)持以人本、貫實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的有用路子，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有用載體，著力施行社會(huì)救助工程，社會(huì)救助體系健全，政策爭(zhēng)奪、政策宣揚(yáng)、政策落實(shí)到位，工作挨次嚴(yán)謹(jǐn)、治理標(biāo)準(zhǔn)、群眾滿足，為保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)作出了樂(lè)觀努力。

（一）縣政府高度注意，民政救助體系健全

我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)獲得了縣委、縣縣政府的高度注意，獲得了社會(huì)各界的大力支持?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府始終把社會(huì)救助體系建設(shè)納入主要的議事日程，作為年度工作的重中之重支配部署，特殊是各級(jí)指導(dǎo)和民政部門經(jīng)常深化到貧困地域和貧困群體之中，開展調(diào)查研討，嚴(yán)密結(jié)合我縣實(shí)踐，縣級(jí)成立了指導(dǎo)小組增加工作指導(dǎo)，民政部門具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)裝備了專職民政干部，村級(jí)延聘了信息聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)有力的組織保證推動(dòng)了我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的健康進(jìn)展，使我縣初步堅(jiān)持起鄉(xiāng)村救災(zāi)救援、鄉(xiāng)村五保、生產(chǎn)扶持、城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、助學(xué)救助、鄉(xiāng)村特困戶救助等各項(xiàng)救助內(nèi)容較為完善的社會(huì)救助體系。為保證我縣貧困人群的基本生活權(quán)益，削減貧富差距、化解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)不變以及構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揚(yáng)了主要效果。

（二）部門仔細(xì)負(fù)責(zé)，各項(xiàng)政策執(zhí)行到位

縣民政部門始終堅(jiān)持以人本、服務(wù)科學(xué)進(jìn)展的理念，仔細(xì)研討國(guó)家救助政策、仔細(xì)實(shí)行部門職能、仔細(xì)落實(shí)社會(huì)救助，工作扎實(shí)，富有成效。

一是宣揚(yáng)救助政策力度大?？h民政部門充分應(yīng)用電視、收集、印發(fā)材料、吊掛口號(hào)、上門征詢等豐富多彩、方式多樣的宣揚(yáng)活動(dòng)，著力宣揚(yáng)社會(huì)救助各項(xiàng)政策，一方面使社會(huì)救助政策眾所周知，爭(zhēng)奪人民群眾的支持和了解；另一方面也調(diào)動(dòng)了社會(huì)方方面面的力氣一起參與社會(huì)救助工作，構(gòu)成了更強(qiáng)的社會(huì)救助合力。

二是對(duì)上爭(zhēng)奪救助資金力度大。縣民政部門在社會(huì)救助資金的籌集上搶抓國(guó)家惠民救助政策新時(shí)機(jī)，樂(lè)觀自動(dòng)對(duì)上要政策、爭(zhēng)資金，獲得了較好的結(jié)果，僅年民政部門就向上爭(zhēng)奪社會(huì)救助資金快要1800萬(wàn)元。

三是救助資金落實(shí)力度大?？h民政部門緊緊圍繞國(guó)家救助政策，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助對(duì)象實(shí)踐，將救助資金分類按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)落實(shí)到位，進(jìn)一步提高救助資金的落實(shí)率，保證救助實(shí)效。年，全縣經(jīng)過(guò)對(duì)上爭(zhēng)奪、縣級(jí)配套和社會(huì)募集等方法籌集民政部門社會(huì)救助資金2033.1萬(wàn)元，實(shí)踐下?lián)芨黝惥戎Y金2033.02萬(wàn)元，救助資金落實(shí)率到達(dá)99.96%，使社會(huì)困難群體獲得了實(shí)時(shí)救助。

（三）工作挨次標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)救助成效分明

針對(duì)社會(huì)救助工作的非凡性，縣人民縣政府及其民政部門從治理的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化、科學(xué)化著手，進(jìn)一步增加準(zhǔn)則建設(shè)、增加標(biāo)準(zhǔn)治理、增加資金保證，各項(xiàng)救助工作獲得了階段性提高。

一是準(zhǔn)則日趨完善。1998年施行城市低保政策以來(lái)，縣民政部門緊緊圍繞國(guó)家政策貫實(shí)，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助工作實(shí)踐，先后制訂和完善了救助報(bào)告審批、救助資金治理、鄉(xiāng)村低保、大病醫(yī)療救助、住房救助、鄉(xiāng)村五保等一系列工作準(zhǔn)則，切實(shí)加大相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，保證社會(huì)救助工作健康進(jìn)展。

二是治理更加標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步增加社會(huì)救助工作的標(biāo)準(zhǔn)治理，縣人民縣政府制訂出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)村居民最低生活保證施行方法》，在救助對(duì)象的確定上，執(zhí)行了戶主懇求、入戶調(diào)查、民主評(píng)斷、村（居）級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)再次公示、民政部門審批、頒布救助證、發(fā)放救助金的九步工作流程。在救助對(duì)象的治理上，執(zhí)行了一年一報(bào)告、一年一審批的動(dòng)態(tài)治理。年，縣民政部門依據(jù)救助的相關(guān)政策、準(zhǔn)則，新增城市低保戶141戶426人，作廢127戶381人，調(diào)整201戶251人，新增鄉(xiāng)村低保戶1517戶3177人，作廢394戶726人，調(diào)整173戶187人。在救助資金的治理上，執(zhí)行了專人專戶、按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、由財(cái)務(wù)經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)直達(dá)個(gè)人賬戶的社會(huì)化發(fā)放方法，充分表現(xiàn)了救助政策的公正、公開、公道性。

