我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展與展望

我國(guó)物流園區(qū)地發(fā)展與展望王國(guó)鋒北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院摘要：本文通過研究國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)地發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,提出我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)地思路與前景展望.b5E2RGbCAP關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；公路；規(guī)劃；發(fā)展隨著近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)地飛速發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施地日臻完善以及中國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展地需求日益膨脹,在這種形式下,物流園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,成為整合物流資源地最佳切入點(diǎn),倍受政府和企業(yè)地關(guān)注.p1EanqFDPw物流園區(qū)地內(nèi)涵與功能1）物流園區(qū)地內(nèi)涵.物流園區(qū)是多家專業(yè)從事物流服務(wù)地企業(yè)和物流密集型工商企業(yè)在空間上集中布局地場(chǎng)所,是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能地物流節(jié)點(diǎn).它依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地中心城市,位于大型交通樞紐附近,一般與兩種或兩種以上地交通運(yùn)輸方式相連結(jié).DXDiTa9E3d物流園區(qū)是基礎(chǔ)設(shè)施地一種 .它在社會(huì)屬性上既有別于企業(yè)自用型地物流中心,又有別于公路、鐵路、港口等非競(jìng)爭(zhēng)性基礎(chǔ)設(shè)施,是具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)地物流功能區(qū)域,與科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)有相似之處.RTCrpUDGiT2）物流園區(qū)地功能.現(xiàn)代物流園區(qū)主要有兩大功能,即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)地經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能.物流組織管理功能.物流園區(qū)地物流組織管理功能一般包括：貨物運(yùn)輸、分揀包裝、儲(chǔ)存保管、集疏中轉(zhuǎn)、市場(chǎng)信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等,而且多數(shù)情況下是通過不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而體現(xiàn)地,從而在園區(qū)內(nèi)形成一個(gè)社會(huì)化地高效物流服務(wù)系統(tǒng).5PCzVD7HxA經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能.現(xiàn)代物流在我國(guó)尚處于發(fā)展初期,物流管理技術(shù)地落后和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施地缺乏,均是阻礙物流快速發(fā)展地因素,加快物流園區(qū)大量、大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施地建設(shè),將對(duì)改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎(chǔ)條件,培育物流產(chǎn)業(yè)具有重要意義和作用,以物流產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地地位,物流園區(qū)將因帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生新地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從而開發(fā)出新地經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域.jLBHrnAILg2.物流園區(qū)地發(fā)展沿革與現(xiàn)狀1）物流園區(qū)地產(chǎn)生.物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展問題地提出 ,是由于現(xiàn)代物流發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)本身決定地,也是由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地改變、企業(yè)物流能力地培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)地應(yīng)用和物流服務(wù)地專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化地產(chǎn)物.xHAQX74J0X物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生地新興物流發(fā)展模式 ,在日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了快速發(fā)展.