東北三省人力資本與經(jīng)濟增長之間關(guān)系初探以吉林省為例

東北三省人力資本與經(jīng)濟增長之間關(guān)系初探—以吉林省為例摘要:在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人力資源作為一種能動性資源，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵要素，人力資源的狀況直接影響到區(qū)域社會的全面發(fā)展。在振興東北老工業(yè)基地的政策環(huán)境下，研究東北地區(qū)的人力資源狀況顯得尤為重要。本文以吉林省的人力資源狀況為研究對象，初步構(gòu)建了區(qū)域人力資源狀況的評價指標體系，從地區(qū)的GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)四個方面分析了吉林省人力資源的現(xiàn)狀，并總結(jié)了導致東北三省人力資源現(xiàn)狀的成因。在此基礎(chǔ)上，提出了改善東北地區(qū)人力資源狀況的建議，以期更加有針對性地開發(fā)和利用人力資源，推動東北地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長人力資本東北三省

OntherelationshipbetweenhumancapitalandeconomicgrowthinNortheastChina--TakingJilinProvinceasanexampleAbstract:Today,withtherapiddevelopmentofknowledgeeconomy,humanresources,asanactiveresource,hasbecomethekeyfactorinthedevelopmentofregionaleconomy.Thesituationofhumanresourceshasadirectimpactontheintegrateddevelopmentofregionalsociety.ItisveryimportanttostudythesituationofhumanresourcesinNortheastChinaunderthepolicyenvironmentofrevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChina.ThispapertakesthehumanresourcesituationofJilinProvinceastheresearchobject,thepreliminaryconstructionofthestatusofhumanresourcesoftheregionalevaluationindexsystem,thecurrentsituationofhumanresourcesinNortheastChinawereanalyzedfromthefouraspectsofthequantityandqualityofhumanresources,structureandallocationefficiency,andsummarizesthecausesofthecurrentsituationofhumanresourcesinNortheastofChina.Onthisbasis,thepapermakessomesuggestionstoimprovethehumanresourcesinNortheastChina,inordertodevelopandutilizehumanresourcesmoreeffectively,andpromotetherapiddevelopmentofeconomyinNortheastchina.Keywords:EconomicGrowth;HumanCapital;NortheastThreeProvinces

目錄3吉林省經(jīng)濟發(fā)展及人力資本發(fā)展現(xiàn)狀 83.1吉林省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀 1緒論 31.1研究背景及意義 41.1.1研究的背景 41.1.2研究的意義 41.2國內(nèi)外研究綜述 41.2.1國內(nèi)外研究綜述 42人力資本與經(jīng)濟增長的相關(guān)理論 52.1人力資本的相關(guān)概念 52.1.1人力資本的定義 52.1.2人力資本的特征 52.2人力資本和經(jīng)濟增長的理論 62.2.1舒爾茨的人力資本理論 62.2.2羅默的收益遞增理論 72.2.3盧卡斯的人力資本積累理論 73.1.1吉林省生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)狀 73.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 83.2吉林省人力資本發(fā)展現(xiàn)狀 93.2.1年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 93.2.2教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 104預測吉林省的經(jīng)濟增長 104.1人力資本的雙向涌入 105促進吉林省經(jīng)濟增長的人力資本策略 115.1宏觀調(diào)控政策 115.1.1擴充吉林省人才政策 115.1.2完善吉林省社會保障政策 115.1.3建立就業(yè)促進政策 125.2增加人力資本存量，提高人力資本質(zhì)量 135.2.1擴大人力資本投資途徑和數(shù)量 135.2.2鼓勵和擴大教育培訓規(guī)模 135.2.3吸收和引進人力資本 135.3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進人力資本充分發(fā)揮 136結(jié)論 14參考文獻 15致謝 161緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究的背景隨著21世紀知識經(jīng)濟時代的來臨，社會的生產(chǎn)方式產(chǎn)生了巨大的變化。知識作為人力資本的一項附加值，對經(jīng)濟的增長起到的作用越來越大，人力資本也逐漸成為經(jīng)濟增長過程中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素之一。因此如果想研究某個地區(qū)的經(jīng)濟增長到底是受到什么因素的影響，那么就應(yīng)該對該地區(qū)的人力資本進行研究。東北三省在我國是具有重要意義的老工業(yè)基地，不僅因為它擁有豐富的能源資源，還因為它在我國經(jīng)濟建設(shè)中具有的戰(zhàn)略地位。盡管從改革開放以來，我國的經(jīng)濟有了飛快的增長，但卻一直以傳統(tǒng)的高投入高消耗的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，近年來由于資源枯竭，新技術(shù)匱乏等因素的影響，東北三省與沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間已經(jīng)拉開了比較大的經(jīng)濟發(fā)展差距，導致不同地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距再一次擴大。因此，我們通過研究兩者之間的關(guān)系，希望能夠解決現(xiàn)有的問題，促進吉林省的經(jīng)濟增長，縮小它與其他地區(qū)之間的差距。1.1.2研究的意義近年來，東北三省作為昔日的工業(yè)基地，地區(qū)的經(jīng)濟增長連續(xù)居于全國末位。自然資源的日漸枯竭，吉林省在經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和困境必須依靠科學技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展來解決，在這一過程中，人力資本成為東北地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量。