三是救助成效分明。低保救助完成了應(yīng)保盡保，年，全縣符合救助政策，享用城市低保的對(duì)象到達(dá)1877戶4457人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%，享用鄉(xiāng)村低保對(duì)象到達(dá)3597戶7078人，占鄉(xiāng)村人口的4.53%；當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)村鰥寡孤獨(dú)家庭、發(fā)呆傻殘家庭、因病因?yàn)?zāi)等緣由形成的特困家庭已納入鄉(xiāng)村特困戶救助范圍，做到了應(yīng)救盡救；鄉(xiāng)村五保獲得了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全縣鄉(xiāng)村福利院建設(shè)健康進(jìn)展，五保供給經(jīng)費(fèi)獲得了有用保證；醫(yī)療救助完成了優(yōu)越起步，12000多人享用了大病救助政策，初步緩解了貧困群眾看病難的問(wèn)題；自然?災(zāi)禍救助、慈善救助、住房救助、就學(xué)救助、臨時(shí)救助等其他救助詳細(xì)啟動(dòng)，全縣各類困難群體都獲得了實(shí)時(shí)救助，為維護(hù)社會(huì)不變、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揚(yáng)了樂(lè)觀效果。

在充分肯定成果的還，調(diào)查組以為，我縣民政救助工作還存在以下三個(gè)方面的不足：一是社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步增加；二是救助資金籌集力度有待進(jìn)一步加大；三是應(yīng)急救助體系有待進(jìn)一步健全等。

二、幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步順應(yīng)新情勢(shì)下社會(huì)救助工作的需求，調(diào)查組提出如下建議：

（一）著力宣揚(yáng)政策。社會(huì)救助是社會(huì)不變的主要保證，是縣政府微觀調(diào)控的主要手段。因而，縣人民縣政府及其有關(guān)部門要充分應(yīng)用播送、電視、收集、刊物等宣揚(yáng)載體，實(shí)行方式多樣、豐富多彩的宣揚(yáng)活動(dòng)，使社會(huì)救助政策真正做抵家喻戶曉，大家皆知，爭(zhēng)奪社會(huì)力氣對(duì)社會(huì)救助工作的支持和了解，營(yíng)建一起參與社會(huì)救助工作的深厚氣氛。

（二）增加隊(duì)伍建設(shè)。一是要充分工作力氣。針對(duì)民政救助觸及面廣、工作量大、救助品種多的實(shí)踐，樂(lè)觀探究社會(huì)化服務(wù)方法，進(jìn)一步充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和福利院工作力氣。二是要注意本質(zhì)訓(xùn)練。實(shí)行集中指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的方法，增加民政救助隊(duì)伍的本質(zhì)訓(xùn)練，進(jìn)一步提高民政救助隊(duì)伍的政策程度和工作才能。三是要切實(shí)保證待遇。進(jìn)一步加大民政救助隊(duì)伍的待遇保證力度，加強(qiáng)責(zé)恣意識(shí)，調(diào)開工作樂(lè)觀性，更好地服務(wù)社會(huì)救助工作。

（三）樂(lè)觀籌措資金。進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)奪政策和資金力度，加大縣級(jí)配套資金落實(shí)力度，嚴(yán)格資金治理，擴(kuò)展救助范圍，恰當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救助結(jié)果。

三個(gè)月后，山東省慈善工作座談會(huì)便在威海召開了。參與座談會(huì)的不但有山東各地慈善會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，還有當(dāng)?shù)鼗螯h委、或政府、或政協(xié)、人大的領(lǐng)導(dǎo)同志。山東省省委副書記劉偉同志特地致信，對(duì)這次會(huì)議的召開表示慶賀，并對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下全省的慈善工作提出了很明確的要求。副省長(zhǎng)郭兆信同志冒著大雪專程來(lái)威海參與這次會(huì)議，作了一個(gè)很重要、很明確、讓全部與會(huì)者都會(huì)記住的報(bào)告。謝玉堂會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，省委書記李建國(guó)同志、省長(zhǎng)姜大明同志對(duì)這次會(huì)議也很重視很關(guān)懷，會(huì)議前曾幾次過(guò)問(wèn)這次會(huì)議的預(yù)備狀況。

由此我們可以看到為開好這次“慈善工作座談會(huì)”，山東省慈善總會(huì)做了多么細(xì)心的預(yù)備，山東省委省政府又是多么重視這樣一個(gè)一般的慈善工作的座談會(huì)。一般變得一點(diǎn)都不一般了，由于這已經(jīng)是個(gè)閃光的范例，一個(gè)值得大家、特殊是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注、學(xué)習(xí)的典型了。

威海市委的調(diào)研課題

一大本由威海市委課題組完成的一份調(diào)研報(bào)告：《比較與借鑒――威海慈善事業(yè)進(jìn)展討論》擺在與會(huì)者面前。我很興奮，也有點(diǎn)驚異。我似乎還是第一次看到一個(gè)城市的市委把慈善作為如此重要的課題討論，并有了如此重大的成果。

我迫不及待地打開這厚重的、內(nèi)容翔實(shí)、有十多萬(wàn)字的大書，首先看到的是山東省委省政府討論部門、省民政廳、省慈善總會(huì)對(duì)這份厚重課題成果科學(xué)的仔細(xì)負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)。我定睛看，看到了威海市委、市政府對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注、重視、支持，也看到了山東省委、省政府對(duì)全省慈善事業(yè)的支持和期盼。這種關(guān)注、重視、支持、期盼已經(jīng)不單單是在物質(zhì)上、行動(dòng)上了，已經(jīng)上升到了理論的高度。

這個(gè)調(diào)研成果，有對(duì)威海慈善事業(yè)詳盡、科學(xué)的調(diào)查分析，也有對(duì)比國(guó)內(nèi)外一些慈善組織勝利閱歷的討論、思索。

一個(gè)地方的黨委，最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)慈善理論能如此重視，能有如此高深的討論和成果，實(shí)在難能珍貴。他們重視慈善理論，無(wú)疑是想使這個(gè)地方慈善事業(yè)有一個(gè)更新更好更高水平的進(jìn)展。他們已經(jīng)這樣做了，這個(gè)城市的慈善事業(yè)也的確有了驚人喜人的進(jìn)展。

