四法兩條例的法律責(zé)任課件

違反“四法兩條例”的

法律責(zé)任四法兩條例中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)）中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法(主席令第80號(hào))中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法(主席令第35號(hào))中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第535號(hào)）工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）主要內(nèi)容一、用人單位法律責(zé)任概述二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任三、用人單位違反《就業(yè)促進(jìn)法》的法律責(zé)任四、用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任五、用人單位違反《實(shí)施條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》的法律責(zé)任六、我省與“四法兩條例”相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)法律責(zé)任的補(bǔ)充規(guī)定一、用人單位的法律責(zé)任概述（一）概念

是指為了保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由違反勞動(dòng)保障法律義務(wù)、侵犯相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利的行為人所承擔(dān)的不利后果。

（二）特征

以違法行為存在為前提；

以法律制裁為必然后果；

由國(guó)家特別授權(quán)的機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行；

以國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施。一、用人單位的法律責(zé)任概述（四）責(zé)任形式民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、賠償責(zé)任構(gòu)成要件責(zé)任主體違法行為損害后果因果關(guān)系

主觀過(guò)錯(cuò)（三）構(gòu)成要件二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（一）用人單位制定和執(zhí)行規(guī)章制度違法

違法情形：1.規(guī)章制度內(nèi)容違法

2.規(guī)章制度程序違法

違法后果

1.損害了勞動(dòng)者合法權(quán)益的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)告知用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位并須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

2.由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；

3.給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（二）勞動(dòng)合同缺失必備條款或未交付勞動(dòng)合同文本違法情形：1.勞動(dòng)合同文本欠缺必備條款；

2.未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者。違法后果：1.由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；

2.給勞動(dòng)者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。（合同簡(jiǎn)單化、單邊持有化，一律叫停?。┒?、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（三）不訂立書(shū)面合同或不依法訂立無(wú)固定期限合同

違法情形：1.用人單位超過(guò)一個(gè)月沒(méi)有與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；2.用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

違法后果：向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（四）違法約定試用期

違法后果：1.由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；

2.試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，支付實(shí)際所超期限的賠償金。

（試用超期要賠償）二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（五）扣押證件、檔案、物品和違法收取財(cái)物違法情形

1.扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件；

2.以擔(dān)?；蚱渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物；

3.勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或其他物品。違法后果

1.責(zé)令改正；

2.退還所收財(cái)物和所扣物品，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

3.給勞動(dòng)者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。（違法收取財(cái)物、扣押檔案物品，重罰?。┒?、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（六）因用人單位原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效

違法后果

1.勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。（第28條）2.勞動(dòng)者隨時(shí)告知用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（第38條）

3.給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。無(wú)效的認(rèn)定：《勞動(dòng)合同法》第二十六條

二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（七）違法解除或者終止勞動(dòng)合同的違法情形1.用人單位解除、終止勞動(dòng)合同不符合法定條件的；2.用人單位違反禁止解除、終止勞動(dòng)合同規(guī)定的；3.解除、終止勞動(dòng)合同程序違法的。違法后果1.勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；2.不要求履行的或已不能履行的，用人單位支付勞動(dòng)者雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（八）未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明時(shí)限規(guī)定：解除或終止合同的同時(shí)出具證明

違法后果：1.行政責(zé)任：責(zé)令改正；

2.民事責(zé)任：損害賠償。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（九）招用與其他單位仍有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者

違法后果：連帶賠償責(zé)任（挖人有風(fēng)險(xiǎn)，招兵需謹(jǐn)慎）

連帶賠償責(zé)任：是指多個(gè)責(zé)任人基于同一發(fā)生原因而產(chǎn)生的具有同一給付內(nèi)容的連帶關(guān)系，受損失人有權(quán)要求其中任何一人向其賠償損失，多個(gè)責(zé)任人中任何一個(gè)都有向損失人賠償全部損失的責(zé)任。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（十）勞務(wù)派遣單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定

違法后果：1.行政責(zé)任：由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2.連帶賠償責(zé)任：給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（十一）侵犯勞動(dòng)者合法報(bào)酬、未按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金違法情形:1.未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