因此，吉林省想要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，就應(yīng)該打破以往開發(fā)能源、發(fā)展農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的局面，把經(jīng)濟增長的方式由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的，積極提升地區(qū)人力資本的水平。因此，為了能夠加強人力資本在實際應(yīng)用層面的作用我們還需要對人力資本與東北經(jīng)濟增長的關(guān)系進行深入的研究，這對于發(fā)展吉林省，甚至東北三省和我國的經(jīng)濟都具有重大的現(xiàn)實意義。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國內(nèi)外研究綜述景躍軍等（2010）研究認為東北三省作為老工業(yè)區(qū)基地，由于吉林省的部分企業(yè)不能給高層次人才提供理想的職業(yè)發(fā)展空間，績效考核和分配的制度有很多不合理的地方；入職時沒有統(tǒng)一培訓以及高等院校的科研設(shè)備落后等問題的存在，使得吉林省的高層次人才紛紛移動到條件良好的沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，導致整個吉林省的人力資本存量相對較低，經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟開始總量有所下降。盡管有很多高校都在吉林省設(shè)辦，但是這并沒有吸引到很多高層次人才，原因是有許多公民在完成一段時間的教育學習之后，最終沒有留在吉林省，而是往經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)去發(fā)展，很大地浪費了教育資源。如果想要讓人力資本留在本地，就應(yīng)該加大對人力資本的投資力度，建立一套符合市場要求的人才招聘機制，完善工作業(yè)績的考核制度、人才激勵制度等，對收入公平合理的分配機制，以及根據(jù)人力資本的不同各自進行不同程度的成本補償?shù)?，這些都是為了能夠吸引更多的人才進來，以此來提高吉林省的人力資本存量水平。張海霞（2015）對吉林省的人力資源現(xiàn)狀進行綜合考察，從人力資源的數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)這三個角度來分析目前人力資源的現(xiàn)狀。她認為吉林省在大力發(fā)展人力資本的同時，由于對學歷教育太過關(guān)心以致忽視了職業(yè)教育的重要性，這導致農(nóng)村的人力資本以及初級人力資本開始慢慢流失。除此以外，吉林省老工業(yè)基地進行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的改革進程漸漸開始加快了，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整都十分劇烈，這表明作為資源缺乏型的城市已經(jīng)開始進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的白熱化階段。產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，無論是當?shù)仄髽I(yè)對人力資本的需求，還是教育機構(gòu)對勞動力提供的職業(yè)教育都有了不同。在面對這些狀況時，政府更應(yīng)該加大對中等職業(yè)教育的投資力度，特別是對于農(nóng)村當中的教育培訓應(yīng)該做到位。除此之外，當職業(yè)教育的制度開始進行改革創(chuàng)新時，可以藉此機會讓高校與企業(yè)一起合作，從而促進吉林省的就業(yè)供給。通過上述論文的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)作為老工業(yè)區(qū)的吉林省具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但是經(jīng)過長時間的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有及時作調(diào)整，每年的經(jīng)濟效益已經(jīng)呈現(xiàn)下滑。除了工業(yè)之外，農(nóng)業(yè)也是省內(nèi)的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，但由于科技水平低，導致人力資本嚴重不足，資源的利用率不高，正因如此，政府更加應(yīng)加強專業(yè)技能的教育和針對農(nóng)村人力資本開設(shè)的培訓課程，同時也要完善企業(yè)的用人機制保障勞動力的利益，以此來增加吉林省對于高層次人才的吸引力。2人力資本與經(jīng)濟增長的相關(guān)理論2.1人力資本的相關(guān)概念2.1.1人力資本的定義國內(nèi)學者對人力資本內(nèi)涵也存在不同的定義。絕大部分的學者都認同舒爾茨對人力資本的定義，就是人力資本能夠體現(xiàn)在人身上的知識、能力和健康。也有部分學者繼續(xù)對這個概念進行深入探討，一種認為人力資本可以分成初級和高級兩個層次，初級層次指的是一個健康的人所擁有的體力、經(jīng)驗、生產(chǎn)知識以及生產(chǎn)技能。而高級層次則指的是人的天賦、才能、資源和被發(fā)掘的潛能。除了這一種，還有另外一種是認為人力資本具有不同的生產(chǎn)形態(tài)，提出了異質(zhì)型人力資本與同質(zhì)型人力資本的概念。綜合以上定義，本文傾向采用王金營教授對人力資本定義：人力資本是由通過投資形成的凝結(jié)在人身體內(nèi)的知識、能力、健康等所構(gòu)成，能夠物化于商品和服務(wù)，增加商品和服務(wù)的效應(yīng)，并以此獲得收益的價值。2.1.2人力資本的特征人力資本具有一般資本的共性，但是，與物質(zhì)資本相比，它呈現(xiàn)出以下自有特征：(1)人力資本存在于人體之中，它與人體不可分離。這一不可剝離性，決定了人力資本不可能如物質(zhì)資本那樣直接轉(zhuǎn)讓、買賣(人身隸屬、依附情形除外)和繼承。(2)從形態(tài)上分析，人力資本具有無形性，以一種無形的形式存在，必須通過生產(chǎn)勞動方能體現(xiàn)出來。勞動者若未從事生產(chǎn)勞動，則其體內(nèi)的人力資本看不見、摸不著，也無法發(fā)揮作用，只能說其具有潛在的人力資本。(3)人力資本具有時效性。人力資本的形成和使用均具有時間的限制。人力資本非與生俱來，其形成有一個過程：體能隨人的成長逐漸增強，而智力、知識、技能的提高，需要接受數(shù)年的教育。(4)人力資本具有收益性，其對經(jīng)濟增長的作用大于物質(zhì)資本。人力資本既然是一種資本，當然具有收益性?？梢赃@樣認為，人力資本是高增值的資本。舒爾茨認為，人力資本經(jīng)濟價值的上升，使勞動相對于土地和其他資本的作用日益擴大，很可能會帶來新的制度變革。人力資本是一切資本中最重要、最寶貴、最具能動性的資本。發(fā)達國家經(jīng)濟增長的事實說明，人力資本能比物質(zhì)資本更有效地推動經(jīng)濟發(fā)展。(5)人力資本具有無限的潛在創(chuàng)造性。人力資本是經(jīng)濟資本中的核心資本，是一切資本中最寶貴的資本，其原因在于人力資本的無限的創(chuàng)造性。(6)人力資本具有累積性。一方面表現(xiàn)為人力資本的形成并非一蹴而就，乃是多年教育投資、逐步積累的結(jié)果，而且一定存量的人力資本一旦形成，尚可通過繼續(xù)教育，進一步擴大人力資本積累，增加人力資本存量。另一方面表現(xiàn)在人力資本使用上。在生產(chǎn)活動中，物質(zhì)資本會因為使用而產(chǎn)生損耗，使用強度越大，磨損程度越高。人力資本的使用也不例外，它也會產(chǎn)生損耗，但可以通過消費生活資料、進行閑暇休息，以及不斷地再教育和培訓予以補充。(7)人力資本具有個體差異性。