平利縣2萬畝油桐基地建設(shè)項(xiàng)目可行性方案

PAGEPAGE18陜西省平利縣油桐基地建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告編制人員：黃立剛（工程師）陳益軍（工程師）陳宏儒（工程師）劉文鋒（助理工程師）凌受松（助理工程師）邱茂慈（工程師）周盛（助理工程師）第一章項(xiàng)目概要1.1項(xiàng)目名稱平利縣2萬畝油桐基地建設(shè)1.2項(xiàng)目主管單位平利縣林業(yè)局1.3組織實(shí)施單位平利縣林業(yè)局1.4項(xiàng)目建設(shè)單位平利縣林業(yè)技術(shù)推廣中心1.5項(xiàng)目性質(zhì)新建1.6項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期1年（2012年）1.7項(xiàng)目規(guī)模新建良種油桐基地2萬畝。1.8項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容新建良種油桐基地2萬畝。1.9項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資1832.6元，其中：直接費(fèi)用1540萬元，間接費(fèi)用292.6萬元。資金來源：國家投資1466.08萬元，占總投資的80%，地方自籌366.52萬元，占總投資的20%。 第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景油桐屬于大戟科油桐屬多年生喬木，是我國特有的工業(yè)木本油料樹種，在我國利用栽培油桐已有數(shù)千年的歷史。油桐種仁所榨出的油，稱為桐油。桐油是最好的天然干性油，具有干燥成膜快，防水性能好，耐酸、堿、鹽的腐蝕和電絕緣等優(yōu)良性能。桐油又是我國傳統(tǒng)的大宗出口物資，歷史上與絲、茶并列為我國三大出口商品。桐油的副產(chǎn)品桐殼含有豐富的鉀，可制成高級(jí)肥料--磷酸二氫鉀；桐餅也是優(yōu)質(zhì)肥料；油桐木材紋理通直、色淺、容易加工，是制作家具的理想材料和生物添加劑，油桐全身都是寶，用途非常廣泛。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，著力解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。陜西省委、省政府又提出了陜南要突破發(fā)展、必須充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美，生物和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)?？h委、縣政府搶抓歷史機(jī)遇，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和木本油料樹種，實(shí)現(xiàn)平利經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展，平利歷來有種植油桐的傳統(tǒng)習(xí)慣，經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究和反復(fù)論證，明確提出充分利用平利得天獨(dú)厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境，培育特色產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)提供充足的原料來源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙盈，又是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)平利經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。2.2發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)的必要性2.2.1有廣闊的市場(chǎng)前景油桐原產(chǎn)我國，約有1200多年的栽培歷史。以油桐樹種子榨出的桐油是油漆、油墨和電子工業(yè)等不可缺少的重要原料。也是加工生物柴油的重要原料，也是我國出口創(chuàng)匯大宗商品，國際市場(chǎng)享有盛名，產(chǎn)品銷售供不應(yīng)求。油桐的根、葉、花、果有消腫、殺蟲作用，木材可制作家具等，樹皮可提供栲膠，果殼可提取碳酸鉀等化工原料，桐餅是良好的有機(jī)肥料，它不僅肥效時(shí)間長(zhǎng)，而且可以改良土壤，增強(qiáng)農(nóng)作物的抗病能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和傳統(tǒng)工藝的延伸，國內(nèi)外能源價(jià)格走高，油桐產(chǎn)品市場(chǎng)前景更加廣闊。2.2.2是實(shí)現(xiàn)平利縣經(jīng)濟(jì)騰飛，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)的必然選擇綠色產(chǎn)業(yè)是平利縣實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是興平富民的希望所在，縣委、縣政府把建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置。油桐又是平利的傳統(tǒng)項(xiàng)目，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)，提高油桐產(chǎn)量和質(zhì)量，增加山區(qū)農(nóng)民的收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康，促進(jìn)平利縣經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展都具有重要意義。2.2.3發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)的必然選擇。我縣土地資源廣闊，以山地為主，林業(yè)用地面積比重大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ谏剑Ｍ苍谏?，?jīng)濟(jì)突破發(fā)展的基礎(chǔ)也在山。