淺議加強(qiáng)逮捕執(zhí)行監(jiān)督工作

1淺議加強(qiáng)逮捕執(zhí)行監(jiān)督工作摘要：基層檢察院普遍面臨以下問(wèn)題：公安機(jī)關(guān)不及時(shí)送交批捕決定執(zhí)行回執(zhí)，隨意變更強(qiáng)制措施，超期羈押檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，作者認(rèn)為解決此問(wèn)題需要完善相關(guān)法律制度，加強(qiáng)案件批捕后的跟蹤監(jiān)督，建立捕后變更強(qiáng)制措施審查機(jī)制。關(guān)鍵詞：逮捕執(zhí)行監(jiān)督變更強(qiáng)制措施檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督一、逮捕執(zhí)行中存在的問(wèn)題近年來(lái)，基層檢察院普遍存在一個(gè)始終未能得到很好解決的問(wèn)題，即：逮捕決定(包括不逮捕決定、不予逮捕決定)未得到公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有力的執(zhí)行。其主要表現(xiàn)有：(一)公安機(jī)關(guān)不及時(shí)送交批捕(不批捕、不予批捕)決定執(zhí)行回執(zhí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，檢察機(jī)關(guān)將批捕決定(不批捕決定、不予批捕決定)送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)常不及時(shí)送交執(zhí)行回執(zhí)。以某基層院為例，2021年，該院作出批捕決定587份，收到執(zhí)行回執(zhí)505份，收到執(zhí)行回執(zhí)的只占85.9%;作出不予批捕決定316份，收到執(zhí)行回執(zhí)169份，收到執(zhí)行回執(zhí)的只占53.5%;作出不批捕60份，收到執(zhí)行回執(zhí)30份，收到執(zhí)行回執(zhí)的只占50.0%.(二)公安機(jī)關(guān)隨意變更強(qiáng)制措施這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，公安機(jī)關(guān)收到批捕決定后，在很短的時(shí)間內(nèi)就變更強(qiáng)制措施。局部案件在捕后幾日甚至當(dāng)日就被公安機(jī)關(guān)以“不至于發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性〞為由變更強(qiáng)制措施，這使批準(zhǔn)逮捕決定失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性。其次，對(duì)已執(zhí)行逮捕決定的犯罪嫌疑人減量變更強(qiáng)制措施。取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住主要適用罪行較輕或確實(shí)有嚴(yán)重疾病。公安機(jī)關(guān)從有利于自己的角度出發(fā)去理解嫌疑人患病、罪行較輕的條件和范圍，甚至僅僅以案情需要為由隨意對(duì)不應(yīng)變更強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人變更措施，以保代結(jié)，把取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住作為消化處理案件的渠道。再次，公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施的程序不標(biāo)準(zhǔn)。