人力資本是蘊藏于人體內(nèi)的智能、體能，它與人體的不可剝離性，決定它必會受人的個人特質(zhì)等諸多因素的影響，從而產(chǎn)生個體的人力資本的差異。不同個體有各自不同的成長環(huán)境、背景和歷程，于此之中也形成了各自穩(wěn)定的心理、意識等品質(zhì)特征，從而使個人之間人力資本存量有別。2.2人力資本和經(jīng)濟增長的理論2.2.1舒爾茨的人力資本理論美國芝加哥大學教授西奧多·舒爾茨是從探索經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的秘密而逐步踏上研究力資本的道路。盡管他并不應(yīng)算作人力資本理論的創(chuàng)始人，但他在1960年出任美國經(jīng)濟學會會長時發(fā)表的就職演說《人力資本投資》，給學術(shù)界留下了極其深刻的印象，并為推動這一領(lǐng)域的研究做出了重大貢獻。舒爾茨發(fā)現(xiàn)，單純從自然資源、實物資本和勞動力的角度，不能解釋生產(chǎn)力提高的全部原因。因為，資本一一收入比率將隨經(jīng)濟的增長而提高，統(tǒng)計數(shù)字表明，國民收入的增長一直比國家投入資源的增長快得多。而且，西德、日木等一些在戰(zhàn)爭中實物資本遭到巨大破壞的國家，都奇跡般地迅速恢復和發(fā)展起來，另一些資源條件很差的國家（如丹麥、瑞士）也同樣能在經(jīng)濟起飛方而取得很大成功。它反映了傳統(tǒng)理論所無法解釋的。他指出，這個增長正是來自人力資本的投資。舒爾茨的分析有力地證明了人力資本對經(jīng)濟增長所起的決定作用。指出人力資本是社會進步的決定性因素。所以，人力資本也是資本的一種形態(tài)。既然人力是一種資本，無論是個人還是社會，對其投資必然會有收益。同時人力資本的取得不是無代價的。人力資本的取得需要消耗稀缺資源。舒爾茨在《人力資本投資》一書中把人力資本投資范圍和內(nèi)容歸納為五個方而，即（l）衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)，概括地說包括影響人的預期壽命、體力和耐力、精力和活動的全部開支：(2）在職培訓，包括由商社組織的舊式學徒制；(3）正規(guī)的初等、中等和高等教育；(4）不是由商社組織的成人教育計劃，特別是農(nóng)業(yè)方而的校外學習計劃；(5）個人和家庭進行遷移以適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機會。這些人力資本投資形式之間有許多差異。如前4項是增加一個人所掌握的人力資本數(shù)量，而后一項則涉及有效的生產(chǎn)率和最合理地利用一個人的人力資本。舒爾茨對人力資本理論的貢獻如下：(1）第一次明確地闡述了人力資本理論，使人力資本理論終于沖破重重歧視與阻撓成為經(jīng)濟學一個新的門類，而且進一步研究了人力資本形成的方式與途徑，并對教育投資的收益率以及教育對經(jīng)濟增長的貢獻做了定量的研究。(2）人力資本的取得要消耗一定量的金錢和其他稀缺資源，投資的形式有五種：保健支出、經(jīng)商進行的在職培訓、正規(guī)教育、成人教育、適應(yīng)就業(yè)形式或變化所引起的移民。其中最主要的是正規(guī)教育和職業(yè)培訓形式。人力資本理論重點研究的也是這兩種形式。(3）人力資本的關(guān)鍵性投資在于教育。教育是國民收入和勞動收入增長的重要因素，教育投資具有重人的投資效益和意義。(4）人力資本投資與物質(zhì)資本投資一樣具有成木，因此人們在做出人力資本決策時，必須對現(xiàn)時投資成木與未來投資收益進行比較。這種動態(tài)投資效益分析，必須考慮投資的機會成木和貨幣時間價值的因素。2.2.2羅默的收益遞增理論羅默最先是在1986年發(fā)表的《收益遞增經(jīng)濟增長模型》一文中提出了羅默模型。他認為，企業(yè)通過投資增加資本存量的行為提高了知識的水平，知識是非排他性且具有外部效應(yīng)的，這種效應(yīng)不僅使其自身形成收益遞增，而且也使物質(zhì)資本和勞動等其他投入要素也具有收益遞增的特性，而且這種收益遞增會導致經(jīng)濟的長期增長。根據(jù)這些假定，羅默建立了生產(chǎn)函數(shù)：Yi＝F(Ki,K,Xi)其中，Y表示i廠商的產(chǎn)出水平，Ki為i廠商生產(chǎn)某產(chǎn)品的專業(yè)化知識，K則代表所有廠商均可以使用的一般知識，Xi為i廠商資本和勞動等生產(chǎn)要素的總和。對于這個生產(chǎn)函數(shù)，羅默作了進一步的假定：(l）對于給定K值，Y是Ki與Xi的一階齊次函數(shù)。也就是說，社會知識水平固定時，單個廠商用專業(yè)知識及生產(chǎn)要素投入進行生產(chǎn)時，那么它的規(guī)模收益將不變。(2）從社會觀點看，由于知識具有“溢出效應(yīng)”，所以Y值具有全球知識邊際生產(chǎn)力的遞增性，即對于給定xi，Yi是Ki的遞增函數(shù)。羅默的這個模型雖然把技術(shù)進步內(nèi)生化了，但存在兩個明顯缺陷：第一，這個模型是擴散的，因此，不存在均衡解。第二，該模型認為知識是資本積累的函數(shù)，這意味著一個國家物資資本越多增長就越快，而一般大國的資本總量總會比小國多。因此，邏輯的結(jié)論是，大國一定比小國增長快，這與經(jīng)濟現(xiàn)實不相吻合。在此基礎(chǔ)上，羅默在1990時又提出了更加完善的新模型“內(nèi)生技術(shù)變化模型”，在這一模型中他將勞動劃分為簡單勞動和熟練勞動（即人力資本）兩類，并且假設(shè)知識的生產(chǎn)只依賴于人力資本的投入和現(xiàn)有的知識存量，其主要結(jié)論包括：經(jīng)濟增長不再依賴于知識的溢出效應(yīng)，保證經(jīng)濟持續(xù)增長、克服資本積累過程中收益遞減問題的關(guān)鍵是生產(chǎn)過程中必須不斷引進新投入品（其中包含新知識，它需要由研發(fā)部門提供設(shè)計思想）。他還認為，壟斷在經(jīng)濟增長中的作用體現(xiàn)為它推動了技術(shù)創(chuàng)新，因為企業(yè)為獲取壟斷利潤，必須重視研發(fā)活動，不斷推出新產(chǎn)品。這一模型的提出對于經(jīng)濟增長理論的發(fā)展有著極其重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（l）羅默修正了傳統(tǒng)增長理論中規(guī)模收益遞減或不變的假定，提出了規(guī)模收益遞增的假定，這在經(jīng)濟理論上無疑是一次重大突破。指出產(chǎn)出不僅是資本、勞動的函數(shù)，而且是專業(yè)化知識與社會知識總存量的函數(shù)。（2）該模型是一個完全內(nèi)生技術(shù)變化的模型。羅默認為技術(shù)進步是由追求利潤最大化的廠商的知識積累來推動的，它源于知識積累的遞增的邊際生產(chǎn)力，并作為經(jīng)濟主體的理性選擇內(nèi)在地融入了增長模型中。（3）該模型是對阿羅“干中學”模型的重要擴展。羅默指出“干中學”的增長效應(yīng)在于它帶來了專業(yè)化知識的不斷積累，從而引起知識的外溢效應(yīng)。知識的外溢不僅帶來自身的遞增效應(yīng)，而且使物質(zhì)資本和勞動等要素也具有遞增效應(yīng)。（4）羅默強調(diào)知識積累是經(jīng)濟增長的決定性因素。要提高經(jīng)濟增長率，必須在研究與開發(fā)部門上多投入資源以提高知識積累率，尤其是加強該部門中人力資本的投入與培養(yǎng)。（5）羅默對“資本倒流”和世界經(jīng)濟差蹌加劇的事實給予了比較滿意的解釋。一國擁有的資本存錄越高，資本收益率越高，不僅會促使發(fā)達國家已輸出的資本回流，還會吸引發(fā)展中國家的資本和人才流入，導致窮國和富國現(xiàn)實和潛在的生產(chǎn)力差趾不斷擴大，人均收入的差距也日益拉大。（6）羅默還指出，由于知識遞增邊際效益具有時滯性，政府應(yīng)及時采取有利于知識積累、鼓勵研究的政策，由于知識溢出效應(yīng)而導致的遞增收益將會促進經(jīng)濟快速增長。2.2.3盧卡斯的人力資本積累理論盧卡斯1988年的時候發(fā)表了著名論文《論經(jīng)濟發(fā)展的機制》，他在這篇論文里面設(shè)計了兩種不同的經(jīng)濟增長模型。