公共交通計(jì)劃管理講義的研究

公共交通計(jì)劃管理講義的研究自我介紹姓名:唐志軍

投資管理部

城市公共交通計(jì)劃管理2007年7月計(jì)劃是源于統(tǒng)計(jì)之上的，是對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用，是對(duì)未來(lái)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑做出的安排和提出的建議，兩者相互依存。因此我們?cè)趯W(xué)習(xí)計(jì)劃管理之前、有必要首先了解有關(guān)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。鑒于我們的授課對(duì)象以經(jīng)營(yíng)管理者為主、而非統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員，因此，在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)方面?zhèn)戎亓私饨y(tǒng)計(jì)的作用、統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)的職能、城市公共交通主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等；在計(jì)劃管理方面?zhèn)戎亓私庥?jì)劃編制的原則、過(guò)程、主要方法和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)控與檢查等。概要說(shuō)明統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)：

主要了解統(tǒng)計(jì)的概念、特征、作用、職能、過(guò)程、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)種類及城市公共交通指標(biāo)體系的簡(jiǎn)介。

企業(yè)計(jì)劃管理：主要了解計(jì)劃管理的概念及緒論、計(jì)劃指標(biāo)與體系、計(jì)劃編制的原則、程序及主要方法、監(jiān)控和檢查。主要內(nèi)容第一部分

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)概念特征作用職能過(guò)程種類城市公共交通指標(biāo)體系簡(jiǎn)介 統(tǒng)計(jì)一詞有三種含義：即統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)學(xué) 1、統(tǒng)計(jì)工作；即統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)，是根據(jù)科學(xué)的方法從事統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)、搜集、整理、分析研究和提供各種數(shù)字資料活動(dòng)的總稱。

統(tǒng)計(jì)工作是人們?yōu)榱苏J(rèn)識(shí)、研究客觀現(xiàn)象，對(duì)其數(shù)量特征進(jìn)行搜集、整理、分析的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。研究的對(duì)象；著重對(duì)事物的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究。

一、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)(一)概念(統(tǒng)計(jì)的含義)P12、統(tǒng)計(jì)資料；是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)提供的各種有關(guān)的數(shù)字資料以及與之相關(guān)聯(lián)的其它資料的總稱。統(tǒng)計(jì)資料是統(tǒng)計(jì)工作的成果，統(tǒng)計(jì)資料的表現(xiàn)形式為各種統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)及其他有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字信息的載體等。研究的內(nèi)容；對(duì)數(shù)字資料的搜集、整理和分析研究，從而反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)模、水平、速度、結(jié)成和比例關(guān)系等數(shù)字、文字和圖表等資料。研究的目的；從數(shù)量上來(lái)認(rèn)識(shí)客觀總體的現(xiàn)狀、發(fā)展的過(guò)程、變化的規(guī)律。3、統(tǒng)計(jì)學(xué)；即統(tǒng)計(jì)理論，是研究如何正確反映認(rèn)識(shí)客觀事物數(shù)量方面的一門科學(xué)，是統(tǒng)計(jì)工作的理論概括和科學(xué)總結(jié)。 統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門以大量客觀現(xiàn)象的數(shù)量方面為其研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)方法論科學(xué)，它即是統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括，又是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的原理和方法。技術(shù)指標(biāo)德國(guó)阿根廷比分53控球率49.30%50.70%射門1212射在門框范圍內(nèi)32射門被阻擋52射偏48角球46越位33犯規(guī)2332黃牌34紅牌00成功搶斷2828傳球成功率74.50%76.40%日本出線的可能性《每日新聞》（12-11）+（12-12）12+124%？統(tǒng)計(jì)研究的對(duì)象決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)具有的特點(diǎn)，因此，統(tǒng)計(jì)活動(dòng)及其所形成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有以下幾個(gè)基本特征：數(shù)量性、總體性、變異性、社會(huì)性。(二)統(tǒng)計(jì)的基本特征P2-41、數(shù)量性；數(shù)量性是指統(tǒng)計(jì)的研究對(duì)象，是客觀現(xiàn)象的數(shù)量方面。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中，無(wú)論是各種現(xiàn)象的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平，還是現(xiàn)象之間的數(shù)量關(guān)系以及質(zhì)量互變的數(shù)量界線，都要通過(guò)具體的數(shù)量來(lái)表現(xiàn)的，它是統(tǒng)計(jì)最重要的特征。數(shù)量性是統(tǒng)計(jì)的一個(gè)首要的帶有普遍意義的特征，離開(kāi)對(duì)客觀現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究，也就不是統(tǒng)計(jì)了。當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究的數(shù)量，都是具體的量，是密切聯(lián)系事物質(zhì)的量，而不是抽象的數(shù)量，這是統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)的一個(gè)重要區(qū)別。這點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)得十分明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)量都是在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的具體數(shù)量表現(xiàn)，是與一定的質(zhì)密切結(jié)合進(jìn)行調(diào)查研究的結(jié)果。(二)統(tǒng)計(jì)的基本特征P2-4例如：A.數(shù)量的多少，如一條線路運(yùn)營(yíng)車輛有多少，客運(yùn)量有多少等等；B.各種現(xiàn)象之間的數(shù)量關(guān)系，如運(yùn)營(yíng)車輛中單機(jī)車與鉸接車的比例，客運(yùn)量中持卡乘客與購(gòu)票乘客的比例；C.質(zhì)與量互變的數(shù)量界線，如百公里收入的水平，萬(wàn)人擁有公共電汽車等。這些數(shù)量的現(xiàn)狀及其它們的發(fā)展變化規(guī)律都要通過(guò)具體的數(shù)量來(lái)表現(xiàn)的，它是統(tǒng)計(jì)最重要的特征。(二)統(tǒng)計(jì)的基本特征P2-42、總體性；統(tǒng)計(jì)研究的不是個(gè)體現(xiàn)象的數(shù)量方面，而是由大量個(gè)體現(xiàn)象構(gòu)成的總體的數(shù)量方面。只有以總體為研究對(duì)象，才能消除偶然因素的影響，正確地揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律性。(二)統(tǒng)計(jì)的基本特征P2-4