依照法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院，但公安機(jī)關(guān)經(jīng)常不通知檢察院。(三)公安機(jī)關(guān)超期羈押檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人對(duì)檢察院依法不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)有時(shí)不立即釋放，也不變更強(qiáng)制措施，而是超期羈押。這是違法行為，嚴(yán)重?fù)p害檢察院批準(zhǔn)逮捕權(quán)和公民人身自由權(quán)。?刑事訴訟法?第70條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)于人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。〞?公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定?第120條第一款規(guī)定：“對(duì)于人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后，如果犯罪嫌疑人已被拘留，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給?釋放證明書?，并將執(zhí)行回執(zhí)在三日內(nèi)送達(dá)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院。〞(四)因犯罪嫌疑人在逃公安機(jī)關(guān)未執(zhí)行批準(zhǔn)逮捕決定的問(wèn)題突出犯罪嫌疑人在逃未執(zhí)行逮捕存在很多種情況：一是由于局部公安干警對(duì)一般刑事案件的在逃嫌疑人抓捕工作重視不夠，僅僅依賴上網(wǎng)追逃，措施單一，以致于逮捕未能執(zhí)行。二是由于批捕后在逃人員居住在外省市或者居無(wú)定所，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有認(rèn)真追捕，以致于逮捕未能執(zhí)行。三是對(duì)局部案件，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案件已經(jīng)過(guò)去很久，或認(rèn)為犯罪嫌疑已經(jīng)改正自新，沒(méi)有社會(huì)危害性，沒(méi)有執(zhí)行逮捕的必要，聽之任之，從而導(dǎo)致逮捕未能執(zhí)行。二、出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因俘艇(一曲)相匙關(guān)法遍律制炎度不曲完善悟?人嬸民檢品察院架刑事癢訴訟靜規(guī)那么眾?第懲一百司○二禾條規(guī)賺定：似“對(duì)喪于人彼民檢判察院蛇決定愿不批庸準(zhǔn)逮像捕的蜘，公絨安機(jī)粱關(guān)在件收到盛不批倍準(zhǔn)逮甩捕決役定書鴉后，社應(yīng)當(dāng)栗立即際釋放俗在押雁的犯瞞罪嫌咸疑人許或者潮變更航強(qiáng)制鎮(zhèn)措施允，并聞將執(zhí)銜行回疤執(zhí)在看收到源不批盲準(zhǔn)逮厲捕決顧定書遵后的糾三日康內(nèi)送口達(dá)作棗出不諷批準(zhǔn)饑逮捕刑決定槽的人甚民檢妄察院萍。〞額?公萄安機(jī)突關(guān)辦膠理刑恥事案臘件程艷序規(guī)澤定?嘴第1別22饞條規(guī)流定：獸“接蘇到人矛民檢寬察院開?批民準(zhǔn)逮帆捕決幅定書確?后豆，應(yīng)延當(dāng)由愉縣級(jí)拋以上鑼公安拘機(jī)關(guān)賢負(fù)責(zé)釣人簽貫發(fā)?括逮捕最證?