……

在這次會(huì)議上，我還看到了另外一份調(diào)研報(bào)告，也是威海市市委的佳作。這份調(diào)研報(bào)告的材料全部來(lái)源于威海市委市政府機(jī)關(guān)的干部。2024年春節(jié)前夕，威海市委市政府交給家在威海鄉(xiāng)下的干部一項(xiàng)調(diào)研任務(wù)：回鄉(xiāng)探親時(shí)要了解當(dāng)?shù)卮迕?，特殊是貧困村民的生活狀況、導(dǎo)致貧困的緣由、愿望要求等。家在城市的干部也同樣要對(duì)所在社區(qū)的貧困居民的狀況作深化的調(diào)研。這次調(diào)研，使威海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市貧困群體的真實(shí)狀況有了很全面、很深化的了解。比如，他們了解到，農(nóng)村的貧困人口因病致貧占很大比例。這種狀況不僅在鄉(xiāng)村，在城市也同樣存在。2024年威海城市低保對(duì)象中醫(yī)療費(fèi)超過(guò)l萬(wàn)元的因病致貧戶4800多戶，扣除醫(yī)保、合作醫(yī)療報(bào)銷部分，缺口資金1.2億元。

威海市委市政府的這些調(diào)研工作，使他們更好地在思想上情系民生，在工作上傾注民生，在制度上保障民生，同時(shí)，也使他們對(duì)如何更好地支持本市的慈善事業(yè)，更好地發(fā)揮慈善組織在構(gòu)建和諧社會(huì)方面的補(bǔ)充作用有了更理性的思索、明確的熟悉。近年來(lái)，威海市各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)救助的資金逐年增長(zhǎng)，社會(huì)救助工作成效顯著，各級(jí)通過(guò)加大財(cái)政投入，加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，初步建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等十項(xiàng)救助制度為主要內(nèi)容的新型社會(huì)救助體系，初步構(gòu)筑了社會(huì)救助平安網(wǎng)。他們糊涂地熟悉到要實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)困難群眾‘過(guò)不去’”的目標(biāo)，必需充分發(fā)揮慈善救助的幫助作用，同步推動(dòng)政府主導(dǎo)的社會(huì)救助網(wǎng)和社會(huì)參加的慈善救助網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府保障力量同社會(huì)互助方式互聯(lián)、政府資源同社會(huì)資源互補(bǔ)、政府行政力氣同社會(huì)動(dòng)員力氣互動(dòng)，形成社會(huì)保障工作整體合力。這個(gè)合力，目前在威海正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

威海慈善的影響力

大家都憧憬威海，由于威海是一座漂亮的海濱城市，在世界人居環(huán)境最美麗、最舒適的城市中，威海無(wú)疑問(wèn)地應(yīng)當(dāng)榜上出名?，F(xiàn)在，當(dāng)人們置身在威海的大街小巷，鄉(xiāng)間地頭，還會(huì)感受到迎面吹拂的海風(fēng)中有一種甜膩膩的味道：人們?cè)谕ｋS時(shí)隨處都會(huì)感受濃郁的愛的氛圍，都會(huì)感受無(wú)處不在的慈善援手。威海還是漂亮的愛心城市，是愛的海。

出差到威海，在賓館、酒店和一些公眾場(chǎng)合，人們總能看到威海慈善總會(huì)印制發(fā)放《勸募宣揚(yáng)手冊(cè)》，里面具體解釋捐贈(zèng)方式、相關(guān)政策和資金使用狀況。威海的電視上每天有慈善之影，電臺(tái)廣播里每天有慈善之聲，報(bào)紙等媒體上每天有慈善之文，在城市主干道、重要公共場(chǎng)所隨時(shí)都能看到宣揚(yáng)慈善的橫幅。威海的老板、各界人士，乃至富有起來(lái)的百姓見面的問(wèn)候語(yǔ)已經(jīng)不是“你吃了嗎?”而是“你捐了嗎?”

威海市轄三市一區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，面積5698平方公里，人口249萬(wàn)。在全國(guó)和山東都不是很大的城市，盡管這些年來(lái)威海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展取得了令人矚目的成就，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在山東還不是排在前面的?？蓜倓傔^(guò)去的2024年，威海慈善會(huì)在全市開展的以“攜手慈善?共建和諧”為主題的慈善月活動(dòng)中，直接接收捐款多達(dá)5900多萬(wàn)元。超過(guò)以往五年的總和；企業(yè)認(rèn)捐慈善基金突破14億元。這樣，2024年當(dāng)年可用于救助貧困群體的善款達(dá)1.5億元，這之后10年每年可用善款都不會(huì)少于1億元。

對(duì)于這樣規(guī)模的一個(gè)城市，在這樣短的時(shí)間里，慈善組織募捐和救助能有這樣大的成果，真是我國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)程中一個(gè)大的驚喜。這樣的成果甭說(shuō)是威海這樣不很大的城市，就是我國(guó)的一些省、一些很大的城市，目前還很難達(dá)到這樣的募捐和救助水平呢!

威海市慈善工作的確是值得學(xué)習(xí)、借鑒的。山東的這次會(huì)議上，大家看到威海樂(lè)觀探究創(chuàng)新慈善運(yùn)作模式，走出了一條“領(lǐng)導(dǎo)帶頭勸募、輿論宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)為主、社會(huì)廣泛參加”的慈善工作新路子，在全省獨(dú)樹一幟，開創(chuàng)了慈善事業(yè)進(jìn)展的新局面。

大家都感受到，威海市的各界人士、廣闊百姓的慈善意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較深厚的。威?，F(xiàn)在已經(jīng)把慈善理念的訓(xùn)練和培育納入公民道德訓(xùn)練體系，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；威海的大中學(xué)校及幼兒訓(xùn)練中，已經(jīng)增加慈善訓(xùn)練內(nèi)容；各級(jí)黨校還特地開設(shè)慈善訓(xùn)練課程，培育公民和社會(huì)各界參加慈善事業(yè)的責(zé)任感。慈善的宣揚(yáng)能有這樣的措施、這樣的力度，威海市廣闊民眾的慈善意識(shí)怎么能不提高，大家參加慈善的樂(lè)觀性怎么能不高漲?

