20XX年度在全區(qū)重大項目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會議上的講話

1/120XX年度在全區(qū)重大項目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)重大項目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會，主要目的是深入貫徹省、市重點項目協(xié)調(diào)部署推進(jìn)會精神，全面盤點第四季度以來我區(qū)重點項目建設(shè)和謀劃情況，進(jìn)一步增強穩(wěn)投資的緊迫感、責(zé)任感，全力以赴沖刺推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今天的會議共有四項議程：一是xx同志通報四季度以來省市重點項目推進(jìn)情況并部署相關(guān)工作；二是xx同志匯報情況存在問題及下一階段具體工作措施；三是要素保障部門發(fā)言；四是由我作強調(diào)講話。

下面，進(jìn)行第一項議程：請xx同志通報四季度以來省市重點項目推進(jìn)情況并部署相關(guān)工作。

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下面，進(jìn)行第二項議程：請xx同志匯報全區(qū)存在問題及下一階段具體工作措施。

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下面，進(jìn)行第三項議程：請x局、x局、x局等x個要素保障部門依次發(fā)言。

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剛才，xx同志通報四季度以來省市重點項目推進(jìn)情況并部署相關(guān)工作，xx同志匯報全區(qū)存在問題及下一階段具體工作措施，x局、x局、x局等x個要素保障部門也分別作了發(fā)言，圍繞項目建設(shè)存在的問題情況分別作了具體分析，并提出了針對性的解決對策，大家既提出了問題、困難，也表明了態(tài)度、信心，我都贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高政治站位，以更大的決心看待項目建設(shè)

今年以來，全區(qū)各級各部門能夠認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，齊心聚力抓好項目建設(shè)，取得了一定的成效。四季度以來，全區(qū)項目投資同比增長x%，x、x、x等當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x個項目實現(xiàn)開工。剛才，x同志對10-11月重點項目建設(shè)的情況做了一個系統(tǒng)的分析和回顧，對項目存在的問題困難進(jìn)行了剖析，大家對此有了一個充分的認(rèn)識?？偟脕碚f，有以下幾方面的問題。一是完成目標(biāo)任務(wù)重。今年，全區(qū)x個重點項目，列入省市重點項目的有x個。其中：在建項目x個，總投資x元，年度計劃投資x元；預(yù)備項目x個，總投資x元，年度計劃投資x億元。10-11月份，x個省市重點項目完成投資x元，占年度計劃的x%，滯后序時進(jìn)度x個百分點；x個在建項目完成投資x元，占年度計劃的x%，滯后序時進(jìn)度x個百分點，可以說要完成今年的目標(biāo)，接下來的任務(wù)更重、壓力更大。二是項目進(jìn)展較慢。在x個省市在建重點項目中，僅x、x、x等x個項目達(dá)到序時進(jìn)度，x、x、x等x個項目滯后序時進(jìn)度。三是要素保障不到位。部分項目核準(zhǔn)獲批后，遲遲協(xié)調(diào)不好用地、征遷、資金等要素問題，無法及時開工建設(shè)，反反復(fù)復(fù)、停滯不前。10-11月份，省市重點項目僅開工x個，x、x等x個項目未能按時開工。四是投資支撐后勁不足。目前，在全區(qū)20XX-20XX年投資計劃項目庫的x個項目中，總投資x元以上的項目x個，占總量的x%。其中產(chǎn)業(yè)類項目少，僅x個，占總量的x%。我區(qū)大項目數(shù)量偏少的問題，一定程度上將影響今后投資的持續(xù)增長和經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更實的措施推進(jìn)項目建設(shè)

當(dāng)前，項目仍然是我區(qū)經(jīng)濟增長的主要拉動力，能否如期完成今年目標(biāo)，抓好項目建設(shè)謀劃是關(guān)鍵。

一要狠抓項目落地建設(shè)。四季度以來，我們的重點項目推進(jìn)整體偏慢，很多項目都沒有按時間節(jié)點推進(jìn)。項目推進(jìn)慢，有客觀方面的原因，比如，受疫情影響，前期手續(xù)復(fù)雜耗時，雨水天氣干擾等因素。但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時間來抓專項工作。所以，我們必須加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，該完善的資料要加快補齊，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢，往往耽誤一天就是耽誤一個月。因此，各審批單位務(wù)必要樹立起強烈的效率意識，進(jìn)一步簡化程序，建立協(xié)調(diào)暢通、高效運轉(zhuǎn)的“綠色”審批通道，盡快完善立項、環(huán)評等前期手續(xù)，確保項目依法、合規(guī)、盡早開工建設(shè)。二是用地保障要快。項目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題。大家要堅持在盤活存量與拓展增量上共同發(fā)力。一方面，要按照有關(guān)法規(guī)政策的要求，深入開展土地集中清理工作，推進(jìn)園區(qū)用地“騰籠換鳥”，對已供地但項目遲遲未動工的，要通過置換、收回等方式，重新安排項目。另一方面，要加強土地政策研究和對上溝通匯報，有針對性地做好用地報批和爭取用地指標(biāo)工作，保障項目用地需求。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進(jìn)，甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷，區(qū)級是主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級負(fù)責(zé)具體工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、民生項目比較多，征地拆遷任務(wù)重，壓力大，有重點項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全力以赴。同時要落實好征收補償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。當(dāng)前，已進(jìn)入施工黃金期，各責(zé)任單位要提早制訂工期計劃，一個項目一張作戰(zhàn)圖，明確項目落地建設(shè)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點。未落地開工項目要將前期工作做深、做細(xì)，減少項目實施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次，提高施工效率，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。同時，相關(guān)部門要在抓好招商引資的同時，抓緊跟蹤對接已簽約的項目，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭能夠多開工一批新項目，為更好地完成全年投資任務(wù)多做貢獻(xiàn)。