他運用微觀分析的方法把舒爾茨的人力資本和索羅的技術(shù)進步概念結(jié)合起來，并發(fā)展成人力資本積累增長模型。其模型為：H(t)=h(t)xδx[1-u(t)]，在公式中h(t）表示勞動技能的人力資本，而H(t）則是人力資本的增量，δ則是人力資本的產(chǎn)出彈性，u(t）表示在t時間內(nèi)勞動力用于生產(chǎn)的非閑暇時間，而[1-u(t)］則表示勞動力用于人力資本積累的時間。根據(jù)他的模型表明：如果令u(t）=1，則H(t）=0，即人力資本沒有任何積累；如果u(t）=0，則H(y）按δ的速度增長，即H(t）達到最大值。由此可見，盧卡斯認為勞動者脫離生產(chǎn)、通過學習過程中所積累的人力資本對經(jīng)濟增長起到了重要的作用。而“溢出效應(yīng)”也是因為對人力資本進行了投資，即每一單位人力資本的增加不僅會引起產(chǎn)出的提高，還會使社會平均人力資本水平有所提高。而社會平均的運作效率是由社會平均人力資本水平?jīng)Q定的，因此當社會平均的人力資本提高時，企業(yè)和個人都會從中受益，即人力資本的積累是具有一定的外部性。盧卡斯模型的建立，對推進經(jīng)濟增長和人力資本的研究做出了巨大的貢獻，其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，盧卡斯認為人力資本對經(jīng)濟增長而言是發(fā)動機。人力資本代表著勞動者的職業(yè)專業(yè)水平，它能夠隨著一段時間的學習后，慢慢地提高勞動者自身的生產(chǎn)率。不但如此，它的外在性使得它還可以擴散到另一個人，從舊產(chǎn)品傳遞到新產(chǎn)品，因而會提高所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，進而使產(chǎn)出的價值具有遞增效應(yīng)。其次，他解釋了為什么勞動力會出現(xiàn)跨國流動及發(fā)展中國家的勞動力外流現(xiàn)象。根據(jù)新古典的增長理論，資本和勞動力的流動應(yīng)從資本和人力資本相對富有的發(fā)達國家流向相對稀缺的發(fā)展中國家，但是實際上資本和勞動在國際間的流動主要表現(xiàn)為從低收入國家到發(fā)達國家。這一點用新古典增長理論無法解釋，但如果按照盧卡斯的增長理論來解釋的話，這是因為人力資本的積累具有外部性的原因。再次，他也解釋了為什么國際資本會出現(xiàn)“倒流”現(xiàn)象。擴大發(fā)展中國家的經(jīng)濟開放程度能夠使吸收更多的技術(shù)和人力資本，從而更快地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的收入差距。與其它理論模型一樣，人力資本積累模型也具有一定的局限性：例如，該模型中的人力資本在實際應(yīng)用當中，并不是一個容易進行測度的數(shù)量，無法用具體的數(shù)據(jù)準確知道，因此很難對經(jīng)濟增長中人力資本的影響進行定量分析。其次，模型中假定任何一個國家人力資本積累與其它國家人力資本水平無關(guān)，與事實不符。3吉林省經(jīng)濟發(fā)展及人力資本發(fā)展現(xiàn)狀3.1吉林省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀吉林省地處中國東北地區(qū)，擁有著巨大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的潛力，且自然資源豐富。曾經(jīng)吉林省作為中國東北老工業(yè)基地的重要組成成分之一，在中國內(nèi)地工業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要的作用。但隨著社會的不斷發(fā)展，以旅游、金融、服務(wù)、管理為代表的第三產(chǎn)業(yè)，開始成為國家新發(fā)展和新經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但長期以來，吉林省由于地理環(huán)境的限制，無法像東南沿海地區(qū)省份那樣可以第一時間接觸到先進的技術(shù)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，以及無法像東南沿海地區(qū)那樣可以積極發(fā)展貿(mào)易出口與進口。因而，現(xiàn)階段吉林省仍然是以工業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里處于落后的位置。一個地區(qū)的金融業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)是和本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。吉林省長期面臨工業(yè)模式的羈絆，在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)面前顯得鞭長莫及，加之本地區(qū)的工業(yè)污染，使得吉林省在發(fā)展旅游、金融等產(chǎn)業(yè)面前困難重重。一直以來，東北地區(qū)的松花江平原、三江平原始終是我國的農(nóng)業(yè)基地，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量始終占據(jù)著全國領(lǐng)先地位。在商品糧基地建設(shè)和發(fā)展的領(lǐng)域，吉林省邁出了重要的步伐，依靠商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促使全省經(jīng)濟也獲得了飛速發(fā)展?？傮w分析吉林省經(jīng)濟狀況而言，其綜合經(jīng)濟處于全國的中等地位，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面遙遙領(lǐng)先，而在金融、旅游、服務(wù)類的第三產(chǎn)業(yè)方面比較落后。3.2吉林省人力資本發(fā)展現(xiàn)狀3.2.1年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從人口年齡結(jié)構(gòu)來看，不同年齡層的人口對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響各不相同。一般來說，0-14歲的少年兒童和65歲以上的老年人人口屬于被撫養(yǎng)人口，即他們并不會產(chǎn)生任何的經(jīng)濟效益，需要被社會的勞動人口撫養(yǎng)。如果社會的被撫養(yǎng)人口過多，則撫養(yǎng)比例就會偏高，這就意味著社會勞動者的負擔會加重。而15-64歲被視為我國的勞動年齡人口，是這部分人口對我國的社會經(jīng)濟進行貢獻。長期以來，吉林省被撫養(yǎng)人口占到的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，可對社會產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻的人口的比重遠不如被撫養(yǎng)人口比重的規(guī)模，這就使得大量青壯年的社會貢獻率遭到壓制。3.2.2教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀在教育領(lǐng)域，東北地區(qū)和吉林省有著完善的高等教育資源，國家重點院校數(shù)量比較多，這就為吉林省的發(fā)展集聚了大量的高等人才。從加強普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)。科學規(guī)劃普通高中布局，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村高中建設(shè)需要，合理確定普通高中辦學規(guī)模。提升職業(yè)院?；A(chǔ)能力。分類制定職業(yè)學校辦學標準，重點提升實習實訓條件、教育信息化基礎(chǔ)條件水平和教師素質(zhì)。改革人才培養(yǎng)模式。深化課程改革，強化校企協(xié)同育人，開展50個現(xiàn)代學徒制試點。中職學校、高職院校實踐教學課時占總課時的比例分別提高到70%和50%左右。