平利屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長(zhǎng)；土壤呈中性或弱酸性；氣候條件和土壤條件適合于油桐的栽培和生長(zhǎng)，是油桐樹的適生區(qū)，大力發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)是充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)的必然選擇。2.2.4發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)是生態(tài)立縣的需要。平利縣所處的安康市是國家南水北調(diào)中線調(diào)水的重要水源地，大力營造水源涵養(yǎng)林，改善生態(tài)環(huán)境，確保一江清水供北京，實(shí)現(xiàn)安康可持續(xù)發(fā)展，加快西部建設(shè)的步伐，是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。油桐適應(yīng)性強(qiáng)、耐瘠薄、抗干旱，是典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹種。油桐樹具有較強(qiáng)的抗污染能力；油桐樹冠圓整，葉大蔭濃，花大而美麗、花期長(zhǎng)，具有觀賞價(jià)值。還能保持水土，涵養(yǎng)水源，靚化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第三章項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.1符合地方的產(chǎn)業(yè)方向和政策平利縣委、市政府確立的“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，并提出了“圍繞資源搞開發(fā)，緊扣市場(chǎng)找出路”的發(fā)展思路，找到了資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的模式，并且制定了一系列資源型產(chǎn)業(yè)開發(fā)的措施，堅(jiān)持大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)基本路子，突出"農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、工業(yè)抓特色、基礎(chǔ)抓三通"、全局抓項(xiàng)目的工作重點(diǎn)，把握解放思路、改革開放、科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，把平利經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的發(fā)展階段”的總體要求，使得發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)思目標(biāo)更加明晰可行。油桐良種基地建設(shè)不僅可為今后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)可帶來可觀的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，而且有利于科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，貿(mào)易出口，項(xiàng)目完全符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。3.2國內(nèi)、國際市場(chǎng)油桐是國內(nèi)外需要的短缺物資，銷路廣、價(jià)值高。油桐主要產(chǎn)品為桐油、桐餅、桐殼和木材均有較高價(jià)值。桐油是一種天然涂料，除作建筑材料的涂料外，已廣泛用于國防、機(jī)械、石油、化工、采礦、等工業(yè)部門的防腐蝕涂料。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國外對(duì)油桐的需求量逐年劇增，也是出口的暢銷物資，出口一噸油桐，可換取外匯2萬多美元。同時(shí)木材耐腐、耐濕、蟲害少，也是坑木、家俱以及高級(jí)建筑用材。具有廣闊的市場(chǎng)前景。3.3自然條件擬定的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地處平利縣、城關(guān)鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、大貴、老縣鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)，地理座標(biāo)位于東經(jīng)108°58~109°20`，北緯31°57~32°12`之間。東鄰湖北竹溪縣、西接嵐皋縣、南與鎮(zhèn)坪縣及重慶市的城口縣接壤，北與安康漢濱區(qū)毗鄰。正處在我國油桐分布區(qū)域的中心。年平均溫度：川道丘陵地區(qū)為14.5－15.7℃，秦嶺為12.2℃，巴山區(qū)12.0－15.0℃。極端最高溫度42.6℃，極端最低溫度－7.6—-10.3℃之間，無霜期217－271天，≥10℃的積溫3617.0－4968.9℃，年平均降雨量為910毫米，年平均相對(duì)濕度為70％左右，年日照時(shí)數(shù)在1468－1850小時(shí)。土壤為黃沙土、沙土、石油渣土和黃棕壤土各處均有大面積，PH值多為5.6－7.6之間。這些均為適宜于油桐的優(yōu)生條件，也是被長(zhǎng)期實(shí)踐栽培結(jié)果所證實(shí)的。同時(shí)在全縣實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程中，在這些范圍內(nèi)有很多區(qū)域完全適宜營造油桐林。3.4品種資源豐富，且品種優(yōu)良據(jù)調(diào)查，我縣油桐共有大米桐、小米桐、對(duì)年桐、葡萄桐、柴桐等主要品種，適于我市不同海拔高度栽培，同時(shí)在全國推廣的油桐良種中，有一個(gè)屬我縣鄉(xiāng)土良種，豐富的油桐種質(zhì)資源和優(yōu)良品種，是建立我縣油桐良種基地的物質(zhì)保證。