2021年河南省周口市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）

2021年河南省周口市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.6月21日電，從中國(guó)科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類(lèi)研究所獲悉：該所科研團(tuán)隊(duì)從()年前的大熊貓化石中提取、捕獲和測(cè)序了一個(gè)完整的線粒體基因組。這是迄今為止進(jìn)行基因測(cè)序的最古老的大熊貓，將有助于科學(xué)家準(zhǔn)確還原大熊貓的進(jìn)化歷史。

A.2.2萬(wàn)B.2.3萬(wàn)C.2.4萬(wàn)D.2.5萬(wàn)

2.資本充足率是總資本對(duì)（）的比值。

A.風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)B.核心資本C.附屬資本D.總資產(chǎn)

3.都江堰和秦始皇陵哪個(gè)的修建年代更早?

A.都江堰B.秦始皇陵

4.樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的落腳點(diǎn)是（）。A.深入人心B.聯(lián)系實(shí)際C.弘揚(yáng)正氣D.自強(qiáng)不息

5.6月25日是第二十八個(gè)全國(guó)“土地日”，目前我國(guó)耕地()“三位一體”保護(hù)新格局基本形成。

A.產(chǎn)量、規(guī)劃、生態(tài)B.規(guī)劃、區(qū)劃、生態(tài)C.數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)D.產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)劃

6.公文的作者是指()。

A.簽發(fā)人B.審核人C.發(fā)文機(jī)關(guān)D.撰寫(xiě)人

7.甲患抑郁癥欲自殺，但無(wú)自殺勇氣。某晚，甲用事前準(zhǔn)備的刀猛刺路人乙的胸部，致乙當(dāng)場(chǎng)死亡。隨后，甲向司法機(jī)關(guān)自首，要求司法機(jī)關(guān)判處其死刑立即執(zhí)行。對(duì)于甲責(zé)任能力的認(rèn)定，下列選項(xiàng)正確的是()。A.抑郁癥屬于嚴(yán)重精神病，甲沒(méi)有責(zé)任能力，不承擔(dān)故意殺人罪的責(zé)任

B.抑郁癥不是嚴(yán)重精神病，但甲的想法表明其沒(méi)有責(zé)任能力，不承擔(dān)故意殺人罪的責(zé)任

C.甲雖患有抑郁癥，但具有責(zé)任能力，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)故意殺人罪的責(zé)任

D.甲具有責(zé)任能力，但患有抑郁癥，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕或者減輕處罰

8.9月23日是秋分日，我國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)()。

A.中國(guó)農(nóng)民節(jié)B.中國(guó)豐收節(jié)C.中國(guó)三農(nóng)節(jié)D.中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)

9.直接用計(jì)算機(jī)能識(shí)別的二進(jìn)制編碼編寫(xiě)的語(yǔ)言是（）。

A.C++語(yǔ)言B.C語(yǔ)言C.匯編語(yǔ)言D.機(jī)器語(yǔ)言

10.下列情形中不屬于旅行社可以解除合同的是()。

A.患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的

B.從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的

C.在旅行期間，未經(jīng)旅行社同意，旅游者自行安排活動(dòng)的

D.從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的

二、多選題(10題)11.公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理，情節(jié)較輕的案件是（）。

A.因民間糾紛引起的打架斗毆B.因民間糾紛引起的損毀他人財(cái)物C.侵占D.盜竊

12.第

42

題

選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國(guó)家權(quán)力的基本形式，其內(nèi)容包括（）。

A.公民有權(quán)選舉組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表

B.公民有權(quán)被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表

C.公民有權(quán)依法定程序罷免不稱(chēng)職的人民代表

D.公民有權(quán)監(jiān)督人民代表

13.商品經(jīng)濟(jì)的基本特征()。A.是開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)

B.本質(zhì)上是交換經(jīng)濟(jì)

C.以生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者為基礎(chǔ)

D.是以社會(huì)分工和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)

14.下列哪些活動(dòng)形成的關(guān)系屬于行政法律關(guān)系?

