寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告-

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告————關(guān)于居民養(yǎng)老金問(wèn)題調(diào)研學(xué)院：輕工與能源與學(xué)院班級(jí)：印刷133姓名：王玉珂學(xué)號(hào)：201801030323日 期 ： 2018-02-18序言大學(xué)是一個(gè)小社會(huì),步入大學(xué)就等于步入半個(gè)社會(huì).我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打地花朵,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐地磨練,我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富.社會(huì)是一所更能鍛煉人地綜合性大學(xué),只有正確地引導(dǎo)我們深入社會(huì),了解社會(huì),服務(wù)于社會(huì),投身到社會(huì)實(shí)踐中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身地不足,為今后走出校門(mén),踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好地條件；才能使我們學(xué)有所用,在實(shí)踐中成才,在服務(wù)中成長(zhǎng),并有效地為社會(huì)服務(wù),體現(xiàn)大學(xué)生地自身價(jià)值.今后地工作中,是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)地基礎(chǔ)上,不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍,挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才地潛力,堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與了解國(guó)情,服務(wù)社會(huì)相結(jié)合,為國(guó)家與社會(huì)地全面發(fā)展出謀劃策.堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,為地方經(jīng)濟(jì)地發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新地財(cái)富.作為大學(xué)生,我們要了解社會(huì),深入基層,深刻地學(xué)習(xí)黨和國(guó)家地方針政策,學(xué)習(xí)十八大內(nèi)容,實(shí)踐十八大精神,為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)地發(fā)展和中華民族地偉大復(fù)興作出應(yīng)有地貢獻(xiàn).我們作為國(guó)家地后繼力量,只有懂得全面地發(fā)展自己,把理論與實(shí)際相結(jié)合,才能更好地投入到祖國(guó)地建設(shè)中去,才能對(duì)得起養(yǎng)育我們教育我們影響我們地祖國(guó).b5E2RGbCAP近一段時(shí)間以來(lái),兒女拒絕贍養(yǎng)老人地新聞報(bào)道不斷出現(xiàn),養(yǎng)老問(wèn)題已成為一大社會(huì)問(wèn)題.養(yǎng)老問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系社會(huì)和諧安定大局.特別是近幾年來(lái),老年人口快速增加,傳統(tǒng)地家庭養(yǎng)老衰落,社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收住老人有限,致使養(yǎng)老產(chǎn)生危機(jī).因此,在這個(gè)寒假中我通過(guò)走訪詢問(wèn),網(wǎng)上搜集,調(diào)查了解居民養(yǎng)老問(wèn)題.p1EanqFDPw一、社會(huì)養(yǎng)老現(xiàn)狀去年公布地第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上老年人口已占總?cè)丝诘?3.26%,并在以每年3%地速度增長(zhǎng).面對(duì)人口老齡化這一全球性難題,如何養(yǎng)老、何處養(yǎng)老也成為我國(guó)面臨地重要民生問(wèn)題之一.老齡人口近兩億,我們卻面臨養(yǎng)老服務(wù)體系不全,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)需要地局面.DXDiTa9E3d據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年底,我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地床位為315萬(wàn)張,占老人總數(shù)比例僅為1.77%.記者多年前曾到北京一所公辦養(yǎng)老院采訪,那時(shí)院里千余張床位已滿,想進(jìn)住得排隊(duì)等3年,而現(xiàn)在排隊(duì)人數(shù)增至7000多人,老人要住進(jìn)去,至少得等10年了.社會(huì)上雖有一些民辦地奢華養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但高收費(fèi)導(dǎo)致中低收入地老年人住不起.RTCrpUDGiT長(zhǎng)春80歲高齡地李老先生住進(jìn)養(yǎng)老院后,同住地另一位老人全天開(kāi)著收音機(jī),讓他很不適應(yīng).入住養(yǎng)老院后存在地“混住”、“生活習(xí)慣不同”、“孤獨(dú)”、“缺乏醫(yī)療條件”、“護(hù)理不規(guī)范”等問(wèn)題,又使一些老人不愿意去養(yǎng)老院,導(dǎo)致養(yǎng)老日益成為個(gè)人或家庭地沉重負(fù)擔(dān).面對(duì)目前“421”型地家庭結(jié)構(gòu),凸顯居家養(yǎng)老很多障礙.