2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析綜合試卷_第1頁
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2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析綜合試卷大題(共40題)一、某鋼鐵廠工程,建設單位劃分為A、B兩個標段,甲、乙施工單位分別承擔A、B兩個標段的施工。建設單位并按照《建設工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中,發(fā)生了如下事件:事件1:A標段某隱蔽工程,總監(jiān)理工程師根據(jù)驗收記錄分析,對A標段某隱蔽工程的質量有懷疑,隨即指令甲施工單位暫停施工,并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經專業(yè)監(jiān)理工程師驗收,甲施工單位稱:若剝離檢驗,監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件2:建設單位與乙施工單位在合同中約定,8標段所需的部分設備由建設單位負責采購,乙施工單位安裝,但建設單位在采購B標段的鍋爐設備時,設備生產廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質量,建設單位便與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同,并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3:乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位,專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的材料進行檢驗時,發(fā)現(xiàn)由建設單位采購的材料不合格,建設單位對相關材料實行了更換,從而導致丙施工單位停工。因此,丙施工單位致函監(jiān)理單位,要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。問題:1.在事件1中,總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗的可能結果及總監(jiān)理工程師相應的處理方法。2.在事件2中,建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?3.在事件2中,若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備,監(jiān)理單位應該如何處理?4.在事件3中,丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出?為什么?對該索賠事件應如何處理?【答案】事件1中,總監(jiān)理工程師的作法正確,無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質量驗收,總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結果合格,建設單位承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應順延工期;若檢查的結果不合格,損失不予賠償,工期不予順延。2.事件2中,建設單位將設備交由廠商安裝的做法不正確。因為建設單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后,在采購B標段所需的部分設備時,又與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同,建設單位與設備生產廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定,其做法屬于違約行為。3.事件2中,若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備,監(jiān)理單位應該對廠商的安裝資質進行審查,符合要求,可以由廠商進行安裝,總監(jiān)理工程師應協(xié)調建設單位和乙施工單位進行相應的合同變更。若廠商安裝資質不符合要求,總監(jiān)理工程師應向建設單位指出,仍由原施工單位安裝。4.事件3中,丙施工單位的索賠要求不應該向監(jiān)理單位提出,因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。對該索賠事件應按下列程序和方法處理:(1)丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機構提出索賠申請;(2)總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查,初步確定費用和工程延期,與乙施工單位和建設單位協(xié)商后,總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期做出決定;(3)按時通知乙施工單位復工。二、某工程項目發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同,工期5個月。分項工程和單價措施項目的造價數(shù)據(jù)與經批準的施工進度計劃如表5.1所示;總價措施項目費用9萬元(其中含安全文明施工費3萬元):暫列金額12萬元。管理費和利潤為人材機費用之和的15%。規(guī)費和稅金為人材機費用與管理費、利潤之和的10%。1表5.1分項工程和單價措施造價數(shù)據(jù)與施工進度計劃表有關工程價款結算與支付的合同約定如下:1.開工前發(fā)包人向承包人支付簽約合同價(扣除總價措施費與暫列金額)的20%作為預付款,預付款在第3、4個月平均扣回;2.安全文明施工費工程款于開工前一次性支付;除安全文明施工費之外的總價措施項目費用工程款在開工后的前3個月平均支付;3.施工期間除總價措施項目費用外的工程款按實際施工進度逐月結算;4.發(fā)包人按每次承包人應得的工程款的85%支付;5.竣工驗收通過后的60天內進行工程竣工結算,竣工結算時扣除工程實際總價的3%作為工程質量保證金,剩余工程款一次性支付;6.C分項工程所需的甲種材料用量為500m3,在招標時確定的暫估價為80元/m3,乙種材料用量為400m3,投標報價為40元/m3。工程款逐月結算時,甲種材料按實際購買價格調整,乙種材料當購買價在投標報價的±5%以內變動時,C分項工程的綜合單價不予調整,變動超過±5%以上時,超過部分的價格調整至C分項綜合單價中。該工程如期開工,施工中發(fā)生了經承發(fā)包雙發(fā)確認的以下事項:(1)B分項工程的實際施工時間為2~4月;(2)C分項工程甲種材料實際購買價為85元/m3,乙種材料的實際購買是50元/m3;【答案】問題1:合同價=(76.6+9+12)×(1+10%)=107.360(萬元);預付款=76.6×(1+10%)×20%=16.852(萬元);開工前支付的措施項目款=3×(1+10%)×85%=2.805(萬元)。問題2:(1)甲種材料價格為85元/m3,甲增加材料款=500×(85-80)×(1+15%)=2875(元);由于(50-40)/40=25%>5%,乙增加材料款=400×40×20%×(1+15%)=3680(元);C分項工程的綜合單價=280+(2875+3680)/1000=286.555(元/m3)。(2)3月份完成的分部和單價措施費=32.4/3+1000/3×286.555/10000=20.352(萬元)。(3)3月份業(yè)主應支付的工程款=20.352×(1+10%)×85%+(9-3)/3×(1+10%)×85%-16.852/2=12.473(萬元)。問題3:第三月末分項工程和單價措施項目累計擬完工程計劃費用=10.8+32.4+28×2/3=61.867(萬元);累計已完工程計劃費用=10.8+32.4×2/3+28×2/3=51.067(萬元);三、某工程,建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件:事件1:招投標過程中,評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本,要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料,A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到,C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料,D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2:E單位中標后,經建設單位同意,選擇乙施工單位作為鋼結構專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板,因供應商甲未能提供出廠合格證明,乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗,檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度,總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢,復驗結果合格后,同意該批鋼板進場使用。事件3:為滿足鋼結構吊裝施工的需要,E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊,委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后,由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收,驗收合格后投入使用,并到有關部門辦理了登記。事件4:鋼結構工程施工中,專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗,存在嚴重的質量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》,并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期,邊施工邊報驗,項目監(jiān)理機構及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天,發(fā)生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故,造成一人重傷。<1>、事件1中,A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理,說明理由。<2>、事件2中,總監(jiān)理工程師的處理是否妥當?說明理由。<3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。<4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處,說明理由。<5>、事件4中的質量事故,E單位和乙施工單位各承擔什么責任?說明理由。監(jiān)理單位是否有責任?說明理由。【答案】【正確答案】A單位投標文件應做廢標處理。理由:根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》,投標人的報價明顯低于其他投標報價,投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理。B單位投標文件,招標人應拒絕接收。理由:根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。C單位投標文件有效,降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由:在投標截止時間之前,投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由:《招標投標法》第31條規(guī)定,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標?!