A.公安局給所屬干警法律處分B.稅務(wù)局干部上街宣傳稅法C.財(cái)政局取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目D.人民法院審查工商局處罰決定

15.日前，國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)文,明確到2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口醫(yī)保制度全覆蓋，()覆蓋率達(dá)到100%。

A.基本醫(yī)保B.大病保險(xiǎn)C.醫(yī)療救助D.人身意外險(xiǎn)

16.孔子曰：“德之不存，行之不遠(yuǎn)”。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，存在很多為了一己私利踐踏職業(yè)道德和社會(huì)公德等各種道德失范現(xiàn)象，因此，提倡厚德具有重要的意義和價(jià)值。這說(shuō)明（）。A.價(jià)值觀是正確的社會(huì)意識(shí)

B.正確價(jià)值觀有助于引導(dǎo)社會(huì)良性運(yùn)行

C.社會(huì)發(fā)展的規(guī)律是客觀的

D.社會(huì)存在的變化決定社會(huì)意識(shí)的變化

E.社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在

17.中國(guó)貧困人口的分布具有明顯的區(qū)域特征，絕大多數(shù)分布在()。A.東部沿海地區(qū)B.中西部山區(qū)C.少數(shù)民族地區(qū)D.邊疆地區(qū)

18.教育部近日制定《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”管理辦法》，規(guī)定()作為長(zhǎng)江學(xué)者的首要條件，是不容觸碰的底線和紅線。

A.政治標(biāo)準(zhǔn)B.角色擔(dān)當(dāng)C.師德師風(fēng)D.教師責(zé)任

19.16日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇專(zhuān)題研討會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民表示，要深化戶籍制度改革，條件成熟時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)()的三證合一。

A.戶籍B.居住證C.身份證D.社?？?/p>

20.關(guān)于《治安管理處罰法》的空間效力說(shuō)法正確的是（）。

A.《治安管理處罰法》適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的所有違反治安管理的行為

B.《治安管理處罰法》適用于在中華人民共和國(guó)船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理的行為，除非法律有特別規(guī)定

C.《治安管理處罰法》適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外發(fā)生的侵害中華人民共和國(guó)公民的違反治安管理的行為

D.在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理的行為，如果其他法律有特別規(guī)定，應(yīng)適用該特別法

三、4.案例分析題(3題)21.某省是我國(guó)人口最多的省份之一，每年春節(jié)前后，因?yàn)榉偶俸瓦^(guò)節(jié)的關(guān)系，給公交運(yùn)輸部門(mén)帶來(lái)了巨大的壓力。為此，2006年12月8日，某省物價(jià)局主持舉行2007年春節(jié)期間公交價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。此次聽(tīng)證會(huì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，邀請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)到會(huì)的人員。此外，還邀請(qǐng)了64名社會(huì)人士。聽(tīng)證會(huì)在民主的基礎(chǔ)上聽(tīng)取了政府有關(guān)部門(mén)制定的春運(yùn)前、中、后3個(gè)不同階段價(jià)格上浮的比例的情況說(shuō)明。

。

從經(jīng)濟(jì)角度，說(shuō)明公交價(jià)格上浮制定的原因并簡(jiǎn)要分析

22.被告人顧某(男，36歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，2005年8月18日在某市公安局看守所值班時(shí)，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所7號(hào)監(jiān)號(hào)內(nèi)的葉某、余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時(shí)，被告人仍在熟睡，直到市公安局領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s到該所才被喚醒。問(wèn)：被告人顧某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪?還是失職致使在押人員脫逃罪?

23.被告人高某，男，32歲，農(nóng)民。高某的父親因病死亡，被告人高某懷疑其父是服毒自殺。其兄到大隊(duì)部開(kāi)火化尸體證明時(shí)，將高某的懷疑向本村黨支部書(shū)記周某作了說(shuō)明。周立即將這一情況報(bào)告了公安機(jī)關(guān)。經(jīng)尸體檢驗(yàn)確認(rèn)，其父確因病死亡，對(duì)此，高某認(rèn)為，周某是串通有關(guān)人雖借機(jī)故意整他，便買(mǎi)了一把菜刀，竄入周家，用菜刀向周的頭部、頸部猛砍數(shù)刀，致周某當(dāng)場(chǎng)死亡。一審人民法院在審理此案時(shí)，發(fā)現(xiàn)高某精神異常，對(duì)其進(jìn)行了司法精神病鑒定，結(jié)論是高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，患有幻覺(jué)妄想型精神分裂癥，高在妄想支配下，對(duì)自己的行兇殺人行為不能辨認(rèn)和控制。據(jù)此，法院認(rèn)為對(duì)高某不應(yīng)追究刑事責(zé)任。問(wèn)：法院的作法是否正確?對(duì)高某應(yīng)如何處置?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.這位經(jīng)理十分精明，其做生意時(shí)特別善于談判。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.甲和乙共同出資購(gòu)買(mǎi)了一間房并將其出租給丙。在租賃期間，乙欲轉(zhuǎn)讓自己的共有份額。現(xiàn)甲和丙都表示愿意購(gòu)買(mǎi)，該房屋應(yīng)當(dāng)賣(mài)給誰(shuí)?