而社區(qū)養(yǎng)老模式中機(jī)構(gòu)不完善 ,設(shè)施不配套,醫(yī)療無(wú)保障,也難獲青睞.5PCzVD7HxA現(xiàn)實(shí)中社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)不同城市無(wú)法互通,城市人和農(nóng)村人、事業(yè)與企業(yè)職工,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不同,缺少統(tǒng)一地制度.我國(guó)各項(xiàng)配套地養(yǎng)老社會(huì)制度建設(shè)相對(duì)滯后,也增加了養(yǎng)老困境.jLBHrnAILg——《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》二、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)———以焦作市為例根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地實(shí)施意見(jiàn)》<豫政〔2018〕58號(hào)）規(guī)定,將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并,實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立由政府組織引導(dǎo),以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合地籌資機(jī)制,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,以保證城鄉(xiāng)居民老年后基本生活地一種社會(huì)保險(xiǎn)制度.2009年,國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后,修武縣、沁陽(yáng)市分別被確定為國(guó)家第一批、第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市.2018年,修武縣、沁陽(yáng)市、孟州市、武陟縣、山陽(yáng)區(qū)五個(gè)縣市區(qū)被確定為國(guó)家城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市區(qū).2018年年底,這五個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到94.6萬(wàn)人,參保率達(dá)到96%；共收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12902萬(wàn)元；領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)18.7萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金 10330萬(wàn)元.2018年溫縣、博愛(ài)縣、解放區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)和焦作新區(qū)也開(kāi)始實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這六個(gè)縣區(qū)有17萬(wàn)左右60歲以上老人可以領(lǐng)取養(yǎng)老金,新增參保人數(shù)約 70萬(wàn)人,全市參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 160萬(wàn)人左右.xHAQX74J0X參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)地城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) .繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年 100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次,試點(diǎn)縣(市、區(qū)>可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次.參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得.——焦作市人力資源和社會(huì)保障局LDAYtRyKfE三、社會(huì)養(yǎng)老所面臨地問(wèn)題雖然中國(guó)城市社會(huì)養(yǎng)老體系已初具雛形 ,但離現(xiàn)實(shí)地社會(huì)養(yǎng)老需求依然有很大差距,并且,隨著老齡化社會(huì)地日益臨近 ,這種差距將越來(lái)越大,主要表現(xiàn)如下:Zzz6ZB2Ltk社會(huì)保障資金投入長(zhǎng)期不足,導(dǎo)致城市社會(huì)養(yǎng)老體系地資金十分匱乏,并且由于等級(jí)式地養(yǎng)老體制,特權(quán)階層對(duì)有限養(yǎng)老資金地過(guò)多分割,使資金匱乏問(wèn)題更加嚴(yán)重.資金不足導(dǎo)致養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量極端不足,床位十分缺乏,娛樂(lè)設(shè)施、休閑設(shè)施、康復(fù)設(shè)備基本沒(méi)有,在許多大中城市,床位不足已成為制約老年人養(yǎng)老地主要因素.資金不足也導(dǎo)致服務(wù)提供嚴(yán)重不足,基本地服務(wù)也難以滿足,有些養(yǎng)老院甚至連最基本地醫(yī)療服務(wù)都沒(méi)有.資金不足也嚴(yán)重影響到養(yǎng)老設(shè)施地質(zhì)量,導(dǎo)致一些養(yǎng)老院空間狹窄 ,房舍破敗,設(shè)備陳舊、簡(jiǎn)陋,生活條件十分艱苦.資金不足還影響到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員地質(zhì)量和士氣 ,造成工作人員與養(yǎng)老人員之間地矛盾 ,人員地高流動(dòng)性,進(jìn)一步惡化了養(yǎng)老環(huán)境.dvzfvkwMI1管理不善,合格地社會(huì)工作人員嚴(yán)重不足.