但是，吉林省以及包括整個東北三省在內(nèi)，在小學階段和初高中階段的投入較小，對于小學、初中等其他各級的學校教育則還需要再加強。就目前的教育狀況而言，這種失衡的教育模式會影響到吉林省人力資本存量的增加和社會價值的轉(zhuǎn)化是否能夠持續(xù)發(fā)展下去。從整體來看，吉林省也不斷出現(xiàn)高層次人才向其他地區(qū)移動的現(xiàn)象，那么留在本地的就業(yè)人口中受高等教育的人數(shù)就會減少，所占比重也會相應(yīng)地減少。因此如何留住人才，將人力資本的經(jīng)濟效能充分發(fā)揮，實現(xiàn)人力資本的經(jīng)濟價值，是吉林省急需解決的問題。人才是一個地區(qū)發(fā)展的源泉，如果不能將本地區(qū)的人才資源進行有效的發(fā)揮，就會使得本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到影響，作為吉林本省，要對現(xiàn)有的教育模式進行改革，全面提升高等教育發(fā)展水平，增強高等教育綜合實力。優(yōu)化高等教育資源配置，統(tǒng)籌推進高校新校區(qū)建設(shè)，加快改善辦學條件。推動高校合理定位、特色辦學和多樣化發(fā)展。將巨大的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源。3.2.3吉林人力資本對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性（1）人力資本的投資對于一般的勞動者而言，能夠大大提高他們接受和學習新事物的能力，并且在一定程度上增加了他們創(chuàng)新的機會。發(fā)達的資本主義國家研究表明，一般工人的教育水平每提高一個年級，其技術(shù)革新者的比例將會平均增加6%。（2）就目前國際形勢而言，未來社會的主導產(chǎn)業(yè)將會是電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、環(huán)境保護和新能源的開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因此高素質(zhì)的人力資本在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式下勢必將成為第一生產(chǎn)要素，具有專業(yè)知識技術(shù)的人力資本也勢必將會在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中得到高水準的檢驗，同時這種人力資本也將會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的保證。（3）通過人力資本投資得到的企業(yè)家人力資本能夠?qū)ι鐣舷∪辟Y源進行有效的整合，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重大作用。如整合金融市場上資本資源來獲取金融的支持；整合科研技術(shù)人員來開發(fā)先進的產(chǎn)品和技術(shù)等。3.2.4吉林人力資本現(xiàn)狀的原因分析（1）人力資本形成前的非均衡投資。吉林省存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的失衡，這主要是由于我國教育資源投資總量的不足，并且不同區(qū)域之間非均衡性的物質(zhì)資本和人力資本的投資而造成的。（2）區(qū)域之間人力資本的存量不均等。人力資本是通過投資形成的，人力資本存量則是人力資本投資的結(jié)果，然而區(qū)域間人力資本投資的差異必然會出現(xiàn)人力資本存量的不均等。另外，我國的教育制度改革中把教育投資的大部分經(jīng)費交予地方政府管理，而地方政府對教育的投資是根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平來實施的，因此不同區(qū)域之間教育投資又一次拉大差距，人力資本存量也勢必產(chǎn)生不均等。（3）人力資本形成后的非均衡流動。在市場經(jīng)濟的主導下，由于各區(qū)域間的資源稟賦和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的不同導致了人力資本的自然流動。相對落后區(qū)域的人力資本流向相對發(fā)達的城市區(qū)域，而城市區(qū)域的人力資本則流向發(fā)達的國外，這在一定程度上造成了我國人力資本的整體流失，從而進一步加劇了我國區(qū)域之間的差異。4通過人力資本的潛力預測吉林省的經(jīng)濟增長4.1人力資本的雙向涌入吉林省作為一個人力資源大省，有著雄厚的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)，長久以來，大量的外來務(wù)工人員不斷來到吉林省，為吉林省當?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了可以依靠的人力資源。吉林省可以在轉(zhuǎn)變教育模式的同時，不斷培養(yǎng)本地區(qū)的高等人才，用以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)。而在對待工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)面在依靠本地區(qū)人力資源的基礎(chǔ)上，可以大量借助外來的人力資源力量，實現(xiàn)本省的雙向涌入。如果以這種發(fā)展趨勢進行預測，在未來，吉林省的經(jīng)濟發(fā)展可以呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，其經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長都會曾上升趨勢。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人才在企業(yè)發(fā)展中的重要地位顯得越來越重要。人力資本投資可以通過人力資本的要素的生產(chǎn)功能、人力資本的效率的生產(chǎn)功能、人力資本的“知識”效應(yīng)、人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的影響以及人力資本對勞動力就業(yè)供給、需求的影響的綜合作用來進一步推動經(jīng)濟增長。從某種程度上說,人力資本已超過物質(zhì)資本和自然資本,成為最主要的生產(chǎn)要素和社會財富,成為經(jīng)濟、財富增長的源泉。在企業(yè)發(fā)展過程中,＂人才儲備＂可以讓企業(yè)更具有活力和競爭力。4.2吉林省人才資源對經(jīng)濟增長的實證分析人力資本理論認為，人才資源數(shù)量和質(zhì)量的增加對于促進地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要的作用。貝克爾、舒爾茨、羅默和盧卡斯等人均對該問題進行了相關(guān)研究，并驗證了其對經(jīng)濟增長的重要推動作用?；谏鲜鲇^點，吉林省人力資源存量對經(jīng)濟增長也應(yīng)具有一定的促進作用，其具體情況如表１所示：表１吉林?。保梗梗浮玻埃保蹦辏牵模信c人口及從業(yè)人員統(tǒng)計表從表１可以看出，吉林省從業(yè)人員數(shù)量基本穩(wěn)定，大專以上從業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，ＧＤＰ的增長呈上升趨勢。為了明確人才資源在經(jīng)濟增長中的貢獻情況，筆者利用ＳＰＳＳ１７．０軟件對各要素影響ＧＤＰ的程度進行回歸分析，其中：吉林?。牵模信c吉林省人口、吉林省從業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員大專以上人數(shù)和大專以上人口占比的影響程度見表２：表２回歸分析結(jié)果從表２可以看出，吉林省人口、吉林省從業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員大專以上人數(shù)和吉林省大專以上從業(yè)人口占比這４個變量均對吉林?。