A.在同等條件下由甲優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)

B.在同等條件下由丙優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)

C.根據(jù)甲與丙的實(shí)際情況，視雙方實(shí)際需要程度確定由誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)

D.在同等條件下由乙決定出賣(mài)給誰(shuí)

六、4.案例分析題(0題)26.材料反映了部分公眾在社會(huì)公德方面“知”“行”脫節(jié)，其主要原因是()。A.公德規(guī)范在具體踐行上存在困難

B.為圖一時(shí)方便或一己私利而違背公德

C.社會(huì)公德往往被視為“小節(jié)”而受到忽略

D.沒(méi)有準(zhǔn)確理解公德規(guī)范的內(nèi)容

參考答案

1.A

2.A資本充足率是總資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比值。

3.A

4.C樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，深人人心是關(guān)鍵，聯(lián)系實(shí)際是途徑，弘揚(yáng)正氣是落腳點(diǎn)。故選C

5.C

6.C公文是黨政機(jī)關(guān)辦理公務(wù)的文書(shū)，它不是任何單位或組織都能任意使用的，必須是具有法定資格，才能寫(xiě)作和發(fā)布公文。在目前黨政公文通行的文體中，法定作者資格還不是固定不變的，文體不同，對(duì)法定資格的限制也不同。負(fù)責(zé)撰寫(xiě)公文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者，公文的法定作者應(yīng)該是文末的印章上所標(biāo)定的那個(gè)機(jī)關(guān)，即制發(fā)該公文的機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的法定領(lǐng)導(dǎo)人。

7.C《中華人民共和國(guó)刑法》（２０１７年）第十八條規(guī)定，“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰。醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。刑法上的精神病是指不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的一種不負(fù)刑事責(zé)任的情形，與醫(yī)學(xué)上的精神病不同。甲雖患有抑郁癥，但其能夠辨認(rèn)自己的行為，也能控制自己的行為，具有責(zé)任能力，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。甲并不屬于尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，不具備從輕或者減輕處罰的條件。故本題選Ｃ。

8.D

9.D【解析】機(jī)器語(yǔ)言是直接用二進(jìn)制代碼指令表達(dá)的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言，指令是用0和1組成的一串代碼。直接用計(jì)算機(jī)識(shí)別的二進(jìn)制編碼編寫(xiě)的語(yǔ)言是機(jī)器語(yǔ)言。故選D。

10.C《旅游法》第66條規(guī)定，旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：\n(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的：\n(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的：\n(三)從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的；\n(四)從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的：\n(五)法律規(guī)定的其他情形。\n因前款規(guī)定情形解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的．旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。\n本題答案為C

11.AB治安調(diào)解。\n答題解析：《治安管理處罰法》第9條規(guī)定：對(duì)于因因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。

12.ABCD選舉權(quán)是指選舉法規(guī)定的，公民可以參加選舉活動(dòng)，按照本人的自由意志投票選舉人民代表等職務(wù)的權(quán)利，即參加投票選舉的權(quán)利；被選舉權(quán)是指根據(jù)選舉法的規(guī)定，公民可以被提名為人民代表等職務(wù)的候選人，當(dāng)選為人民代表等職務(wù)的權(quán)利。如果人民只有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而沒(méi)有對(duì)代表的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，選舉權(quán)只能是徒有虛名，人民管理國(guó)家的權(quán)利就不可能真正實(shí)現(xiàn)。所以，我國(guó)選舉法規(guī)定，全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

13.ABCD商品經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)、直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是商品生產(chǎn)和商品流通的統(tǒng)一。商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的條件：第一，社會(huì)分工，它決定了生產(chǎn)者或生產(chǎn)單位之間必須進(jìn)行產(chǎn)品的相互交換——這是生產(chǎn)力方面的條件。第二，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸不同的所有者所有(私有制)。它意味著各經(jīng)濟(jì)單位是不同的利益主體，因而它們之間的產(chǎn)品交換必須采取等價(jià)有償?shù)姆绞竭M(jìn)行——這是生產(chǎn)關(guān)系方面的條件。商品經(jīng)濟(jì)的特征有：以社會(huì)分工為基礎(chǔ)、存在交換關(guān)系、主要采取擴(kuò)大再生產(chǎn)的形式。

