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年建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為組織工作講話經(jīng)驗(yàn)做法工作總結(jié)中指出,堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實(shí)“三個區(qū)分開來”,激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。省委近年來認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要指示要求,建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機(jī)制,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,取得明顯成效。指出,當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。為強(qiáng)國建設(shè)開好局、起好步,把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),都需要廣大黨員干部攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。省近年來在激勵干部擔(dān)當(dāng)作為上持續(xù)用力,注重完善制度機(jī)制,樹立鮮明用人導(dǎo)向,精準(zhǔn)考核獎勵,為干部撐腰鼓勁,讓干部愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、樂擔(dān)當(dāng),人人爭當(dāng)實(shí)干家,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。到一線去、在一線選,考核重實(shí)績激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情去年6月,,他自己都很意外,“正常在機(jī)關(guān)工作提拔還早呢,要感謝‘助企攀登’活動,讓我有了施展的平臺”?;顒?,選派810名干部駐企提供服務(wù),就是其中一員。這是實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要一環(huán),推動力量向制造業(yè)集合、政策向制造業(yè)集中、要素向制造業(yè)集聚。他們要做的,就是發(fā)揮優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一年駐企,全情投入,干得熱火朝天,交出了一份亮麗的成績單:協(xié)調(diào)部門幫助企業(yè)解決了新增煤耗指標(biāo)缺口、完成了固廢填埋場整改和環(huán)評手續(xù)變更,通過市場手段解決了一項企業(yè)智能化改造的關(guān)鍵難題,還拓展產(chǎn)業(yè)鏈成功招引多個項目落地……回頭來看,對“攀登”二字有了更全面的理解:“干部助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是攀登,企業(yè)幫助干部提升能力也是攀登。一年時間,我跟企業(yè)打交道、抓產(chǎn)業(yè)升級、解決實(shí)際問題的能力得到全方位歷練?!蹦軌虮唤M織識別,要得益于市“考人”“考事”深度融合的考核辦法。紅旗插在哪里,大家就往哪里沖鋒。我們將重點(diǎn)任務(wù)作為考核識別干部的主戰(zhàn)場,圍繞‘制造強(qiáng)市’等深入一線開展調(diào)研,到項目部看、到工地聽、與知情人談,通過攻堅克難的‘事’考核識別擔(dān)當(dāng)作為的‘人’。派干部到一線,然后到一線選干部,讓干部感覺組織始終在身邊,干多干少干好干壞,都有一筆賬,而且直接與考核結(jié)果和使用掛鉤,干事創(chuàng)業(yè)的熱情一下子被激發(fā)出來了??己耸侵笓]棒、風(fēng)向標(biāo),組織“考什么、怎么考”,直接關(guān)系干部“干什么、怎么干”。圍繞如何科學(xué)評價干部政績,省近年來不斷改進(jìn)考核辦法,推動干部事爭一流、唯旗是奪。聚焦“考什么”重塑指標(biāo)體系,為干部擔(dān)當(dāng)作為畫出路線圖、著力點(diǎn)。圍繞對工作提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”構(gòu)建考核框架,將服務(wù)和融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力、推動黃河重大國家戰(zhàn)略、改善人民生活促進(jìn)共同富裕作為四大主題內(nèi)容,突出科技自立自強(qiáng)、新舊動能轉(zhuǎn)換等強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、守底線指標(biāo),把班子承擔(dān)的指標(biāo)分解到班子成員。