牵模杏兄鴺O其顯著的影響，且大專以上從業(yè)人口的貢獻度是最高的（其標準化系數(shù)為６．９３３），該結(jié)論也說明了高素質(zhì)的人力資源對地區(qū)經(jīng)濟增長的重要性。進入２１世紀以來，尤其是國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，吉林省大專以上從業(yè)人員數(shù)量增加顯著，其獲得的ＧＤＰ增量也很明顯。4.3吉林省人才資本存在的問題分析伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，吉林省人才資源存量和質(zhì)量、人才資源投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有很大的提高。但是也必須看到，由于歷史、文化和經(jīng)濟等各方面的原因，吉林省在人才資源配置方面還存在一些問題，具體如下：（一）人才資源數(shù)量較少、質(zhì)量不高我省就業(yè)人員從質(zhì)量上看，處于全國中游水平，其中大學?？茖W歷比例為６％，與全國持平，排名第１６位；大學本科學歷比例為４．３％，比全國的３．７％略高，排名第１１位；研究生學歷比例為０．３４％，比全國０．３９％低，排名第１０。按照２０１１年中國勞動統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計的各地區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)人員年末數(shù)量進行對比，吉林省城鎮(zhèn)就業(yè)人員年末數(shù)量全國排名第２１位，遠遠低于全國平均水平，吉林省就業(yè)人員總量少。綜合以上兩方面因素可以看出吉林省人才資源總量較少。表３吉林省就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成％（二）人才資源地域配置不均衡從表４中可以看出，吉林省從業(yè)人員集中在長春和吉林兩個比較發(fā)達的城市?？梢姡?jīng)濟發(fā)展水平的差異對人口的流動產(chǎn)生了影響，經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)吸引了更多的人才，而經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)，雖然更需要人才資源，但是由于缺乏吸引力，而難以獲得更多的人才資源。預就業(yè)人員在擇業(yè)時通常期望去經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)于家庭所在地的地區(qū)，尤其是具備一定素質(zhì)和競爭力的預就業(yè)人口，能夠比較順利地到更發(fā)達地區(qū)就業(yè)。這種人才資源的流動模式，使得經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于人才的不斷輸入而加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟落后地區(qū)由于人才的缺乏而發(fā)展更加緩慢，使各地經(jīng)濟發(fā)展愈加失衡。表４吉林省各市縣單位從業(yè)人員（２０１１）（三）三大產(chǎn)業(yè)人才資源分布結(jié)構(gòu)失衡從表5吉林省從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布情況看，人才資源的產(chǎn)業(yè)分布不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大而創(chuàng)造產(chǎn)值低。以２０１１年為例，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占４３％，第二產(chǎn)業(yè)僅２０％，第三產(chǎn)業(yè)為３７％。而第一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值分別為１２％、５３％和３５％。第一、第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造的產(chǎn)值形成鮮明對比。表5吉林省２０１１年三產(chǎn)產(chǎn)值與從業(yè)人員情況對比（四）人才資源流失嚴重從地理區(qū)位上看，吉林省人才資源目前趨于向南移動，從經(jīng)濟發(fā)展上看，人才資源趨于向發(fā)達地區(qū)移動。雖然東北三省的人力資源存量在全國位居前列，但由于黑、吉、遼三省目前經(jīng)濟發(fā)展相對落后，適合科學研究的條件不夠完善，工資待遇較低，軟環(huán)境需要進一步提高，致使很多優(yōu)秀人才外流，到經(jīng)濟發(fā)展較好的國內(nèi)大中型城市或者國外。目前，位于東北最南部的遼寧省一直居于東北三省經(jīng)濟發(fā)展之首，而與其毗鄰的吉林省在最近１０年也以較快的發(fā)展速度縮小了差距，最北部的黑龍江則相對發(fā)展較慢。以東北地區(qū)某高校畢業(yè)生選擇工作為例（見圖１），學校畢業(yè)生在東北就業(yè)的比例從１９９７年的６５．５５％減少到２０１０年的４９．５５％，其中，黑龍江變化不大，比例一直較小，吉林從３５．２５％減少到２８．８２％，遼寧從２５．２３％減少到１２．９２％。所以，地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的差異，導致不同地區(qū)對人才的吸引力存在差別，并不是誰培養(yǎng)的人才多，誰留住的人才就一定多。圖１吉林省某高校畢業(yè)生在東北三省就業(yè)比例變化圖5促進吉林省經(jīng)濟增長的人力資本策略5.1宏觀調(diào)控政策5.1.1擴充吉林省人才政策要想振興東北老工業(yè)基地，吸引高層次的人才是重要因素之一，它不僅能夠?qū)|北老工業(yè)基地給予一定的基礎(chǔ)知識儲備，還是東北三省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必不可少的因素。近些年由于東北三省的人才不斷向其他地區(qū)流動，使得區(qū)域內(nèi)的高層次專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才嚴重缺乏，從而使得東北三省的經(jīng)濟增長放緩。因此，如何能夠吸引更多高層次的人才，防止人才的流失，是現(xiàn)在政府部門工作重中之重的問題。答案很明顯，想要解決這個問題，需要政府大力擴充吉林省的人才政策，積極主導。如果某個地區(qū)的人才供應(yīng)不能滿足當?shù)氐男枨?，可以采取人才引進的方式，將其他地區(qū)的優(yōu)秀人才以吸引到該地區(qū)當中，對該地區(qū)的生產(chǎn)、研發(fā)等等進行一系列的指導，以此來彌補人力資本不足。人才的引進不僅僅指國內(nèi)的人才，還包括優(yōu)秀的國外人才，只要是具有較高專業(yè)技能的技術(shù)人員就可以當作是人才引進來。除此之外還應(yīng)該制定相關(guān)引進人才的政策，為引進人才提供依據(jù)和政策指導。5.1.2完善吉林省社會保障政策建立完善的社會保障制度既是社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求，也是能夠吸引高層次人才的一個基本條件，也因此各級政府都會積極完善當?shù)氐纳鐣Ｕ现贫龋恍┑胤接捎诮?jīng)濟發(fā)展相對落后，政府對于這方面的投入也相對地不足。特別是一些比較偏遠的農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并沒有完全覆蓋到位，特別是醫(yī)療衛(wèi)生等的基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善。政府應(yīng)該加大向這些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生補貼的傾斜力度。其次可以適當?shù)貙|北三省的住房公積金標準進行提高，吸引更多的高層次人力資本。