菊_答案】不妥。理由:沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用?!菊_答案】塔吊驗收程序不符合要求。理由:只有E、乙施工單位參加了驗收,出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。【正確答案】不妥之處:向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由:《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。四、某實施監(jiān)理的工程,該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包,業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。工程由三個單位工程組成,并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程,發(fā)生了如下事件。事件1:監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時,要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時,由總監(jiān)理工程師或由經授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見,報建設單位。事件2.監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時,將下列監(jiān)理文件做短期保存:(1)監(jiān)理大綱;(2)監(jiān)理實施細則;(3)監(jiān)理總控制計劃等;(4)預付款報審與支付。事件3:監(jiān)理工程師在開工前,認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4:施工單位組織工程竣工預驗收后,向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單,項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收后,向建設單位提交了工程質量評估報告。問題:1.監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?監(jiān)理工程師在審核《工程開工報審表》時,應從哪些方面進行審核?2.建設單位在組織工程驗收前,應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3.以上4項監(jiān)理文件中,哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些?4.監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5.指出事件4中的不妥之處,寫出正確做法?!敬鸢浮?.(1)不妥之處:要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法:要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處:由總監(jiān)理工程師或由經授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法:由總監(jiān)理工程師簽署意見,不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時,應從以下各方面進行審核:①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證;②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要;③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準;④測量控制樁、線已查驗合格;⑤承包單位項目經理部現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實;⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2.建設單位的這種做法不正確。原因:建設單位在組織工程竣工驗收前,應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3.不應由監(jiān)理單位作短期保存的有:監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。五、某施工單位承攬了一項綜合辦公樓的總承包工程,在施工過程中發(fā)生了如下事件。事件1:施工單位與某材料供應商所簽訂的材料供應合同中未明確材料的供應時間。急需材料時,施工單位要求材料供應商馬上將所需材料運抵施工現(xiàn)場,遭到材料供應商的拒絕。兩天后才將材料運到施工現(xiàn)場。事件2:某設備供應商由于進行設備調試,超過合同約定的期限交付施工單位訂購的設備,恰好此時該設備的價格下降,施工單位按下降后的價格支付給設備供應商,設備供應商要以原價執(zhí)行,雙方產生爭執(zhí)。事件3:施工單位與某施工機械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到,施工單位將租賃的機械交還租賃公司并交付租賃費,此時,雙方簽訂的合同終止。事件4:該施工單位與某分包單位所簽訂的合同中明確規(guī)定要降低分包工程的質量,從而減少分包單位的合同價款,為施工單位創(chuàng)造更高的利潤?!締栴}】1.事件1中,材料供應商的做法是否正確說明理由。2.根據(jù)事件1,你認為合同當事人在約定合同內容時應包括哪些方面的條款3.事件2中,施工單位的做法是否正確說明理由。4.在事件3中,合同終止的原因是什么除此之外,還有什么情況可以使合同的權利義務關系終止5.事件4中,合同當事人簽訂的合同是否有效6.在什么情況下可導致合同無效【答案】1.事件1中,材料供應商的做法是正確的。理由:當履行期限不明確時,債務人可以隨時履行,債權人也可以隨時要求履行,但應當給對方必要的準備時間。2.合同當事人在約定合同內容時,應包括以下條款:當事人的名稱或者姓名和住所;標的;數(shù)量;質量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法。3.事件2中,施工單位的做法是正確的。理由:逾期交付標的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行;價格下降時,按照新價格執(zhí)行。4.(1)事件3中合同終止的原因是債務已經按照約定履行。(2)可以使合同終止的情況還包括:合同解除;債務相互抵消;債權人依法將標的物提存;債權人免除債務;債權債務同歸于一人;法律規(guī)定,或者當事人約定終止的其他情形。5.事件4中合同當事人簽訂的合同無效。6.導致合同無效的情況如下。(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同。(2)惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩蓋非法目的的合同。(4)損害社會公共利益的合同。(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同。六、某城市建設項日,建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務,并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件:事件1:樁基工程開始后,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn),甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位,為此,項目監(jiān)理機構要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后,甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查,經審查乙施工單位的資質條件符合要求,可進行樁基施工。事件2:樁基施工過程中,出現(xiàn)斷樁事故。經調查分析,此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度,擅自改變施工方案引起。對此,原設計單位提供的事故處理方案為:斷樁清除,原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3:為進一步加強施工過程質量控制,總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質量控制措施進行修改,修改后的監(jiān)理實施細則經總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4:工程進入竣工驗收階段,建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜,同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將該文轉發(fā)給乙施工單位。事件5:項目監(jiān)理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn),缺少乙施工單位的工程檔案,甲施工單位的解釋是:按建設單位要求,乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交;在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn),缺少斷樁處理的相關資料,乙施工單位的解釋是:斷樁清除后原位重新施工,不需列入這部分資料。問題:分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題,項目監(jiān)理機構應如何處理?【答案】(1)事件5中,甲施工單位和乙施工單位的解釋均不妥。①甲施工單位的解釋:乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交不妥。甲施工單位應匯總乙施工單位形成的工程檔案。(1分)②乙施工單位的解釋:斷樁清除后原位重新施工,不需列人這部分資料不妥。乙施工單位應將工程質量事故處理記錄列入工程檔案。(1分)(2)事件5中,針對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題,正確的處理措施是:在與建設單位溝通后,項目監(jiān)理機構應向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》,要求盡快整改。(2分)七、某工程的樁基工程和內裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程,施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件:事件2:項目監(jiān)理機構在巡視時發(fā)現(xiàn),有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工,經調查核實,為了保證施工進度,A單位安排B單位進場施工,且A、B兩單位之間簽了承包合同,承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負責施工。問題:2.事件2中,A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效?說明理由。寫出項目監(jiān)理機構對該事件的處理程序?!敬鸢浮?1)無效。理由:屬于違法分包。