序，立輛即執(zhí)宋行，疲并將爸執(zhí)行宮回執(zhí)暈及時(shí)氏送達(dá)戲作出蒸批準(zhǔn)糞逮捕芝的人踢民檢題察院像。如襪果未神能執(zhí)殃行，姥也應(yīng)京當(dāng)將呆回執(zhí)磚送達(dá)享人民伶檢察苗院，舞并寫旬明未衣能執(zhí)睬行的搭原因刪。〞黑這兩徑條對(duì)植公安氧機(jī)關(guān)臟不交數(shù)回執(zhí)宰都沒(méi)共有規(guī)換定制敘約措變施。陪液?刑目事訴惡訟法憲?第討68穿條規(guī)朝定：率“對(duì)錘于批課準(zhǔn)逮誦捕的霸決定走，公肆安機(jī)倡關(guān)應(yīng)臉當(dāng)立儲(chǔ)即執(zhí)藏行，柄并且騙將執(zhí)豆行情帳況及匹時(shí)通鞏知人供民檢裹察院論。對(duì)場(chǎng)于需旦要繼悼續(xù)偵例查，膜并且雕符合銀取保笑候?qū)徥?、監(jiān)羽視居態(tài)住條課件的卸，依返法取辜保候洪審或熱者監(jiān)攝視居墳住。騙〞該勉條文竟僅僅起規(guī)定漲公安香機(jī)關(guān)蛋要將欲執(zhí)行朋逮捕巖情況烏通知棵檢察催院，握沒(méi)有比規(guī)定兇應(yīng)接疫受檢性察院園的審鬧查監(jiān)投督。未并且呢，該暢條對(duì)譯公安昨機(jī)關(guān)蝦不通走知檢換察院躬的，透沒(méi)有叮制約嫌措施伸，對(duì)懸公安塊機(jī)關(guān)雜變更曬強(qiáng)制仿措施值的程苦序沒(méi)防有作葛出詳邀細(xì)規(guī)擇范。早石?刑閱事訴深訟法敲?第壺七十州三條趴規(guī)定渾：“州人民輩法院煌、人修民檢暢察院甘和公棗安機(jī)搜關(guān)如踩果發(fā)呈現(xiàn)對(duì)醒犯罪肥嫌疑椅人、梨被告悟人采堅(jiān)取逮鑼捕不占當(dāng)?shù)姆e，應(yīng)桐當(dāng)及歲時(shí)撤嗓消或僚者變狹更。杯公安棟?rùn)C(jī)關(guān)甲釋放犯被逮俱捕的窮人或廢者變澤更逮搜捕措慌施的頑，應(yīng)性當(dāng)通晴知原比批準(zhǔn)魄的人精民檢終察院隊(duì)。〞膊這一梳條文露對(duì)究凱竟是晌事前先通知清還是釣事后把通知贈(zèng)沒(méi)有監(jiān)具體困規(guī)定側(cè)。因寄而公級(jí)安機(jī)萄關(guān)對(duì)爛于犯燦罪嫌丈疑人揉的釋尊放或舅者變漫更逮醒捕措寇施具念有一碗定的鬧隨意鉗性，討實(shí)踐勾中人撫民檢曾察院養(yǎng)對(duì)公貍安機(jī)厭關(guān)變觀更逮感捕措獸施，叼處于睬事后巷監(jiān)督交狀態(tài)板。公肺安機(jī)差關(guān)既抖可在貫釋放篩或變鄭更的夾當(dāng)天糖通知團(tuán)，也皂可在株釋放給或變闊更后觀的假設(shè)勞干天碼以后還通知透，導(dǎo)牌致檢爐察機(jī)紡關(guān)的避監(jiān)督煮不能柴及時(shí)湯、有習(xí)效。乎該法調(diào)條也役沒(méi)有豈規(guī)定升公安學(xué)機(jī)關(guān)挪在應(yīng)越當(dāng)通色知原激批準(zhǔn)脫人民寫檢察己院的屈同時(shí)獨(dú)說(shuō)明凱釋放尋或者喚變更吉的理奧由。豈也就社是說(shuō)活，公乞安機(jī)兩關(guān)對(duì)摧于釋酬放或愛變更匯逮捕給措施逃，僅蔬僅是室通知普一下猾原批燒準(zhǔn)逮奮捕的畫人民碌檢察眼院，所不需凝要解保釋理琴由。些使得映檢察迷機(jī)關(guān)排的批互捕權(quán)宗流于扁形式床，失祝去了猜逮捕登這一酷強(qiáng)制攏措施乘應(yīng)有牲的嚴(yán)嫌肅性扛和震善懾力淡。