威海的慈善募捐和慈善救助活動(dòng)中，黨員干部的模范帶頭作用是非常突出的。威海市“慈善月”活動(dòng)中，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)先垂范，廣闊黨員干部樂(lè)觀跟上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為社會(huì)各界作出了表率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員、各行各業(yè)的黨員干部自覺(jué)響應(yīng)市委號(hào)召，走在慈善捐贈(zèng)最前列，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”理念。威海市“慈善月”社會(huì)捐款中，黨員干部和公職人員捐款額每次都能占全部捐款的75％以上。

在創(chuàng)新運(yùn)作方式，探究慈善事業(yè)進(jìn)展長(zhǎng)效機(jī)制：加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)公信力方面，威海的做法也是令人耳目一新的。

典型的力氣

山東慈善事業(yè)的大進(jìn)展，典型的作用非常突出。謝玉堂會(huì)長(zhǎng)真是一個(gè)擅長(zhǎng)發(fā)覺(jué)典型、總結(jié)、用典型推動(dòng)全省慈善工作的一個(gè)高手。2024年10月我曾參與了山東省慈善總會(huì)在濟(jì)南平陰縣召開的慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。那次會(huì)議介紹推廣了平陰縣慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的閱歷，對(duì)山東全省的慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。那次會(huì)議之后一年多一點(diǎn)的時(shí)間，山東17個(gè)市的慈善總會(huì)已全部成立；158個(gè)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建立的慈善總會(huì)快速增至150個(gè)，達(dá)到95％；1932個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的分會(huì)也已成立1669個(gè)，達(dá)到86.4％，村級(jí)的慈善聯(lián)絡(luò)站也已普及到66％。這次座談會(huì)上，引發(fā)了全省慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的狀況的圖表。謝玉堂會(huì)長(zhǎng)要求大家仔細(xì)看一看，找一找差距在什么地方，建議在2024年“慈心一日捐”的動(dòng)員大會(huì)上，各市市委書記的動(dòng)員講話要加上這個(gè)內(nèi)容。各市慈善總會(huì)要加大工作力度，到4月底，推動(dòng)督促縣(市)區(qū)慈善總會(huì)盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道慈善分會(huì)和村(居)級(jí)慈善工作站建立起來(lái)。

關(guān)于這次會(huì)議，謝玉堂在講話中要求，各市要參照威海的閱歷大力開展慈善工作。謝玉堂會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“由于這個(gè)會(huì)議關(guān)系到今年黨委、政府工作的大舉措，所以會(huì)后肯定抓緊時(shí)間，首先把會(huì)議的主要精神向市委書記匯報(bào)，取得一把手的認(rèn)可，爭(zhēng)取一把手的支持。在這個(gè)前提下，再向市長(zhǎng)單獨(dú)匯報(bào)一次。讓兩個(gè)一把手先統(tǒng)一思想，提高熟悉，明確任務(wù)，爭(zhēng)取他們對(duì)這次會(huì)議詳細(xì)貫徹落實(shí)賜予最大的支持。在這個(gè)基礎(chǔ)上，建議召開市委常委擴(kuò)大會(huì)，最好擴(kuò)大到縣(市)區(qū)黨政兩個(gè)一把手和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，仔細(xì)匯報(bào)威海市的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)、輿論推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)四個(gè)基本閱歷。特殊是市委書記親自發(fā)動(dòng)，企業(yè)‘留本付息、合同捐贈(zèng)’兩條基本閱歷要匯報(bào)好?？隙?zhēng)取市委書記在這個(gè)會(huì)上有一個(gè)明確的表態(tài)講話。會(huì)后，成立一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)班子，搞出一個(gè)具體的工作方案?！?/p>

大家看看，這是一個(gè)多么詳細(xì)、多么有力度的貫徹會(huì)議精神的意見。各地都這樣做，山東全省的慈善工作怎么不會(huì)有更大更快更好的進(jìn)展。

謝玉堂會(huì)長(zhǎng)還提出了一個(gè)很詳細(xì)的方案，比如要求各地慈善會(huì)利用春節(jié)放假的機(jī)會(huì)，參照威海市的做法動(dòng)員一批回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的干部搞一個(gè)針對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告，然后進(jìn)行匯總。再如要求大家搞一個(gè)走訪方案。參照威海市的閱歷，由市和縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，利用春節(jié)前送暖和的機(jī)會(huì)，對(duì)貧困村和困難群眾進(jìn)行一次比較具體的實(shí)地調(diào)查走訪，看看貧困村的現(xiàn)狀，增加做好慈善工作的責(zé)任感和使命感。

……

今年來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__市民政局的指導(dǎo)和傾情關(guān)愛下，全局干部職工始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，實(shí)施一主兩翼六化驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)“五三六”的指導(dǎo)思想，建設(shè)一支高素養(yǎng)的基層民政隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)全都、不畏艱辛、奮力拼搏，萬(wàn)州區(qū)民政事業(yè)取得了重大進(jìn)展。

一、進(jìn)一步明確全區(qū)民政進(jìn)展目標(biāo)