這里所說(shuō)的總體，是指由許多具有同一性質(zhì)的個(gè)別事物組成的整體。例如為了反映某一時(shí)期客運(yùn)量的變化，說(shuō)明這一時(shí)期內(nèi)客運(yùn)量是上升還是下降，升降的幅度有多大，就不能只根據(jù)一條線路客運(yùn)量的變化做結(jié)論，而是需要對(duì)具有代表性的多條線路客運(yùn)量的變化情況進(jìn)行綜合分析，才能從整體上說(shuō)明這一時(shí)期內(nèi)客運(yùn)量的變化趨勢(shì)及其升降幅度。這樣并不意味著統(tǒng)計(jì)沒(méi)有研究個(gè)別事物數(shù)量的必要性，恰恰相反，統(tǒng)計(jì)只有從對(duì)個(gè)別事物數(shù)量特征的認(rèn)識(shí)，才能過(guò)度到對(duì)總體數(shù)量方面的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有對(duì)個(gè)別線路客運(yùn)量變化的認(rèn)識(shí)，也就無(wú)法判斷客運(yùn)量總體水平變化的程度。只是由于個(gè)別現(xiàn)象常常有其特殊性、偶然性，而總體現(xiàn)象才具有普遍性和穩(wěn)定性，統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)上的總體性這個(gè)特征，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究的客觀要求，只有這樣才能使統(tǒng)計(jì)從數(shù)量方面認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和發(fā)展變化的規(guī)律。3、變異性；統(tǒng)計(jì)研究同類現(xiàn)象總體的數(shù)量特征，它的前提則是總體各單位的特征表現(xiàn)存在差異，而且這種差異并不是由某種固定的原則事先給定的。例如：不同企業(yè)員工的年齡、工齡和工資水平等是不同的，有差異的。如果各單位不存在這些差異，也就不需要統(tǒng)計(jì)，不需要計(jì)算平均年齡、平均工資等指標(biāo)。如果各單位之間的差異是按已知條件事先可以推定的，也就不需要用統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)上把總體各單位由于隨機(jī)因素引起的某一標(biāo)志表現(xiàn)的差異稱為變異。如不同企業(yè)的成本、利潤(rùn)和產(chǎn)值等數(shù)值不同，是由多種復(fù)雜原因引起的，則可以成為統(tǒng)計(jì)的研究對(duì)象。(二)統(tǒng)計(jì)的基本特征P2-44、社會(huì)性；由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，包括認(rèn)識(shí)人們從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的條件、過(guò)程和結(jié)果；反映人們之間的相互關(guān)系，如物質(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)以及其他社會(huì)關(guān)系。這種人與人之間的社會(huì)關(guān)系，總是與物質(zhì)利益相關(guān)的。本來(lái)作為反映客觀事物數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)，應(yīng)該能夠如實(shí)反映情況，但實(shí)際上這種反映常受到人為因素的干擾，包括調(diào)查者與被調(diào)查者，整體利益與局部利益等茅盾的影響，這些茅盾的存在，就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)社會(huì)性的一種表現(xiàn)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)區(qū)別于其他自然領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。為了保證統(tǒng)計(jì)能如實(shí)反映情況，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和建立統(tǒng)一的調(diào)查方法、制度就十分必要。1.統(tǒng)計(jì)的作用可以歸納為認(rèn)識(shí)和服務(wù)兩個(gè)方面，其中認(rèn)識(shí)作用是統(tǒng)計(jì)的基本作用，統(tǒng)計(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著了解國(guó)情國(guó)力，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。沒(méi)有對(duì)客觀現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)作用就無(wú)從談起；而沒(méi)有為一定目的的服務(wù)，統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)作用也不可能得到有效得發(fā)揮。因此說(shuō)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)與服務(wù)兩方面的作用是辨證統(tǒng)一的，缺一不可。(三)統(tǒng)計(jì)的作用P4-6(5)為國(guó)際交往提供資料。(4)為科學(xué)研究提供資料；(3)為社會(huì)公眾了解情況、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供依據(jù)；(2)為企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理提供依據(jù)；(1)為黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和宏觀調(diào)控提供依據(jù)；小學(xué)校數(shù)2004年2003年15041625北京市人口增長(zhǎng)率(‰)(三)統(tǒng)計(jì)的作用P4-62、統(tǒng)計(jì)的三大職能社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不僅是人們認(rèn)識(shí)社會(huì)的最有力武器之一，也是國(guó)家宏觀管理的一種重要工具。國(guó)家宏觀管理系統(tǒng)的決策、執(zhí)行、信息、咨詢和監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)中，統(tǒng)計(jì)在信息、咨詢和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用，即統(tǒng)計(jì)具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能。(三)統(tǒng)計(jì)的職能P4-6（1）信息職能；統(tǒng)計(jì)的信息職能，指根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，靈敏、系統(tǒng)地采集、處理、傳播、存儲(chǔ)和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的職能。對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的基本要求是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、豐富、系統(tǒng)和反映靈敏，這也是衡量統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的重要標(biāo)志。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息職能，就要不斷地豐富統(tǒng)計(jì)信息，狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性，完善統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息生產(chǎn)和使用的社會(huì)化。(三)統(tǒng)計(jì)的職能P4-6（2）咨詢職能；統(tǒng)計(jì)的咨詢職能，指利用已經(jīng)掌握的統(tǒng)計(jì)信息資源，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，深入開(kāi)展綜合分析和專題研究，為科學(xué)決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對(duì)策方案的職能。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢職能，必須做到：統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告針對(duì)性強(qiáng)，量化分析水平高，對(duì)策和建議比較切合實(shí)際，以及時(shí)效性較強(qiáng)等。(三)統(tǒng)計(jì)的職能P4-6（3）監(jiān)督職能；統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能，指通過(guò)信息反饋來(lái)評(píng)判、檢驗(yàn)決策方案是否科學(xué)可行，并及時(shí)揭示決策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差并提出矯正的建議。為了充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能，就應(yīng)該密切注視國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊密圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，靈敏跟蹤各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行定量檢查、監(jiān)督和預(yù)警。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法和統(tǒng)計(jì)分析手段，形成嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)揮其國(guó)民經(jīng)濟(jì)“監(jiān)測(cè)儀”的作用。(三)統(tǒng)計(jì)的職能P4-6三者的關(guān)系；統(tǒng)計(jì)的信息職能、咨詢職能、監(jiān)督職能是一個(gè)有機(jī)整體。統(tǒng)計(jì)的信息職能是統(tǒng)計(jì)工作的基本職能，是保證統(tǒng)計(jì)咨詢職能和監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮的前提；統(tǒng)計(jì)的咨詢職能是統(tǒng)計(jì)信息職能的延續(xù)和深化；統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能是在統(tǒng)計(jì)的信息職能、咨詢職能基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，而統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化，必然對(duì)信息職能與咨詢職能提出更高的要求，從而又促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息職能與咨詢職能的優(yōu)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)決策的進(jìn)一步科學(xué)化與民主化，作為現(xiàn)代科學(xué)管理手段的統(tǒng)計(jì)的信息職能、咨詢職能和監(jiān)督職能，將在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。統(tǒng)計(jì)的三種職能中信息職能是最基本的職能，是統(tǒng)計(jì)咨詢職能和監(jiān)督職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)的職能以法律的形式在《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》中得到明確的規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?！?三)統(tǒng)計(jì)的職能P4-6 統(tǒng)計(jì)即然是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，就必然有一個(gè)對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)過(guò)程。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程程包括對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)過(guò)程和進(jìn)行調(diào)查研究的工作過(guò)程兩個(gè)方面。(四)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程P6-7社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程是：從定性認(rèn)識(shí)開(kāi)始，到定量認(rèn)識(shí)，再到定量與定性相結(jié)合的過(guò)程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)必須從對(duì)客觀事物的定性認(rèn)識(shí)開(kāi)始，例如，要了解某種車型的燃料消耗情況，必須首先把燃料消耗的概念搞清楚，把計(jì)算范圍、計(jì)算方法確定下來(lái)，在此定性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查、整理得出反映該車型燃料消耗總體情況的數(shù)據(jù)，就是從定性認(rèn)識(shí)過(guò)度到了定量認(rèn)識(shí)，但這還不是統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)的終結(jié)，還要與新的定性認(rèn)識(shí)相結(jié)合，既需要對(duì)調(diào)查的結(jié)果作進(jìn)一步的分析，再?gòu)亩ㄐ耘c定量的結(jié)合上說(shuō)明該車型的燃料消耗達(dá)到了一個(gè)什么水平，是省油還是費(fèi)油？在統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，必然還包括著從對(duì)個(gè)體數(shù)量表現(xiàn)的認(rèn)識(shí)過(guò)度到對(duì)總體數(shù)量特征認(rèn)識(shí)的過(guò)程，沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究的目的是實(shí)現(xiàn)不了的，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)也不可能深化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程體現(xiàn)在調(diào)查研究工作的過(guò)程上，分為四個(gè)階段，即：統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析與統(tǒng)計(jì)資料的開(kāi)發(fā)利用。(四)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程P6-7統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)1、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)；是指根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究的對(duì)象的性質(zhì)和研究目的，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作做出全面計(jì)劃安排的階段，基主要內(nèi)容有：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分類和統(tǒng)計(jì)分組的設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)表的設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)資料的搜集和整理方法的設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)部門各階段的協(xié)調(diào)與聯(lián)系、統(tǒng)計(jì)力量的組織與安排、制定調(diào)查、整理、分析研究的方案。這是統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的前提。目標(biāo)→統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系→統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)匯總方法→統(tǒng)計(jì)調(diào)查或統(tǒng)計(jì)資料的搜集(四)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程P6-7統(tǒng)計(jì)調(diào)查2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查；是根據(jù)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)方案的要求，采用各種調(diào)查組織形式和調(diào)查方法，有組織、有計(jì)劃地搜集原始資料的過(guò)程。也就是具體地搜集原始資料的階段，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。(四)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程P6-7統(tǒng)計(jì)整理3、統(tǒng)計(jì)整理；是對(duì)搜集來(lái)的原始資料進(jìn)行加工整理，將個(gè)體數(shù)量表現(xiàn)過(guò)度到反映總體數(shù)量特征的匯總計(jì)算階段，統(tǒng)計(jì)整理即是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的繼續(xù)，又是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)和前提，它在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中起著承上啟下的作用。(四)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程P6-7統(tǒng)計(jì)分析4、統(tǒng)計(jì)分析；是運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行研究，對(duì)客觀事物得出定量與定性相結(jié)合統(tǒng)計(jì)的深刻認(rèn)識(shí)階段，進(jìn)而提出建議和進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)的階段，統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的最后階段，也是統(tǒng)計(jì)發(fā)揮信息、咨詢和監(jiān)督職能的關(guān)鍵階段，隨著統(tǒng)計(jì)分析手段的逐步現(xiàn)代化，特別是電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，使統(tǒng)計(jì)分析成果得到了更好的開(kāi)發(fā)利用。(四)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程P6-7通道車（中門上車）持卡登車至滿載需時(shí)4’30以上，相比無(wú)持卡中門登車增加30％－60％，而目前300、322等大線高峰發(fā)車間隔約2分鐘，運(yùn)營(yíng)組織上困難較大。建議有條件的大客流首站采取站臺(tái)刷卡、售票的方式，站臺(tái)檢票，三門登車，縮短車輛在站臺(tái)的滯留時(shí)間。IC卡模擬登車測(cè)試結(jié)果分析單機(jī)車有人售票（前門上車）持卡登車至滿載需時(shí)1’50，相比無(wú)持卡前門增加約25％，在同一站臺(tái)線路較多的情況下會(huì)造成站臺(tái)擁塞，建議通過(guò)首站售臺(tái)票、分解站臺(tái)的措施緩解站臺(tái)壓力。單機(jī)車無(wú)人售票（前門上車）持卡登車至滿載需時(shí)1’47，略低于無(wú)持卡前門登車，測(cè)試表明，只要投幣箱、車載機(jī)具安裝位置合理，單機(jī)車無(wú)人售票持卡登車相比無(wú)卡登車效率更高。三輛測(cè)試車的測(cè)試結(jié)果表明，50％持卡率與75％持卡率乘客登車耗時(shí)基本相同。全面實(shí)施IC卡后，重點(diǎn)在于解決初期IC卡持有率陡增造成的站臺(tái)壓力，當(dāng)持有率增至50％以后，站臺(tái)壓力不隨持卡率增加而增加。橫向分析同一車型，同一持卡比率下不同滿載情況的登車速率。通道車0－60％滿載，持卡較不持卡登車時(shí)間增加70％，60－80％滿載，持卡較不持卡登車時(shí)間增加10％，80－100％滿載，持卡較不持卡登車時(shí)間增加13％。由此可見(jiàn)，滿載較低情況下，刷卡對(duì)登車速率影響較大，而滿載達(dá)到60%后，登車速率主要由車內(nèi)擁擠程度決定。根據(jù)測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)情況，我們認(rèn)為IC卡全面實(shí)施時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，讓乘客掌握IC卡正確使用方法，培養(yǎng)乘客上車前備好IC卡的習(xí)慣。實(shí)施IC卡前期蹬降調(diào)查路單票單/IC卡油單線路車型車隊(duì)司售線路人次、收入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)指標(biāo)車型車日、公里車輛技術(shù)指標(biāo)分類匯總車隊(duì)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)指標(biāo)個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo)客運(yùn)分公司運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)日?qǐng)?bào)流程車型燃料、故障公里、收入、燃料車組燃料個(gè)人公里、收入線路車日、公里 1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有兩種解釋；一是指反映總體數(shù)量特征的概念或名詞，如國(guó)民生產(chǎn)總值、人口數(shù)等等，它們都是可以量化的概念、二是指反映總體數(shù)量特征的概念在一定時(shí)間、空間條件下的具體數(shù)值，如2006年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-億元，年末全國(guó)人口-萬(wàn)人，等等，我們稱之為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的完成形態(tài)。一般教材中提到的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都是后一種解釋。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-172、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的意義：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)的基本要素之一。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不論是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理或是統(tǒng)計(jì)推斷、統(tǒng)計(jì)分析，都要圍繞或通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)和服務(wù)的作用，也要依托各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)只有通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)才能反映客觀現(xiàn)象總體的實(shí)際情況；才便于研究和認(rèn)識(shí)現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律以及現(xiàn)象間的數(shù)量關(guān)系。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-173、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的構(gòu)成要素：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就其完成形態(tài)而言，由以下要素構(gòu)成：第一，定性范圍。包括指標(biāo)名稱和指標(biāo)涵義。指標(biāo)涵義要明確總體現(xiàn)象的質(zhì)的規(guī)定性，包括時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)。例如，某公司年末運(yùn)營(yíng)車輛總數(shù)這個(gè)指標(biāo)，其指標(biāo)涵義是在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)（年末），該公司固定資產(chǎn)臺(tái)帳的已投入運(yùn)營(yíng)的車輛總數(shù)。第二，定量方法。包括計(jì)量單位和計(jì)量方法，是指標(biāo)涵義的量化規(guī)范。例如，車輛總數(shù)的計(jì)量單位是輛，公司車輛總數(shù)的計(jì)算方法是各條線路車輛相加的車輛總數(shù)。第三，指標(biāo)數(shù)值。根據(jù)定性范圍和定量方法，經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查和數(shù)據(jù)處理所取得的具體時(shí)間、空間的統(tǒng)計(jì)數(shù)值。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-17例如，2006年末公共電汽車運(yùn)營(yíng)車輛為18174輛。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)形態(tài)只包括定性范圍和定量方法兩個(gè)要素，不包括指標(biāo)數(shù)值。4、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的特點(diǎn)：主要有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，同質(zhì)事物的可量性。就是說(shuō)既要有質(zhì)的規(guī)定性，也要能用數(shù)量來(lái)表示。對(duì)有些非量化的現(xiàn)象或難以量化的概念，必須設(shè)法將其量化，形成量化概念，才能成為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。例如，要了解乘客對(duì)公共交通提供服務(wù)的滿意程度，一般說(shuō)較難量化，需要先找到量化的方法，如在調(diào)查問(wèn)卷中列出“很滿意”、“比較滿意”、“一般”、“不滿意”、“很不滿意”五種答案供被調(diào)查者選答，用打分的方法加以量化，然后加以綜合，這樣“滿意度”才能成為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。第二，量的綜合性(總體性)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映的是總體的量，它是許多個(gè)體現(xiàn)象的數(shù)量綜合的結(jié)果。例如，一輛車的行駛里程不能成為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，若干輛車構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)計(jì)總體，其總行駛里程和平均行駛里程才能成為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-175、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的種類：不同類型的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)具有不同的功能和作用，可以從多種角度對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行歸類。主要有以下幾類；<1>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按其所說(shuō)明的總體現(xiàn)象內(nèi)容的不同，可以分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。<2>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按采用的計(jì)量單位不同，可以分為實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)。<3>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按在管理中所起的作用不同，可以分為考核指標(biāo)和非考核指標(biāo)。<4>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按其獲取的方式不同，可以分為基本指標(biāo)和派生指標(biāo)。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-17下面我們重點(diǎn)介紹兩類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：<1>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按其所說(shuō)明的總體現(xiàn)象內(nèi)容的不同，可以分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。數(shù)量指標(biāo)又稱外延指標(biāo)，是反映總體現(xiàn)象規(guī)模大小和數(shù)量多少的指標(biāo)，一般表現(xiàn)為絕對(duì)數(shù)。質(zhì)量指標(biāo)又稱內(nèi)涵指標(biāo)，是說(shuō)明總體性質(zhì)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、比例關(guān)系的指標(biāo)，其數(shù)值表現(xiàn)為相對(duì)數(shù)或平均數(shù)。（1）數(shù)量指標(biāo)是反映事物總體絕對(duì)數(shù)量多少的指標(biāo)。表現(xiàn)城市公共交通企業(yè)在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中數(shù)量方面的各種指標(biāo)，通常用絕對(duì)數(shù)表示。例如某公司的總車輛數(shù)、線路條數(shù)、客運(yùn)收入、行駛里程、職工總數(shù)等。數(shù)量指標(biāo)所反映的是總體的外延數(shù)量，其數(shù)值隨總體范圍的大小而增減，故又稱外延指標(biāo)。（2）質(zhì)量指標(biāo)是反映總體內(nèi)部結(jié)構(gòu)、比例、單位水平等內(nèi)涵數(shù)量的指標(biāo)。表示城市公共交通企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中利用人力、物力、財(cái)力以及發(fā)展技術(shù)、搞好服務(wù)等方面質(zhì)量情況的各種指標(biāo)。通常用相對(duì)數(shù)表示。如完好車率、工作車率、服務(wù)合格率等。質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)值不隨總體范圍的大小而增減，因此，質(zhì)量指標(biāo)又稱內(nèi)涵指標(biāo)。<2>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按其作用和表現(xiàn)形式的不同，可以分為總量指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)。（1）總量指標(biāo)是反映客觀現(xiàn)象總體在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下的總規(guī)模、總水平的綜合指標(biāo)。它表明總體現(xiàn)象發(fā)展的總成果，它的數(shù)值表現(xiàn)是絕對(duì)數(shù)。例如上述的車輛總數(shù)、職工總數(shù)都是總量指標(biāo)。它是編制計(jì)劃、檢查計(jì)劃、進(jìn)行綜合平衡的重要依據(jù)；也是計(jì)算相對(duì)數(shù)指標(biāo)和平均數(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)。計(jì)算總量指標(biāo)應(yīng)注意的問(wèn)題：第一，必須科學(xué)地確定總量指標(biāo)的含義、計(jì)算范圍，才能保證總量指標(biāo)計(jì)算的準(zhǔn)確性。第二，計(jì)算總量指標(biāo)要注意計(jì)算口徑、計(jì)算方法和計(jì)量單位的統(tǒng)一，才能進(jìn)行匯總計(jì)算。第三，應(yīng)注意區(qū)分是時(shí)期數(shù)還是時(shí)點(diǎn)數(shù)。對(duì)時(shí)期數(shù)必須指明計(jì)算的時(shí)間范圍；對(duì)時(shí)點(diǎn)數(shù)需要科學(xué)地規(guī)定統(tǒng)計(jì)的時(shí)點(diǎn)。（2）相對(duì)指標(biāo)是兩個(gè)有聯(lián)系的總量指標(biāo)或平均指標(biāo)相比較的結(jié)果，用以反映客觀現(xiàn)象之間數(shù)量聯(lián)系程度的綜合指標(biāo)，其數(shù)值表現(xiàn)為相對(duì)數(shù)。利用相對(duì)數(shù)指標(biāo)，可以掌握現(xiàn)象的比例關(guān)系，普遍程度和發(fā)展速度。相對(duì)指標(biāo)根據(jù)其作用不同，又可分為：計(jì)劃完成程度相對(duì)指標(biāo)；結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)；比較相對(duì)指標(biāo)；強(qiáng)度相對(duì)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)相對(duì)指標(biāo)。(它以相對(duì)數(shù)的形式表現(xiàn)為百分?jǐn)?shù)、千分?jǐn)?shù)、系數(shù)、倍數(shù)、成數(shù)及翻番數(shù)等，也可以用復(fù)合單位表示，如人口密度用“人/平方公里”表示)。公共電汽車附表一單位排名客運(yùn)量(萬(wàn)人次)比重％計(jì)劃完成情況合計(jì)日均年計(jì)劃完成％日均計(jì)劃完成％八方達(dá)公司125825.58146.7414.1459383.2343.49162.6990.19新奧分公司216602.0494.339.0931526.0452.6686.37109.21雙層分公司316486.9493.689.0331977.6451.5687.61106.92專線分公司416254.0692.358.9033064.3049.1690.59101.95客四分公司515168.4386.188.3032164.6447.1688.1297.80客六分公司614562.6382.747.9730475.9047.7883.5099.10客五分公司713798.3278.407.5529255.7447.1680.1597.81電車分公司813763.9178.207.5329509.0346.6480.8596.73客一分公司913204.0675.027.2327154.4948.6374.40100.84客七分公司1011381.5864.676.2323180.8649.1063.51101.82客二分公司1110888.7261.875.9622071.8049.3360.47102.31客三分公司1210776.2261.235.9021957.3449.0860.16101.78暢達(dá)通公司131976.5011.231.084228.9846.7411.5996.93公共電汽車合計(jì)