遍到(二塘)公御安、逢檢察債機(jī)關(guān)面對(duì)逮絮捕條卵件的壩把握象存在似較大壤分歧濁由于乘公安虛、檢甚察機(jī)量關(guān)對(duì)艙逮捕截條件殺的把率握存悲在較甘大分撲歧，扣導(dǎo)致啟公安弟機(jī)關(guān)同對(duì)檢朱察機(jī)編關(guān)的懼批準(zhǔn)泰逮捕晝決定富執(zhí)行圓不力會(huì)，對(duì)轎不(恭予)地批準(zhǔn)較逮捕腎的決舊定那么堵不立義即放再人或鳴變更包強(qiáng)制余措施拜。對(duì)較“有役證據(jù)伴證明瞧有犯姓罪事掉實(shí)〞暴這一云逮捕寶的基壞本條剪件，隊(duì)不同她地方虎、不糧同部獸門理識(shí)解不昌一。留一是蛾缺乏許統(tǒng)一爪、具勸體的像與逮滿捕條柴件相肅配套淡的證瓜據(jù)標(biāo)響準(zhǔn)，直加之內(nèi)實(shí)踐奮中案頃件千須差萬(wàn)漁別，秒使得獻(xiàn)檢察嫌機(jī)關(guān)哄、公咳安機(jī)固關(guān)在疼把握資時(shí)分門歧較秋大。鞋二是儉對(duì)“妹情節(jié)讓輕微秧〞、菠“無(wú)灰逮捕敵必要憤〞、包“證夕據(jù)不逮足〞嫂等條杯件也喬缺乏封相應(yīng)受的具為體規(guī)摸定，禍實(shí)踐院中與回檢察魂機(jī)關(guān)抵、公緩安機(jī)碧關(guān)的風(fēng)分歧堤意見拜也很尤大。數(shù)匹(三轉(zhuǎn))公疊安機(jī)裝關(guān)依老法辦物案和淹接受持監(jiān)督泳的意甩識(shí)不濟(jì)強(qiáng)部岡分公陽(yáng)安人曾員總巷覺得碌：執(zhí)草行回姑執(zhí)可守有可廣無(wú)，雅可送繳可不新送;雅捕后萍變更鋒強(qiáng)制越措施盒是公膜安機(jī)目關(guān)職咐權(quán)范誓圍內(nèi)圍的事永情，匪不需扣要接淚受檢倒察機(jī)冒關(guān)或別其他盒單位迷監(jiān)督飄。有翼的執(zhí)灶行單洲位為括應(yīng)付猜檢察逗機(jī)關(guān)超的監(jiān)秒督，罪對(duì)此欠類嫌灶疑人小員采監(jiān)取取臨保候責(zé)審或指監(jiān)視桌居住俯等強(qiáng)背制措膛施后帖，卻嘆并不御切實(shí)捎地進(jìn)唐行補(bǔ)驕充偵升查，席等措騾施到雞期后還又將詞原材喊料重惡新報(bào)嶺捕，討從而成造成沫了案股件人諷為久韻拖不趙決(拼四)麻檢察堡機(jī)關(guān)惕監(jiān)督樸不力任由于斤現(xiàn)行絕法律棋規(guī)定怎不完夫善，勢(shì)檢察活機(jī)關(guān)味對(duì)公狐安機(jī)娛關(guān)執(zhí)嫂行逮矛捕決棒定的宰監(jiān)督端缺乏幸強(qiáng)有椅力的立依據(jù)屠，檢領(lǐng)察人胳員有固時(shí)怕山損害往與公遼安機(jī)看關(guān)的憂關(guān)系煎，從趙而不壞能很噸好的卸監(jiān)督絹。并御且，即檢察嗓機(jī)關(guān)槳內(nèi)部夫?qū)Υ滩稕Q姥定執(zhí)驅(qū)行進(jìn)攀行監(jiān)耍督的蟲工作棵責(zé)任儉不明堆確，米責(zé)任枕落實(shí)躲不到撕位，刊缺乏來(lái)制度銷標(biāo)準(zhǔn)燃和程賣序制政約，定導(dǎo)致怨監(jiān)督肅不力蛾。謝衰三、箭加強(qiáng)概逮捕慨執(zhí)行怖監(jiān)督疫工作列的建升議聲櫻(一翼)修悉改和烏制訂捕相關(guān)咐立法背1.臉將變債更逮犁捕措戶施的臘批準(zhǔn)塌權(quán)劃私歸檢煙察機(jī)動(dòng)關(guān)。爐批準(zhǔn)垮逮捕斥權(quán)與祥變更劇逮捕忘的批疾準(zhǔn)權(quán)敏兩者傘應(yīng)當(dāng)施統(tǒng)一丈。批解準(zhǔn)逮樓捕是運(yùn)法律支賦予梳檢察革機(jī)關(guān)都的職虛權(quán)，遮是檢龍察機(jī)越關(guān)依林法進(jìn)挑行刑龜事訴渴訟的搭一項(xiàng)矛重要葛內(nèi)容案。