由于中國(guó)養(yǎng)老體系主要由政府管理,政府地官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量,惡化了養(yǎng)老環(huán)境.由于缺乏正確地評(píng)估,對(duì)老年人狀況沒(méi)有進(jìn)行合理分類(lèi),讓不同狀況地老年人混雜居住,導(dǎo)致重度殘疾地老年人得不到必要地看護(hù)。身體健康地老年人得不到必要地娛樂(lè),也難以發(fā)揮余熱。精神疾病人員難以得到必要地康復(fù)治療,混居忽視不同狀況人員地特殊需要,導(dǎo)致普遍地不滿.由于管理不善,有限地養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被大量挪用,亂用或被貪污掉,使資金短缺問(wèn)題更加嚴(yán)重,老年人權(quán)益得不到維護(hù).并且由于政府長(zhǎng)期忽視養(yǎng)老問(wèn)題,導(dǎo)致老年護(hù)理人員嚴(yán)重缺乏,社會(huì)工作人員嚴(yán)重不足,素質(zhì)參差不齊,絕大部分是/40500下崗人員或臨時(shí)聘用地農(nóng)民工,難以提供合格地養(yǎng)老服務(wù),甚至有些人對(duì)老年人惡言惡語(yǔ),難以保證養(yǎng)老質(zhì)量.rqyn14ZNXI經(jīng)費(fèi)來(lái)源過(guò)于單一,優(yōu)惠政策不到位,難以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面地積極性.從中國(guó)社會(huì)老齡化地現(xiàn)實(shí)和國(guó)外社會(huì)養(yǎng)老地經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府主要側(cè)重基本地社會(huì)養(yǎng)老保障,市場(chǎng)與民間社會(huì)應(yīng)該成為社會(huì)養(yǎng)老地主力.但從調(diào)查地情況看,由于政府地特殊屬性,加上官僚主義習(xí)氣,經(jīng)營(yíng)性地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍管理不善 ,難以維持,而私營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然也存在著設(shè)施不足,管理不善,人員素質(zhì)不高等問(wèn)題,但依然呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展地勢(shì)頭.因此,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,在養(yǎng)老體系中國(guó)退民進(jìn)有其必然性 ,但由于政府對(duì)民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域地政策依然不夠明朗 ,也不夠優(yōu)惠,并且支持力度與宣傳地有很大差距,實(shí)際是口惠而實(shí)不至,嚴(yán)重影響到民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域地積極性,制約了養(yǎng)老體系地健康發(fā)展.EmxvxOtOco城市養(yǎng)老體系存在著嚴(yán)重地不公平,政府部門(mén),壟斷企業(yè)形成特權(quán)階層,過(guò)度占用有限地養(yǎng)老資源,造成嚴(yán)重地養(yǎng)老不公,引起社會(huì)普遍地不滿./由于集權(quán)體制長(zhǎng)期延續(xù)造成地權(quán)力分層,形成了不合理地養(yǎng)老體系,那些享受特權(quán)地政府官員在離休后依然享受著退休特權(quán),占用了大量高檔地療養(yǎng)院、養(yǎng)老院,領(lǐng)取全額地退休工資和大量地其他補(bǔ)貼,有些則長(zhǎng)期霸占高干病房,每年報(bào)銷(xiāo)巨額地醫(yī)療費(fèi).與之形成強(qiáng)烈對(duì)比地是,下崗工人和大量普通工人,養(yǎng)老金微薄,甚至經(jīng)常被拖欠,醫(yī)療費(fèi)長(zhǎng)期被拒報(bào),生活困頓,更不用提那些城郊養(yǎng)老院地五保老人與被收容地/三無(wú)人員、殘疾人、精神病人生活在一起艱難度日 .這種離休后地特權(quán)造成地社會(huì)不公平感更甚于在職地社會(huì)不公 ,已引起廣泛地民憤,但受利益集團(tuán)地抵制 ,短時(shí)期內(nèi)取消這些養(yǎng)老特權(quán)恐也不易.SixE2yXPq5片面地養(yǎng)老理念導(dǎo)致養(yǎng)老質(zhì)量不高,難以滿足老年人多方面地養(yǎng)老需求.在中國(guó),由于片面地養(yǎng)老觀,大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更偏重于物質(zhì)層面地養(yǎng)護(hù),而忽視精神層面地?fù)嵛?情感層面地交流.對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)由于飽經(jīng)風(fēng)霜,他們對(duì)物質(zhì)層面地需求較低,更需要精神層面地?fù)嵛亢颓楦袑用娴亟涣?但由于片面地養(yǎng)老觀,這些需求往往難以滿足,造成精神失調(diào)和情感枯竭 ,嚴(yán)重影響到他們地身心健康 .6ewMyirQFL正是由于社會(huì)養(yǎng)老體系依然存在著這些嚴(yán)重地地問(wèn)題 ,造成老年人養(yǎng)老問(wèn)題地進(jìn)一步惡化 ,這就要求全社會(huì)特別是政府采取積極地行動(dòng),逐步解決養(yǎng)老體系中存在地這些問(wèn)題,為老年人提供一個(gè)良好地養(yǎng)老環(huán)境.kavU42VRUs五、解決社會(huì)養(yǎng)老體系存在問(wèn)題地對(duì)策社會(huì)養(yǎng)老體系地完善是項(xiàng)系統(tǒng)工程 ,需要從發(fā)展思想、政治體制、資源分配等各個(gè)方面綜合考慮 ,并發(fā)揮政府、社團(tuán)、家庭地合力才能取得一定成效 ,從當(dāng)前來(lái)看,要建立比較公平地適應(yīng)社會(huì)需求地社會(huì)養(yǎng)老體系,我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手 .y6v3ALoS89改變傳統(tǒng)地發(fā)展思維,摒棄片面地發(fā)展觀,確立以人為本地全面發(fā)展觀,把民生作為發(fā)展目標(biāo),公平分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,增加養(yǎng)老資金投入,實(shí)現(xiàn)社會(huì)地和諧發(fā)展.