182668.981037.89100.00375950.0048.591030.00100.772007年1-6月份客運(yùn)量指標(biāo)排序統(tǒng)計(jì)表2007年1-6月份客運(yùn)量指標(biāo)排序統(tǒng)計(jì)圖表單位客運(yùn)量(萬(wàn)人次)上半年合計(jì)日均其中單位構(gòu)成比例％占整體f2007年2006年增減+-增幅％刷卡人次購(gòu)票人次刷卡f購(gòu)票f客一分公司2516.922061.7455.2222.0813152.5674.7311315.901836.6786.0413.967.34客二分公司2016.771842.38174.399.4710701.7760.818860.451841.3282.7917.215.97客三分公司1965.311918.5946.722.4310650.4860.518946.871703.6184.0016.005.94客四分公司2809.692533.95275.7410.8815126.3585.9512947.822178.5385.6014.408.44客五分公司2577.912270.06307.8513.5613720.2677.9611508.622211.6483.8816.127.65客六分公司2605.302323.1282.2012.1514392.5381.7811838.822553.7082.2617.748.03客七分公司2086.711766.64320.0718.1211195.3063.619299.481895.8383.0716.936.25電車分公司2510.332403.69106.644.4413675.3277.7011625.722049.6185.0114.997.63小計(jì)19088.9417120.111968.8311.50102614.58583.0486343.6716270.9084.1415.8657.25專線分公司3048.871945.71103.1756.7016250.7192.3313010.133240.5980.0619.949.07雙層分公司3144.411968.41176.0159.7416373.3893.0313279.523093.8681.1018.909.13新奧分公司3198.111856.191341.9272.2916482.2093.6513793.152689.0583.6916.319.20小計(jì)9391.395770.293621.1062.7549106.30279.0140082.809023.5081.6218.3827.40暢達(dá)通公司379.61241.44138.1757.231976.4511.231551.95424.5078.5221.481.1012家合計(jì)28859.9323131.845728.0924.76153697.33873.28127978.4225718.9083.2716.7385.75八方達(dá)公司4614.764570.7943.970.9625543.23145.1315138.5210404.7159.2740.7314.25公共電汽車合計(jì)33474.7027702.635772.0720.84179240.561018.41143116.9436123.6379.8520.15100.00公共電汽車總計(jì)33804.7028022.135782.5720.64