2.低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

3.安排加班不支付加班費(fèi)的；

4.解除或者終止勞動(dòng)合同，不依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹＿`法后果:1.責(zé)令限期支付；

2.補(bǔ)足差額部分；

3.逾期不支付，加付賠償金（應(yīng)付金額的50%~100%）;4.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；4.欠薪的,勞動(dòng)者可隨時(shí)走人，用人單位須經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（十二）用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)和違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)范的違法情形:1.以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；2.侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)的；3.違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；4.勞動(dòng)條件惡劣，環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的違法后果:

1.行政責(zé)任：行政處罰；2.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；3.民事責(zé)任：損害賠償；4.勞動(dòng)者隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，不需事先告知，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（十三）不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位違法的

違法后果：1.依法追究法律責(zé)任（取締、刑事責(zé)任）；2.勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由單位或者其出資人支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；3.給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（出資人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，跑得了廟跑不了和尚）二、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的法律責(zé)任（十四）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違法招用勞動(dòng)者的

違法后果：給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（發(fā)包組織：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)包，但責(zé)任發(fā)不了包）三、用人單位違反《就業(yè)促進(jìn)法》的法律責(zé)任（一）未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的

違法后果：給由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)以上五萬(wàn)以下的罰款。

三、用人單位違反《就業(yè)促進(jìn)法》的法律責(zé)任（二）違反第三章公平就業(yè)從第二十七條至第三十一條的

違法后果：勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。三、用人單位違反《就業(yè)促進(jìn)法》的法律責(zé)任（四）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，收取押金的，

違法后果：扣押證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，收取押金的，給由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令期退還勞動(dòng)者，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以處罰。三、用人單位違反《就業(yè)促進(jìn)法》的法律責(zé)任（三）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的

違法后果：由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)以上五萬(wàn)以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證。三、用人單位違反《就業(yè)促進(jìn)法》的法律責(zé)任（五）未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的

違法后果：給由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，并依法給予處罰。四、用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任（一）不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，

違法后果：由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)用人單位處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款。四、用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任（二）未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，

違法后果：由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。四、用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任（三）騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，

違法后果：行政責(zé)任：由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；刑事責(zé)任：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。（全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條的解釋）四、用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任（四）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的，

違法后果：由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令追回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。五、用人單位違反《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》的法律責(zé)任（一）違反建立職工名冊(cè)規(guī)定的，

違法后果：由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。五、用人單位違反《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》的法律責(zé)任（二）違反勞動(dòng)合同法和《實(shí)施條例》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，

違法后果：由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。五、用人單位違反《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》的法律責(zé)任（三）違反勞動(dòng)能力鑒定規(guī)定的，

違法后果：行政責(zé)任：由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，處2000元以上以上1萬(wàn)元以下的罰款。刑事責(zé)任：比照騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇的詐騙罪五、我省與“四法兩條例”相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)法律責(zé)任的補(bǔ)充規(guī)定（一）用人單位有下列情形之一的，：勞動(dòng)合同解除或者終止后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案或者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的；不按照要求提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料的；不按照規(guī)定提供定期書(shū)面審查材料的。違法后果：由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。五、我省與“四法兩條例”相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)法律責(zé)任的補(bǔ)充規(guī)定（二）用人單位拖欠工資嚴(yán)重，有下列情形之一的。(一)拖欠或者克扣工資人數(shù)10人以上的；(二)連續(xù)拖欠或者克扣工資3個(gè)月以上的；(三)拖欠工資金額在10萬(wàn)元以上的。違法后果：由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；嚴(yán)重的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。五、我省與“四法兩條例”相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)法律責(zé)任的補(bǔ)充規(guī)定（三）違反職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的，有下列情形之一的：(一)超出許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的；(二)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證的；(三)非法頒發(fā)或者偽造培訓(xùn)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；(四)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取職業(yè)培訓(xùn)許可證的；(五)惡意終止培訓(xùn)，騙取或者挪用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的；(六)發(fā)布虛假招生培訓(xùn)信息的；(七)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的

違法后果：由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的，對(duì)主要責(zé)任人員處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。五、我省與“四法兩條例”相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)法律責(zé)任的補(bǔ)充規(guī)定（四）不按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇的違法后果：用人單位不按照規(guī)定支付工傷待遇的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，