企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案（三篇）

第6頁(yè)共6頁(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作，圍繞“長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治”的目標(biāo)，及時(shí)采取有效措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，切實(shí)維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和金融生態(tài)環(huán)境，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)整合各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)區(qū)、木業(yè)園區(qū)力量，準(zhǔn)確掌握企業(yè)資金鏈異動(dòng)信息，分析研判企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在萌芽階段，將已發(fā)生問(wèn)題化解在“少損失、防蔓延、快處臵、保穩(wěn)定”的可控狀態(tài)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。二、工作原則(一)堅(jiān)持企業(yè)主體的原則。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的源頭，應(yīng)積極主動(dòng)地防范、化解，應(yīng)對(duì)自救。(二)堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則。對(duì)已發(fā)生的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，原則上以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))為主，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作組進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處臵。對(duì)特別重大的企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，上升至縣級(jí)層面處臵。(三)堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)的原則。行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)管理分類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)處臵工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(四)堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)的原則。區(qū)分不同情況，確定聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)，視情啟動(dòng)企業(yè)突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，突出政府、銀行、司法等多方聯(lián)動(dòng)化解功能。三、工作措施(一)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。11.成立監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組。監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組由縣金融辦、經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、法院、人行、供電公司、水務(wù)公司以及縣內(nèi)各銀行等單位組成，負(fù)責(zé)匯總企業(yè)資金鏈異常的動(dòng)態(tài)信息，開(kāi)展綜合分析研判；對(duì)可能發(fā)生的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)調(diào)化解機(jī)制進(jìn)行防范、化解；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。2.明確成員單位職責(zé)。(1)金融辦負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組的日常事務(wù)，牽頭召開(kāi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)席會(huì)議；(2)經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金鏈異常的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集和分析研判；(3)公安局負(fù)責(zé)提供企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉嫌____且數(shù)額較大、涉及高額民間借貸糾紛案件、涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪以及因欠薪、勞資糾紛等引發(fā)的不穩(wěn)定因素等信息；(4)國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)欠稅、騙稅、欠費(fèi)等信息；(5)工商局負(fù)責(zé)提供涉嫌虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本或抽逃注冊(cè)資本及列為_(kāi)___企業(yè)的股權(quán)變更、法定代表人變更等信息；(6)人社局負(fù)責(zé)提供企業(yè)欠薪、群體性勞資糾紛等信息；(7)供電公司負(fù)責(zé)提供欠繳電費(fèi)____個(gè)月及以上企業(yè)____；(8)水務(wù)公司負(fù)責(zé)提供欠繳水費(fèi)____個(gè)月及以上企業(yè)____；(9)人行負(fù)責(zé)提供企業(yè)擔(dān)保、欠息、貸款逾期等信息，會(huì)同工商局做好縣內(nèi)企業(yè)在縣外投資、聯(lián)保、互保情況的摸底調(diào)查，并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，提前預(yù)警，做好輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控；(10)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)資金鏈2風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和研判工作。3.及時(shí)報(bào)送信息。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，原則上于每月____日前向縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組的縣金融辦報(bào)送相關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息，并確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。4.召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由縣金融辦根據(jù)各單位上報(bào)信息進(jìn)行綜合分析，確認(rèn)需召開(kāi)會(huì)議，不定期召集相關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)議，對(duì)報(bào)送的相關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估和分析研判，形成分析報(bào)告。(二)建立協(xié)調(diào)化解機(jī)制。1.成立協(xié)調(diào)化解工作組。協(xié)調(diào)化解工作組由金融辦、經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局、公安局、法院、三聯(lián)擔(dān)保公司等單位組成，負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)防范、化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或轉(zhuǎn)入善后處臵機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)化解工作小組，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展屬地企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處臵。2.明確成員單位職責(zé)。(1)縣金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作組的日常事務(wù)，牽頭召開(kāi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)化解工作聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)工作需要，與債權(quán)銀行進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)；嚴(yán)禁銀行對(duì)其進(jìn)行壓貸、抽貸，如需壓貸抽貸，需提前向縣金融辦報(bào)備；(2)經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局分別牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解各自主管行業(yè)內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)處臵屬地企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；(3)公安局根據(jù)工作要求，依法協(xié)助相關(guān)部門(mén)收集相關(guān)信息、證據(jù)，必要時(shí)依法對(duì)企業(yè)主的人身及個(gè)人資產(chǎn)采取限制措施，參與做好協(xié)調(diào)化解工作；3(4)法院在符合法律規(guī)定的前提下，根據(jù)工作組的建議，配合做好企業(yè)資金鏈糾紛訴訟受理工作。