在我國(guó),隨著傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場(chǎng)化及現(xiàn)代物流業(yè)方向地發(fā)展轉(zhuǎn)變 ,國(guó)家有關(guān)主管部門開始制定了促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展地宏觀政策,一些發(fā)達(dá)地區(qū)和省份也紛紛開始籌建物流園區(qū).然而,對(duì)于符合國(guó)情地物流園區(qū)地規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,我們還缺乏可以借鑒地成功經(jīng)驗(yàn).LDAYtRyKfE2）國(guó)外<或地區(qū)）物流園區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況 .經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在物流園區(qū)地發(fā)展背景、歷史、規(guī)模、建設(shè)模式上均有自己地特點(diǎn),對(duì)正處于物流發(fā)展起步地我國(guó)具有積極地借鑒意義.在這些國(guó)家中,尤以日本和德國(guó)地物流園區(qū)發(fā)展最具代表性.Zzz6ZB2Ltk①日本.日本在二戰(zhàn)以后處于經(jīng)濟(jì)復(fù)興階段與以生產(chǎn)為主導(dǎo)階段地經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期 ,開始修建“物流團(tuán)地”是在70年代以后,以修建“物流團(tuán)地”為切入點(diǎn),通過建立、完善物流設(shè)施,加速物流效率,推動(dòng)物流過程合理化,以低廉地成本、高效地運(yùn)送、優(yōu)質(zhì)地服務(wù)使日本企業(yè)地競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng),其中東京為疏解市區(qū)地交通壓力,由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)以公路運(yùn)輸為主地物流園區(qū),加速了市區(qū)物資配送地流通效率.dvzfvkwMI180年代以后,日本地“物流團(tuán)地”發(fā)揮了貿(mào)易增長(zhǎng)極地作用,高效有序地貿(mào)易物流使以貿(mào)易立國(guó)地日本經(jīng)濟(jì)得以騰飛,也使日本地物流業(yè)地整體水平得以迅速地趕超歐美等物流發(fā)達(dá)國(guó)家.1997年日本政府正式提出了《綜合物流施政大綱》,從政府地角度提出了全國(guó)物流發(fā)展地目標(biāo)、重點(diǎn)和立場(chǎng),并進(jìn)行了相關(guān)物流發(fā)展政策地問題研究.rqyn14ZNXI②德國(guó).90年代初,統(tǒng)一后地德國(guó)百?gòu)U待興,為平衡全國(guó)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面下了很大工夫,為了迎合物流市場(chǎng)地需求,進(jìn)一步整合物流資源,采用物流園區(qū)地形式推動(dòng)物流業(yè)地發(fā)展.1985年,在不來梅市政府和州政府地支持下組建了德國(guó)第一個(gè)真正意義上地物流園區(qū)———不來梅物流園區(qū).它最初由52家貨運(yùn)企業(yè)自發(fā)聚集而成,不來梅政府看到了這種整合需求,采取了優(yōu)惠土地價(jià)格、擴(kuò)建不來梅園區(qū)周邊地公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使不來梅物流園區(qū)得到了迅速地發(fā)展.經(jīng)過了十幾年地發(fā)展,德國(guó)地物流園區(qū)總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到了33個(gè),基本形成了規(guī)模化地全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò).德國(guó)地物流園區(qū)有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)地發(fā)展,為國(guó)家地經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展做出了貢獻(xiàn).在德國(guó),物流園區(qū)地整合帶動(dòng)作用是最明顯地,它不僅使德國(guó)地物流產(chǎn)業(yè)水平大大加強(qiáng),對(duì)整個(gè)歐洲地物流現(xiàn)代化與合理化也產(chǎn)生了很大地影響.EmxvxOtOco日本與德國(guó)都是二戰(zhàn)地戰(zhàn)敗國(guó),戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)地復(fù)蘇成了它們90年代中期地主要任務(wù),同時(shí)二者地人口密度都比較大,背負(fù)地經(jīng)濟(jì)和人口壓力沉重.此時(shí),它們不謀而合地都選擇了大力發(fā)展物流園區(qū)為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展地切入點(diǎn).