3.5悠久的生產(chǎn)歷史和雄厚的技術(shù)力量平利縣所處的安康市是油桐生產(chǎn)的老區(qū)，廣大桐農(nóng)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，同時(shí)黨和政府為大力發(fā)展油桐，成立了兩個(gè)油桐實(shí)驗(yàn)站和十一個(gè)林業(yè)技術(shù)推廣單位，從事油桐方面研究和技術(shù)推廣的干部120余人，其中高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱45人，初級(jí)職稱60余人，已取得顯著成績(jī)，為發(fā)展油桐良種基地提供了有力的科技保障。3.6勞動(dòng)力資源充裕隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、退耕還林工作的推進(jìn)，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力不斷增加，農(nóng)民渴望科技致富，經(jīng)過一定的培訓(xùn)就會(huì)形成一支懂技術(shù)、會(huì)操作、能實(shí)干的油桐發(fā)展隊(duì)伍，保障油桐良種基地建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。第四章平利縣油桐發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀4.1發(fā)展歷史據(jù)安康地理志和安康林業(yè)志介紹，油桐在我縣人工栽培已有一千多年的歷史。從十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)初，桐油已成為我縣林特產(chǎn)品大宗商品?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)前期最高產(chǎn)量曾達(dá)60萬公斤，大部分通過漢江運(yùn)到武漢，再轉(zhuǎn)銷國內(nèi)外。抗戰(zhàn)時(shí)期，產(chǎn)量大幅度減少。解放時(shí)，全縣桐油年產(chǎn)量只有40萬公斤。解放后，迅速發(fā)展，上世紀(jì)五十年代中期達(dá)到65萬公斤。五十年代末期產(chǎn)量又大幅度下降，油桐樹被砍伐近半數(shù)，桐油最低年產(chǎn)量減到20萬公斤左右。平利縣在上世紀(jì)六、七十年代又開始的大面積發(fā)展油桐。4.2油桐林現(xiàn)狀近十多年來，原有油桐林面積又迅速下降，一是由于農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，未能及時(shí)進(jìn)行撫育管護(hù)，荒蕪死亡現(xiàn)象嚴(yán)重；二是由于沒有收購網(wǎng)點(diǎn)和加工企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民營造油桐林的積極性不高，出現(xiàn)毀桐現(xiàn)象，致使油桐面積銳減，三是病蟲嚴(yán)重，特別是蛀桿害蟲橙斑白條天牛，造成大片桐林枯死，全市現(xiàn)有油桐林面積大約在10萬畝左右，主要分布在漢濱、旬陽、白河、紫陽、平利等縣區(qū)。第五章規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則5.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神為契機(jī),以省委、省政府實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展思路為依據(jù),以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，依靠科技進(jìn)步，從抓好現(xiàn)有資源培育入手，大力營造油桐基地建設(shè)，不斷提高經(jīng)營管理水平，逐步建成新型的工業(yè)油料基地。以企業(yè)為龍頭帶動(dòng)基地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益共贏。5.2基本原則（1）科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，尊重規(guī)律，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。（2）堅(jiān)持以科技為支撐，市場(chǎng)為導(dǎo)向，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建園的原則。（3）堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，加工企業(yè)為龍頭，逐步形成公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。（4）堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo)，國家政策扶持，農(nóng)民積極參與，合力推進(jìn)的原則。第六章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、地點(diǎn)和期限6.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)新建良種油桐基地2萬畝；培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員0.9萬人次。6.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)按照交通便利、土地資源豐富、土層深厚肥沃、集中連片、適地適樹、海拔800米以下，重點(diǎn)安排在城關(guān)鎮(zhèn)0.4萬畝、長(zhǎng)安鎮(zhèn)0.4萬畝、大貴0.2萬畝、老縣鎮(zhèn)0.2萬畝、西河鄉(xiāng)0.4萬畝、興隆鎮(zhèn)0.4萬畝，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)油桐基地2萬畝。6.3項(xiàng)目建設(shè)年限平利縣油桐基地建設(shè)分一年施完成，即2012年新建2萬畝?？萍寂嘤?xùn)分三年完成，每年培訓(xùn)0.3萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員0.9萬人次。6.4建設(shè)內(nèi)容6.4.1油桐基地建設(shè)良種油桐基地是本項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)，規(guī)劃用一年時(shí)間在平利縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成油桐基地2萬畝，把我縣建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的國家級(jí)油桐示范基地。