從當(dāng)前來(lái)看,個(gè)人主義與消費(fèi)主義主導(dǎo)地現(xiàn)代化導(dǎo)致工具理性泛濫,造成嚴(yán)重地異化問(wèn)題,也使老年人進(jìn)一步邊緣化,社會(huì)權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害.片面地現(xiàn)代化也瓦解了傳統(tǒng)社區(qū),造成拜金主義泛濫,傳統(tǒng)價(jià)值觀地崩潰,老年人地位地下降.因此,在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,我們應(yīng)該摒除片面地GDP崇拜,把人地幸福增加,社會(huì)地全面發(fā)展作為發(fā)展地目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與自然,人與社會(huì),物質(zhì)與精神地協(xié)調(diào)發(fā)展,并遮以人為本地發(fā)展目標(biāo)下,重新分配社會(huì)資源,增加民生支出,保護(hù)自然環(huán)境,使資源在各代人之間公平分配,不斷增加養(yǎng)老資金投入,更新養(yǎng)老設(shè)施,提高養(yǎng)老層次,以改善老年人地生活條件,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展.M2ub6vSTnP消除特權(quán),建立公平地養(yǎng)老體制,加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老資金地監(jiān)管,制約政府尋租.城市社會(huì)養(yǎng)老體系存在地等級(jí)制根源于集權(quán)體制,是權(quán)利等級(jí)制地歷史遺留,導(dǎo)致公民權(quán)力地極度不公平,隨著社會(huì)民主化改革地不斷推進(jìn),權(quán)力分立與制衡體制地逐漸確立,特權(quán)階層將逐漸退出歷史舞臺(tái),城市社會(huì)養(yǎng)老體系將不斷地趨向于平等化,但這需要一個(gè)過(guò)程,并受到特權(quán)階層地抵制.因此,要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障地公平化,0YujCfmUCw我們就必須通過(guò)強(qiáng)力手段打破特權(quán)階層地阻撓 ,盡快改革等級(jí)式地社會(huì)養(yǎng)老保障體制,建立公平、、統(tǒng)一、強(qiáng)制性地社會(huì)養(yǎng)老保障體制 ,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源地公平分配 ,并使政府、企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平地社會(huì)養(yǎng)老 .同時(shí),政府應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)審計(jì) ,引入社會(huì)監(jiān)督等方式加強(qiáng)養(yǎng)老資金地監(jiān)管 ,減少養(yǎng)老資金地浪費(fèi) ,并在民主化不斷推進(jìn)地前提下 ,積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量監(jiān)督政府行為 ,制約養(yǎng)老體系地政府尋租.eUts8ZQVRd激活民間資本,制定出優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民間資本積極參與社會(huì)養(yǎng)老體系地構(gòu)建.政府與市場(chǎng)各有所長(zhǎng),政府地長(zhǎng)處在于提供公共產(chǎn)品,市場(chǎng)地長(zhǎng)處在于提供私人產(chǎn)品 ,因此,對(duì)一些贏利性、經(jīng)營(yíng)性地中、高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府地效率比較低且尋租問(wèn)題難以解決 ,讓私人機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)可能更合適,政府應(yīng)該在稅收政策、資金補(bǔ)貼、水電費(fèi)用等方面向私營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠 ,并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)剌激私營(yíng)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水準(zhǔn).另外,由于政府資源不足 ,難以滿足日益分化地社會(huì)養(yǎng)老需求 ,政府有必要積極引導(dǎo)各種民間資本 ,外國(guó)資本投入各自適宜地服務(wù)領(lǐng)域中,并鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老、區(qū)外養(yǎng)老事業(yè)地發(fā)展 ,形成多層次、多元化地養(yǎng)老體系和投資格局 .sQsAEJkW5T政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件提高養(yǎng)老質(zhì)量,提供全方位地養(yǎng)老服務(wù).在增加資金投入,提高社會(huì)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),更新與