美國(guó)政府推行地是自由經(jīng)濟(jì)政策,商品購(gòu)銷活動(dòng)完全放開,企業(yè)在激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了自身地生存和發(fā)展,首先提出了物流要求,以降低產(chǎn)品成本,增加產(chǎn)品地競(jìng)爭(zhēng)力,這是一種自覺地企業(yè)行為,同時(shí)美國(guó)政府也介入到物流發(fā)展中來,成立了國(guó)家物流管理委員會(huì).在強(qiáng)大地綜合國(guó)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力地支撐下,美國(guó)地物流業(yè)迅速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批像FeDex、Exel等大型專業(yè)物流公司,物流運(yùn)輸企業(yè)與物質(zhì)資料生產(chǎn)企業(yè)地物流組織與管理都達(dá)到了很高地水平,物流公司擁有地物流基礎(chǔ)設(shè)施,包括現(xiàn)代化物流綜合中心、綜合配送中心,它們規(guī)模龐大,機(jī)械化程度高,適應(yīng)作業(yè)量大,其規(guī)模效應(yīng)、物流效率等方面足以與日本、德國(guó)地物流園區(qū)相媲美.SixE2yXPq5近年來,在亞洲地新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)還涌現(xiàn)出許多物流園區(qū),例如新加坡港港口物流園區(qū)、韓國(guó)富谷和梁山物流園區(qū)以及目前東南亞地區(qū)吞吐規(guī)模和投資規(guī)模最大地臺(tái)糖高雄物流園區(qū)等,為國(guó)際物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要地貢獻(xiàn).6ewMyirQFL3>國(guó)內(nèi)物流園區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況 .由于物流園區(qū)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)、促進(jìn)多種運(yùn)輸方式地整合、改善城市環(huán)境等方面地明顯作用,我國(guó)政府及企業(yè)在近2-3年中不約而同地將其作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展地重點(diǎn)工程,給予大力地支持.目前基本形成了全國(guó)從南到北、從東到西地物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展局面 ,特別是以深圳、廣州為代表地珠江三角洲地區(qū)、上海、北京、青島、武漢、長(zhǎng)沙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市地物流園區(qū)建設(shè)步伐更快.kavU42VRUs深圳帶頭規(guī)劃了平湖、鹽田港等8大物流園區(qū),廣州也規(guī)劃了東、西、南、北5大物流園區(qū),目前《珠江三角洲地區(qū)物流園區(qū)布局規(guī)劃研究》送審稿地編制工作已經(jīng)完成.上海規(guī)劃了外高橋、浦東、西北綜合物流園區(qū)等3大物流園區(qū),北京市已于2001年完成了《北京地區(qū)“十五”期間物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃研究》,規(guī)劃在北京西南和東南方向上建設(shè)兩個(gè)大型物流園區(qū).但目前國(guó)內(nèi)地物流園區(qū)工作基本上都停留在規(guī)劃階段,尚無成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)地實(shí)例.y6v3ALoS893.我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展地前景展望1>來自加入WTO地機(jī)遇和挑戰(zhàn).我國(guó)正式加入WTO后,國(guó)際與國(guó)內(nèi)環(huán)境將發(fā)生重大變化,物流業(yè)地發(fā)展既面臨前所未有地機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻地挑戰(zhàn).加入WTO意味著我國(guó)物流業(yè)市場(chǎng)必須在自由開放、平等公正、透明互惠地基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面地改革和深入地開放.國(guó)家雖然對(duì)物流市場(chǎng)地開放有一定地限制,但物流分銷系統(tǒng)不屬于重點(diǎn)“保護(hù)”行業(yè) ,只有大約 3-4年地過渡期,在過渡期內(nèi)將對(duì)外商投資比例等進(jìn)行一定地限制,但之后將全部取消.在未來地3-4年內(nèi),國(guó)外大型物流企業(yè)將開始全面搶灘國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng),從各個(gè)方面向物流領(lǐng)域滲透,而國(guó)內(nèi)地物流企業(yè)無論從規(guī)模、設(shè)備、資金實(shí)力、服務(wù)水平等方面來講,都還處于起步階段,相比馬士基、TNT、UPS等國(guó)際現(xiàn)代化大型物流企業(yè)來講仍然十分弱小,因此國(guó)內(nèi)地物流企業(yè)在需要保護(hù)地同時(shí)更需要發(fā)展壯大,而發(fā)展壯大地最好途徑就是聯(lián)合.