(2)項目監(jiān)理機構處理程序:①向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求B單位退場;②要求施工單位對B單位已完工程進行檢查驗收或質量鑒定;③收到施工單位提交的監(jiān)理通知回復單后,組織驗收。八、某建設項目以公開招標方式施工招標。2014年3月1日發(fā)布該項目招標公告,其中載明招標項目的性質、規(guī)模、實施地點等事項。招標公告中部分內容如下:(1)參加投標的施工企業(yè)本市二級以上企業(yè),外地企業(yè)要求一級以上。(2)4月1日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件,各投標單位領取招標文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。(3)招標文件中明確規(guī)定,工期24個月,工程質量標準為優(yōu)良,4月18日16時為投標截止時間。招投標過程中發(fā)生以下事件:事件1:在書面答復投標單位的提問以后,業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。事件2:4月12日,業(yè)主書面通知各投標單位,由于某種原因,決定將商場部分裝修工程從原招標范圍內刪除,并明確4月18日16時仍為投標截止時間。事件3:開標時,宣布了評標標準和評標委員會名單(共8人,其中招標人代表2人,招標人上級主管部門代表1人,技術專家3人,經濟專家2人),并授權評標委員會直接確定中標人。問題:1.該項目招標公告的內容是否符合有關規(guī)定?說明理由。2.招投標中事件1~3是否符合有關規(guī)定?說明理由。3.在招標過程中,共有6家公司競標。投標人A在開標時間前2小時,該投標人又遞交了一份補充文件,其中聲明將原報價降低1%。投標人B的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達;投標人C的投標文件未密封。評標委員會是否應該對這三家公司的投標文件進行評審?為什么?4.招標人根據(jù)什么確定中標人?中標人的投標應當符合什么條件?【答案】1.(1)該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質等級要求不同是錯誤的,這屬于“以不合理條件限制或排斥潛在投標人”;(2)要求領取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的,因為按規(guī)定,招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況;(3)投標截止時間過短,按規(guī)定,自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20天;2.事件1:現(xiàn)場踏勘應安排在書面答復投標人提問之前,因為投標人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題;事件2:招標人變更招標范圍文件應在投標截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標文件的收受人,本項目4月12日才提出此問題,投標截止日期應相應順延;事件3:評標委員會的名單在中標結果確定之前應當保密,而不應在開標時宣布;評標委員會的人數(shù)應是5人以上單數(shù),不應為8人;其中技術、經濟專家不得少于總數(shù)的2/3,而本案為5/8。3.(1)對A評標委員會應該接受這份文件,將這份文件作為原投標文件的補充文件,共同構成同一份投標文件。(2)對B不評定(審),按《招標投標法》對逾期送達的投標文件視為廢標,應予拒收。(3)對C不評定(審),按《招標投標法》對未密封的投標文件視為廢標。4.招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。中標人的投標應當符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外。九、背景:某建設工程,建設單位將某工程的監(jiān)理任務委托給一家監(jiān)理單位。該監(jiān)理單位在履行其監(jiān)理合同時,在施工現(xiàn)場建立了項目監(jiān)理機構,并根據(jù)工程監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定了項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模。問題:1.項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員包括哪些?應當由具備什么條件的人員擔任?2.總監(jiān)理工程師不能委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作有哪些?3.監(jiān)理員職責有哪些?問題解析:本案例主要考查監(jiān)理工程師對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013有關項目監(jiān)理機構、監(jiān)理人員的職責的相關規(guī)定的掌握程度?!敬鸢浮?.監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師應由注冊監(jiān)理工程師擔任??偙O(jiān)理工程師代表應由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。監(jiān)理員應由具有中專及以上學歷并經監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。2.總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表:(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則;(2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員;(3)組織審查施工組織設計、(專項)施工方案;(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令;(5)簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結算;(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠;(7)審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質量評估報告,參與工程竣工驗收;(8)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。一十、某實施監(jiān)理的工程,工程實施過程中發(fā)生以下事件。事件1:甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性,要求項目監(jiān)理機構審核該施工組織設計;施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人簽字后,通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位。事件2:甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑工程分包給乙施工單位,乙施工單位將其編制深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構,專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3:主體工程施工過程中,因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構提出索賠申請,并附有相關證明材料,要求補償?shù)慕洕鷵p失如下:(1)在建工程損失26萬元。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元。(3)施工機具損壞損失12萬元。(4)施工機具閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。(5)工程清理、修復費用3.5萬元。事件4:甲施工單位組織工程竣工預驗收后,向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單,項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收后,向建設單位提交了工程質量評估報告?!締栴}】1.指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法。2.指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處,寫出正確做法?!敬鸢浮?.事件1中的不妥之處及正確做法:(1)不妥之處:甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。正確做法:甲施工單位將其編制的施工組織設計報送監(jiān)理單位。(2)不妥之處:施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。正確做法:施工組織設計應經總監(jiān)理工程師審核。(3)不妥之處:施工組織設計經審核簽字后,通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位。正確做法:施工組織設計審核簽字后,由項目監(jiān)理機構報送建設單位。2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處:專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了深基坑支護專項施工方案。正確做法:根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,事件2中深基坑支護專項施工方案需經總承包單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。3.(1)在建工程損失26萬元的經濟損失應補償給施工單位。理由:不可抗力造成工程本身的損失,由建設單位承擔。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由:不可抗力造成承、發(fā)包雙方的人員傷亡損失,分別各自承擔。(3)施工機具損壞損失12萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由:不可抗力造成機械設備損壞損失,由承包人承擔。(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由:不可抗力造成承包人機械設備的停工損失,由承包人承擔。(5)工程清理、修復費用3.5萬元的經濟損失應補償給施工單位。理由:不可抗力造成工程清理、修復費用由建設單位承擔。項目監(jiān)理機構應批準的補償金額:26+3.5=29.5(萬元)。4.事件4中的不妥之處及正確做法:(1)不妥之處:甲施工單位組織工程竣工預驗收。正確做法:應由總監(jiān)理工程師組織工程竣工預驗收。(2)不妥之處:甲施工單位向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單。正確做法:總監(jiān)理工程師組織工程竣工預驗收,對存在的問題,應及時要求承包單位整改,整改完畢后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單。(3)不妥之處:項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收。正確做法:應由建設單位組織工程竣工驗收。