客運(yùn)量指標(biāo)6月與同期及2007年1-6月刷卡與購(gòu)票人次結(jié)構(gòu)比例一覽表相對(duì)指標(biāo)在實(shí)際工作中應(yīng)用范圍廣泛，它可以反映社會(huì)現(xiàn)象的相對(duì)水平、普遍程度、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、比較關(guān)系和動(dòng)態(tài)變化程度；可以使一些不能直接對(duì)比的現(xiàn)象找到共同的比較基礎(chǔ)，從而判斷事物之間的差別程度。相對(duì)指標(biāo)按照研究目的不同，主要分六種：a.計(jì)劃完成程度相對(duì)指標(biāo)：將報(bào)告期內(nèi)實(shí)際完成數(shù)與同期計(jì)劃數(shù)對(duì)比，表明計(jì)劃完成程度，一般用百分?jǐn)?shù)表示，用來(lái)檢查和分析計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度和均衡程度，反映計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，并作為下期計(jì)劃的參考。計(jì)算方法：計(jì)劃完成程度相對(duì)指標(biāo)=報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)/同期計(jì)劃數(shù)×100%b.結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)：將同一總體內(nèi)的部分?jǐn)?shù)值與全部數(shù)值對(duì)比求得比重，用以反映總體內(nèi)部的構(gòu)成狀況，說(shuō)明事物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征。如客運(yùn)收入中月票收入所占的比重。一般用百分?jǐn)?shù)表示。計(jì)算方法：結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)=部分?jǐn)?shù)量/全部數(shù)量×100%c.比較相對(duì)指標(biāo)：將同一時(shí)期內(nèi)的兩個(gè)性質(zhì)相同的指標(biāo)數(shù)值對(duì)比，說(shuō)明同類現(xiàn)象在不同空間條件下的數(shù)量對(duì)比關(guān)系。如在不同城市間進(jìn)行月票價(jià)格對(duì)比。計(jì)算方法：比較相對(duì)指標(biāo)=甲地某現(xiàn)象的數(shù)值/乙地某現(xiàn)象的數(shù)值

d.強(qiáng)度相對(duì)指標(biāo)：將兩個(gè)性質(zhì)不同而又有聯(lián)系的絕對(duì)數(shù)對(duì)比，表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的強(qiáng)度、密度和普遍程度。它的計(jì)量單位是分子和分母的單位所組成復(fù)名數(shù)單位。計(jì)算方法：某一總體的指標(biāo)數(shù)值/另一有聯(lián)系總體的指標(biāo)數(shù)值、如線路網(wǎng)密度（公里/平方公里）。e.動(dòng)態(tài)相對(duì)指標(biāo)：將同類社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在不同時(shí)期的水平對(duì)比，表明現(xiàn)象在不同時(shí)間上發(fā)展方向和程度的指標(biāo)。計(jì)算這種指標(biāo)時(shí)，通常把作為比較標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)期叫基期，把同基期對(duì)比的時(shí)期叫報(bào)告期。計(jì)算方法：報(bào)告期指標(biāo)數(shù)值/基期指標(biāo)數(shù)值×100%f.比例相對(duì)指標(biāo)：反映總體內(nèi)各組成部分之間數(shù)量聯(lián)系程度和比例關(guān)系的綜合指標(biāo)，它是同一總體中不同部分?jǐn)?shù)值之間相對(duì)比求得的數(shù)值，也可以叫比例相對(duì)數(shù)。計(jì)算方法：總體內(nèi)某一部分?jǐn)?shù)值/總體內(nèi)另一部分?jǐn)?shù)值相對(duì)數(shù)指標(biāo)的種類:計(jì)算相對(duì)指標(biāo)應(yīng)注意的問(wèn)題：第一，保持對(duì)比指標(biāo)的可比性相對(duì)指標(biāo)是兩個(gè)有聯(lián)系的指標(biāo)數(shù)值之比。因此兩個(gè)對(duì)比的指標(biāo)是否有可比性，是能否正確反映現(xiàn)象之間的數(shù)量關(guān)系，能否運(yùn)用計(jì)算結(jié)果正確分析問(wèn)題的重要條件。相對(duì)指標(biāo)的可比性主要是指用來(lái)對(duì)比的分子、分母指標(biāo)的內(nèi)容要適應(yīng)，范圍要一致，計(jì)算方法和計(jì)量單位要相同。第二，正確選擇對(duì)比基數(shù)各種相對(duì)指標(biāo)都是通過(guò)指標(biāo)數(shù)值對(duì)比來(lái)反映現(xiàn)象之間的聯(lián)系，而現(xiàn)象的聯(lián)系是由現(xiàn)象的性質(zhì)特點(diǎn)決定的，因此，必須根據(jù)研究目的，從現(xiàn)象的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，正確選擇對(duì)比基數(shù)，才能真實(shí)地反映現(xiàn)象聯(lián)系的程度。例如，計(jì)算人口識(shí)字普及率指標(biāo)，對(duì)比的基數(shù)就不能用全國(guó)人口數(shù)，因?yàn)樵谌珖?guó)人口中包括不屬于識(shí)字普及對(duì)象的學(xué)齡前兒童，正確的基數(shù)應(yīng)從全國(guó)人口數(shù)中扣除學(xué)齡前兒童數(shù)后的數(shù)字。第三，要把相對(duì)指標(biāo)與總量指標(biāo)結(jié)合運(yùn)用不同指標(biāo)具有不同功能，相對(duì)指標(biāo)用比值反映了現(xiàn)象之間的聯(lián)系和變動(dòng)程度，但它把現(xiàn)象的具體規(guī)模和水平抽象化了，不能說(shuō)明現(xiàn)象之間絕對(duì)量上的差異。因此，在進(jìn)行對(duì)比分析時(shí)，需要將相對(duì)指標(biāo)與總量指標(biāo)結(jié)合運(yùn)用，既看相對(duì)程度，又看絕對(duì)量水平，這樣才能對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)做出正確的判斷。第四，要注意多種相對(duì)指標(biāo)結(jié)合運(yùn)用一種相對(duì)指標(biāo)只能說(shuō)明現(xiàn)象某一方面的聯(lián)系，但客觀現(xiàn)象之間的聯(lián)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，一個(gè)現(xiàn)象的變化往往是由多種因素引起的，同時(shí)它又影響著與之相聯(lián)系的其它現(xiàn)象的變化。因此，只有把多種相對(duì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)分析，才能對(duì)問(wèn)題有更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)。相對(duì)指標(biāo)和總量指標(biāo)結(jié)合運(yùn)用的原則：由于總量指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)的作用不同，為了能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象得到比較完整和深入的認(rèn)識(shí)，需要將二者結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。相對(duì)指標(biāo)與總量指標(biāo)比，更能明顯反映現(xiàn)象之間的聯(lián)系和對(duì)比關(guān)系。但相對(duì)指標(biāo)一般是由兩個(gè)總量指標(biāo)對(duì)比形成的，它的比值是把總量指標(biāo)(即絕對(duì)數(shù))抽象化后的結(jié)果，因此，僅從相對(duì)數(shù)上就看不出現(xiàn)象原有的規(guī)模和水平，這就掩蓋了現(xiàn)象之間絕對(duì)量上的差別。因此，在運(yùn)用相對(duì)指標(biāo)說(shuō)明問(wèn)題時(shí)，必需與其背后的絕對(duì)水平和絕對(duì)差異相結(jié)合，才能全面分析說(shuō)明問(wèn)題。各種相對(duì)指標(biāo)結(jié)合運(yùn)用的原則：