3.處置措施。(1)采取靈活處臵手段。協(xié)調(diào)化解工作組要根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組提供的信息，及時(shí)按行業(yè)、屬地____摸排、核實(shí)涉險(xiǎn)企業(yè)情況，形成重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)____；研判評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，理清企業(yè)債務(wù)關(guān)系，協(xié)調(diào)主管部門(mén)提出相應(yīng)處臵方案；擇機(jī)啟動(dòng)銀行企業(yè)突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商幫扶工作機(jī)制，采用盤(pán)活土地等存量資產(chǎn)、稅費(fèi)緩交、項(xiàng)目資助補(bǔ)助、推動(dòng)企業(yè)脫保還貸轉(zhuǎn)向其他融資手段、注入企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人資產(chǎn)、國(guó)有擔(dān)保公司或平臺(tái)有條件介入、切斷互保鏈風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)債權(quán)銀行平移擔(dān)保負(fù)債、積極引入戰(zhàn)略投資者或資產(chǎn)管理公司參與。(2)開(kāi)展分類(lèi)處臵。協(xié)調(diào)化解工作組要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)行分類(lèi)快速處臵，阻止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。對(duì)主業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、暫時(shí)出現(xiàn)資金鏈緊張，或由于涉及擔(dān)保、個(gè)別銀行抽貸導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行不簡(jiǎn)單采取抽貸、壓貸、緩貸、減貸、起訴等不利于整體處臵工作的行為，靈活辦理企業(yè)轉(zhuǎn)貸；對(duì)由于過(guò)度融資引發(fā)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、有品牌、影響大的企業(yè)，要及早介入，采取行政協(xié)調(diào)、司法集中管轄、“企業(yè)瘦身”、市場(chǎng)重組等手段，加大幫扶力度；對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)救助價(jià)值的企業(yè)，要及時(shí)轉(zhuǎn)入啟動(dòng)善后處臵機(jī)制，為進(jìn)入司法程序處臵創(chuàng)造條件。(3)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)行分級(jí)處臵。對(duì)涉及本地企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)化解工作小組負(fù)責(zé)分類(lèi)處臵；對(duì)涉及多個(gè)區(qū)域、社會(huì)影響面廣、金額特別巨大、4對(duì)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能造成較大影響的重大企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，由屬地協(xié)調(diào)化解工作小組報(bào)縣級(jí)協(xié)調(diào)化解工作組界定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度后，經(jīng)縣政府同意上升至縣級(jí)協(xié)調(diào)化解工作組處臵。(三)建立善后處置機(jī)制。1.強(qiáng)化司法保障。相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化司法案件的集中管轄工作機(jī)制，合法簡(jiǎn)化涉及企業(yè)資金鏈案件的審判程序，督辦進(jìn)展緩慢的案件，妥善處臵貸款抵質(zhì)押物，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮管理人制度的作用，加快金融案件的處臵進(jìn)度。加大對(duì)債務(wù)人資金流向的追查力度，依法追究債務(wù)人逃廢債等行為。及時(shí)凍結(jié)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)，加快對(duì)不良貸款的處臵，保護(hù)合法債權(quán)。2.做好____工作。建立風(fēng)險(xiǎn)化解維穩(wěn)協(xié)作機(jī)制，密切____形勢(shì)變化，及時(shí)溝通相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，合力做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)化解工作。搭建溝通交流、協(xié)調(diào)處理的平臺(tái)，對(duì)因企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)引起的勞資、民間債務(wù)等糾紛，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)化解、處臵，防止____的發(fā)生，保障區(qū)域金融安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.推進(jìn)企業(yè)重組。在產(chǎn)權(quán)明晰、債務(wù)剝離、風(fēng)險(xiǎn)可控等前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重組，盤(pán)活存量，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵。4.核銷(xiāo)不良貸款。研究制定支持銀行機(jī)構(gòu)加快核銷(xiāo)不良貸款的優(yōu)惠舉措，加快中小企業(yè)不良貸款的核銷(xiāo)，調(diào)動(dòng)銀行承擔(dān)差別化債權(quán)清償率、配合推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)司法重整的積極性，幫助債權(quán)銀行機(jī)構(gòu)減輕負(fù)擔(dān)。四、保障措施(一)加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作事關(guān)5全縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展大局，各工作組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要積極吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，建立健全相應(yīng)體系。(二)設(shè)立過(guò)橋資金。做好過(guò)橋資金池的探索建立工作，縣金融辦、人行泗陽(yáng)支行和泗陽(yáng)農(nóng)商行等單位要做好資金池設(shè)立的探索摸底試點(diǎn)等工作，為企業(yè)過(guò)橋資金，化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作出努力。(三)深化機(jī)制聯(lián)動(dòng)。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組、協(xié)調(diào)化解工作組和善后處臵工作組要根據(jù)各自職能和分工要求，分級(jí)、分段負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合作聯(lián)動(dòng)，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，尊重法律法規(guī)，穩(wěn)妥細(xì)致、依法合理地做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)處臵工作。(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案（二）為深入貫徹落實(shí)____《建立健全懲治和預(yù)防____體系____-____年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神，推進(jìn)具有中寧特色的懲治和預(yù)防____體系建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以____和____為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)____，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，在堅(jiān)決懲治____的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，提高預(yù)防____工作的能力和水平，構(gòu)建符合新堡實(shí)際的懲治和預(yù)防____體系，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)____倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。