聚焦“怎么考”重建方法體系,分類差異化考核讓每個市都有出彩機(jī)會。省16個市,基礎(chǔ)條件、發(fā)展?jié)摿Ω鞑幌嗤?,放在一起考核,難免不公平。的做法是16個市分為3組,濟(jì)南、對標(biāo)全國副省級城市比高低,其他14市也分成兩組爭位次,7個做優(yōu)做強(qiáng),7個追趕跨越,搭建起爭有對手、趕有目標(biāo)的公平競爭機(jī)制。聚焦“怎么用”,建立考核結(jié)果與評選樹優(yōu)掛鉤機(jī)制。將考核結(jié)果與班子干部考核和公務(wù)員考核、干部選拔任用等充分掛鉤,干得好才考得好、考得好就用得好。明確規(guī)定:對績效考核“一等”的市和優(yōu)秀等次部門單位,在干部選拔使用上重點(diǎn)考慮、在職級職數(shù)統(tǒng)籌上重點(diǎn)傾斜;考核“一等”單位的公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例,高出“四等”7個百分點(diǎn)。擔(dān)當(dāng)作為,干事為先;評判實(shí)績,考核為要?!熬褪且l(fā)揮績效考核指揮棒作用,充分激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為爭一流的內(nèi)生動力?!笔】己斯ぷ鬓k公室副主任李建明說。能者上、庸者下,正確用人導(dǎo)向是最大激勵市北,腳下,有條河,沿河兩岸分布著12個社區(qū),曾是主城最大的“城中村”片區(qū),以臟亂差聞名。原來也動議改造過,因歷史遺留問題多、利益盤根錯節(jié)擱淺,跨海大橋高架路二期也因此“停擺”達(dá)12年。去年以來,帶著街道一班人,啃下了這個22年沒有破題的“硬骨頭”,大力推進(jìn)舊村改造。如今沿河居民新區(qū)拔節(jié)生長,虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)火熱,一個全新規(guī)劃的新片區(qū)正在生成。因速度快、質(zhì)量高、信訪少、群眾滿意,河片區(qū)改造成為市城市更新建設(shè)的樣板。也脫穎而出,被提拔為區(qū)委常委、政法委書記。就是在著力鍛造的“實(shí)干家”隊伍中的一員。“市委提出打造實(shí)字當(dāng)頭、干字為先的‘實(shí)干家’隊伍,出臺了專門意見,作出3個方面15項部署,就是要鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向,立起‘凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流’的作風(fēng)能力標(biāo)尺。對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向,用好一個人能激勵一大片。省級層面,抓住換屆契機(jī),通過大力選用扛硬活打硬仗的好干部,樹立起鮮明的用人導(dǎo)向:擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績突出的177名干部優(yōu)先使用,善于應(yīng)急處突、駕馭復(fù)雜局面的85名干部優(yōu)先選任班子正職,5名全國優(yōu)秀縣委書記、20個脫貧攻堅重點(diǎn)縣的縣委書記全部得到提拔或進(jìn)一步使用。省里建立了較高職級職數(shù)“周轉(zhuǎn)池”,對攻堅克難、表現(xiàn)突出的干部可不受單位職數(shù)限制、使用“周轉(zhuǎn)池”職數(shù)優(yōu)先晉升職級,已累計對表現(xiàn)突出的1100余名干部,統(tǒng)籌使用職級職數(shù)優(yōu)先晉升。能上又能下,導(dǎo)向更鮮明。在中央精神指導(dǎo)下,各地積極探索機(jī)制,推動干部能上能下工作落到實(shí)處。就在兩年時間里經(jīng)歷了悲喜二重奏。2019年底,時任市河?xùn)|區(qū)副區(qū)長的,因分管的土地、城建工作不力,被認(rèn)定為不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職,調(diào)往市地震臺任四級調(diào)研員。從實(shí)職到虛職,驟然的變動讓陷入巨大的失落。至今記得組織部門談話時的一番話:“放下思想包袱,撲下身子加油干,要相信不會白干,組織對每個干部都是了解的?!甭犨M(jìn)去了,到新單位不久便主動申請去偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶,因表現(xiàn)出色,又有工作專長,市里組建大項目推進(jìn)工作專班,又調(diào)他擔(dān)任一個專班的辦公室主任。