今年伊始，我局結(jié)合班子調(diào)整準(zhǔn)時(shí)召開“三會(huì)”（局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、全區(qū)民政工作會(huì)），依據(jù)實(shí)際修訂了《萬(wàn)州區(qū)民政事業(yè)進(jìn)展十一五規(guī)劃》，部署了20__年度民政工作任務(wù)，制定了“引領(lǐng)渝東，示范__、全國(guó)知名”和“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”，從人民群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益如手，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)領(lǐng)先”、切實(shí)抓好“七個(gè)統(tǒng)籌”的總體目標(biāo)。出臺(tái)了《關(guān)于20__年民政工作目標(biāo)考評(píng)方法的通知》、《關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)等21項(xiàng)制度的通知》等規(guī)范性文件，為今后民政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、上半年全區(qū)民政取得的成果

（一）“基層建設(shè)年”活動(dòng)初見成效

1、建立工作網(wǎng)絡(luò)，改善工作環(huán)境

全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道在全面完成民政辦公室調(diào)整和設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代化信息辦公進(jìn)程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基層的實(shí)力。我局籌資開辦了《萬(wàn)州民政網(wǎng)》，為每個(gè)科室、直屬事業(yè)單位、民政辦免費(fèi)安排了1個(gè)20－50MB電子郵箱，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息化傳送，大大提高了工作效率。半年來(lái)，我局各科室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、局直屬單位編發(fā)各類信息800余條，實(shí)現(xiàn)了法律法規(guī)、工作信息、網(wǎng)上溝通、公開與解答，訪問(wèn)量達(dá)10萬(wàn)余人次，較好地宣揚(yáng)了民政工作。為有效發(fā)揮基層民政機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦公室的指導(dǎo)；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道民政辦公室規(guī)范建立了“3類15種”臺(tái)卡,建立了規(guī)范的民政辦工作職責(zé)、民政工作人員守則、工作人員崗位職責(zé)、民政業(yè)務(wù)辦事流程等工作制度，并實(shí)行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有了業(yè)務(wù)分工和職責(zé)劃分，做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事，實(shí)現(xiàn)了制度健全、管理有序、運(yùn)作規(guī)范。在社區(qū)、村逐步建立了民政工作站。

2、加強(qiáng)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)力量

1-6月，我局開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，參訓(xùn)民政干部達(dá)1350人次；與此同時(shí)，我局還派出工作人員先后參與了民政部、市局及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門組織舉辦的業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)達(dá)260余人次，有效地提高了萬(wàn)州民政系統(tǒng)工的整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)力量。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升隊(duì)伍形象

完成了局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。為切實(shí)體現(xiàn)民政工作“親民、愛民、為民”的服務(wù)宗旨，制訂了開展學(xué)改活動(dòng)的方案,梳理出了存在的問(wèn)題；落實(shí)了整改措施，在全系統(tǒng)進(jìn)行了整改，就整改狀況在媒體上公開亮相。在萬(wàn)州電視臺(tái)進(jìn)行了“三風(fēng)熱線”的兩次上線。完成了民政系統(tǒng)20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的草擬和簽訂。實(shí)施“五三六”工程，出臺(tái)了《廉政建設(shè)制度》等21項(xiàng)親民愛民為民的工作制度；制定了局班子成員民主測(cè)評(píng)方案，開展了對(duì)局屬事業(yè)單位內(nèi)審工作。該系列制度出臺(tái)后，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例違規(guī)違紀(jì)的大事，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立起了民政系統(tǒng)良好的公仆形象。

（二）基層民主政治和社區(qū)建設(shè)有了新突破

根據(jù)區(qū)農(nóng)村村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)年度下達(dá)的38個(gè)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)單位進(jìn)行了初驗(yàn)，并于春節(jié)前下?lián)芰说谝慌?00萬(wàn)元項(xiàng)目專款。對(duì)20__年度創(chuàng)建市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)進(jìn)行了選點(diǎn)，確立了天城鎮(zhèn)萬(wàn)河村等20個(gè)示范創(chuàng)建單位。根據(jù)有關(guān)文件精神向區(qū)財(cái)政局編報(bào)了項(xiàng)目資金預(yù)算方案，同時(shí)完成了向市局爭(zhēng)取年度社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)項(xiàng)目的前期預(yù)備工作及市級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村的選點(diǎn)和申報(bào)部級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)陣地建設(shè)工作，加大了老城社區(qū)土地及開發(fā)商無(wú)償劃撥社區(qū)辦公用房工作力度；目前老城部分社區(qū)已從移民部門、國(guó)土部門劃撥到辦公用房土地。萬(wàn)州區(qū)把涉農(nóng)的10個(gè)街道和41個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行分類實(shí)行量化考核。在村級(jí)陣地建設(shè)方面，要求大鎮(zhèn)應(yīng)新建1～2個(gè)面積不少于450平方米功能完善的村級(jí)辦公服務(wù)用房；村務(wù)公開工作要達(dá)到“五規(guī)范，一滿足”；制度建設(shè)方面要求規(guī)范上墻；在轄區(qū)內(nèi)全面開展村務(wù)公開民主管理創(chuàng)建活動(dòng)，有12個(gè)村、社區(qū)達(dá)到市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村標(biāo)準(zhǔn)。三是健全組織制度，提高自治力量。四是把握“項(xiàng)目”契機(jī)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。對(duì)15個(gè)20__年度村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)的選址進(jìn)行了指導(dǎo)。組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道民政干部赴奉節(jié)縣進(jìn)行了建設(shè)市民議政平臺(tái)工作學(xué)習(xí)考察，并印發(fā)了《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的

實(shí)施方案》。

（三）新型社會(huì)救助有了新的進(jìn)展

20__年初，區(qū)新型社會(huì)救助體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席工作會(huì)議制度，形成了集民政、救災(zāi)、勞動(dòng)、就業(yè)、司法、訓(xùn)練、住房、醫(yī)療、移民等為一體的區(qū)新型社會(huì)救助體系。