二、工作目標(biāo)“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)、立足三個(gè)建設(shè)、明確四項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)?！奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防____體系____—____年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的始終，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干____伍建設(shè)和制度建設(shè)，以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，通過(guò)“找、2防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展以人為重點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。三、工作內(nèi)容和程序(一)工作內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到____倡廉工作中，主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理，建立預(yù)防____工作長(zhǎng)效機(jī)制。(二)工作程序廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。1、計(jì)劃。根據(jù)____行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合____倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段，制定工作措施。2、執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止____行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。3、考核。在執(zhí)行過(guò)程中和執(zhí)行后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。4、修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)下一個(gè)防范周期。四、工作方法(一)界定風(fēng)險(xiǎn)按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是。放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，背離____榮辱觀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，脫離實(shí)際，弄虛作假，軟弱渙散，以權(quán)謀私等。2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是。由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險(xiǎn)因素，主要涉及站所和各辦公室。3、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是。工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及行業(yè)的____，對(duì)正確履行職能和行使權(quán)利的干擾，以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。4、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常4規(guī)化工作措施。5、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是。不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨(dú)斷專(zhuān)行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權(quán)等。(二)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同表現(xiàn)形式細(xì)化為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)評(píng)估，按照風(fēng)____生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)涉及事項(xiàng)特別重大，出現(xiàn)問(wèn)題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的，定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣____重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)涉及事項(xiàng)比較重大，出現(xiàn)問(wèn)題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的，定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，發(fā)生問(wèn)題影響程度較低的，定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由具體辦事工作人員負(fù)責(zé)，所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控。(三)預(yù)防措施針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的____行為實(shí)施有效控制。1、前期預(yù)防措施。主要通過(guò)教育、簽訂崗位廉政防范責(zé)任書(shū)、建立健全各項(xiàng)防范制度等措施，主動(dòng)防范思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等____方面風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低____行為發(fā)生的可能性。對(duì)可能發(fā)生傾向性問(wèn)題的，發(fā)放“提醒談話通知書(shū)”(藍(lán)色)，由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行提醒談話，加強(qiáng)預(yù)防。2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要通過(guò)定期自查、抽查、群眾評(píng)議等方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)存在違紀(jì)苗頭性問(wèn)題的，發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書(shū)”(黃色)，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行告誡，糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。3、后期處置辦法。對(duì)干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的，發(fā)放“限期整改問(wèn)責(zé)書(shū)”(紅色)，由鎮(zhèn)黨委對(duì)其誡勉糾錯(cuò)，責(zé)令整改，避免發(fā)展成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)和違法行為；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，由鎮(zhèn)____依照黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。五、具體工作安排實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，主要分五個(gè)階段完成。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的第二階段。深入排查階段(____年____月____日—____月____日)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、6群眾幫、互相查、____審“五種方法”，從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個(gè)層次”，圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等“五個(gè)方面”深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)單位黨____嚴(yán)格審核把關(guān)后，登記匯總，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，____黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。2、查找站所、辦公室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，____各站所、辦公室對(duì)照職責(zé)定位情況，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫(xiě)《站所、辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)鄉(xiāng)____審核備案。3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況，重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生____行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)縣____備案。