再次回到熟悉的城建領(lǐng)域,備受鼓舞,鉚足了勁證明自己,工作廣受好評,他本人還到市里召開的座談會上介紹經(jīng)驗(yàn)和做法。同時,他痛定思痛,決心補(bǔ)上專業(yè)能力短板,利用業(yè)余時間攻讀,通過了司法考試,在同事朋友間傳為美談。2021年8月,被組織進(jìn)一步使用到了現(xiàn)職。一下一上,十分感慨:“下當(dāng)然有壓力,但如果轉(zhuǎn)化好了,就會變成干工作的干勁和狠勁。感恩組織不離不棄,繼續(xù)給機(jī)會給舞臺,我才有機(jī)會走出低谷?!蹦苌夏芟?,關(guān)鍵在下,難點(diǎn)也在下。省修訂推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化了28種“下”的情形,省市縣對135名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部作出調(diào)整;同時各地探索加強(qiáng)后續(xù)管理,推動形成能上能下、能下能上的良性循環(huán)。能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰,鮮明導(dǎo)向立起來,干部隊伍的活力就迸發(fā)出來了。容錯正名、審慎問責(zé),讓干部放開手腳敢想敢干敢創(chuàng)新去年7月初,接到上級通報,他被匿名舉報了,幾條“罪狀”:調(diào)整干部違規(guī)操作,決策一言堂,親屬承接綠化工程。心里清楚,是改革動了別人的奶酪。行政審批服務(wù)局本身就是改革的產(chǎn)物,原先30多個部門的審批事項集于一身,為的就是減少審批環(huán)節(jié),讓企業(yè)群眾辦事便捷。這兩年審批環(huán)節(jié)不斷減少,行政審批服務(wù)局又著手推進(jìn)行業(yè)綜合許可證改革,即一業(yè)一證?!氨热玳_飯店,要有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證,分屬市場準(zhǔn)入科和社會事務(wù)科,但兩個科室配合上出現(xiàn)了問題,改革遇到了‘中梗阻’問題,要順利推進(jìn)只能動干部?!?。經(jīng)縣委組織部審批同意后,行政審批服務(wù)局進(jìn)行中層干部調(diào)整,對一些關(guān)鍵崗位和連續(xù)在同一崗位任職時間較長的同志進(jìn)行了輪崗。就是這次輪崗,讓一名中層干部產(chǎn)生了不滿,其家屬為此捏造事實(shí)寄出了舉報信。那幾天的心理很復(fù)雜,擔(dān)心組織不信任,擔(dān)心同事質(zhì)疑和群眾不理解,甚至懷疑動真碰硬改革是否值得?!碧寡浴=M織行動之快,出乎意料。組織、紀(jì)檢、公安等部門組成快速查處小組,5天給出了初步結(jié)論:反映問題不實(shí)。7月20日,在收到舉報信的第二周,快查小組就來到行政審批服務(wù)局召開會議,公布調(diào)查結(jié)果,對進(jìn)行澄清正名。今年2月,履新縣文化和旅游局黨組書記、局長。組織為敢于動真碰硬搞改革的干部撐腰,這不僅對我個人是莫大的安慰,對身邊的同事也是一種激勵,正氣更加充盈,干事的氛圍更濃厚了。為澄清正名并非個案。在市,持續(xù)開展誣告陷害舉報行為專項治理行動,采用會議、通報、公示、媒體等為一批干部公開澄清。在省,2021年7月,專門出臺暫行辦法,明確誣告陷害的情形標(biāo)準(zhǔn)、查核流程、處理方式等,對澄清正名工作的方式、程序等作出規(guī)定。文件印發(fā)以來,各級組織部門查處誣告陷害案件143起,為2770余名干部澄清正名。不僅正名,還要容錯。省修訂容錯糾錯辦法,堅持“三個區(qū)分開來”,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,對攻堅克難中存在無意過失及先行先試出現(xiàn)探索性失誤的838人容錯,通報典型案例13起。精準(zhǔn)開展容錯糾錯、澄清正名,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,防止“洗碗效應(yīng)”,避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。問責(zé)泛化、簡單化也曾給干部干事帶來困擾。的做法是,堅持問責(zé)“四不”:未經(jīng)查實(shí)不隨意問責(zé),不層層“戴帽”問責(zé),不以問責(zé)代替管理,不追求問責(zé)數(shù)量,努力做到“精準(zhǔn)審慎”;深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,2022年第一形態(tài)占比73.6%,比2021年提高了12.6%;同時出臺辦法規(guī)定,被問責(zé)干部受處理影響期滿后,符合條件該使用的及時合理使用。為了讓基層干部從
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