一十一、某實施監(jiān)理的工程,監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件:事件1:監(jiān)理規(guī)劃中明確的部分工作如下:(1)論證工程項目總投資目標;(2)制定施工階段資金使用計劃;(3)編制由建設單位供應的材料和設備的進場計劃;(4)審查確認施工分包單位;(5)檢查施工單位試驗室試驗設備的計量檢定證明;(6)協(xié)助建設單位確定招標控制價;(7)計量已完工程;(8)驗收隱蔽工程;(9)審核工程索賠費用;(10)審核施工單位提交的工程結算書;(11)參與工程竣工驗收;【答案】1.屬于施工階段投資控制工作的有:(2)、(7)、(9)、(10);屬于施工階段質量控制工作的有:(4)、(5)、(8)、(11)。不屬于施工階段投資、質量控制工作:(1),理由:屬于前期決策階段工作內容;(3),理由:屬于施工階段進度控制工作內容;(6),理由:屬于施工招標階段的工作;(12),理由:屬于建設單位工作內容。2.事件2中的不妥之處及正確做法:(1)不妥之處:總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議。正確做法:第一次工地會議應由建設單位主持召開。(2)不妥之處:總監(jiān)理工程師負責編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則。正確做法:監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,經總監(jiān)理工程師批準。(3)不妥之處:總監(jiān)理工程師負責工程計量。正確做法:由專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作。(4)不妥之處:總監(jiān)理工程師應主持召開所有專業(yè)性監(jiān)理會議。正確做法:可根據(jù)需要,分別由總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開專業(yè)性監(jiān)理會議。3.根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》,項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的施工組織設計中的安全技術措施、安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。4.《監(jiān)理通知單》應對施工單位提出下列要求:一十二、某工程,建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務,總承包單位按照施工合同約定選擇了設備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件:事件1:專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結構施工時,發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項目監(jiān)理機構報審危險性較大的預制構件起重吊裝專項方案的情況下已自行施工,且現(xiàn)場沒有管理人員。于是,總監(jiān)理工程師下達了《監(jiān)理通知單》。事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時,發(fā)現(xiàn)設備安裝分包單位違章作業(yè),有可能導致發(fā)生重大質量事故??偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工,但總承包單位未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達了《工程暫停令》,總承包單位在向設備安裝分包單位轉發(fā)《工程暫停令》前,發(fā)生了設備安裝質量事故。問題:1.根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,事件1中起重吊裝專項方案需經哪些人簽字后方可實施?2.指出事件1中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?說明理由。3.事件2中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?4.就事件2中所發(fā)生的質量事故,指出建設單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設備安裝分包單位各自應承擔的責任,說明理由。【答案】1.主要考核考生對專項施工方案編審程序的掌握程度。根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》,事件1中起重吊裝專項方案需經總承包單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。2.主要考核考生對專項施工方案的管理規(guī)定及專職安全生產管理人員要求的掌握程度。事件1中,總監(jiān)理工程師的做法不妥。理由:危險性較大的預制構件起重吊裝專項方案沒有報審并被簽認,沒有專職安全生產管理人員,總監(jiān)理工程師應下達《工程暫停令》。3.主要考核考生對緊急事件發(fā)生時是否可口頭要求暫停施工的掌握程度。發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時,總監(jiān)理工程師可以通過口頭方式要求總承包單位暫停分包單位施工。事件2中,總監(jiān)理工程師可以口頭要求暫停施工。理由:在緊急事件發(fā)生或確有必要時,總監(jiān)理工程師有權口頭下達暫停施工指令,但在規(guī)定的時間內要書面確認。4.主要考核考生對工程建設各參與方(建設單位、施工單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位)質量責任的掌握程度。事件2中,建設單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設備安裝分包單位各自應承擔的責任及理由如下:(1)建設單位沒有責任。理由:因質量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的,與建設單位無關。(2)監(jiān)理單位沒有責任。理由:因質量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的,且監(jiān)理單位已盡責。(3)總承包單位承擔連帶責任。理由:工程分包不能解除總承包單位的任何責任和義務。(4)分包單位應承擔責任。理由:因質量事故是由于其違反工程建設強制性標準而直接造成的。一十三、某工程,施工過程中發(fā)生如下事件:事件1:總監(jiān)理工程師下達開工令后,第二天由總監(jiān)理工程師主持召開的第一次工地會議,建設單位、總承包單位授權代表參加,會議結束時,總監(jiān)理工程師要求施工單位起草會議紀要。事件2:基礎工程完工并經驗收后,基礎局部出現(xiàn)開裂??偙O(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》,后經過調查分析,該質量事故是由于設計不當所致。事件3:現(xiàn)澆鋼筋混凝土拆模后,工程出現(xiàn)了蜂窩、麻面等質量缺陷,總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》,隨后提出了質量缺陷的處理方案,要求施工單位整改。事件4:專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn),施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工,隨即報告總監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師征得建設單位同意后,及時下達了《工程暫停令》,要求施工單位停工整改。為趕工期,施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是,總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關主管部門。書面報告發(fā)出的當天,屋蓋模板支撐體系整體坍塌,造成人員傷亡。事件5:工程設計中采用隔震抗震新技術,項目監(jiān)理機構為此組織了設計技術交底會。針對該項新技術,施工單位擬在施工中采用相應的新工藝。問題:1.事件1中,第一次工地會議有哪些不妥之處?寫出正確做法。2.針對事件2,寫出項目監(jiān)理機構處理基礎工程質量事故的程序。3.事件3中,總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。4.根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》,指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應承擔責任?說明理由。5.事件5中,項目監(jiān)理機構組織設計技術交底會是否妥當?針對乙施工單位擬采用的新工藝,寫出項目監(jiān)理機構的處理程序?!敬鸢浮?.事件1中,總監(jiān)理工程師的做法:(1)不妥之處:下達開工令后召開第一次工地會議;正確做法:第一次工地會議應是在建設工程尚未全面展開、總監(jiān)理工程師下達開工令前召開。(2)不妥之處:總監(jiān)理工程師主持召開的第一次工地會議;正確做法:第一次工地會議應由建設單位主持召開。(3)不妥之處:要求施工單位起草會議紀要;正確做法:項目監(jiān)理機構負責起草第一次工地會議紀要。2.事件2中,處理該質量事故的程序如下:(1)報告建設單位;(2)審查事故處理技術方案;(3)監(jiān)督管理基礎工程處理過程;(4)驗收基礎工程處理結果;(5)經建設單位同意后簽發(fā)復工令。3.事件3中,總監(jiān)理工程師的做法:一十四、2013年10月2日,某市穿越江底的隧道的旁通道,發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象,引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降,造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷,直接經濟損失1.6億元。因事故處理及時,未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司,施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司(以下簡稱“隧道公司”);隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結加固及風道結構工程分包給某礦山工程公司;某市地鐵監(jiān)理公司負責監(jiān)理。經調查,造成事故的原因是,分包商某礦山工程公司指定的“凍結法施工方案調整”存在缺陷,施工過程中,在旁通道凍結條件不太充分的情況下進行開挖;地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職,發(fā)生事故時,現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員;分包項目存在漏洞,總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明,隧道公司質量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術、質量檢查。問題:1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責是什么?2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關系的,對于這些特殊工程,為了保證安全需要,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規(guī)定,應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產管理的監(jiān)理工作內容包括哪些?6.