不同的相對(duì)指標(biāo)只能各自從不同的側(cè)面，反映現(xiàn)象間的數(shù)量對(duì)比關(guān)系。如果把不同的相對(duì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，將有助于較全面地認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題。例如；要檢查一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，除了要計(jì)算計(jì)劃完成相對(duì)指標(biāo)，用以評(píng)價(jià)計(jì)劃完成的好壞以外，還需把本期的實(shí)際水平同前一期的實(shí)際水平對(duì)比，計(jì)算動(dòng)態(tài)相對(duì)指標(biāo)以分析生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)，由于計(jì)劃本身存在著一定的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，為了實(shí)現(xiàn)這種比例關(guān)系，使生產(chǎn)得到穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展，還要計(jì)算結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)。另外，為了了解本企業(yè)水平在同行業(yè)中所處的地位，還需將本企業(yè)的實(shí)際水平與同行業(yè)平面水平或先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比，即計(jì)算比較相對(duì)指標(biāo)，等等。只有把上述各種相對(duì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)觀察、分析、研究，才能對(duì)一個(gè)企業(yè)的狀況作出全面、客觀的評(píng)價(jià)。(3)平均指標(biāo)：是按某個(gè)數(shù)量標(biāo)志說(shuō)明總體單位一般水平的指標(biāo)，其表現(xiàn)數(shù)值為平均數(shù)。例如平均工資、平均人數(shù)等都是平均指標(biāo)。平均數(shù)指標(biāo)的計(jì)算方法有多種，主要有算術(shù)平均數(shù)、序時(shí)平均數(shù)、幾何平均數(shù)，以及中位數(shù)和眾數(shù)。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-176、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置原則P21(1).公共交通企業(yè)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，必須能夠體現(xiàn)國(guó)家對(duì)城市公共交通企業(yè)的方針、政策，適應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理與城市公共交通企業(yè)特點(diǎn)的需要，既反映經(jīng)濟(jì)效益，又要反映社會(huì)效益。(2).統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)指標(biāo)必須統(tǒng)一口徑，對(duì)指標(biāo)的含義解釋、計(jì)算范圍、計(jì)算方法都必須一致，要利于檢查計(jì)劃執(zhí)行情況和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算。要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持其穩(wěn)定，以利于積累資料，保證資料的連續(xù)性、可比性。橫向方面在行業(yè)、地區(qū)以至在國(guó)際間都可以比較；縱向方面在不同時(shí)期可以比較。(3).必須堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，要有明確的目的性、適用性和可行性。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策、計(jì)劃的執(zhí)行和監(jiān)督所需要，指標(biāo)的繁簡(jiǎn)和內(nèi)容粗細(xì)，應(yīng)與實(shí)際可能條件相適應(yīng)，要考慮到企業(yè)實(shí)際管理水平與原始記錄資料來(lái)源的可能性，以及人力、物力、財(cái)力的承受能力等。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-177、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系P21統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的概念和作用由若干個(gè)相互聯(lián)系相互制約的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)組成的一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)叫做統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系?？陀^現(xiàn)象特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，各種現(xiàn)象之間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。每一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能反映客觀事物的一個(gè)方面的特征，若要反映事物的各個(gè)方面及其發(fā)展變化的整個(gè)過(guò)程，就需要設(shè)計(jì)和運(yùn)用一整套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，或者說(shuō)一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。例如，要反映公司的運(yùn)營(yíng)狀況，就需要設(shè)計(jì)和運(yùn)用反映運(yùn)營(yíng)條件的指標(biāo)，如車輛、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力等；反映成果和效益的指標(biāo)，如票款收入、利潤(rùn)總額等；反映服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)，如乘客投訴率、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行率等。所以，反映運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)狀況需要設(shè)計(jì)和運(yùn)用一個(gè)相當(dāng)龐大復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。(五)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)P14-17運(yùn)營(yíng)指標(biāo)安全服務(wù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)勞動(dòng)指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)期末運(yùn)營(yíng)車數(shù)行車責(zé)任事故機(jī)械故障率職工人數(shù)營(yíng)業(yè)總成本期末線路條數(shù)傷亡人數(shù)機(jī)油單位消耗工資總額單位成本期末線路長(zhǎng)度事故間隔里程燃料消耗

財(cái)政補(bǔ)貼工作車率車輛整潔合格率燃料單耗

利潤(rùn)總額總行程車廂服務(wù)人次合格率節(jié)油總量

運(yùn)營(yíng)行程

一級(jí)保養(yǎng)輛次

里程利用率

小修輛次

客運(yùn)量

保修材料費(fèi)

客運(yùn)收入

保修材料費(fèi)單耗

車次兌現(xiàn)率

車次正點(diǎn)率

主要構(gòu)成部分(六)城市公共交通指標(biāo)體系簡(jiǎn)介P93企業(yè)計(jì)劃管理計(jì)劃管理緒論企業(yè)計(jì)劃的制定與管理計(jì)劃編制的原則、程序及主要方法計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)控與檢查第二部分企業(yè)計(jì)劃管理概述P122企業(yè)計(jì)劃的編制，要經(jīng)過(guò)計(jì)劃方案制定、計(jì)劃方案評(píng)價(jià)、計(jì)劃方案選擇這樣三個(gè)階段。計(jì)劃是企業(yè)管理人員用來(lái)處理問(wèn)題的工具，它包括對(duì)未來(lái)的目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的途徑的安排與建議。一般來(lái)講，企業(yè)管理的主要職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。這四項(xiàng)職能并不是按先后順序排列，而是一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程，這一過(guò)程可以理解為管理的周期，這一周期也就是管理者的職責(zé)，即：管理者是計(jì)劃者、管理者是組織者、管理者是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者是控制者。

計(jì)劃是企業(yè)全部管理職能中最基本的一個(gè)職能。在計(jì)劃中，規(guī)定著企業(yè)和部門的目標(biāo)，確定了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑。各級(jí)管理人員圍繞著計(jì)劃目標(biāo)去組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，從事一系列的管理活動(dòng)，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)充分運(yùn)用所掌握的資源為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)，從而使企業(yè)的各種活動(dòng)能夠有節(jié)奏、有計(jì)劃地進(jìn)行，提高管理和工作效率。把未來(lái)予以明朗化，制定出將會(huì)影響到未來(lái)的行動(dòng)方案。法約爾把管理的這一方面叫做計(jì)劃。二、企業(yè)計(jì)劃管理企業(yè)計(jì)劃工作是計(jì)劃職能的一個(gè)重要組成部分，包括調(diào)查研究、預(yù)測(cè)未來(lái)、制定目標(biāo)、制定計(jì)劃、貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查和控制修正的過(guò)程。在企業(yè)管理層通過(guò)決策確定了管理活動(dòng)的目標(biāo)之后，要通過(guò)計(jì)劃來(lái)使其具體化，因此，計(jì)劃職能在企業(yè)管理活動(dòng)中具有重要作用。(一)計(jì)劃管理緒論P(yáng)122(一)計(jì)劃管理緒論1、計(jì)劃管理的涵義P123計(jì)劃有廣義與狹義兩種不同的解釋。廣義上的是指計(jì)劃工作，即確定未來(lái)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑的工作過(guò)程；狹義的是指計(jì)劃編制與計(jì)劃實(shí)施，它回答組織在未來(lái)期間內(nèi)要做什么、如何做、何時(shí)做、由誰(shuí)來(lái)做等問(wèn)題。因此，計(jì)劃工作必須要制定各種計(jì)劃方案，也就是說(shuō)，要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，使企業(yè)中各種活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。計(jì)劃工作是一種運(yùn)用各種方法并發(fā)揮創(chuàng)造性過(guò)程，它要求實(shí)事求是地制定目標(biāo)和戰(zhàn)略，嚴(yán)密地規(guī)劃和部署，把決策建立在反復(fù)權(quán)衡的基礎(chǔ)上。計(jì)劃工作的任務(wù)就是根據(jù)企業(yè)的需要以及自身的能力，確定出組織在一定時(shí)期內(nèi)的奮斗目標(biāo)，并通過(guò)計(jì)劃的編制、執(zhí)行和檢查，協(xié)調(diào)和合理安排組織中各方面的經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)，有效地利用組織的人力、物力和財(cái)力等資源，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是城市公共交通企業(yè)點(diǎn)多面廣、單車作業(yè)、分散經(jīng)營(yíng)、受城市發(fā)展變化影響較大，如果沒(méi)有一套周密的計(jì)劃管理，很難把成千上萬(wàn)的員工按照總體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致起來(lái)。計(jì)劃管理是企業(yè)管理人員處理未來(lái)問(wèn)題的工具，包括企業(yè)未來(lái)目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的途徑，是企業(yè)最基本的管理職能。計(jì)劃管理的任務(wù)：根據(jù)企業(yè)的需要和自身的能力,確定出組織在一定時(shí)期的奮斗目標(biāo),并通過(guò)計(jì)劃的編制、執(zhí)行和檢查，協(xié)調(diào)和合理安排組織中和方面的經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)，有效的利用組織的人力、物力和財(cái)力等資源，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。概括為四要素：目標(biāo)、程度、推行、實(shí)現(xiàn)。把計(jì)劃工作的任務(wù)和內(nèi)容歸總起來(lái)，必須的要素可概括為四個(gè)方面，即：“計(jì)劃的目標(biāo)是什么”、“達(dá)到什么程度”、“如何推行”、“計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)”。核心是激發(fā)管理者與員工自我努力、追求卓越的愿望。這也就是本章所要介紹的狹義的計(jì)劃工作。(一)計(jì)劃管理緒論2、計(jì)劃管理在企業(yè)管理中的性質(zhì)與作用計(jì)劃的性質(zhì)P124

(一)計(jì)劃管理緒論（1）計(jì)劃的目的性

（2）計(jì)劃的未來(lái)性

（3）計(jì)劃的普遍性

（4）計(jì)劃的效率性

（5）計(jì)劃的控制性（1）計(jì)劃的目的性：計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而制定的。它既要符合實(shí)際情況，又要建立在科學(xué)預(yù)測(cè)與分析的基礎(chǔ)上。企業(yè)的目標(biāo)實(shí)際上是使企業(yè)管理有了努力的方向，可以把企業(yè)資源集中起來(lái)保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并要分析和確定哪些因素對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有利的，哪些因素則是不利的。計(jì)劃管理的一個(gè)重要功能就是把注意力時(shí)刻集中于決策目標(biāo)，如果沒(méi)有計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有計(jì)劃的行動(dòng)就是一種盲動(dòng)。