二要狠抓項目融資，關(guān)鍵在“活”。重點項目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。***和省、市的一些資金，它是按項目走的，給誰都是給，關(guān)鍵是怎么對接好。因此，我們一定要多溝通、匯報，把基礎(chǔ)工作做扎實，爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保重點項目的資金按建設(shè)時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推行PPP合作模式，用活社會資本。過去，我們都是關(guān)起門來搞建設(shè)，總是盯著財政那點錢，這是很不現(xiàn)實的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。所以，我們還是要進(jìn)一步解放思想，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。三是政府融資要活。要認(rèn)識到，適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債，那是不現(xiàn)實的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升指數(shù)比較起來，要低的多。然而，我們在這項工作上做得不是很好。要持續(xù)跟進(jìn)申報的x個省補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項融資和x個***投資項目，爭取能獲得更多的資金補助。同時，我們還要用好國投、城投等融資平臺，努力營造良好的融資環(huán)境，用活各項融資政策，加大融資力度，為重點項目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。

三要狠抓項目爭取，關(guān)鍵在“搶”。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。要從根本上改變我區(qū)落后的局面，必須在項目爭取上強化“搶”的意識，要比其他縣（市、區(qū)）工作勤快一點，對政策敏感一點、響應(yīng)迅速一點，加緊爭取，全力以赴增加項目儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真按照省市推進(jìn)重大項目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作視頻會議的部署要求，精心策劃好今后建設(shè)項目，加大項目謀劃、儲備力度。對已經(jīng)洽談、儲備、擬建的項目要進(jìn)行更加深入的論證分析，切實做好資金、土地等要素的平衡與銜接，盡力而為、量力安排，科學(xué)制定建設(shè)計劃，確定建設(shè)時序，既要爭取多上項目，又不好高騖遠(yuǎn)，提高項目實施的現(xiàn)實性和可行性。今年，特別是疫情發(fā)生以后，國家和省市在基建建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面出臺了許多政策措施，各相關(guān)部門要抓緊跟進(jìn)對接，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，切不能靠等分配，否則“過了這村就沒這個店”。尤其是，要充分挖掘自身優(yōu)勢，在城鄉(xiāng)融合、智慧x、新能源產(chǎn)業(yè)園等方面下足功夫，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)上報項目，及時提交區(qū)委、區(qū)政府研究。同時，要深入研究分析下階段國家的投資方向和重點，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，抓緊策劃生成一批大項目、好項目，特別是生產(chǎn)性的大項目、好項目，進(jìn)一步完善提升重大項目庫。

三、強化組織保障，以更優(yōu)的機制保障項目建設(shè)

一要壓實責(zé)任、加強調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成有效的工作機制。各項目指揮長要繼續(xù)落實好聯(lián)系重點項目建設(shè)制度和“首席責(zé)任人”“一月一協(xié)調(diào)”等推進(jìn)機制，每周不少于一天到項目現(xiàn)場調(diào)研，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，對自身不能解決的，要及時提前區(qū)委、區(qū)政府上會研究解決。各項目責(zé)任單位要加強項目建設(shè)調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時間節(jié)點，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項目建設(shè)，尤其是列入今年開工x個省、市重點項目，要以最快速度完善相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)全面開工。

二要做好服務(wù)、發(fā)揮合力。大家要增強全局意識，主動為重點項目建設(shè)做好服務(wù)。在項目推進(jìn)這項中心工作面前，只有分工的側(cè)重點不同，沒有局內(nèi)人與局外人之分，沒有一線與二線之別，個個都是一號選手，人人都是主力隊員。因此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，密切協(xié)調(diào)配合。前期辦要盡早成立，區(qū)住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門要全力配合，圍繞項目建設(shè)，搞好服務(wù)，切實解決好項目用地、用林、環(huán)評審批等問題；區(qū)發(fā)改局要把好項目篩選關(guān)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，千方百計向上爭取項目；區(qū)財政局要及時撥付項目資金，加強監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照屬地管理原則，主動配合對接，共同營造良好的項目建設(shè)大環(huán)境。

三要強化督查、提高效能。區(qū)委、區(qū)政府會定期集中聽取重點項目建設(shè)推進(jìn)情況；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、區(qū)效能辦和區(qū)重點辦等相關(guān)部門要根據(jù)項目輕重緩急，排出督查時間表，按照“一季一督查一通報”的要求，一個項目一個項目進(jìn)行檢查考評。同時，堅持把重點項目建設(shè)作為考核和檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容