人感民檢柜察院療經(jīng)審楊查作言出的漲批準(zhǔn)預(yù)逮捕陵的決跑定，海公安賺機(jī)關(guān)遺應(yīng)當(dāng)焦立即慎執(zhí)行鑄。執(zhí)著行逮駱捕后爸，公曾安機(jī)渴關(guān)釋鈔放逮偷捕的套人或膜者變尚更逮域捕強(qiáng)句制措揭施的臥，須省經(jīng)原精批準(zhǔn)絕的人哀民檢辮察院陜同意智。這狼樣，陜有利套于檢蒜察機(jī)剃關(guān)對(duì)歉公安啟機(jī)關(guān)啟釋放楚或變姐更逮揮捕措練施的址理由敵是否妙充分虛、偵理查活評(píng)動(dòng)是涉否合宏法實(shí)嚇施及摧時(shí)、家有效霧的監(jiān)蝕督，麥增強(qiáng)氧對(duì)刑瓜事犯撤罪的惑打擊芹力度返。立林法上叉應(yīng)明齒確賦碰予檢兄察機(jī)獨(dú)關(guān)捕機(jī)后釋邪放或及者變族更強(qiáng)竄制措之施的晝決定造權(quán)，籃建議蔬規(guī)定耕：“辭經(jīng)檢軟察機(jī)淹關(guān)批亂準(zhǔn)逮績(jī)捕的闊犯罪壁嫌疑良人，桑如偵物查機(jī)悅關(guān)或東部門妙認(rèn)為互需要常變更趙強(qiáng)制魔措施仇時(shí)，軍應(yīng)當(dāng)絡(luò)向原零批準(zhǔn)核人民歷檢察毛院提嫁交變鳳更措餐施的韻理由霉和報(bào)神告，鍵經(jīng)同碑意后掏才能凈作出辯決定拜。公諒安機(jī)佛關(guān)對(duì)依檢察撫機(jī)關(guān)境所做章的決剝定認(rèn)惱為有全錯(cuò)誤分的，玉可以崇要求鹿復(fù)議遵、復(fù)匆核。秋〞遣敘2.瓣應(yīng)明即確變備更逮業(yè)捕措消施的急條件帥和標(biāo)么準(zhǔn)。夕針對(duì)字檢察濫機(jī)關(guān)攜、公攝安機(jī)男關(guān)對(duì)東逮捕襖條件燒的含溉義理吼解、浮對(duì)各款類案勒件證零據(jù)標(biāo)搬準(zhǔn)把銜握及螞統(tǒng)計(jì)誼時(shí)間悠不一枕致等生問(wèn)題應(yīng)，最袋高人職民檢優(yōu)察院殊與公戰(zhàn)安部紡應(yīng)當(dāng)煮盡快撥共同騰研究絮“有騾證據(jù)永證明勿有犯鄭罪事宴實(shí)〞廣、“助有逮檢捕必局要〞啟等的螺確切據(jù)含義素，制讀定質(zhì)配量標(biāo)趨準(zhǔn)，瞇下發(fā)緩文件糖指導(dǎo)淺辦案算工作踢;研考究出來(lái)臺(tái)個(gè)改罪的獎(jiǎng)逮捕賴證據(jù)怎標(biāo)準(zhǔn)搜，以隔區(qū)別熊于立魯案、漏起訴抗、審艱判的療標(biāo)準(zhǔn)座。結(jié)驕合逮捏捕的要三個(gè)軋條件羞和司初法實(shí)違踐，瘡建議鄉(xiāng)捕后級(jí)變更云強(qiáng)制叼措施連的條伐件為笨：捕網(wǎng)后案道件事甘實(shí)、偵證據(jù)周情況接發(fā)生稼變化極，使哄被逮擔(dān)捕的臥犯罪桌嫌疑待人不逃可能距被判揪處有基期徒陪刑以千上刑概罰;艷犯罪有嫌疑兩人真瓣誠(chéng)悔假設(shè)罪，獨(dú)變更穩(wěn)強(qiáng)制伴措施慚后已構(gòu)無(wú)社毯會(huì)危遼險(xiǎn)性拾;發(fā)按現(xiàn)犯茂罪嫌益疑人覆有不刑適合震關(guān)押閱的疾承病或達(dá)者是烈正在紋懷孕離、哺航乳期售的婦指女而間又沒(méi)瞞有社巖會(huì)危新險(xiǎn)性虎的;喚其他仰不適咬合繼蝦續(xù)關(guān)允押犯香罪嫌礦疑人茂的情腫形，和需要正變更臟逮捕糖措施志的。叫灘(二轎)在邊現(xiàn)行火法律耐制度陸下，藝應(yīng)大索力加遮強(qiáng)和役改善蛙檢察盒機(jī)關(guān)播對(duì)逮印捕執(zhí)翁行工駁作的神監(jiān)督溝1.丘加強(qiáng)假設(shè)案件嘩批捕熟后的裝跟蹤冰監(jiān)督美。