計(jì)劃的性質(zhì)例如:公共交通企業(yè)圍繞城市總體規(guī)劃與交通規(guī)劃，希望在下一年度內(nèi)發(fā)展到什么水平，達(dá)到哪些目標(biāo)，在具體實(shí)施過(guò)程中就要根據(jù)自身的內(nèi)外部環(huán)境制定詳細(xì)的計(jì)劃，如線路新開(kāi)調(diào)整、車輛的新增與更新、運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)多少百分點(diǎn)、利潤(rùn)狀況等。

（2）計(jì)劃的未來(lái)性：計(jì)劃不是為了檢查過(guò)去，而是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)未來(lái)的目標(biāo)而預(yù)先確定的行動(dòng)方案。因此，制定計(jì)劃要著眼于未來(lái)，用動(dòng)態(tài)的眼光分析問(wèn)題，確定可行的行動(dòng)方案。同時(shí)，計(jì)劃工作面對(duì)的大都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中面臨的新問(wèn)題和新機(jī)會(huì)，計(jì)劃工作過(guò)程也是一個(gè)面向未來(lái)的創(chuàng)造性的管理過(guò)程，成功的計(jì)劃也有賴于創(chuàng)新。在企業(yè)許多分析研究工作中令人感到滿意的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)那些單位在工作中取得成績(jī)的一個(gè)主要因素，就是他們有從事創(chuàng)新和計(jì)劃工作的能力。計(jì)劃的性質(zhì)一個(gè)企業(yè)永遠(yuǎn)處在動(dòng)態(tài)的世界中，環(huán)境在不斷發(fā)生變化，而組織規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，就使得計(jì)劃，特別是戰(zhàn)略計(jì)劃的制定比較困難。為了做好計(jì)劃制定的工作，就必須在擬訂計(jì)劃前對(duì)四個(gè)方面的因素進(jìn)行分析：一是環(huán)境中的機(jī)會(huì)；二是企業(yè)擁有的能力；三是企業(yè)今后的發(fā)展方向；四是企業(yè)應(yīng)完成的任務(wù)。以上都體現(xiàn)了計(jì)劃的未來(lái)性。計(jì)劃的性質(zhì)（3）計(jì)劃的普遍性：表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面各項(xiàng)管理工作都要根據(jù)已制定的計(jì)劃來(lái)安排具體的工作計(jì)劃，計(jì)劃是工作行動(dòng)的指南；另一方面計(jì)劃作為一項(xiàng)管理職能，無(wú)論是處于哪一層次、哪一部門的管理者，都需要制定計(jì)劃，計(jì)劃滲透于各項(xiàng)管理活動(dòng)中。可以這樣講，企業(yè)中的所有管理人員，從總經(jīng)理到第一線的班組長(zhǎng)都在按照程序，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做著制訂計(jì)劃的工作。一般來(lái)講，高層管理人員負(fù)責(zé)制定企業(yè)戰(zhàn)略性的計(jì)劃，高層管理者不可能也不必要對(duì)企業(yè)內(nèi)的一切活動(dòng)做出確切的說(shuō)明，這應(yīng)是有效的管理者所需要遵循的一條原則。計(jì)劃的性質(zhì)（4）計(jì)劃的效率性：計(jì)劃工作不僅要確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且還要從多種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案中選擇最合理的資源配置方案，也就是說(shuō)，任何計(jì)劃均應(yīng)從效率的角度出發(fā)，合理利用資源和提高效率。簡(jiǎn)言之，“做正確的事”和“正確的做事”。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)和一定時(shí)期的目標(biāo)所得到的利益，并兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益以及公交企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)效益的計(jì)劃，才是一個(gè)完整的成功的計(jì)劃，才能體現(xiàn)出計(jì)劃的效率。計(jì)劃的性質(zhì)（5）計(jì)劃的控制性。計(jì)劃與控制是緊密聯(lián)系的，計(jì)劃為控制提供指導(dǎo)，沒(méi)有計(jì)劃指導(dǎo)的控制是毫無(wú)意義的。控制的有效行使，往往需要根據(jù)情況發(fā)生變化而擬定新的計(jì)劃或修改原定計(jì)劃，新的計(jì)劃或經(jīng)過(guò)修改的計(jì)劃又被作為持續(xù)控制的基礎(chǔ)，同時(shí)，沒(méi)有控制，計(jì)劃也很難得到實(shí)現(xiàn)。2、計(jì)劃管理在企業(yè)管理中的性質(zhì)與作用計(jì)劃管理的作用P126

(一)計(jì)劃管理緒論計(jì)劃管理是決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，是管理的實(shí)施綱領(lǐng)，是協(xié)調(diào)生產(chǎn)安排、合理利用資源、取得最佳經(jīng)營(yíng)效益的工具。計(jì)劃作為管理的職能，對(duì)管理的成功和失敗起著關(guān)鍵作用，良好的計(jì)劃是成功的先決條件。計(jì)劃在管理中的作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）、計(jì)劃是決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證（2）、計(jì)劃是管理的實(shí)施綱領(lǐng)（3）、計(jì)劃能夠協(xié)調(diào)生產(chǎn)安排，使企業(yè)合理利用資源，使管理活動(dòng)取得最佳的效益計(jì)劃管理的作用（1）、計(jì)劃是決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)已定的決策目標(biāo)或企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而對(duì)整個(gè)目標(biāo)進(jìn)行分解、計(jì)算并籌劃人力、物力、財(cái)力，擬定實(shí)施步驟、方法、和制定相應(yīng)的策略、政策等一系列管理活動(dòng)。任何計(jì)劃都是為了促使實(shí)現(xiàn)某一個(gè)決策目標(biāo)而制定和執(zhí)行的。計(jì)劃管理的一個(gè)重要功能就是把注意力時(shí)刻集中于決策目標(biāo)，如果沒(méi)有計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)很可能成為一堆雜亂無(wú)章的活動(dòng)，那樣，決策目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。由于計(jì)劃能使目標(biāo)具體化，為公司或車隊(duì)、車間在一定時(shí)期內(nèi)需要完成什么，如何完成提出切實(shí)可行的途徑、措施和方法，因而會(huì)保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

計(jì)劃管理的作用（2）、計(jì)劃是管理的實(shí)施綱領(lǐng)任何管理都是管理者為了達(dá)到一定的目標(biāo)對(duì)管理對(duì)象所實(shí)施的一系列的影響和控制活動(dòng)，這些活動(dòng)包括計(jì)劃、組織、指揮、控制等。計(jì)劃是管理過(guò)程中重要的職能，是管理中一切實(shí)施活動(dòng)的綱領(lǐng)。只有通過(guò)計(jì)劃，才能使管理活動(dòng)按時(shí)間、有步驟地順利進(jìn)行。因此，一個(gè)企業(yè)中的各個(gè)專業(yè)都有其專業(yè)計(jì)劃，都有其管理的目標(biāo)，以取得較好的管理效果。計(jì)劃管理的作用（3）、計(jì)劃能夠協(xié)調(diào)生產(chǎn)安排，使企業(yè)合理利用資源，使管理活動(dòng)取得最佳的效益隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，人們出行對(duì)公共交通的需求在不斷上升，隨之而來(lái)的是城市公共交通企業(yè)也在不斷發(fā)展之中。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使內(nèi)部的各個(gè)專業(yè)之間的分工與協(xié)作更加嚴(yán)密。在這種情況下，企業(yè)的任何一項(xiàng)活動(dòng)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出了問(wèn)題，就可能要影響到整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行。因此，必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、反復(fù)平衡，充分考慮相關(guān)因素與時(shí)間進(jìn)度，而計(jì)劃工作能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)核算、合理安排利用企業(yè)的各種資源，有效地防止可能出現(xiàn)的盲目性與紊亂，使管理活動(dòng)取得最佳的效益。3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)P127計(jì)劃管理的職責(zé)具有如下五個(gè)特點(diǎn)(1)目標(biāo)導(dǎo)向(2)平衡協(xié)調(diào)(3)體現(xiàn)政策(4)激勵(lì)維護(hù)(5)追蹤研究制定計(jì)劃是為了達(dá)到企業(yè)一定的目標(biāo)而做出的系統(tǒng)安排。計(jì)劃管理職能在于立足企業(yè)全局，在分析內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境因素和趨勢(shì)并做出正確判斷的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行描述。企業(yè)的總目標(biāo)決定了計(jì)劃的具體內(nèi)容，是計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，也是計(jì)劃實(shí)施的分析和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃管理職能發(fā)揮的如何關(guān)鍵在于對(duì)基本職責(zé)的把握，其基本職責(zé)存在著與職能密切相關(guān)的比較重要的五個(gè)特點(diǎn)：3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)目標(biāo)決定計(jì)劃的具體內(nèi)容、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的步驟和途徑。同時(shí)，計(jì)劃具有目標(biāo)導(dǎo)向的功能，因此，科學(xué)地、審慎地制定并確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃就顯得非常重要。（1）、目標(biāo)導(dǎo)向計(jì)劃的目標(biāo)導(dǎo)向要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、價(jià)值觀念和效益觀念。在目標(biāo)導(dǎo)向下，計(jì)劃的職責(zé)分為四個(gè)層次:3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)（1）、目標(biāo)導(dǎo)向第一要搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為計(jì)劃管理與基層經(jīng)營(yíng)盡最大可能提供可靠準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，分析市場(chǎng)趨勢(shì)，反映需求、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，為基層經(jīng)營(yíng)做有利的選擇創(chuàng)造條件；

第二要以計(jì)劃為手段，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性；

第三、計(jì)劃的制定要促進(jìn)基層單位價(jià)值觀念的增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)中講求經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行全員核算、全成本核算、全面核算與全過(guò)程核算，努力增收節(jié)支，降低成本；