判斷此工程安全事故等級,組織此事故調查的單位為?【答案】1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責如下:(1)建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度;(2)制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位安全生產條件所需資金的投入;(4)對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責如下:(1)落實安全生產責任制度;(2)落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)確保安全生產費用的有效使用;(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;(5)及時、如實報告生產安全事故。3.(1)總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如下:①建設工程實行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責;②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自安全生產方面的權利、義務,總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任;一十五、某工程,建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同,依據(jù)合同,甲施工單位通過招標將鋼結構工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件:事件1:甲施工單位項目經理安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員,并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案,項目經理對該施工方案進行安全驗算后,即組織現(xiàn)場施工,并將施工方案及驗算結果報送項目監(jiān)理機構。事件2:乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板,因供應商未能提供出廠合格證明,乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗,檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度,總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢,復驗結果合格后,同意該批鋼板進場使用。事件3:為滿足鋼結構吊裝施工的需要,甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊,委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后,由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收,驗收合格后投入使用,并到有關部門辦理了登記。事件4:鋼結構工程施工中,專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗,存在嚴重的質量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》,并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期,邊施工邊報驗,項目監(jiān)理機構及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天,發(fā)生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故,造成一人重傷,直接經濟損失4.6萬元。問題:事件4中的質量事故,甲施工單位和乙施工單位各承擔什么責任?說明理由。監(jiān)理單位是否有責任?說明理由。該事故屬于哪一類工程質量事故?處理此事故的依據(jù)是什么?【答案】(1)事件4中的質量事故,甲施工單位和乙施工單位應該承擔的責任和理由具體如下:①甲施工單位承擔連帶責任。(1分)理由:甲施工單位足總承包單位,建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總資。(1分)②乙施工單位承拊主要責任。(1分)理由:質量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(因質量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的)。(1分)(2)事件4中,監(jiān)理單位沒有責任。(1分)理由:在工程建設中,項目監(jiān)理機構主要承擔監(jiān)理責任。事件4中,項目監(jiān)理機構已履行了監(jiān)理職責(項目監(jiān)理機構巳及時向有關主管部門報告)。(1分)(3)事件4中,事故造成一人重傷,屬于嚴重質量事故。(1分)處理此事故的依據(jù)有:質量事故的實況資料;有關合同文件;有關的技術文件和檔案;相關的建設法規(guī)。(4分)一十六、某實行監(jiān)理的工程,實施過程中發(fā)生下列事件:事件1:建設單位于2005年11月底向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書,監(jiān)理中標價為280萬元;建設單位與監(jiān)理單位協(xié)商后,于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定:合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因導致監(jiān)理服務期延長,每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務自合同簽訂之日起開始,服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位,并與施工單位簽訂了施工承包合同,合同約定:開工日期為2006年2月10日,施工總工期為24個月。事件2:由于吊裝作業(yè)危險性較大,施工項目部編了專項施工方案,并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前,吊車司機使用風速儀檢測到風力過大,拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè),監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向專業(yè)監(jiān)理工程師匯報,該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說:這是施工單位內部的事情。事件3:監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度,施工項目經理調來另一臺吊車,該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小,但經安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報,總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由,簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經理簽收暫停令后,仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝??偙O(jiān)理工程師報告了建設單位,建設單位負責人稱工期緊迫,要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4:由于施工單位的原因,施工總工期延誤5個月,監(jiān)理服務期達30個月。監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費32萬元,而建設單位認為監(jiān)理服務期延長是施工單位造成的,監(jiān)理單位對此負有責任,不同意增加監(jiān)理費。問題:事件4中,監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費是否合理?說明理由?!敬鸢浮?1)事件4中,監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費是合理的。(1分)(2)理由:監(jiān)理單位是受建設單位的委托,對施工單位進行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位與建設單位有合同關系,而施工單位并沒有合同關系,由于建設單位與施工單位存在合同關系,對監(jiān)理單位而言,因施工單位的原因造成監(jiān)理服務期延長的責任應由建設單位承擔。(2分)一十七、某工程,建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件:事件1:招投標過程中,評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本,要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料,A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到,C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料,D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2:E單位中標后,經建設單位同意,選擇乙施工單位作為鋼結構專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板,因供應商甲未能提供出廠合格證明,乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗,檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度,總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢,復驗結果合格后,同意該批鋼板進場使用。事件3:為滿足鋼結構吊裝施工的需要,E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊,委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后,由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收,驗收合格后投入使用,并到有關部門辦理了登記。事件4:鋼結構工程施工中,專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗,存在嚴重的質量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》,并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期,邊施工邊報驗,項目監(jiān)理機構及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天,發(fā)生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故,造成一人重傷。(1)、事件1中,A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理,說明理由。(2)、事件2中,總監(jiān)理工程師的處理是否妥當?