6.4.1.1加快良種引進(jìn)和選育。一是在全國油桐主產(chǎn)區(qū)，引進(jìn)含油率高、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種，力爭(zhēng)良種使用率達(dá)到95％以上；二是加快優(yōu)良品種的選育。在充分調(diào)查我縣現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)研究和試驗(yàn)示范，培育含油量高、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗性強(qiáng)的優(yōu)良品種。6.4.1.2加快豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用。一要實(shí)行多個(gè)品種混交栽植，確保油桐林有較高的授粉率和座果率，達(dá)到高產(chǎn)的目的。二要全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。三要認(rèn)真總結(jié)推廣管用、簡(jiǎn)便、易學(xué)的栽培管理技術(shù)。應(yīng)用統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)種苗良種化、整地規(guī)范化、種植科學(xué)化、管理集約化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)油桐豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。6.4.1.3加強(qiáng)幼林撫育管理。三年桐幼林要推行綠肥間作或矮桿作物套種的方式，結(jié)合對(duì)農(nóng)作物的中耕除草、施肥，同時(shí)進(jìn)行撫育。沒有間作的幼林，每年4-5月和7-8月間分別進(jìn)行中耕除草，并施氮、磷、鉀肥或桐餅等混合肥料，以促進(jìn)幼樹骨架形成和花芽分化，提早結(jié)果。6.4.1.4加強(qiáng)桐林的復(fù)墾。復(fù)墾能改善土壤理化性狀，可以清潔環(huán)境，消滅在土壤中化蛹的害蟲，促進(jìn)油桐林健壯生長(zhǎng)，提高單位面積產(chǎn)量，延長(zhǎng)結(jié)果年限。桐農(nóng)說：“一年不挖林受荒，二年不挖減產(chǎn)量，三年不挖枝椏枯，四年不挖樹死光”。因此，每年必須認(rèn)真做好桐林的墾復(fù)，以改善土壤養(yǎng)分的供給。6.4.1.5病蟲害防治。油桐的主要病害有十多種。在我縣危害嚴(yán)重的病害有：枯萎病、黑疤病、葉斑病、褐斑病等。油桐害蟲有近百種，主要危害葉、枝干、花和果。常見的蟲害有20多種，對(duì)桐樹的生長(zhǎng)發(fā)育、開花結(jié)果有著一定的影響，特別是橙斑白條天牛、油桐尺蠖、吹綿介殼蟲等，對(duì)油桐生產(chǎn)造成毀滅性災(zāi)害，防治應(yīng)采用“預(yù)防為主，綜合防治”的措施。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持做到“防小、防了”，確保桐林的健壯生長(zhǎng)。6.4.2技術(shù)培訓(xùn)一要建立高產(chǎn)示范林，為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)油桐栽培管理技術(shù)提供示范樣板。二要組織專家編寫油桐實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)，分區(qū)域舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干和農(nóng)民科技示范戶。三要組織油桐專家深入生產(chǎn)一線，針對(duì)油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，開展定期培訓(xùn)和服務(wù)，逐步提高廣大農(nóng)民的科技水平。第七章投資估算7.1投資估算依據(jù)油桐產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目投資估算，主要依據(jù)：1、財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理辦法》的通知(財(cái)建[2007]525號(hào))。2、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)新修訂的《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算辦法》林計(jì)發(fā)（[2004]223號(hào)）。3、國家林業(yè)局《造林技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》。4、陜西省《人工造林技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》。5、《陜西省天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)辦法》（陜西省林業(yè)廳[2002]72號(hào)）。6、苗木和工價(jià)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)計(jì)算。7.2投資估算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)7.2.1人工造林每畝770元，其中：用工費(fèi)：每畝500.0元（每畝造林需工日10個(gè)、每工日50元，整地、砍灌3個(gè)工日／畝，栽植含補(bǔ)植4個(gè)工日／畝，幼林撫育2個(gè)工日／畝，管護(hù)1個(gè)工日／畝）；種苗費(fèi)：每畝20元（每畝點(diǎn)播2.5公斤，含補(bǔ)植苗木，密度3×3株，每公斤按8元計(jì)算）；物料費(fèi)：每畝250元（含肥料、農(nóng)藥、保水劑等）；7.2.2其他費(fèi)用 科技支撐費(fèi)按總投資的5% 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)按總投資的2% 工程監(jiān)理費(fèi)按總投資的2% 管理費(fèi)按總投資的5% 不可預(yù)見費(fèi)按總投資的5%7.3投資估算建成油桐基地建設(shè)2萬畝的任務(wù)，所需建設(shè)資金1832.6萬元。