第四、在制定計(jì)劃時(shí)，要正確處理全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與目前利益的關(guān)系，要算清企業(yè)投入產(chǎn)出的大帳，以盡量少的投入爭(zhēng)取盡量多的產(chǎn)出，保持計(jì)劃指標(biāo)與目標(biāo)的統(tǒng)一。3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)（2）、平衡協(xié)調(diào)計(jì)劃指標(biāo)的具體內(nèi)容是在反復(fù)測(cè)算，即反復(fù)平衡與協(xié)調(diào)過(guò)程中確定的，自覺(jué)地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行事先的平衡協(xié)調(diào)是計(jì)劃職責(zé)的又一個(gè)重要方面。（3）、體現(xiàn)政策3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的，其中一項(xiàng)重要的職責(zé)就是在企業(yè)總目標(biāo)的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)編制計(jì)劃，體現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)與政策。在確定具體指標(biāo)的同時(shí)，要提出計(jì)劃編制政策與計(jì)劃執(zhí)行的具體政策方案，作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和目標(biāo)的保障措施。（4）、激勵(lì)維護(hù)3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)一個(gè)能夠展示企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的目標(biāo)，反映了企業(yè)高層的意圖和承諾，使員工可以看到企業(yè)改革發(fā)展的未來(lái)和自身的未來(lái)并受到鼓舞，從而激發(fā)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一個(gè)好的綜合計(jì)劃是發(fā)展目標(biāo)取得成功的重要前提條件。因此，計(jì)劃要綜合考慮改革與發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定、發(fā)展與效益、效益與效率相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)制定的具體指標(biāo)與政策，在維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)條件并調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)熱情與積極性，激勵(lì)員工為完成生產(chǎn)任務(wù)而各盡其能，確保企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

3、計(jì)劃管理的基本職責(zé)（5）追蹤研究要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的追蹤研究，當(dāng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了重大變化時(shí)，能夠及時(shí)提出計(jì)劃的補(bǔ)充、轉(zhuǎn)換和調(diào)整的對(duì)策。（二）企業(yè)計(jì)劃的制定與管理P152

計(jì)劃是人們用來(lái)處理未來(lái)問(wèn)題的工具，它包括對(duì)企業(yè)未來(lái)的目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的途徑。在企業(yè)管理者決策確定了經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的目標(biāo)之后，要通過(guò)計(jì)劃來(lái)使其具體化，并謀求經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的外部環(huán)境、內(nèi)部條件、決策目標(biāo)三者之間在動(dòng)態(tài)上的平衡，以實(shí)現(xiàn)管理決策所確定的各項(xiàng)目標(biāo)。(1)、計(jì)劃指標(biāo)的含義(2)、計(jì)劃指標(biāo)體系(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類1、計(jì)劃指標(biāo)與指標(biāo)體系（二）企業(yè)計(jì)劃的制定與管理計(jì)劃指標(biāo)的含義是計(jì)劃任務(wù)的具體化，是計(jì)劃任務(wù)數(shù)量表現(xiàn)。編制計(jì)劃就是確定各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。包括定性范圍，定量方法，指標(biāo)數(shù)值。簡(jiǎn)單的講是由指標(biāo)名稱、計(jì)算單位和指標(biāo)數(shù)值三部分組成。計(jì)劃指標(biāo):總客運(yùn)量300萬(wàn)人次(1)、計(jì)劃指標(biāo)的含義P152（二）企業(yè)計(jì)劃的制定與管理(2)、計(jì)劃指標(biāo)體系P153計(jì)劃指標(biāo)體系是根據(jù)企業(yè)計(jì)劃管理的需要，由一系列相互有機(jī)聯(lián)系、相互制約的計(jì)劃指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)的整體，稱計(jì)劃指標(biāo)體系。作用：計(jì)劃指標(biāo)體系與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)結(jié)合在一起決定了企業(yè)近期、中期、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展的框架；計(jì)劃指標(biāo)體系決定了計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)路徑與經(jīng)營(yíng)效果的評(píng)估；計(jì)劃指標(biāo)體系是發(fā)揮信息引導(dǎo)和信息監(jiān)督的重要工具。功能:描述、導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、計(jì)劃調(diào)控。內(nèi)容：企業(yè)綜合計(jì)劃及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)的設(shè)立；計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與目標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果的評(píng)價(jià)與描述。特點(diǎn)：計(jì)劃指標(biāo)體系具有系統(tǒng)性、操作性、統(tǒng)一性、政策性和相對(duì)穩(wěn)定性。（二）企業(yè)計(jì)劃的制定與管理(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P155計(jì)劃指標(biāo)體系的分類――包括數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)，分析指標(biāo)和考核指標(biāo)，指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)，單項(xiàng)指標(biāo)和綜合指標(biāo)。(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P1551、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)既表現(xiàn)為數(shù)量的變化，又表現(xiàn)為質(zhì)量的變化，計(jì)劃指標(biāo)按其反映的內(nèi)容不同，可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。數(shù)量指標(biāo)是以數(shù)量來(lái)表現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)，用以反映計(jì)劃對(duì)象的發(fā)展水平和規(guī)模或者說(shuō)表示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)量的指標(biāo)，一般用絕對(duì)數(shù)表示，如：客運(yùn)量（人次）、運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)（輛）、總行駛里程（公里）、運(yùn)營(yíng)收入（元）等。質(zhì)量指標(biāo)是以深度、程度來(lái)表現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)，用以反映計(jì)劃對(duì)象的素質(zhì)、效率和效益，一般用相對(duì)數(shù)或平均數(shù)表示，如：工作車率（%）、完好車率（%）、客運(yùn)單位勞動(dòng)生產(chǎn)率（客位公里/人）、服務(wù)質(zhì)量合格率（%）、燃料單位消耗（升/百公里）、單位成本（元/百公里）、人均產(chǎn)值（元/人）等。(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P1552、實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)制定計(jì)劃反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的結(jié)果，既需要實(shí)物指標(biāo)，又要有價(jià)值指標(biāo)，因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一些指標(biāo)既具有實(shí)物形態(tài)，又具有價(jià)值形態(tài)。實(shí)物指標(biāo)是指用實(shí)物數(shù)量來(lái)表現(xiàn)使用價(jià)值的指標(biāo)。如：客運(yùn)量、運(yùn)營(yíng)車輛、線路條數(shù)、場(chǎng)站數(shù)、站點(diǎn)數(shù)等。價(jià)值指標(biāo)又稱為價(jià)格指標(biāo)或貨幣指標(biāo)，是以貨幣作為計(jì)量單位來(lái)表現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值量和資金運(yùn)動(dòng)的指標(biāo)，如：運(yùn)營(yíng)收入、工資總額、固定資產(chǎn)投資額、運(yùn)營(yíng)總成本等。價(jià)值指標(biāo)是進(jìn)行綜合平衡和考核的重要指標(biāo)，它能夠反映生產(chǎn)和管理的總成果，并對(duì)各種生產(chǎn)情況進(jìn)行比較分析。(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P1553、分析指標(biāo)和考核指標(biāo)分析指標(biāo)是指在編制計(jì)劃過(guò)程中供核算分析、研究論證用的指標(biāo)，只作計(jì)劃的依據(jù)，不向基層下達(dá)，又可以稱其為核算指標(biāo)。如：平均運(yùn)距、平均客位、車日行程、百公里運(yùn)營(yíng)收入、單車收入、人均工資收入等。此指標(biāo)主要是分析生產(chǎn)能力的利用情況?？己酥笜?biāo)是要向基層單位下達(dá)，考核計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行情況及質(zhì)量效益情況的指標(biāo)，是計(jì)劃指標(biāo)的核心部分。考核指標(biāo)的確定是隨著企業(yè)計(jì)劃工作要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要以及責(zé)任制內(nèi)容的變化而變化的，要盡可能地和基層管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制相一致，并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。考核指標(biāo)既可以是實(shí)物指標(biāo)、又可以是價(jià)值指標(biāo)；既可以是數(shù)量指標(biāo)、又可以是質(zhì)量指標(biāo)?？傊鼞?yīng)能比較準(zhǔn)確、全面地反映基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與工作成果，不能限制過(guò)多與過(guò)死，要以有利于調(diào)動(dòng)基層工作的積極性、主動(dòng)性和有利于經(jīng)營(yíng)管理為制定標(biāo)準(zhǔn)。4、指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)與前面指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，指令性指標(biāo)是計(jì)劃的執(zhí)行單位必須完成的指標(biāo)，具有強(qiáng)制性。指導(dǎo)性指標(biāo)只起指導(dǎo)作用。(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P1555、單項(xiàng)指標(biāo)和綜合指標(biāo)單項(xiàng)指標(biāo)是指反映單項(xiàng)任務(wù)完成情況的指標(biāo)；綜合指標(biāo)則是反映計(jì)劃任務(wù)綜合情況的指標(biāo)。例如：運(yùn)營(yíng)總收入這個(gè)指標(biāo)是由月票收入、普票收入、包專車收入等單項(xiàng)指標(biāo)綜合而成的；總行駛里程這個(gè)指標(biāo)是由載客里程、空駛里程、公務(wù)里程、培訓(xùn)司機(jī)里程等單項(xiàng)指標(biāo)綜合而成的?？傊?，計(jì)劃指標(biāo)及指標(biāo)體系也應(yīng)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展、隨著體制變動(dòng)和管理水平的提高而不斷調(diào)整、充實(shí)和完善，這是計(jì)劃指標(biāo)管理科學(xué)化的重要內(nèi)容。(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P1552007年客運(yùn)核心層運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)指標(biāo)年度計(jì)劃

序號(hào)指標(biāo)名稱單位2007年標(biāo)準(zhǔn)1客運(yùn)量萬(wàn)人次316566.772總行程萬(wàn)公里83358.703運(yùn)營(yíng)收入萬(wàn)元169054.154利潤(rùn)總額萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)收支平衡5單位百公里客運(yùn)量人次/百公里360.786車日行程公里/日、車158.987工作車率％≥92%8滿載率