說明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處,說明理由。(5)、事件4中的質量事故,E單位和乙施工單位各承擔什么責任?說明理由。監(jiān)理單位是否有責任?說明理由?!敬鸢浮俊?】A單位投標文件應做廢標處理。理由:根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》,投標人的報價明顯低于其他投標報價,投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理。B單位投標文件,招標人應拒絕接收。理由:根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。C單位投標文件有效,降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由:在投標截止時間之前,投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由:《招標投標法》第31條規(guī)定,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標?!?】不妥。理由:沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用?!?】塔吊驗收程序不符合要求。理由:只有E、乙施工單位參加了驗收,出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。【4】不妥之處:向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由:《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)?!?】(1)E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。一十八、某工程,建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務,工程實施過程中發(fā)生如下事件:事件4:監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn),由分包單位施工的幕墻工程存在質量缺陷,即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改經核驗,該質量缺陷需進行返工處理,為此,分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構審查。問題:4、指出事件4中的不妥之處,寫出正確做法?!敬鸢浮浚?)不妥之處:監(jiān)理員簽發(fā)《監(jiān)理通知單》;正確做法:監(jiān)理員報告專業(yè)監(jiān)理工程師,由專業(yè)(總)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。(2)不妥之處:分包單位將編制的幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構審查;正確做法:分包單位將其編制的處理方案報送施工單位,施工單位審核后報送項目監(jiān)理機構審查。一十九、某新建辦公大樓的招標文件寫明:承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程;采用固定總價方式投標,風險范圍內價格不作調整,但中央空調設備暫按120萬元報價;質量標準為合格,并要求創(chuàng)省優(yōu)質工程獎,但未寫明獎罰標準;合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后,與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明:發(fā)包方在應付款中扣留合同額5%,即163萬元作為質量履約保證金,若工程達不到國家質量驗收標準,該質量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價設備經承發(fā)包雙方認質認價后,由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1:主體結構施工過程中發(fā)生了多次設計變更,承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元,但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2:中央空調設備經比選后,承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時,承包方按投標報價120萬元編制結算書,而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3:辦公樓工程經四方竣工驗收質量為合格,但未獲得省優(yōu)質工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質量保證金,承包人表示反對。事件4:辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天,發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的,工期應順延,拒絕支付違約金。【問題】1.發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2.中央空調設備在結算時應以投標價120萬元,還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3.說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質工程獎為由沒收163萬元質量履約保證金是否合理說明理由。4.承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由。【答案】1.合理。理由:按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內提出變更估價申請。本題是在主體結構施工中發(fā)生的設計變更,但承包人卻是在竣工結算時才提出報價,已超過了合同約定的提出報價時間,發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調整,因此發(fā)包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2.中央空調設備在結算時應以實際采購價80萬元來結算。理由:因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價,不能作為合同風險范圍內的報價,而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3.不合理。理由:合同中關于“5%即163萬元質量履約保證金”的條款是針對工程質量是否達到國家工程質量驗收標準而設置的,本題中工程已達到合同約定的合格標準,所以發(fā)包方沒收163萬元質量履約保證金沒有依據(jù)。4.不能成立。理由:本題中承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求,所以工期不能順延,承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元?!久}點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產生兩種后果:(1)可能導致合同價款的增減;(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果,《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權利,但必須與工程變更確實后14天內提出,否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果,合同明確規(guī)定,承包人損失應由發(fā)包人承擔,但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的,用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分,合同履行階段一定發(fā)生,但招標階段由于局部設計深度不夠、質量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因,要求承包人按暫估價格報價部分,合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標通知書內的固定數(shù)額,包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結算價款的基數(shù);而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款,包括施工過程中按照合同相關條款的約定,在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結算時,合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同,主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務,招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時,賠償招標人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權利,并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定,已經交納的履約保證金,就不是定金,則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面:一是由于承包單位自身的原因;一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延,稱為工程延誤;而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。當出現(xiàn)工程延誤時,監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度,承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延,承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定,審批工程延期時間。經監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間,應納入合同工期,作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。項目監(jiān)理機構批準工程延期應同時滿足下列條件:施工單位在施工合同約定的期限內提出工程延期;因非施工單位原因造成施工進度滯后;施工進度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求,所以工期不能順延,承包人應支付逾期竣工違約金。