其中直接費(fèi)用1540萬元，占所需建設(shè)資金總額84％；其它費(fèi)用292.6萬元。占所需建設(shè)資金總額的16％直接費(fèi)用中：新造林2萬畝，需投資1540萬元。其中：用工費(fèi)1000萬元，種苗費(fèi)40萬元，物料費(fèi)500萬元。其它費(fèi)用292.6萬元：設(shè)計(jì)費(fèi)30.8萬元，工程監(jiān)理費(fèi)30.8萬元，管理費(fèi)77萬元，科技支撐費(fèi)（包括培訓(xùn)費(fèi)）77萬元，不可預(yù)見費(fèi)77萬元。資金來源：國家投資1466.08萬元，占總投資的80%，地方自籌366.52萬元，占總投資的20%。7.4效益評(píng)價(jià)7.4.1經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建設(shè)完成后,我縣油桐林質(zhì)量得到全面提高，穩(wěn)產(chǎn)后，三年掛果，五年豐產(chǎn)，盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)桐籽可達(dá)250公斤，每公斤桐籽按4元計(jì)算，每畝產(chǎn)值可達(dá)1000元。全縣萬畝可年產(chǎn)桐籽500萬公斤，農(nóng)民可增收2000萬元。種子出油率按30％計(jì)，可產(chǎn)桐油150萬公斤；桐油按銷售價(jià)格每公斤8元計(jì)算，年產(chǎn)值達(dá)1200萬元；桐餅還可作肥料和生物添加劑，如能就進(jìn)行深加工，效益將更高。7.4.2生態(tài)效益發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)除了可以提供桐油等產(chǎn)品，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，同時(shí)具有顯著的生態(tài)效益。油桐基地建設(shè)主要分布在漢江支流壩河、黃洋河沿岸，屬重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，通過荒山荒地造林和對(duì)現(xiàn)有林分改造，有效增加區(qū)域森林面積和提高森林覆蓋率，極大的改善了區(qū)域小氣候，控制水土流失，為區(qū)域野生動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。7.4.3社會(huì)效蓋通過油桐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即可提高林地產(chǎn)出，滿足市場(chǎng)需求，改善人民生活，又能出口創(chuàng)匯，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，更要綠水青山”發(fā)展目標(biāo)。通過優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)的管理體制和運(yùn)營模式，將充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，提高油桐產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)油桐產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大油桐加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，能為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安置社會(huì)閑散人員和農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí)，通過營建示范林和進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，可大大提高林農(nóng)的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。而且將促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第八章項(xiàng)目發(fā)展措施8.1組織措施縣上要成立油桐產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)政策研究、項(xiàng)目爭(zhēng)取，任務(wù)落實(shí)，考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作。各級(jí)各部門要夯實(shí)工作責(zé)任，從上到下建立以建設(shè)質(zhì)量為中心的目標(biāo)管理責(zé)任制。從組織上和制度上保證全縣油桐產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目更好、更快的發(fā)展。8.2技術(shù)措施堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)干部，全面開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建園、科學(xué)管理、幼林撫育、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)工作。一是要把好良種關(guān)。要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油桐良種基地，充分利用現(xiàn)有的成熟技術(shù)，引進(jìn)和篩選當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種。嚴(yán)格執(zhí)行油桐種子的“一簽兩證”制度，堅(jiān)決杜絕劣種造林。二是把好栽培技術(shù)關(guān)。首先制定全市油桐生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。第二，認(rèn)真總結(jié)推廣管用、簡(jiǎn)便、易學(xué)的栽培管理技術(shù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣適用新技術(shù)。