其中：

早晚高峰小時(shí)最大斷面平均滿載率％≤75％

低峰小時(shí)最大斷面平均滿載率％≤60％9站桿站牌合格率％≥90%10道路交通雙方以上責(zé)任（含雙方）死亡事故件消滅11違章率％≤7％12因工死亡事故件消滅運(yùn)營(yíng)指標(biāo)安全服務(wù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)勞動(dòng)指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)期末運(yùn)營(yíng)車數(shù)行車責(zé)任事故機(jī)械故障率職工人數(shù)營(yíng)業(yè)總成本期末線路條數(shù)傷亡人數(shù)機(jī)油單位消耗單位成本期末線路長(zhǎng)度事故間隔里程燃料消耗

財(cái)政補(bǔ)貼工作車率車輛整潔合格率燃料單耗工資總額利潤(rùn)總額總行程車廂服務(wù)人次合格率節(jié)油總量

運(yùn)營(yíng)行程

一級(jí)保養(yǎng)輛次

里程利用率

小修輛次

客運(yùn)量

保修材料費(fèi)

客運(yùn)收入

保修材料費(fèi)單耗

車次兌現(xiàn)率

車次正點(diǎn)率

主要構(gòu)成部分(3)、計(jì)劃指標(biāo)體系的分類P155（三）計(jì)劃編制的原則、程序及主要方法P1581、計(jì)劃編制的原則（1）總目標(biāo)原則（2）科學(xué)性原則（3）綜合平衡的原則（4）重點(diǎn)原則（5）彈性原則總目標(biāo)是對(duì)企業(yè)要達(dá)到的最終結(jié)果的描述。要規(guī)定達(dá)到的最終具體結(jié)果，以及達(dá)到該目標(biāo)的日期和階段，是制定各種計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)?？茖W(xué)性是指計(jì)劃編制必須符合客觀規(guī)律、符合實(shí)際情況。綜合平衡是指計(jì)劃編制必須考慮系統(tǒng)中各構(gòu)成部分之間及構(gòu)成部分與整體的關(guān)系。重點(diǎn)是指計(jì)劃編制要抓住對(duì)達(dá)到目標(biāo)起主要作用的因素，有針對(duì)性的擬定方案。彈性是指計(jì)劃編制具有靈活性，與動(dòng)態(tài)的管理對(duì)象一致。集團(tuán)公司總目標(biāo)→集團(tuán)公司綜合計(jì)劃→集團(tuán)公司專業(yè)計(jì)劃→子公司計(jì)劃→基層單位計(jì)劃→第一線員工計(jì)劃盡管在制定計(jì)劃時(shí)已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到未來(lái)可能發(fā)生的情況，并制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施，但總有一些因素未能預(yù)見(jiàn)，如果情況已經(jīng)發(fā)生變化，就要調(diào)整或修訂行動(dòng)方案，從而能夠達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期的目標(biāo)。

2、計(jì)劃編制的程序（三）計(jì)劃編制的原則、程序及主要方法任何計(jì)劃工作的程序基本都是相同的，依次包括以下的主要流程。調(diào)查研究估量機(jī)會(huì)科學(xué)預(yù)測(cè)確定目標(biāo)確定前提條件擬定計(jì)劃方案論證及決策2、計(jì)劃編制的程序(1)調(diào)查研究估量機(jī)會(huì)調(diào)查研究：在制定計(jì)劃之前，首要的問(wèn)題必須按照計(jì)劃編制的目的要求對(duì)計(jì)劃對(duì)象中的各個(gè)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)狀和歷史的調(diào)查，要搜集和整理資料，全面積累數(shù)據(jù)，充分掌握資料，特別是本年發(fā)生和前一年度的資料，充分調(diào)查研究，深入分析、發(fā)現(xiàn)矛盾、找出原因、為防止支離破碎、斷張取義，要對(duì)資料的可靠性、完整性、典型性進(jìn)行檢查，排除偶然性因素的干擾，還要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行歸類、匯總、調(diào)整等加工處理，以符合預(yù)測(cè)的要求。

估量機(jī)會(huì)：就是要對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部因素進(jìn)行分析，確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有利條件和不利條件。在這個(gè)階段，必須對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的變化和預(yù)示的機(jī)會(huì)進(jìn)行初步的分析，掌握利用機(jī)會(huì)的能力，對(duì)不確定的因素分析其發(fā)生的可能性和影響程度并初步確定發(fā)展的方向。對(duì)公共交通企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)考慮從企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部各專業(yè)有關(guān)信息入手進(jìn)行調(diào)研和估量。(2)科學(xué)預(yù)測(cè)確定目標(biāo)2、計(jì)劃編制的程序科學(xué)預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)的內(nèi)容十分豐富，可以根據(jù)實(shí)際在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定。預(yù)測(cè)的方法有時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型、因果關(guān)系預(yù)測(cè)模型、回歸分析預(yù)測(cè)模型等，也可運(yùn)用定額法、指標(biāo)對(duì)比法、總量對(duì)比法等。預(yù)測(cè)時(shí)要注意多看將來(lái)，不要老看過(guò)去，要看機(jī)會(huì)，不要老看困難。預(yù)測(cè)時(shí)還要評(píng)估上一個(gè)計(jì)劃的執(zhí)行績(jī)效，預(yù)測(cè)按目前的趨勢(shì)發(fā)展下去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生的結(jié)果，市場(chǎng)可能變化的格局，可能出現(xiàn)的矛盾以及需要解決的突出問(wèn)題等。這種預(yù)測(cè)不可能十分的精準(zhǔn)，重要的在于方向性和對(duì)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確的判斷。確定目標(biāo)：計(jì)劃的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)激勵(lì)，現(xiàn)在都在提倡“以人為本”，人的需要確定了人們行動(dòng)的目標(biāo)，人的行動(dòng)都是為了達(dá)到一定的目標(biāo)，當(dāng)人們有意識(shí)地明確自己的行動(dòng)目標(biāo)，并把自己的行動(dòng)與目標(biāo)不斷加以對(duì)照，知道自己前進(jìn)的速度和不斷縮小達(dá)到目標(biāo)的距離時(shí)，他的行動(dòng)的積極性就會(huì)持續(xù)和高漲。所以，目標(biāo)制定和分解時(shí)應(yīng)切合實(shí)際，目標(biāo)的難度以中等為宜，這一目標(biāo)又被稱為：“零點(diǎn)五”目標(biāo)，即應(yīng)該是可以達(dá)到的。目標(biāo)難度太大，會(huì)夸大公司要達(dá)到的目標(biāo)，從效果來(lái)看，可能使管理人員容易失去達(dá)到結(jié)果的信心：目標(biāo)難度過(guò)小，太容易達(dá)到的目標(biāo)，又激發(fā)不出應(yīng)有的干勁，對(duì)公司以及管理人員來(lái)說(shuō)也是無(wú)益的。只有跳一跳，夠得著的目標(biāo)，人們的積極性才是最高的。

(3)確定前提條件擬定計(jì)劃方案2、計(jì)劃編制的程序確定前提條件：計(jì)劃的前提條件就是計(jì)劃實(shí)施的預(yù)期環(huán)境條件。前提條件的預(yù)測(cè)的偏差則可能導(dǎo)致計(jì)劃實(shí)施的困難甚至計(jì)劃的失敗，這就要求計(jì)劃部門應(yīng)提高對(duì)未來(lái)環(huán)境變化的預(yù)測(cè)能力，以確定切實(shí)可靠的計(jì)劃的前提條件。

計(jì)劃的前提條件可分為外部前提條件和內(nèi)部前提條件。外部的前提條件多為不可控和部分可控的因素，而內(nèi)部前提條件絕大多數(shù)是可控的。不可控的因素越多，計(jì)劃制定的難度就越大。確定前提條件要注意把握：識(shí)別最有價(jià)值的問(wèn)題、詳細(xì)說(shuō)明適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)、如何達(dá)到目標(biāo)。

擬定計(jì)劃方案：經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究和科學(xué)的預(yù)測(cè)，弄清各方面情況的基礎(chǔ)上，就形成了編制計(jì)劃的足夠數(shù)據(jù)及理由，并提出計(jì)劃主要部分，既計(jì)劃安排的基本方針、總體思路、基本設(shè)想、具體指標(biāo)與任務(wù)、計(jì)劃期內(nèi)的措施等。

其中：計(jì)劃的基本方針、總體思路和基本設(shè)想是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的具體化，是計(jì)劃制定的首要環(huán)節(jié)，確定了計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的基本方向，直接決定了計(jì)劃指標(biāo)。計(jì)劃的具體指標(biāo)與任務(wù)措施等，是計(jì)劃編制的核心部分，對(duì)下級(jí)單位具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。(4)論證及決策2、計(jì)劃編制的程序論證：這一階段是計(jì)劃編制的最后一個(gè)階段。提高計(jì)劃的實(shí)施效果，必須從完善計(jì)劃的論證及決策開(kāi)始，科學(xué)的計(jì)劃決策是影響計(jì)劃效果的第一個(gè)環(huán)節(jié)，計(jì)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，計(jì)劃產(chǎn)生的浪費(fèi)也是最大的浪費(fèi)。有了正確的計(jì)劃決策，就為下一步的經(jīng)營(yíng)打下了良好的基礎(chǔ)。計(jì)劃在通常情況下，一般要擬訂幾種不同的方案進(jìn)行分析對(duì)比，得失權(quán)衡，并根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)的要求客觀評(píng)價(jià)，以確定優(yōu)質(zhì)、高效的方案，也就是說(shuō)要確定在現(xiàn)有條件下最佳的行動(dòng)方案。

決策：計(jì)劃草案在征求各主要專業(yè)的意見(jiàn)之后，就可提交經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行討論，然后根據(jù)會(huì)議的意見(jiàn)對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行再度調(diào)整，這一程序有必要時(shí)可反復(fù)多次。經(jīng)