二十、政府投資的某工程,某監(jiān)理單位承擔了該工程施工招標代理和施工監(jiān)理任務,該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1:工程招標時,共A、B、C、D、E、F、G七家投標單位通過資格預審,并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時,發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章,但沒有投標單位法定代表人簽字,只有法定代表人授權書中被授權人的簽字(招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有具體規(guī)定);B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價,分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標單位將招標文件中規(guī)定的工期380天作為投標工期,但在投標文件中明確表示如果中標,合同工期按定額工期400天簽訂;D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2:經評標委員會評審,推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前,建設單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價,以價格低者為中標單位。按原投標價簽訂施工合同后,建設單位再次重新報價與中標單位簽訂協(xié)議書,作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥,并提出了不同意見,建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見,確定G投標單位為中標單位。事件3:開工前,總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議,并要求G單位及時辦理施工許可證,確定工程水準點、坐標控制點,按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關手續(xù)。事件4:開工前,設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后,總監(jiān)理工程師整理了一份“設計修改建議書”,提交給設計單位。事件5:施工開始前,G單位向專業(yè)監(jiān)理工程師報送了“施工測量放線報驗表”,并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后,即予以簽認。【問題】1.分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2.事件2中,建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的哪些具體規(guī)定3.指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處,寫出正確做法。4.指出事件4中設計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處,寫出正確做法。5.事件5中,專業(yè)監(jiān)理工程師還應檢查、復核哪些內容【答案】1.事件1中,A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效的判斷及理由如下。(1)A單位的投標文件有效。理由:招標文件對是否可由被授權人簽字沒有具體規(guī)定,簽字人有法定代表人的授權書,簽字有效。(2)B單位的投標文件有效。理由:未明確招標文件中設有攔標價,對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。理由:沒有響應招標文件的實質性要求,附有招標人無法接受的條件。(4)D單位的投標文件有效。理由:總價金額匯總有誤屬于細微偏差,明顯的計算錯誤允許補正。2.事件2中,建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的以下具體規(guī)定。(1)確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行協(xié)商。(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,雙方私下不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。3.事件3中,總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處:總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法:第一次工地會議應由建設單位組織召開。二十一、某工程,實施過程中發(fā)生如下事件:事件1:項目監(jiān)理機構編制監(jiān)理規(guī)劃時初步確定的內容包括:工程概況;監(jiān)理工作的范圍、內容、目標;監(jiān)理工作依據(jù);工程質量控制;工程造價控制;工程進度控制;合同與信息管理;監(jiān)理工作設施??偙O(jiān)理工程師審查時認為,監(jiān)理規(guī)劃還應補充有關內容。事件2:工程施工過程中,因建設單位原因發(fā)生工程變更導致監(jiān)理工作內容發(fā)生重大變化,項目監(jiān)理機構組織修改了監(jiān)理規(guī)劃。事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn),施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝,要求施工單位報送該新工藝的相關資料。1、事件1中,監(jiān)理規(guī)劃還應補充哪些內容?2、事件2中,寫出監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序。3、寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序。【答案】1.監(jiān)理規(guī)劃還應補充的內容:監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責;監(jiān)理工作制度;安全生產管理的監(jiān)理工作;組織協(xié)調。2.監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序如下:(1)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改;(2)經工程監(jiān)理單位技術負責人審批后報建設單位。3.專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序如下:(1)審查施工單位報送的新工藝的質量認證材料和相關驗收標準的適用性;(2)必要時,應要求施工單位組織專題論證;(3)審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。二十二、某城市建設項目,建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務,并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位,工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1:樁基工程開始后,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn),甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位,為此,項目監(jiān)理機構要暫停樁基施工,甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查,經審查,乙施工單位的資質條件符合要求,可進行樁基施工。事件2:樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁質量事故,經調查分析,此次事故是因為乙單位搶進度,擅自改變施工方案引起。對此,原設計單位提供的事故處理方案為:斷樁清除,原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3:為進一步加強施工過程質量控制,總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質量控制措施進行修改,修改后的監(jiān)理實施細則經總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4:工程進入竣工驗收階段,建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜,同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查,甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將文件轉發(fā)給乙施工單位。事件5:竣工驗收時,甲施工單位完成了自查、自評工作,填寫了工程竣工報驗單,并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構,申請竣工驗收??偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收,即簽署了竣工報驗單,并向建設單位提交了質量評估報告。<1>、事件1中,按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,項目監(jiān)理機構對乙施工單位資質審查的程序和基本內容是什么?<2>、項目監(jiān)理機構應如何處理事件2的斷樁事故?<3>、事件3中,總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確?說明理由。<4>、指出事件4中建設單位做法的不妥之處,寫出正確做法。<5>、指出事件5在工程竣工驗收時,總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處,寫出正確做法?!敬鸢浮俊菊_答案】(1)分包工程開工前,項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表,專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后,應由總監(jiān)理工程師審核簽認。(2)分包單位資格審核應包括下列基本內容:1)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書。2)安全生產許可文件。3)類似工程業(yè)績。4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格?!菊_答案】工程質量事故發(fā)生后,項目監(jiān)理機構可按以下程序進行處理。(1)工程質量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》,要求暫停質量事故部位和與其有關聯(lián)部位的施工,要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時,要求質量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。(2)項目監(jiān)理機構要求施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因,并提交質量事故調查報告。對于由質量事故調查組處理的,項目監(jiān)理機構應積極配合,客觀地提供相應證據(jù)。(3)根據(jù)施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見,項目監(jiān)理機構要求相關單位完成技術處理方案。(4)技術處理方案經相關各方簽認后,項目監(jiān)理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查,對處理結果進行驗收。(5)質量事故處理完畢后,具備工程復工條件時,施工單位提出復工申請,項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料,符合要求后,總監(jiān)理工程師簽署審核意見,報建設單位批準后,簽發(fā)工程復工令。