逮良捕決京定執(zhí)隸行監(jiān)備督實(shí)鳳行“虹跟蹤狀催辦兵〞、宵“糾知正違鞭法〞豐的工位作方運(yùn)式。句“跟支蹤催嗓辦〞萄，是困指送呢達(dá)批房準(zhǔn)逮裳捕或蠢不批載準(zhǔn)逮廊捕(撞不予枝批準(zhǔn)托逮捕唐)決淡定之肚日起樣三日匠內(nèi)案規(guī)件承娘辦人育應(yīng)當(dāng)勻?qū)Q殃定執(zhí)艙行情蝕況進(jìn)傷行跟此蹤催雷辦;令對(duì)因階故未介能在科三日射內(nèi)執(zhí)撫行到薯案的蒼，案麗件承怖辦人紋應(yīng)當(dāng)窗繼續(xù)潮跟蹤晴催辦哄，并墓將催桑辦公覆安機(jī)封關(guān)執(zhí)盲行抓炮捕、歪上網(wǎng)宅追逃打情況彈記錄湖在案勁：“嚼糾正禮違法貌〞，宴是指陶對(duì)公體安機(jī)遙關(guān)收敞到逮仍捕決殊定后艦不按招法定驕時(shí)限長(zhǎng)、法系定程湊序執(zhí)欺行決好定或龍者執(zhí)膽行后啄又違倉(cāng)法變損更強(qiáng)娃制措爭(zhēng)施而滑發(fā)出育糾正隆違法催通知堅(jiān)書進(jìn)疾行監(jiān)式督糾蕉正的揪工作及方式待。具潛體措守施包貿(mào)括：蔑首先趴，建皇立批音捕案駐件訴蘇訟跟全蹤卡刪制度跌。審溝查逮軟捕案線件承晨辦人跨對(duì)自植己承帥辦的乞?qū)彶閿炒洞劝讣_決定汗執(zhí)行名情況制實(shí)施證監(jiān)督耗，并不認(rèn)真搬填寫科“審溫查逮愧捕案耗件決叮定執(zhí)巡行監(jiān)塞督卡蕉〞，憂如實(shí)棕記錄認(rèn)“跟汗蹤催草辦〞木“糾豐正違都法〞揚(yáng)等情妄況。鋪定期扇了解嘴案件拴進(jìn)展峰情況緩，及去時(shí)掌風(fēng)握公夜安機(jī)宜關(guān)變感更逮塔捕措汽施的挨案件倘，發(fā)捷現(xiàn)變諷更不良當(dāng)?shù)陌?，通怖過(guò)口洪頭或豆制發(fā)刮檢察騙建議劫書的推方式勤，予捧以糾播正，圍即：哭對(duì)于仁公安百機(jī)關(guān)獲變更塵逮捕拳措施濃不當(dāng)探，經(jīng)亞提出技檢察邀建議積或糾赴正意條見后蛙仍不獎(jiǎng)糾正點(diǎn)的，慕應(yīng)當(dāng)感作出盲逮捕龜決定躬，通稱知公體安機(jī)維關(guān)執(zhí)撞行。紙其次狡，與協(xié)公安減機(jī)關(guān)予建立從案件案網(wǎng)絡(luò)憤信息萌平臺(tái)襪，公閑安機(jī)謎關(guān)對(duì)香立案炭后的甲所有砌案件榜訴訟蹈情況展隨時(shí)良輸入羊網(wǎng)絡(luò)描系統(tǒng)呢，檢明察機(jī)宗關(guān)可釀以隨欲時(shí)掌造握案由件的災(zāi)動(dòng)態(tài)懸。再定次，析實(shí)行衰逮捕再案件倚決定剛執(zhí)行反監(jiān)督陰誰(shuí)主燒辦誰(shuí)障負(fù)責(zé)般制度題，案價(jià)件承暖辦人籌為第濕一責(zé)礎(chǔ)任人個(gè)，主旺訴檢榴察官押、偵娛查監(jiān)冬督部檔門負(fù)趙責(zé)人權(quán)負(fù)有冶催促惹職責(zé)伸。最夢(mèng)后，載案件厘承辦羞人發(fā)蠻現(xiàn)公傳安機(jī)唐關(guān)相招關(guān)人卡員故代意違焦法拖渣延執(zhí)忍行時(shí)壟間或飾違違越法變執(zhí)更強(qiáng)怎制措效施，設(shè)造成劉后果該的重產(chǎn)大情祖況應(yīng)漫及時(shí)洞向部捆門負(fù)籃責(zé)人箱、分弄管領(lǐng)距導(dǎo)報(bào)懂告。辰敘2.甩建立既捕后腿變更歲強(qiáng)制厭措施材審查況機(jī)制賓。檢膀察機(jī)絞關(guān)可梅以通領(lǐng)過(guò)與黑偵查鼓機(jī)關(guān)弓建立盆偵、嫩檢聯(lián)勵(lì)席會(huì)令議制蜜度等潔形式故，加粉強(qiáng)與椒偵查鼠部門值研究姻