14.AC解析：行政法律關(guān)系是指由行政調(diào)整的具有行政法上權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系，其內(nèi)容是指行政主體和相對(duì)人在法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。根據(jù)概念和內(nèi)容去理解，故答案選AC。

15.ABC

16.BD由于當(dāng)前社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，導(dǎo)致有的人為了一己私利而踐踏職業(yè)道德和社會(huì)公德等各種道德失范現(xiàn)象，這說(shuō)明社會(huì)存在的變化決定社會(huì)意識(shí)的變化。D項(xiàng)正確。因?yàn)檎_的價(jià)值觀有助于引導(dǎo)社會(huì)良性運(yùn)行，所以提倡厚德對(duì)于規(guī)范人們的行為具有重要的意義和價(jià)值。B項(xiàng)正確。故本題選BD。

17.BCD目前我國(guó)的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)為年收入683元以下，相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)為人年收入958元以下。中國(guó)貧困人口的分布具有明顯的區(qū)域特征，絕大多數(shù)分布在中西部山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。目前絕對(duì)貧困線以下的人口都是條件最差、脫貧最難的貧困人口，要使他們?nèi)棵撠?，還需要付出艱苦的努力。

18.AC

19.ABC

20.BD治安管理處罰的的適用對(duì)象、適用范圍。\n答題解析：法的空間效力又稱(chēng)空間適用范圍，是指法在什么領(lǐng)域、對(duì)什么人具有效力。《治安管理處罰法》第4條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。在中華人民共和國(guó)船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

21.①根據(jù)價(jià)值規(guī)律的要求商品價(jià)格由價(jià)值決定受供求關(guān)系影響。春節(jié)期間公交運(yùn)輸平均成本增加乘客劇增造成供不應(yīng)求價(jià)格高于價(jià)值。②國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。此次聽(tīng)證運(yùn)用國(guó)家價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。③保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。①根據(jù)價(jià)值規(guī)律的要求，商品價(jià)格由價(jià)值決定，受供求關(guān)系影響。春節(jié)期間公交運(yùn)輸平均成本增加，乘客劇增，造成供不應(yīng)求，價(jià)格高于價(jià)值。②國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。此次聽(tīng)證運(yùn)用國(guó)家價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。③保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

22.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人顧某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人顧某對(duì)造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定玩忽職守造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人顧某的行為完全符合《刑法》第四百條第二款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說(shuō)明的是被告人顧某的行為同時(shí)觸犯《刑法》第三百九十七條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者屬于法條競(jìng)合是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)《刑法》第三百九十七條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對(duì)被告人顧某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人顧某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失，即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人顧某對(duì)造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，玩忽職守，造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人顧某的行為完全符合《刑法》第四百條第二款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說(shuō)明的是，被告人顧某的行為同時(shí)觸犯《刑法》第三百九十七條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者屬于法條競(jìng)合，是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)《刑法》第三百九十七條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對(duì)被告人顧某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

23.本案實(shí)際上是精神病人的刑事能力問(wèn)題。所謂刑事責(zé)任能力是指一個(gè)人辨認(rèn)和控制自己行為的能力即一個(gè)人辨認(rèn)自己行為的性質(zhì)、意義和后果并自覺(jué)地控制自己行為的能力。行為人只有在具有這種責(zé)任能力的情況下有意識(shí)地實(shí)施危害社會(huì)的行為才能成立犯罪并對(duì)自己的行為負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法第18條第1款規(guī)定精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的不負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定無(wú)責(zé)任能力的精神病人必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：(1)行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí)患有某種真正的精神病。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。(2)行為人在行為時(shí)由于精神病不能辨認(rèn)或控制自己的行為。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。(3)須經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)。無(wú)責(zé)任能力的精神病人造成任何危害結(jié)果均不負(fù)刑事責(zé)任但并不表明對(duì)其行為聽(tīng)之任之。我國(guó)刑法第18條規(guī)定對(duì)造成危害結(jié)果的無(wú)責(zé)任能力的精神病人應(yīng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療。本案中高某在實(shí)施殺人行為時(shí)處于精神病狀態(tài)對(duì)于自己的行