1、自然災(zāi)難救助工作得到加強(qiáng)和創(chuàng)新

為確保農(nóng)村困難群眾平安度荒，我局實(shí)行了切實(shí)有效措施：一是樂(lè)觀向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)資金482萬(wàn)元；二是準(zhǔn)時(shí)開展春荒缺糧群眾排查工作；三是我局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定了切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案，制定了組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，搞好勞務(wù)輸出以增加農(nóng)夫收入等切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案。已于4月底下?lián)艽夯木葷?jì)款268萬(wàn)元，關(guān)心農(nóng)村困難群眾57659人順當(dāng)度荒?！?.1”風(fēng)雹災(zāi)后，我局準(zhǔn)時(shí)下?lián)?5萬(wàn)救災(zāi)資金，關(guān)心災(zāi)民恢復(fù)重建工作；四是實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。

落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度，確保了“4.1”風(fēng)雹災(zāi)、“5.23”暴雨洪災(zāi)、“5.31”洪災(zāi)和“6.17”暴雨洪澇災(zāi)情的收集、上報(bào),快速精確?????;同時(shí)順當(dāng)完成了國(guó)家民政部、__市民政局對(duì)我區(qū)“5.23”暴雨洪災(zāi)災(zāi)情的迎檢任務(wù)。為確保救災(zāi)資金專款專用，從今年5月開頭，全部民政救災(zāi)資金一律從區(qū)民政局救災(zāi)資金專戶撥付各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，銀行在開票據(jù)時(shí)必需寫明“救災(zāi)款”字樣，從機(jī)制上預(yù)防救災(zāi)資金的擠占和挪用行為，確保準(zhǔn)時(shí)、精確?????和公開公正公正地落實(shí)到災(zāi)民手中。為提高自然災(zāi)難應(yīng)急救助保障力量，目前，倉(cāng)庫(kù)有棉被庫(kù)存19849床，帳篷庫(kù)存203頂，可滿意我區(qū)及周邊各縣救災(zāi)應(yīng)急需要。我區(qū)制定了倉(cāng)庫(kù)平安應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)管理，倉(cāng)庫(kù)工作人員24小時(shí)在崗，每周定期檢查倉(cāng)庫(kù)消防器材，保證救災(zāi)物資平安和準(zhǔn)時(shí)調(diào)運(yùn)。熊家鎮(zhèn)莊子村、小周鎮(zhèn)馬道村和孫家鎮(zhèn)田灣村三個(gè)災(zāi)民新建村建設(shè)工作目前已完成選址和建設(shè)任務(wù)，分別落實(shí)熊家鎮(zhèn)莊子村30戶、小州鎮(zhèn)馬道村10戶、孫家鎮(zhèn)田灣村15戶的災(zāi)民新村建設(shè)規(guī)劃，并簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書。幫助樂(lè)觀性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道實(shí)施“稻草救濟(jì)基金”建立工作。目前，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好了資金預(yù)備，軟件資料待市局在巴南區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后按市局的統(tǒng)一規(guī)范要求和民間組織登記管理規(guī)定進(jìn)行完善，然后履行審批手續(xù)。

2、穩(wěn)步推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、五保戶供給、醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助工作

⑴低保工作穩(wěn)步推動(dòng)。一是全面實(shí)施農(nóng)村低保，自今年1月起，在全區(qū)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)轄區(qū)年人均收入低于700元的農(nóng)村貧困家庭開展制度性救助。為確保農(nóng)村低保對(duì)象能平安、足額領(lǐng)取到低保資金，我局加強(qiáng)了和金融部門的溝通、連接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會(huì)化發(fā)放。半年來(lái)，對(duì)18402戶40336人農(nóng)村低保對(duì)象救助504.25萬(wàn)元。二是穩(wěn)步推動(dòng)城市低保，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)管理和分類施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102戶2118人的城市低保資格，按程序落實(shí)了5379戶12330人的低保政策，全區(qū)累計(jì)241442戶次546165人次享受城市低保，累計(jì)發(fā)放低保金5378.62萬(wàn)元，有效發(fā)揮了兜底作用。如何做到應(yīng)保盡到，不該保的堅(jiān)決不保，我區(qū)在牌樓街道試點(diǎn)，總結(jié)出“一本三評(píng)四核查”制度，起到了較好的推動(dòng)作用。

⑵樂(lè)觀實(shí)施“霞光方案”。仔細(xì)落實(shí)農(nóng)村五保供給政策，按月對(duì)6812名農(nóng)村五保戶發(fā)放供給經(jīng)費(fèi)，確保了他們的基本生活。樂(lè)觀組織實(shí)施了“霞光方案”，擬改、擴(kuò)建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在全區(qū)94個(gè)村建設(shè)五保家園。目前各項(xiàng)工程正按方案有序進(jìn)行。

⑶扎實(shí)開展醫(yī)療救助。一方面根據(jù)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的政策，救助了992名困難群眾，發(fā)放救助金155萬(wàn)元，在肯定程度上緩解了他們的看病難問(wèn)題。另一方面，針對(duì)現(xiàn)有政策的弊端，樂(lè)觀開展調(diào)研。區(qū)政府通過(guò)了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助方法，對(duì)符合條件的救助對(duì)象將賜予更有效、更便利、更人性的救助。

⑷扎實(shí)開展城市流浪乞討人員救助工作。

進(jìn)一步規(guī)范了救助管理程序，樂(lè)觀開展主動(dòng)救助。增設(shè)了5個(gè)臨時(shí)救助工作點(diǎn)，便利流浪乞討人員求助。同時(shí)，區(qū)救助管理站又會(huì)同相關(guān)職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達(dá)278人（次）；萬(wàn)州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。

⑸探究進(jìn)城務(wù)工農(nóng)夫管理的新路子。

進(jìn)城務(wù)工農(nóng)夫的管理是擺在民政部門面前的一個(gè)新問(wèn)題。我局樂(lè)觀探素，走出了一條“政企社聯(lián)動(dòng)”的新路子。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)夫工公寓已入住農(nóng)夫100余人次，并將其納入社區(qū)居民進(jìn)行管理，享有社區(qū)部分居民的權(quán)利。