(6)項目監(jiān)理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告,并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔?!菊_答案】(1)指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確??偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。二十三、(2)某工程項目招標控制價的綜合單價為350元,投標報價的綜合單價為406元,工程變更后的綜合單價如何調整?(3)某工程項目招標工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設計變更調整為1824m3,增加20%,該項目招標控制綜合單價為350元,投標報價為406元,應如何調整?(4)某工程項目招標工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設計變更調整為1216m3,減少20%,該項招標控制綜合單價為350元,投標報價為287元,應如何調整?【答案】2.解:406÷350=1.16,偏差為16%;按式:350×(1+15%)=402.50元。由于406元大于402.50元,該項目變更后的綜合單價應調整為402.50元。3.解:根據(jù)(2),綜合單價P1應調整為402.50元;按公式,S=1.15×1520×406+(1824-1.15×1520)×402.50=709688+76×402.50=740278元4.解:根據(jù)(1),綜合單價尺P1可不調整;按公式,S=1216×287=348992元二十四、某城市建設項日,建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務,并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件:事件1:樁基工程開始后,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn),甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位,為此,項目監(jiān)理機構要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后,甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查,經審查乙施工單位的資質條件符合要求,可進行樁基施工。事件2:樁基施工過程中,出現(xiàn)斷樁事故。經調查分析,此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度,擅自改變施工方案引起。對此,原設計單位提供的事故處理方案為:斷樁清除,原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3:為進一步加強施工過程質量控制,總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質量控制措施進行修改,修改后的監(jiān)理實施細則經總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4:工程進入竣工驗收階段,建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜,同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將該文轉發(fā)給乙施工單位。事件5:項目監(jiān)理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn),缺少乙施工單位的工程檔案,甲施工單位的解釋是:按建設單位要求,乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交;在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn),缺少斷樁處理的相關資料,乙施工單位的解釋是:斷樁清除后原位重新施工,不需列入這部分資料。問題:事件3中,總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確?說明理由?!敬鸢浮渴录?中,總監(jiān)理工程師代表的做法正確與否及理由具體如下:(1)總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則正確。(1分)理由:總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責,總監(jiān)理工程師的職責中包括主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則,所以指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則正確。(1分)(2)總監(jiān)理工程師代表審批監(jiān)理實施細則的做法不妥。(1分)理由:總監(jiān)理工程師的職責中包括主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則,并且總監(jiān)理工程師不得將此項工作委托總監(jiān)理工程師代表。所以,監(jiān)理實施細則應由總監(jiān)理工程師審批,上述做法不妥。(1分)二十五、某工程項目,經有關部門批準采取公開招標的方式確定了中標單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下:(1)由于設計未完成,承包范圍內待實施的工程雖然性質明確,但工程量還難以確定,雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同,以減少雙方的風險;(2)施工單位按建設單位代表批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工,施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任;(3)建設單位向施工單位提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料,供施工單位參考使用;(4)施工單位不能將工程轉包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標文件中,按工期定額計算,該工程工期為573天。但在施工合同中,雙方約定:工期為586天。在工程實際實施過程中,出現(xiàn)了下列情況。(1)工程進行到第6個月時,國務院有關部門發(fā)出通知,指令壓縮國家基建投資,要求某些建設項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目,因此,業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知,承包商按要求暫停施工。(2)復工后在工程后期,工地遭遇當?shù)匕倌旰币姷呐_風的襲擊,工程被迫暫停施工,部分已完工程受損,現(xiàn)場場地遭到破壞,最終使工期拖延了2個月。<1>、該工程合同條款中約定采用的總價合同形式是否恰當?說明理由。<2>、該合同條款中存在哪些不妥之處?指正并說明理由。<3>、本工程的合同工期為多少天?為什么?【答案】1.該工程合同條款中約定采用的總價合同形式不恰當。原因:項目工程量難以確定,雙方風險較大,故不應采用總價合同。2.該合同條款中存在的不妥之處和理由如下。(1)不妥之處:建設單位向施工單位提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料供施工單位參考使用。理由:建設單位向施工單位提供保證資料真實、準確的工程地質和地下主要管網資料,作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。(2)不妥之處:允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由:根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,禁止分包單位將分包的工程再次分包。(3)不妥之處:施工單位按建設單位代表批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工,施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。理由:施工組織設計是由施工單位編制的,即使監(jiān)理、業(yè)主審批后,在實施過程中也是由施工單位承擔因此引起的工期延誤和費用增加。3.本工程的合同工期應為586天。理由:根據(jù)施工合同文件的解釋順序,協(xié)議條款應先于招標文件來解釋施工中的矛盾。4.(1)對國務院指令暫時停工的處理:由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工,造成合同的執(zhí)行暫時中止,屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責任,這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同,故業(yè)主不承擔違約責任和經濟損失賠償責任。(2)對不可抗力事件的暫時停工的處理:承包商因遭遇不可抗力事件被迫停工,根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,可以不向業(yè)主承擔工期拖延的經濟責任,業(yè)主應給予工期順延。二十六、某實施監(jiān)理的工程,在招標與施工階段發(fā)生如下事件:事件1:招標代理機構提出:評標委員會由7人組成,包括建設單位紀委書記、工會主席,當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任,以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術、經濟專家。事件2:建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確:投標人應在購買招標文件時提交投標保證金;中標人的投標保證金不予退還;中標人還需提交履約保函,保證金額為合同總額的20%。事件3:施工中因地震導致施工停工1個月;已建工程部分損壞;現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀;部分施工機械損壞,修復費用20萬元;現(xiàn)場有8人受傷,施工單位承擔了全部醫(yī)療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元,施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元);施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4:建設單位采購的大型設備運抵施工現(xiàn)場后,進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設備的一個部件損壞,經鑒定,部件損壞是由于本身存在質量缺陷。2)指出事件2中建設單位要求的不妥之處,并說明理由。3)根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》,分析事件3中建設單位和施工單位各自應承擔哪些經濟損失。項目監(jiān)理機構應批準的費用補償和工程延期各為多少?(不考慮工程保險)4)就施工合同主體關系而言,事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔?并說明理由?!敬鸢浮?)指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處,并說明理由?!菊_答案】事件1中:

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