工程招投標(biāo)市場環(huán)境分析與立法研究

工程招投標(biāo)市場環(huán)境分析與立法研究

一、前言

工程招投標(biāo)是建設(shè)工程項目的重要環(huán)節(jié)，對于推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，提高社會生產(chǎn)力和改善人民生活水平有著重要的意義。在改革開放以來，我國建設(shè)工程的規(guī)模迅速擴大，工程招投標(biāo)市場也不斷發(fā)展壯大。但同時也存在一些問題，例如不公平競爭、軟磨硬泡、價格低谷等，這些問題直接影響著建設(shè)質(zhì)量和效益，甚至可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。因此本文旨在通過分析工程招投標(biāo)市場環(huán)境，探討立法問題，以期為我國工程招投標(biāo)市場的規(guī)范化發(fā)展提供一定的借鑒與參考。

二、工程招投標(biāo)市場環(huán)境分析

（一）市場背景

我國工程建設(shè)的整體規(guī)模日益擴大，工程招投標(biāo)市場也隨之發(fā)展壯大。但是，由于建設(shè)項目眾多、中標(biāo)壓力大、合同條款復(fù)雜等原因，招投標(biāo)市場的環(huán)境還存在一些不穩(wěn)定因素。

（二）市場特征

1、市場中存在的各種問題

a、不公平競爭：在一些項目中，企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)存在關(guān)聯(lián)，招投標(biāo)工作中，常常會出現(xiàn)內(nèi)部信息泄露、人為干擾、商業(yè)賄賂等現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。

b、軟磨硬泡：招投標(biāo)工作中，一些企業(yè)會采取軟磨硬泡等手段，以降低投標(biāo)價格，提高中標(biāo)率。

c、手續(xù)繁瑣：我國當(dāng)前的招標(biāo)程序還相對繁瑣，一些企業(yè)需要投入較大的人力和物力，才能完成招標(biāo)程序。

2、市場的未來發(fā)展

a、招投標(biāo)市場的監(jiān)管將更加嚴(yán)格，市場中的不公平競爭、軟磨硬泡等問題將得到更加重視和整治。

b、經(jīng)濟發(fā)展將加速工程建設(shè)的速度，工程招投標(biāo)市場在未來將保持較高的增長率。

（三）市場趨勢

1、市場競爭將趨向激烈化

在市場經(jīng)濟的背景下，工程招投標(biāo)市場將日趨激烈，需求將呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，市場競爭也將越來越激烈。

2、市場監(jiān)管將更加嚴(yán)格

為了保持招標(biāo)市場公平競爭，未來的招標(biāo)市場將更加注重監(jiān)管工作，以便對不良的商業(yè)行為進行管理和監(jiān)督。

3、市場價格將逐步提高

在工程建設(shè)工作中，招標(biāo)項目價格主要由成本和管理費用組成。價格對于市場穩(wěn)定有著重要的作用，在市場的穩(wěn)定性上也有很大的影響。

三、工程招投標(biāo)市場立法研究

（一）缺少法規(guī)

當(dāng)前，我國的招標(biāo)市場立法體系還沒有得到充分建立。盡管有一些法規(guī)，但是在保障市場健康發(fā)展方面效果不夠明顯，立法方面還是有相當(dāng)?shù)那啡薄?/p>

（二）制定法規(guī)的必要性

1、規(guī)范市場秩序

制定法規(guī)，有助于規(guī)范市場秩序，使市場的競爭制度更為公平并具備可持續(xù)性，為招標(biāo)市場的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2、提高市場管理效率

制定法規(guī)能夠明確市場參與者的職責(zé)和義務(wù)，同時也能夠指導(dǎo)、規(guī)范和強化市場監(jiān)管機構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)力使其得以保證執(zhí)行。

3、促進市場發(fā)展

制定法規(guī)有助于激發(fā)市場發(fā)展活力，引導(dǎo)市場方向，支持市場動力。同時,各方利益的協(xié)調(diào)將形成增量，來推動市場的發(fā)展壯大。

（三）立法對策與建議

1、加強對市場行為的規(guī)范

制定和完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和管理規(guī)定，明確市場參與者的職責(zé)和義務(wù)，是規(guī)范市場行為的根本途徑。法規(guī)的制定不得分散，要調(diào)動各發(fā)令機構(gòu)和各部包括地方立法機構(gòu)在內(nèi)的社會單位在法的制定中發(fā)揮巨大作用。

2、提高市場監(jiān)管效能

在制定完善招標(biāo)法規(guī)和規(guī)章制度的同時，應(yīng)加大對市場監(jiān)管和執(zhí)法的力度，尤其對于招標(biāo)信息透明、公開和保密，以及招標(biāo)過程真實、公正和公平的整個過程進行源頭監(jiān)管，保證市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3、優(yōu)化市場競爭環(huán)境

在限制各種不良商業(yè)行為的同時，以建設(shè)健全的市場內(nèi)部競爭機制為主，引導(dǎo)市場主體合法競爭，激發(fā)市場發(fā)展活力，最終促進工程招標(biāo)市場健康發(fā)展。

四、結(jié)論

工程招投標(biāo)市場是影響國民經(jīng)濟、提高社會生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，未來市場競爭將趨于激烈，監(jiān)管將更加嚴(yán)格、價格也將逐步提高。同時，制定法規(guī)、優(yōu)化市場環(huán)境、提高市場競爭效率和規(guī)范市場秩序是招標(biāo)市場健康、有序發(fā)展的必要保障。因此，加強制定和完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強化市場監(jiān)管、優(yōu)