⑹加強(qiáng)留守兒童的訓(xùn)練管理

隨著大量的農(nóng)夫紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已成為不行忽視的問(wèn)題。為了做好農(nóng)村留守兒童訓(xùn)練管理工作，我區(qū)在白羊鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行白羊鎮(zhèn)的做法，實(shí)行六條措施加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的訓(xùn)練管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)校為主體，人口計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)留守兒童的訓(xùn)練管理工作。二是建立完善檔案，做好留守兒童的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。三是暢通通訊信息，建立家長(zhǎng)聯(lián)系熱線，加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的溝通與溝通，便利家長(zhǎng)第一時(shí)間準(zhǔn)時(shí)了解孩子的有關(guān)信息。四是建立幫扶制度。在學(xué)校全面啟動(dòng)“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級(jí)的互助互愛小組，在學(xué)習(xí)上賜予關(guān)心；支配校內(nèi)幫扶老師，履行部分家庭訓(xùn)練職責(zé)，為部分留守兒童選好“家長(zhǎng)”。五是開展心理健康訓(xùn)練，加強(qiáng)與留守兒童的思想溝通，訓(xùn)練他們樹立自尊、自強(qiáng)、獨(dú)立、自愛，遠(yuǎn)離不良嗜好、遠(yuǎn)離不法場(chǎng)所、遠(yuǎn)離不軌人群，促進(jìn)留守兒童的健康歡樂(lè)成長(zhǎng)。六是實(shí)行寄宿制度，盡可能讓留守兒童寄宿學(xué)校，實(shí)行全過(guò)程管理，全方位監(jiān)護(hù)。

（五）雙擁、優(yōu)撫、安置工作卓有成效

1、雙擁、優(yōu)撫工作成果顯著。

調(diào)整區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，樂(lè)觀開展創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城活動(dòng)，做好申創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城的迎檢工作。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部召開全區(qū)雙擁工作會(huì)議，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù)，制發(fā)了《關(guān)于開展擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《關(guān)于雙擁成員單位分組循環(huán)聯(lián)系駐萬(wàn)部隊(duì)開展軍民共建活動(dòng)的通知》，將全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道全部納入創(chuàng)建規(guī)劃，并對(duì)雙擁成員單位定點(diǎn)聯(lián)系的部隊(duì)作了調(diào)整。4月4日，區(qū)雙擁辦組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、學(xué)校、醫(yī)院、駐萬(wàn)部隊(duì)連隊(duì)的負(fù)責(zé)人在周家壩街道召開了雙擁工作閱歷溝通現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并對(duì)雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣揚(yáng)專欄和宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)、工作總結(jié)等迎檢工作提出了詳細(xì)要求。建立和健全優(yōu)撫工作臺(tái)賬，對(duì)比雙擁考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好雙擁資料收集和檔案整理。建立萬(wàn)州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個(gè)主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)，重新制作完成雙擁宣揚(yáng)專題片，通過(guò)板報(bào)、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等大力開展宣揚(yáng)訓(xùn)練，編寫《萬(wàn)州雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)》6期。5月25日，市雙擁辦到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)雙擁工作和創(chuàng)建工作賜予充分確定和高度贊揚(yáng)。

仔細(xì)落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，維護(hù)了廣闊優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。切實(shí)貫徹渝府發(fā)〔20__〕92號(hào)文件，完成4批520人企業(yè)老復(fù)員軍人臨時(shí)生活困難補(bǔ)助審查、兌現(xiàn)工作。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤和定期定量補(bǔ)助金，20__年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1600元，達(dá)到上年農(nóng)夫人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。開展優(yōu)撫政策督查調(diào)研工作。完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫(kù)更新錄入工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人450名。開展了元旦、春節(jié)慰問(wèn)部隊(duì)官兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。為部隊(duì)送慰問(wèn)金26000元，慰問(wèn)1－4級(jí)革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人100余人，慰問(wèn)金41500元。完成萬(wàn)州區(qū)優(yōu)撫康復(fù)醫(yī)院可行性討論論證，現(xiàn)已開頭籌建。萬(wàn)州假肢康復(fù)中心完成經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元，為25名革命殘疾軍人裝配假肢及幫助器具。萬(wàn)州革命烈士陵園被評(píng)為市級(jí)愛國(guó)主義訓(xùn)練基地，編制并實(shí)施了《市級(jí)愛國(guó)主義訓(xùn)練基地實(shí)施綱要》和烈士陵園功能重新規(guī)劃。建立復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作機(jī)制，對(duì)復(fù)員退伍軍人沖突糾紛進(jìn)行排查，建立完善復(fù)員退伍軍人臺(tái)帳。

2、20__年度接收安置工作有序推動(dòng)

一是仔細(xì)做好20__年冬季退役士兵和20__年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收工作,嚴(yán)把檔案審查,人員報(bào)道,安置資格審查“三關(guān)”。20__年全區(qū)共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官648人（含江南新區(qū)15人），其中：農(nóng)村392人，占接收總數(shù)的60，城鎮(zhèn)256人，（中心及__市直屬單位38人，萬(wàn)州區(qū)218人）占接收總數(shù)的40，轉(zhuǎn)業(yè)士官16人，三級(jí)以上復(fù)員士官21人。二是仔細(xì)抓好退役士兵的安置籌備工作。依據(jù)__市政府、__市警備區(qū)《關(guān)于仔細(xì)做好20__年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)14號(hào)）和__市20__年度安置工作電視電話會(huì)精神，區(qū)政府出臺(tái)了我區(qū)20__年度安置工作意見，召開了安置工作會(huì)議。三是連續(xù)抓了20__年度安置掃尾工作。截止目前，我區(qū)已安置就業(yè)的退役士兵102人，安置率為41，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)147人，自謀職業(yè)率為59。四是逐一核對(duì)，上報(bào)了中心和__直屬單位職工子女的安置方案，已與18個(gè)有安置任務(wù)的直管單位進(jìn)行了工作連接，已辦部分安置手續(xù)。