第三，深入開展科技支撐服務(wù)，不斷研究、解決油桐產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題。8.3保障措施一是加強(qiáng)資金籌措，規(guī)范資金管理。主要爭(zhēng)取國家投資，不足部分采用地方財(cái)政配套自籌、招商引資等辦法解決資金投入。在資金使用上要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，?？顚魧Ｓ?，加強(qiáng)資金審計(jì)，嚴(yán)防濫用、挪用、盜用款項(xiàng)。二是加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要通過電視廣播等多種新聞媒體，采取多種形式加大宣傳力度，營造強(qiáng)大聲勢(shì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾思想統(tǒng)一到抓項(xiàng)目、建基地上來。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善考核制度?；亟ㄔO(shè)實(shí)施的每個(gè)階段，都要組織專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行認(rèn)真的階段檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正?；亟ㄔO(shè)全部完工后，要組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到建設(shè)目標(biāo)的要限期返工。四是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加大招商引資。要努力創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，引入有實(shí)力的企業(yè)投資油桐產(chǎn)業(yè)，采用“企業(yè)+林農(nóng)”的模式，建立油桐基地，進(jìn)而培育拉長(zhǎng)油桐產(chǎn)業(yè)鏈條，要打造品牌，提倡深加工，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 目錄1總論 11.1工程概況 11.2編制依據(jù)和范圍 21.3項(xiàng)目建設(shè)必要性 31.4研究結(jié)論 52項(xiàng)目背景 82.1城市概況 82.2自然條件 82.3項(xiàng)目建設(shè)條件 113方案論證 143.1基本原則與指導(dǎo)思想 143.2項(xiàng)目任務(wù)與范圍 153.3工程方案 154工程設(shè)計(jì) 184.1總平面布置 184.2建筑造型 184.3戶型設(shè)計(jì) 184.4單體設(shè)計(jì) 194.5道路工程 194.6靜態(tài)交通工程 204.7綠化和景觀工程 204.8給水、排水工程 214.9供電工程 234.10供暖設(shè)計(jì) 244.11燃?xì)夤?yīng)方案 244.12綜合管線工程 255項(xiàng)目實(shí)施 265.1組織機(jī)構(gòu)與分工 265.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制 265.3實(shí)施計(jì)劃 276環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 306.1環(huán)境保護(hù) 306.2勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生防疫和節(jié)能措施 357投資估算與資金籌措 557.1投資估算 557.2資金籌措 588經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 598.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 598.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 598.3社會(huì)效益分析 609結(jié)論與建議 629.1結(jié)論 629.2建議 62附圖：項(xiàng)目平面布置圖目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 總論 3第一節(jié)項(xiàng)目概況 3第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景 3第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)目的與意義 4第三節(jié)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo) 7第四節(jié) 可行性研究編制中的工作范圍 8第五節(jié) 可行性研究的簡(jiǎn)要結(jié)論 9第二章項(xiàng)目編制依據(jù)和原則 10第一節(jié)編制依據(jù) 10第二節(jié) 編制原則 11第三章申報(bào)企業(yè)情況 11第一節(jié)申報(bào)企業(yè)基本情況 11第二節(jié)企業(yè)人員情況 13第三節(jié)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況 14第四節(jié)企業(yè)管理情況 14第三章項(xiàng)目技術(shù)可行性分析 15第一節(jié)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性論述 15第二節(jié)技術(shù)成熟性和項(xiàng)目產(chǎn)品可靠性論述 18第四章項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè) 20第一節(jié)產(chǎn)品的主要用途 20第二節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 21第三節(jié)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位 22第五章項(xiàng)目實(shí)施方案 23第一節(jié)技術(shù)方案論述 PAGERE