第三階段。制定防范措施階段(____年____月____日—____月____日)。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個(gè)人的防范措施，防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，進(jìn)行公示，并認(rèn)真____實(shí)施，抓好落實(shí)。1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在站所和鎮(zhèn)____備案。2、針對(duì)鎮(zhèn)站所(辦公室)風(fēng)險(xiǎn)，由____領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。3、針對(duì)鎮(zhèn)存在的共性問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。第四階段。加強(qiáng)監(jiān)督管理階段(____年____月____日—____月____日)。以定期自查(查措施落實(shí)、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點(diǎn)抽查(明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查)為主，借助信訪____、行政投訴、群眾評(píng)議等反饋信息，對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進(jìn)行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，采取必要措施，調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督主體的積極性，實(shí)施有效監(jiān)管。第五階段。總結(jié)修正階段(____年____月____日—____月____日)。一是對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，完善措施，撰寫(xiě)工作總結(jié)。二是鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)____采取座談、評(píng)議等形式，對(duì)本鄉(xiāng)及各站所、辦、中心開(kāi)展工作的情8況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合檢查，自我修正，并撰寫(xiě)整改報(bào)告。六、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和____工作深入開(kāi)展的有效載體，也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護(hù)干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人人參與的自覺(jué)性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，重心下移，全程指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督，適時(shí)聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：葉進(jìn)軍鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼政府鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：____學(xué)文鎮(zhèn)____書(shū)記成員：毛娟鎮(zhèn)紀(jì)檢干事康鳳玲鎮(zhèn)____干事劉金芳鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所干事____初鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)李學(xué)萍鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)____具體負(fù)責(zé)。(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要通過(guò)認(rèn)真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突9出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，全力推動(dòng)預(yù)防____工作向縱深發(fā)展。(三)強(qiáng)化監(jiān)督，抓好落實(shí)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案（三）為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防____體系建設(shè)，切實(shí)做好____風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，努力減少____行為的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《____深廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?____?____號(hào))的要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)求效的工作原則，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，有效識(shí)別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，研究落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識(shí)，促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)我院____倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過(guò)程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(三)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。是提在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。三、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(一)高風(fēng)險(xiǎn)。直接擁有人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán)，風(fēng)____生風(fēng)率高或危害大，一旦發(fā)生廉政事件就可能觸犯國(guó)家法律法規(guī)，受到法律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。(二)一般風(fēng)險(xiǎn)。間接擁有人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán)，風(fēng)____生幾率較高或危害較大，一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失，受到責(zé)任追究的崗位。(三)低風(fēng)險(xiǎn)。基本不擁的執(zhí)法或人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán)，風(fēng)____生幾率較小或危害較低，一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。四、方法步驟為加強(qiáng)對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)____風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員部署大會(huì)，部署相關(guān)工作，制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室，由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的____實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估、建檔工作。(二)排查確定風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施(____月)1、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。首先是查找崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)。按照崗位、科室、單位三個(gè)層面，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、____定等多種形式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫(xiě)《醫(yī)院崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，經(jīng)所在科室審核，報(bào)院____備案。二是查找科室室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物等行政管理事項(xiàng)、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室，對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項(xiàng)填寫(xiě)《科室風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)院____審核。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、