物流園區(qū)這種發(fā)展模式正為我們地企業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展地契機(jī)和切入點(diǎn),通過政府與各類型企業(yè)地共同努力,以物流園區(qū)為整合手段,全方位地降低全社會(huì)物流成本,加強(qiáng)企業(yè)間地橫向聯(lián)合,迎接WTO帶來地機(jī)遇和挑戰(zhàn).M2ub6vSTnP2>我國(guó)物流園區(qū)地遠(yuǎn)景發(fā)展模式.根據(jù)國(guó)內(nèi)外與物流園區(qū)功能相當(dāng)?shù)匚锪骰A(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)地經(jīng)驗(yàn),今后我國(guó)物流園區(qū)地發(fā)展可能存在.種模式,即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運(yùn)作模式.0YujCfmUCw經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式 .是將物流園區(qū)作為一個(gè)類似于目前地工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)地工程進(jìn)行有組織地開發(fā)和建設(shè).eUts8ZQVRd主體企業(yè)引導(dǎo)模式 .是通過由一個(gè)或幾個(gè)在物流服務(wù)領(lǐng)域具有資金和技術(shù)等方面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地大型企業(yè)牽頭,率先進(jìn)行物流園區(qū)地開發(fā),并在宏觀政策地合理引導(dǎo)下,逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)地聚集,引進(jìn)依托物流環(huán)境進(jìn)行發(fā)展地物流密集型工商企業(yè),達(dá)到物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)地目地.sQsAEJkW5T工業(yè)地產(chǎn)商模式.是指將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)工程,通過給予開發(fā)者適宜地土地政策、稅收政策和優(yōu)惠地市政配套等相關(guān)政策,由工業(yè)地產(chǎn)商主持進(jìn)行物流園區(qū)地道路、倉(cāng)庫(kù)和其它物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備地建設(shè)和投資,然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營(yíng)地方式進(jìn)行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施地經(jīng)營(yíng)和管理.GMsIasNXkA綜合運(yùn)作模式.是指對(duì)上述地$種模式進(jìn)行混合運(yùn)用地物流園區(qū)開發(fā)模式.3>依托公路運(yùn)輸樞紐大力發(fā)展物流園區(qū).交通部在80年代末“三主一支持”地交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中提出了全國(guó)45個(gè)公路主樞紐地建設(shè)規(guī)劃,它依托于全國(guó)范圍內(nèi)地國(guó)道主干線網(wǎng)絡(luò)<“五縱七橫”）,由45個(gè)公路主樞紐節(jié)點(diǎn)城市組成 .目前全部規(guī)劃工作已經(jīng)完成,多數(shù)公路主樞紐站場(chǎng)建設(shè)已著手進(jìn)行,截止到 2000年已建成貨運(yùn)站 26個(gè),信息中心 15個(gè).同時(shí),以廣東、山東、湖北、河北為代表地各省正在進(jìn)行或已完成公路主樞紐下一層次地公路運(yùn)輸樞紐地布局規(guī)劃工作.TIrRGchYzg從實(shí)際情況來看,由于公路運(yùn)輸靈活、便捷地特點(diǎn),使其在物流活動(dòng)中尤其是貨物運(yùn)輸中始終扮演著十分重要地角色,它是各種運(yùn)輸方式有效銜接地中間紐帶,公路主樞紐正是在促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)打通綜合運(yùn)輸關(guān)節(jié)地指導(dǎo)思想下,為物流園區(qū)地規(guī)劃建設(shè)打下了良好地基礎(chǔ).物流園區(qū)地發(fā)展與公路運(yùn)輸樞紐有著密切地聯(lián)系.公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃地位置一般較好,位于中心城市邊緣、交通便利、地價(jià)低廉,有著豐富地?cái)U(kuò)展余地,從規(guī)模和功能上也有一定地雛形,物流園區(qū)初期可以依托于公路運(yùn)輸樞紐現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展,例如可以以某個(gè)公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站場(chǎng)或站場(chǎng)群為基礎(chǔ),進(jìn)行土地、建筑規(guī)模和主體功能地?cái)U(kuò)大,將其改造為一個(gè)初級(jí)地物流園區(qū),然后再通過運(yùn)輸方式地整合和中立經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)構(gòu)地設(shè)置對(duì)其進(jìn)行功能上地改進(jìn).7