5.1.3建立就業(yè)促進政策人力資本以知識、技能等形式隱藏于勞動力本身，只有當勞動力在工作過程中將人力資本進行應(yīng)用，才能把它轉(zhuǎn)化為各種社會財富，從而實現(xiàn)人力資本的價值。因此，就業(yè)對人力資本的轉(zhuǎn)化很重要，是人力資本轉(zhuǎn)化的載體。東北三省的就業(yè)人口占地區(qū)總?cè)丝诒戎叵鄬^小，低于經(jīng)濟較為發(fā)達的城市和地區(qū)，勞動力的就業(yè)問題顯得較為嚴重。為了解決勞動力就業(yè)問題，提高勞動力就業(yè)率，進而增加生產(chǎn)過程中的人力資本，應(yīng)該建立積極的就業(yè)促進政策，幫助更多的勞動力就業(yè)。首先，政府部門應(yīng)積極制定促進就業(yè)的政策，包括人才市場機制政策、下崗職工再就業(yè)培訓政策、個人創(chuàng)業(yè)政策等，以政策為指引，為勞動力就業(yè)提供便利條件，引導更多的勞動力就業(yè)。除此之外還應(yīng)設(shè)立專門的就業(yè)相關(guān)政策，有助于促進勞動力的就業(yè)，解決就業(yè)難的問題。如，個人創(chuàng)業(yè)政策可以使那些目前沒有工作但具有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動力遵循政策的指引建立起自己的事業(yè)，這樣既解決了就業(yè)問題，又創(chuàng)造了大量社會財富。同時，要將就業(yè)政策與其他政策相互配合，使就業(yè)政策能充分發(fā)揮作用。從政府部門的角度，要重視政府職能的轉(zhuǎn)換，除人力資源和社會保障部門外，其他部門也應(yīng)該為就業(yè)政策的順利實施提供保障。工商部門可以為創(chuàng)業(yè)者提供一站式服務(wù)，簡化手續(xù)，提高辦事效率；稅收部門可以為個人創(chuàng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，提供便利的繳費條件，以鼓勵個人創(chuàng)業(yè)。其次，勞動力就業(yè)最基本的要求就是要有就業(yè)能力，即勞動力具有一技之長，可以適應(yīng)工作要求，并在工作過程中具有創(chuàng)新精神。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)含量較高，對勞動力個人能力的要求更高，那些自身蘊含的人資本存量少，人力資本質(zhì)量偏低的勞動力很難在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中得到更好的發(fā)展。因此，提高就業(yè)能力是幫助勞動力獲得就業(yè)機會的重要措施。政府部門針對如何提高勞動力就業(yè)能力應(yīng)制定相應(yīng)的計劃，如培訓計劃、教育計劃、實習計劃等。培訓計劃是針對那些個人能力不足，有提升技能意愿的勞動力，通過專門的培訓提升他們的個人能力，以便適應(yīng)工作要求；教育計劃則是通過學校來幫助勞動力提升就業(yè)能力，可以采取夜校、成人等多種教育方式，通過完整的課程學習來獲得更多的知識；實習計劃則是針對大中專學生，通過建立實習基地等多種方式，使從未工作過的學生有機會提前體驗工作，培養(yǎng)這些未來勞動力的就業(yè)能力。再次，可以開發(fā)更多的就業(yè)渠道來幫助更多的勞動力就業(yè)。企業(yè)和高校學院可以通過政府來舉辦像人才交流、綜合招聘會、專場招聘會等的活動，根據(jù)勞動力的不同而給予不同的工作機會推薦。對于下崗的職工或失業(yè)的勞動力，政府可以為他們提供職業(yè)指導，有針對性的解決問題后，推薦上崗，對于這類問題，政府要積極響應(yīng)和推動勞動力再就業(yè)。如果是對能力不足的勞動力，可以舉辦有針對性的進行培訓和指導后再進行推薦。除此之外，東北三省可以聯(lián)合建立一個現(xiàn)代化的人力資源市場，運用其規(guī)范化和信息化的優(yōu)勢，有效聚合人力資源，及時將勞動力供需信息反饋到企業(yè)和勞動力雙方，通過現(xiàn)代化手段對勞動力提供就業(yè)指導。最后，還要改善國內(nèi)的就業(yè)大環(huán)境，一個良好的就業(yè)環(huán)境能夠幫助勞動力更快地找到適合的工作。例如，可以針對不同的專業(yè)技能設(shè)有不同的就業(yè)指導中心；針對各行各業(yè)設(shè)有比較詳盡的就業(yè)指導準則，幫助勞動者盡快適應(yīng)工作；設(shè)立的規(guī)范的人才市場，讓勞動力與企業(yè)之間的招聘需求能夠及時如實地反映等等。5.2增加人力資本存量，提高人力資本質(zhì)量5.2.1擴大投資途徑和數(shù)量在擴大投資方面，政府應(yīng)該積極主導，制定合理的產(chǎn)業(yè)計劃，加強對這方面的直接管理與宏觀調(diào)控，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)計劃來確定如何進行教育投資，以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和師資隊伍的建設(shè)。也可以通過企業(yè)的再培訓制度，來提高教育與培訓的質(zhì)量。為了使東北三省的經(jīng)濟能夠平穩(wěn)增長，首先就要加大對人力資本的投資力度。只有當東北三省的教育投資額能夠充分滿足高層次人才的需求時，勞動者的人力資本才開始有所增加,經(jīng)濟的發(fā)展也相應(yīng)地有所增長。加大投資力度，不單單指增加投資金額，還包括擴大投資的渠道，讓更多的機構(gòu)、團體甚至個人都有機會進行投資。除了政府需要提高人力、物力以及財力的投入,企業(yè)和其他社會團體甚至個人都可以對教育行業(yè)進行投資,盡可能的讓更多的農(nóng)村勞動者接受教育,從而成為有價值的人力資本。同時企業(yè)應(yīng)該增強與金融機構(gòu)、高等院校以及研發(fā)機構(gòu)的合作，更多地獲得金融機構(gòu)的支持，進一步提高企業(yè)的培訓與研發(fā)投資。東北三省應(yīng)該發(fā)揮自身擁有的高校人才優(yōu)勢,有計劃、合理地增加對高等教育的投資,為以后培養(yǎng)更多的人才,積累更多的高層次人力資本。除此之外,對初等教育和職業(yè)教育的投入也要有所增加,這是為了能夠增加絕大部分勞動者的技能知識,讓他們掌握一項專業(yè)技能從而增加人力資本存量。對于科研項目的投資,一方面,需要加大職業(yè)技能的資本投入,使高層次人才獲得更多的職業(yè)培訓，從而做到技術(shù)的及時進步和技能的學習。另一方面,政府要增加財政的科技投入，改善科研項目的研究條件,這不但為高層次人才提供物質(zhì)保障,防止人才流失，還能夠推動高新技術(shù)的發(fā)明、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。5.2.2鼓勵和擴大教育培訓規(guī)模想要提高人力資本存量，就必須對勞動者進行的教育培訓。這里的教育除了是指個人的思想素質(zhì)教育,還包括職業(yè)技能的教育和培訓。由于農(nóng)村勞動者的基礎(chǔ)知識面和技能水平都處于全國平均水平以下，因此對農(nóng)村勞動者的職業(yè)能力培訓是整個教育培訓的重要內(nèi)容。除了基礎(chǔ)的教育培訓，還應(yīng)該根據(jù)勞動者本身的能力，對不同的人進行不同層次的教育,讓他們由普通的體力勞動者轉(zhuǎn)變成更具價值的人力資本。政府可以根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)技能的需求，有針對性地對勞動者展開教育培訓。5.2.3吸收和引進人力資本為高層次人才建立一個能夠發(fā)揮健全的職業(yè)發(fā)展平臺。首先，要提供基本的社會保障,如在衛(wèi)生、醫(yī)療、交通等日常生活方面的基礎(chǔ)保障。其次可以建立合理的激勵與約束機制，鼓勵就業(yè)人員與其他地區(qū)國家進行業(yè)務(wù)交流，提升業(yè)務(wù)知識的同時也能防止人才的流失，逐步提高人力資本在對外開放中的適應(yīng)能力。第三，可以根據(jù)情況針對專業(yè)人員建立特殊的人才引進機制,靈活應(yīng)對人才引進的問題。