仔細(xì)抓好20__年冬季城鄉(xiāng)退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校的工作。已填寫申請(qǐng)的退役士兵233人。抓好第一、二軍休所的服務(wù)管理工作，一是在春節(jié)、五一前夕，對(duì)兩個(gè)軍休所的老同志和退休工作人員進(jìn)行了慰問(wèn)；二是指導(dǎo)兩個(gè)干休所搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是指導(dǎo)軍休干部參與__市民政局組織的《我的軍休生活》征文競(jìng)賽。軍休干部矍忠明獲優(yōu)秀征文三等獎(jiǎng)，我局獲優(yōu)秀征文組織獎(jiǎng)。

（六）社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)

1、社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)

（1）殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是調(diào)整了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是區(qū)政府與火化區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽訂了《20__年殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化火化區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殯葬管理工作職責(zé)；三是為進(jìn)一步鞏固殯改成果，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、黨員干部的帶頭作用，我們協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門將殯改工作納入國(guó)家機(jī)關(guān)、黨員干部的年度考核，凡國(guó)家機(jī)關(guān)、黨員干部中消失違規(guī)喪葬的，該機(jī)關(guān)精神文明考核、黨員干部年度公務(wù)員考核為不合格，強(qiáng)有力的推動(dòng)了殯改工作的深化開展。四是在“4.5”清明節(jié)至“4.27”全國(guó)殯葬日期間，開展了殯葬改革系列宣揚(yáng)活動(dòng)。

（2）社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)展加快。一是以區(qū)政府的名義，草擬了《萬(wàn)州創(chuàng)建全國(guó)全市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)實(shí)施方案》，待區(qū)政府下發(fā)實(shí)施；二是開展了20__年度社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢工作；三是有序推動(dòng)了東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算工作。

2、強(qiáng)化地名管理與服務(wù)

我局與14個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，完成了移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路路名設(shè)置任務(wù)；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北濱江大道、江南新區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置和百安壩街道路名牌的更換工作；完成了對(duì)20__年以來(lái)已命名的6條大道、24條路和支路、14條街和巷10處建筑物等予以地名公告；收集并統(tǒng)計(jì)上報(bào)了全區(qū)“插花地”、“飛地”狀況，把握了地名管理工作的底數(shù)；審核報(bào)批了太白街道轄區(qū)移民新建道路“吳家灣路”的命名工作，并已由區(qū)政府正式命名。

界線管理方面：一是正式啟動(dòng)了萬(wàn)州與開縣的邊界聯(lián)檢工作，雙方簽訂了工作實(shí)施方案，提前到8月份完成聯(lián)檢任務(wù)。二是啟動(dòng)了萬(wàn)州與開縣、渝川線萬(wàn)州與開江段的創(chuàng)建平安邊界線活動(dòng)，雙邊召開了聯(lián)席會(huì)議，共同簽署了創(chuàng)建平安邊界線實(shí)施方案，通過(guò)了處理突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案及睦鄰友好公約。

3、民間組織管理卓有成效

一是召開了全區(qū)民間組織管理工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)民間組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；二是對(duì)進(jìn)展我區(qū)社區(qū)民間公益性組織工作進(jìn)行了人員培訓(xùn)；三是完成了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與社團(tuán)政社分別的籌備工作;四是完成了96個(gè)民間組織年檢工作；五是完成了33個(gè)民間組織的審核、登記、發(fā)證工作；六是幫助完成萬(wàn)州區(qū)民間組織進(jìn)展促進(jìn)會(huì)一屆二次會(huì)員代表大會(huì)的籌備工作。

（七）對(duì)口支援工作成效顯著

20__年，對(duì)口支援作為本局今年的重要工作。年初制定了規(guī)劃，完善了若干制度；同時(shí)派出對(duì)口支援工作匯報(bào)組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴民政部、福建省、上海市、天津市匯報(bào)對(duì)口支援工作，印制了精致的畫冊(cè)《情漫萬(wàn)州》、三峽都市報(bào)《新萬(wàn)州》報(bào)道民政系統(tǒng)10年對(duì)口支援成果的兩版報(bào)紙和對(duì)口支援具體材料分送對(duì)口支援省市和民政部。具體匯報(bào)了項(xiàng)目前期建設(shè)狀況，懇求進(jìn)一步支持的項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了了解，都紛紛表示，進(jìn)一步增加政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)口支援力度，赴萬(wàn)州考察，確定詳細(xì)支持項(xiàng)目。邀請(qǐng)民政部、福建省、上海市、天津市赴萬(wàn)州考察對(duì)口支援項(xiàng)目，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局舉全局之力，細(xì)心策劃，全力以赴，感動(dòng)了對(duì)口支援省市民政廳局的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步抓住4月全國(guó)民政系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作會(huì)議的契機(jī)，截至6月底，對(duì)口支援省市已到帳對(duì)口支援資金370萬(wàn)元，用于民政事業(yè)進(jìn)展。

（八）福彩發(fā)行工作成果凸顯

半年來(lái)，我局確立了“領(lǐng)跑庫(kù)區(qū)、緊追主城區(qū)”的福彩工作目標(biāo)，實(shí)行多項(xiàng)舉措，提升了福彩發(fā)行管理水平。福彩發(fā)行工作成果凸顯，1－6月實(shí)現(xiàn)福彩銷售1639萬(wàn)元，比去年同期增漲49％，躍居全市第六位，彩民中獎(jiǎng)金額更是高達(dá)20__萬(wàn)元，彩民中