最后，可以加大對東北三省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳,進而吸引人才流入。5.3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進人力資本充分發(fā)揮東北三省的產(chǎn)出是以傳統(tǒng)的鋼鐵、石油等第一產(chǎn)業(yè)為主，然而由于這些產(chǎn)業(yè)高投入、高消耗的生產(chǎn)方式經(jīng)過了十幾年都一直難以轉(zhuǎn)變，以致吉林省甚至是東北三省在經(jīng)濟增長上開始與其他地區(qū)產(chǎn)生差距，并且這個差距越來越大。落后的產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力也沒有以前的大。所以政府首先必須要加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級的指導。吉林省的高等教育資源豐富，政府可以利用這一點讓企業(yè)與高校合作，一方面，學生可以獲得把理論知識運用到實際工作當中的機會，企業(yè)也能夠獲得來自專業(yè)人才的理論知識支持，促進兩者實現(xiàn)共同發(fā)展。政府還應(yīng)該大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵高層次人才創(chuàng)新，發(fā)揮其創(chuàng)新能力。學術(shù)界對目前中國經(jīng)濟增長所處的階段，已經(jīng)基本達成了在總體上進入了工業(yè)化中期的認識。在這段期間，想要讓各類資源得到充分的利用、經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)地發(fā)展，就需要對服務(wù)型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟以及外向型經(jīng)濟進行大力地發(fā)展。然而創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在一定程度上是需要外界的環(huán)境渲染以及內(nèi)在的條件幫忙的，這就要求政府和其他教育機構(gòu)的支持和幫助。政府、科研所以及高校可以為個人甚至企業(yè)提供相關(guān)的方法研究以及方法咨詢，從而提高吉林省人才的創(chuàng)新能力。此外，對于相對高級的人才，我們應(yīng)該要大力支持他們自主創(chuàng)業(yè)，可以通過政府補貼、優(yōu)惠等一系列的政策提高他們的積極性，這能夠促進高層次服務(wù)型人力資本的積累以及人力資本結(jié)構(gòu)的改善，讓吉林省在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的同時，對東北三省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造也起到一定的推動作用。6結(jié)論本文通過對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，找出吉林省人力資本、固定資本投資額以及勞動力的投入與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，經(jīng)過估計和檢驗，證實人力資本在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著積極的促進與推動作用，它所帶動的經(jīng)濟增長比固定資本以及勞動力資本所帶動的要多。最后結(jié)合本文的分析，對吉林省以及東北地區(qū)的經(jīng)濟增長提出了建議。

參考文獻[1]房格伊.人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究-以吉林省為例[J].時代金融.2014(5).96-100[2]張春秀.河北省農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟增長貢獻的實證分析.河北大學.2008[3]張海霞.東北地區(qū)人力資源狀況分析[J].北方經(jīng)貿(mào).2015（5）.269-270[4]習明明.人力資本、貧困陷阱與經(jīng)濟增長[D].江西人民出版社.2013[5]胡鋒.國內(nèi)人力資本理論研究綜述[J].中國人力資源開發(fā).2002[6]王曉峰,張正云.東北地區(qū)人力資本問題及其對經(jīng)濟發(fā)展的長期影響研究[J].經(jīng)濟縱橫.2016,01,60-64[7]桂昭明.湖北人才資源世紀報告[M].湖北人民出版社.2001[8]劉雯、唐紹欣.西方人力資本理論的新發(fā)展述評[J].經(jīng)濟科學.1998.04[9]Barro,Robert.EconomicGrowthinacrossSectionofCountries[J].TheQuartertyJournalofMonetaryEconomics.1991[10]李世聰.人力資源價值計量方法研究[J]中國人力資源開發(fā).2002[11]吳建國.人力資本對我國經(jīng)濟的增長貢獻率[J].中國人力資源開發(fā).2002（3）.25-27[12]吉林省統(tǒng)計局.2004年吉林省統(tǒng)計年鑒[M].2005:3-22，179-212.[13]藍天.東北地區(qū)人力資本與經(jīng)濟增長研究[D].吉林大學.2012[14]王秋.東北地區(qū)人力資本與經(jīng)濟增長實證研究[D]吉林大學.2014[15]盛樂.人力資本投資與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究[J].經(jīng)濟問題探索.2000[16]石金濤.現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理[M]上海交通大學出版社.2000[17]張筱帆.東北三省人力資本和經(jīng)濟增長關(guān)系研究[D]哈爾濱工業(yè)大學.2007[18]劉曉丹.東北三省人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究[D].天津財經(jīng)大學.2008[19]王金營.人力資本與經(jīng)濟增長理論與實證[M].中國財政經(jīng)濟出版社.2001[20]楊爽.中國經(jīng)濟增長中的人力資本適配性研究[M].西南財經(jīng)大學出版

致謝論文是在導師的悉心指導之下完成的。四年來，導師淵博的專業(yè)知識，嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。導師不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時三載，卻賦予我終生受益無窮之道。本論文從選題到完成，幾易其稿，每一步都是在導師的指導下完成的，傾注了導師大量的心血，在此我向我的導師表示深切的謝意與祝福！本論文的完成也離不開其他各位老師、同學和朋友的關(guān)心與幫助。在此也要感謝各位老師在論文開題、初稿、預答辯期間所提出的寶貴意見，感謝管理學院為本論文提供的數(shù)據(jù)和建議，還要感謝同門的師兄師妹們，在寫作過程中給我以許多鼓勵和幫助?；叵胝麄€論文的寫作過程，雖有不易，卻讓我除卻浮躁，經(jīng)歷了思考和啟示，因此倍感珍惜。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1第一節(jié)項目名稱及承辦單位 1第二節(jié)研究工作的依據(jù)與范圍 2第三節(jié)簡要研究結(jié)論 3第四節(jié)主要經(jīng)濟技術(shù)指標 5第二章項目提出的背景及必要性 7第一節(jié)項目提出的背景 7第二節(jié)項目建設(shè)的必要性 13第三章市場預測與需求分析 19第一節(jié)車用生物燃氣市場發(fā)展分析 19第二節(jié)有機肥市場分析 23第四章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 29第一節(jié)